Développement Humain et Indicateurs de mesure : L`expérience
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Développement Humain et Indicateurs de mesure : L`expérience
RÉPUBLIQUE ALGÉRIENNE DÉMOCRATIQUE ET POPULAIRE Conseil National Economique et Social Développement Humain et Indicateurs de mesure : L’expérience Algérienne Mme Edjekouane Aicha, Chef de la Division des Affaires Sociales- CNES Décembre 2012 Concept et mesure du développement Nouvelles exigences mondiale : répartition des richesses, paix, stabilité, durabilité… • Développement : croissance(PIB) • Développement humain (Mahbub el haq-Amartya Sen) décennie 80 (crise, PAS) : IDH • Développement humain durable: inégalités, préservation des ressources naturelles renouvelables Mesure du progrès économique et social (Stiglitz): • Indicateurs quantitatifs • Indicateurs de perception : Bien être Concept et mesure de la Pauvreté Différents profils de la pauvreté: absolue, relative, monétaire, humaine Croisement des regards sur les concepts Banque Mondiale et PNUD Perception et mesure : pays développés et en développement(ex:IPH) Indicateurs de Pauvreté et contextes nationaux: exemple : L’accès à l’eau potable Quel objectif ? • Taux de raccordement à l’eau potable des logements? • Qualité de l’eau consommée? Contexte de pays menacée par le stress hydrique • Les distances par rapport aux points d’eau • La fréquence dans la distribution de l’eau, • La fréquence du puisage de l’eau • La quantité d’eau consommée Evolution de L’IDH en Algérie RMDH: 1970-2010 • L’ Algérie : 9ème, parmi les 10 pays ayant accompli les progrès les plus rapides (IDH) • IDH non monétaire: classée 5ème RNDH 2008: période intercensitaire 1998-2008 • IDH: + 13% • Indice d’espérance de vie: + 9% • Indice d’éducation: + 17% Plans de développement, plans de lutte contre la pauvreté et DH en Algérie Plans de développement : • Démocratisation de l’accès au savoir: taux net de scolarisation des 6 ans : 98,16 % • La santé : espérance de vie :76,5 ans • Amélioration les conditions de vie: (électrification, accès à l’eau, routes…). Programmes spéciaux : réduction des inégalités territoriales • Hauts plateaux, sud( fond sud: 2% de la fiscalité pétrolière) • Urbain-rural: PNDRA( revitalisation des territoires ruraux) Programme spéciaux: catégories vulnérables (depuis 1990, PAS) : • Plans de lutte contre le chômage des jeunes, • Programmes de lutte contre la pauvreté: Transferts sociaux : 13% du PIB en 2010(6% en 2000) • Santé, éducation-formation, • Revenus: soutien des prix aux produits de base, tarif de l’eau, de l’électricité… Plan de développement 2010-2014 286 milliards de dollars DH: 40% Rapport national sur le développement humain (1998-2010) 1998- 2004: 5 rapports • Effets du PAS • Pauvreté 2005- 2008: 3 rapports annuels • Standards internationaux • Calcul des indicateurs (IDH,ISDH, IPF,IPH,), • Thématiques: Emploi, Jeunesse, Territoires 2009-2010: biennum • Appropriation de la nouvelle méthode de calcul; • Introduction de la mesure des inégalités multidimensionnelles, • Calcul des indicateurs( IDH, IDHI, IIG, IPM) Mode d’évaluation du Développement Humain en Algérie Concertation élargie (CNES) • Départements Ministériels, • l’ONS • Représentants de la société civile, • Experts nationaux et internationaux (PNUD) 5 ateliers : • Education, • Démographie - Santé, • Revenu, consommation, prix • Genre • Territoires IDH – Contexte mondial et régional IDH: • Comparaison spatiale du DH • Dimension temporelle: efforts de développement, Critères de classement: cas de figure • Pays à IDH identique, classement dans des groupes différents Spécificité nationales • Histoire, culture…, • Perception des priorités, • Systèmes d’informations Rapports nationaux • élargissement et approfondissement de l’analyse • Référents nationaux • Introduction de nouveaux indicateurs, Ecart entre IDH National- IDH RMDH: IDH 2010 Espérance de vie (année) Durée de scolarisation (année) Durée attendue (année) RNB/hbt$PPA (Constant 2005) RNDH 0,699 76,2 7,2 13,4 8816 RMDH 0,677 72,9 7,2 12,8 8320 Écart 3,2% 3,3 ans 0,0 ans 0,6 an 6% 10 Dimension santé: importants écarts Espérance de vie à la naissance: • 2000: 0NS: 72,5 ans, PNUD: 69,6 ans • 2010: ONS:76,3ans, PNUD: 72,9 ans Mortalité infantile • 2000: ONS: 36,9 pour mille naissance, PNUD: 50 pour mille • 2011: ONS:23,1 pour mille naissance, PNUD: 32 pour mille Mortalité maternelle • 2000: MSPRH: 117 pour 100 000 naissances vivantes, PNUD: 220 pour 100000 • 2011: MSPRH: 73,9 pour 100 000 naissances vivantes, PNUD: 120 pour 100000 Dimension éducation Écarts modérés Sources et périodicité des données Indicateurs d’éducation • Démocratisation de l’enseignement: taux de scolarisation de la population agée de 6 an 98,16% • Qualité de l’éducation Dimension niveau de vie :RNB De l’optique production à l’optique Revenu • Du PIB au RNB: adéquation avec le DH De la valeur courante à la valeur constante (2005) du RNB/hbt en dollars PPA • Pourquoi 2005 ? • Pourquoi pas en valeur courante ? Parité de pouvoir d’achat • Référence: taux de conversion BM • Tentative de calcul ; panier de bien et services de référence USA. Taux d’activité des femmes: • PNUD: 30% • ONS: 15% Normes de référence Revue à la baisse des valeurs minimales et maximales Changement de type de référence (pays, valeur définie) Mesure des Inégalités IDHI: introduit en 2010 • Pertinent : répartition, retombées de la croissance et cohésion sociale Mesure des inégalités intergénérationnelles • Santé • Éducation Revenus: déciles • Inégalités de revenus intergénérationnelles? chômage des jeunes. Quelle mesure des Inégalités ? • Intergénérationnelles, • Inter catégorielles, • Inter territoriales( RNDH 2011) Rapport national de DH 2011/2012 Année 2011: • Volonté politique : Profondes réformes (exclusivité, exhaustivité) • Élargissement du champ du dialogue social( national, local) • Rencontre CNES – élus, autorités locales, société civile(assises régionales et nationales de la société civile) • 50 recommandations du CNES RNDH 2011/12: • Thématique centrale: Développement local et attente des populations • Analyses globales du DH- analyse territoriale (spécificités locale) • Démocratie participative, gouvernance locale (code de la commune, code de la wilaya) Adaptation des mesures des inégalités aux territoires • IDHI basé sur les inégalités entre les territoires (9 EPT du SNAT) Année 2012 • Élections législatives(participation des femmes APN: 32%) • Élections communales Merci pour votre attention