theme pauvrete urbaine: cas de la ville de cotonou au benin

THEME
PAUVRETE
URBAINE: CAS
DE LA VILLE DE
COTONOU AU
BENIN
Présenté par Julien NOUMETON,
Chef de Département, Adjoint au
Directeur de la Prospective et du
Développement Municipal.
PLAN
INTRODUCTION
1) Présentation de la commune
de Cotonou
2) Les grands objectifs du
Maire
3) La pauvreté urbaine: utilité
du SSCP à Cotonou.
CONCLUSION
INTRODUCTION
„ Études
sur la pauvreté dans la ville de
Cotonou limitées aux approches
quantitatives de la pauvreté monétaire.
„ Manque
d’intérêt aux autres aspects de
la pauvreté en l’occurrence la pauvreté
non monétaire au niveau des ménages,
des arrondissements et des quartiers de
ville et la capacité des populations
d’avoir accès aux services essentiels de
base.
Accueil avec satisfaction par le
Maire de la ville de Cotonou, le
Président Nicéphore D. SOGLO
du souhait du CRDI de mettre en
place, en commençant par le
13ème arrondissement, un système
de suivi communautaire de la
pauvreté intégrant les aspects
non monétaires de la pauvreté.
PRESENTATION DE
LA COMMUNE DE
COTONOU
La commune de Cotonou
„ est la première ville du Bénin
„ compte 665.100 habitants
„ abrite le port, l’aéroport, etc.
„ est administrée, depuis la
décentralisation en 2003, par un
conseil municipal ayant à sa tête
Monsieur Nicéphore Dieudonné
SOGLO.
SITUATION GEOGRAPHIQUE
La ville de Cotonou a
„ une superficie de 79 km²
„ 144 quartiers regroupés en 13
arrondissements
„ statut administratif particulier
„ 33% de son territoire est
marécageux.
La ville de Cotonou est limitée:
• A l’Ouest: commune
de Sèmè-Kpodji
8 èmearrond
11
13 èmearrond
èm 7èmearrond
e
ar
ro
nd
12 èmearrond
5 èmearrond
Océan Atlantique
3 ème arrond
10 èmearrond
Déprt. de l'Atlantique
• A l’Est : commune de
Ouidah
N
9ème arrond
d
rron
ea
6 èm
• Au Sud: Océan
Atlantique
Lac Nohoué
2 èmearrond
1er arrond
4èmearrond
Dépt. de l'Ouémé
• Au Nord: commune
d’Abomey-Calavi et la
rivière So
DEMOGRAPHIE
„ Population:
665.100 habitants
„ Âge moyen de la population: 20
ans.
„ Tranche d’âge compris entre 0 et
20 ans: 52% de la population.
„ Nombre d’hommes plus élevé que
celui des femmes.
ECONOMIE
„ 90%
des échanges commerciaux
avec l’extérieur se font à partir de
Cotonou.
„ Le port de Cotonou est le poumon
de l’économie nationale.
„ Il offre une ouverture sur la mer au
Niger, au Burkina-Faso et au Mali.
„ La totalité du trafic aérien du Bénin
s’effectue à partir de Cotonou.
„ Ville
de transit, elle est située à peu
près à mi distance entre Lomé,
capitale du Togo et Lagos, la plus
grande ville du Nigéria.
„ Des hôtels de classe internationale et
de classe intermédiaire soutiennent
le tourisme national.
„ La BCEAO et toutes les Banques
commerciales ont leurs sièges à
Cotonou
„ Le
marché international Dantokpa
accueille quotidiennement les
commerçants de l’Afrique de l’ouest et
centrale.
„ Cotonou,
c’est aussi les Taxi-Moto qui
facilitent le déplacement dans la ville.
„ L’agriculture
urbaine y est développée
Malgré tout ce bouillonnement
économique, Cotonou, capitale
économique du Bénin, compte
le plus grand nombre de
pauvres au Bénin
LES OBJECTIFS DU
MAIRE DE LA VILLE
DE COTONOU
Amélioration du cadre et des
conditions de vie de la capitale
économique du Pays a travers:
„ la salubrité,
„ la lutte contre les inondation,
„ la lutte contre la pollution et
„ le développement des activités
économiques
LA SALUBRITE
„ Assurer
„ Offrir
la propreté de la ville-phare,
aux Cotonois un cadre agréable
et sain dans lequel ils pourront
exercer leurs activités lucratives dont
la croissance est indispensable à
l’essor économique de la ville.
LA LUTTE CONTRE LES
INONDATIONS:
Réalisation de grands
travaux d’aménagement de
berges, de bassins de
retenue d’eau, etc.
„ L’opération « Cotonou en
Campagne Contre les
Inondations "3 CI" »: une
preuve du non fatalisme de
l’inondation.
„
LA LUTTE CONTRE LA
POLLUTION:
„ Cotonou
est en proie à l’un des
maux communs aux grandes
métropoles du monde: la pollution.
„ Elle
est atmosphérique, sonore et
esthétique.
Assainissement de
l’environnement :
1- Voir avec tous les acteurs
du développement, les types
et qualités de moyens de
transport appropriés pour
limiter la pollution,
2- Gérer les dépôts
anarchiques de divers objets,
3- Gérer les encombrements
qui jonchent les espaces et
polluent le paysage.
DEVELOPPEMENT DES
ACTIVITES ECONOMIQUES:
Créer des conditions nécessaires pour
favoriser le développement des
activités économiques des populations
et l’octroi de micro-finances.
Cela contribuera à créer des emplois
et à lutter efficacement contre la
pauvreté.
LA PAUVRETE
URBAINE: UTILITE
DU SSCP A
COTONOU
La pauvreté est un état qui traduit
des insuffisances dans
l’acquisition du minimum vital.
Trois causes immédiates ont été
identifiées pour expliquer la
persistance de la pauvreté :
1- Difficultés des populations à
survivre et à développer leurs
capacités physiques et
intellectuelles.
Les causes sont :
a) l’accès limité ou inégal aux services
sociaux de base,
b) la faiblesse de réponses familiales ou
communautaires,
c) l’ inadéquation des systèmes
d’éducation, de santé et de protection
sociale par rapport aux besoins.
2- la faiblesse de l’ensemble
des ressources disponibles :
L’économie béninoise est caractérisée
par une croissance de 4% en dessous
du minimum de 7% estimée
nécessaire pour avoir un impact
pérenne sur la pauvreté par rapport à
un taux d’accroissement naturel
supérieur à 3%.
3- L’inégale répartition des
ressources entre milieux surtout
les groupes sociaux :
Existence d’inégalités entre les centres
urbains et les périphéries notamment le
13ème arrondissement ;
„ Les causes sont la différence de
rémunération des activités économiques,
la différence dans le degré de vulnérabilité
des acteurs,…
„
Les manifestations de la pauvreté se
résument à:
- la faim et la malnutrition;
- la mauvaise santé, la morbidité et la
mortalité accrue par suite de maladie;
- l’analphabétisme
- l’environnement insalubre;
- la discrimination sociale et l’exclusion;
- etc.
Tous ces maux accablent
quotidiennement les populations de
Cotonou.
D’où l’objectif du Maire est
d’améliorer les conditions de vie
des populations.
„ Impossibilité
d’ atteindre cet objectif
sans avoir à disposition des indicateurs
qui permettent de faire une mise à plat
des différents problèmes que vivent les
populations.
„ Données
mis à disposition: données
agrégées au plan national qui ne
permettent pas une visibilité claire de la
situation: au niveau des
arrondissements, des quartiers de ville
et des ménages.
„ D’ou
l’utilité des résultats obtenus à la
phase pilote du SSCP/Bénin dans le
13ème arrondissement .
„ Opération
qui a permis d’avoir des
données qui reflètent les réalités de la
pauvreté dans les quartiers de cet
arrondissement
„ Différentes
perceptions de la pauvreté
par les populations et approches de
solutions souhaitées par elles grâce à
cette enquête.
„ Constitution
d’une base de données
sur les ménages des six quartiers du
13ème arrondissement grâce aux
données recueillies
„ Possibilité
de suivre les conditions
de vie des populations et d’ intégrer
celles-ci dans les stratégies de lutte
contre la pauvreté par les autorités
locales;
„ Dispositif
représentant un outil de
décision juste pour le Maire mais
aussi un outil de négociation auprès
des partenaires au développement.
CONCLUSION
La phase expérimentale du SSCP
dans le 13ème arrondissement ayant
donné des résultats concluants et
satisfaisants, il serait souhaitable
que les structures du SSCP soient
installées dans les 12 autres
arrondissements (138 quartiers) de
Cotonou restants afin de permettre
aux élus locaux de lutter
efficacement contre la pauvreté.
Je vous remercie pour
votre attention.