Mulhouse : ville de coresponsabilité

Mulhouse : ville de coresponsabilité
5ème Journées Francophones des villes santé
17 et 18 Septembre à Mulhouse
Sébastien HOUSSIN, Coordinateur de la démarche
« Mulhouse : ville de coresponsabilité »
Origine de la démarche
Séance du Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux du Conseil
de l’Europe qui s’est tenue à Mulhouse en 2005
Présentation
- de la nouvelle Stratégie de cohésion sociale du Conseil de l’Europe
- du Guide méthodologique pour l’élaboration concertée des indicateurs de
la cohésion sociale
Volonté du Maire d’expérimenter cette démarche
« Mulhouse : ville de coresponsabilité »
Définitions
Pour le Conseil de l’Europe :
La cohésion sociale est « la capacité d’une société à assurer, par la coresponsabilité, le bien-être de tous, générations futures incluses ».
Un territoire de coresponsabilité est « un territoire dans lequel
l’ensemble des acteurs s’engagent et se concertent en vue d’assurer, par
la coresponsabilité, le bien-être de tous, générations futures incluses ».
« Mulhouse : ville de coresponsabilité »
Méthode
- Étape 0 : Constitution d’une Équipe Locale de coordination
(fin 2005 – début 2006)
- Étape 1 : Définition du bien-être par les citoyens (en 2006)
- Étape 2 : Construction des indicateurs de bien-être et de
progrès (à partir des critères des citoyens)(logiciel ESPOIR)
- Étape 3 : Diagnostic – Évaluation avec les habitants –
Croisement avec des données statistiques - Evaluation des
actions avec les acteurs (en 2007)
- Étape 4 : Mise en place d’actions pilotes (à partir de 2008)
« Mulhouse : ville de coresponsabilité »
Méthode
- Étape 0 : Équipe Locale de coordination
Sa composition :
-
Mme Risser – Mme Godefroy – Mme Reeb
M. Thirion (Conseil de l’Europe)
Mme Gollner (au titre de la DGS)
Les élus et services référents des actions pilotes
Les acteurs (hors collectivité) porteurs des actions pilotes
Son rôle :
- Assurer l’appropriation et l’adaptation de la démarche au
niveau local
- Concevoir les modalités de mise en œuvre
- Valider les actions pilotes
- Assurer le pilotage de l’ensemble du processus
« Mulhouse : ville de coresponsabilité »
Méthode
- Étape 1 : Définition du bien-être par les citoyens
Groupes homogènes
- Groupes de 6 à 10 personnes qui se « ressemblent »
- Trois questions :
1) Pour vous, qu’est-ce que le bien-être ?
2) Qu’est-ce que le mal-être ?
3) Qu’êtes-vous prêt(te) à faire pour être bien ?
Groupes arc-en-ciel
- Mélange des groupes homogènes
- Chaque rapporteur expose la définition du bien-être de son groupe
- Échange, confrontation
Définition partagée du bien-être (vision collective)
- Aspect multidimensionnel du bien-être
- 8 familles du bien-être
« Mulhouse : ville de coresponsabilité »
- Étape 2 : Construction des indicateurs de bien-être et
de progrès (à partir des critères des citoyens)
Pour chaque indicateur, nous allons construire une échelle :
0- Nulle
1- Franchement
mauvaise
2- Plutôt
mauvaise
3- Moyenne
4- Bonne
5- Idéal
(objectif atteint)‫‏‏‬
Cette méthode permet de :
- Construire des indicateurs compréhensibles et utilisables par tous
- Construire des indicateurs pouvant être partagés
- Se fixer des objectifs
- Mettre en place un suivi/évaluation
« Mulhouse : ville de coresponsabilité »
- Étape 3 : Diagnostic
Diagnostic avec les habitants (ou acteurs) à partir
des indicateurs
Évaluation de l’impact des actions, des projets
« Mulhouse : ville de coresponsabilité »
- Étape 4 : Mise en place d’un plan d’action
(ou d’actions pilotes)
Comment répondre aux besoins identifiés ?
Comment passer d’une situation à l’autre ?
Comment aller vers une situation idéale ?
Principe de coresponsabilité
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Les actions pilotes engagées
Des actions pilotes :
menées dans différents domaines
qui répondent aux besoins identifiés
qui remontent des citoyens, des acteurs eux-mêmes
qui sont portées par des acteurs multiples
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Les actions pilotes engagées
Exemples :
Les parcours de coresponsabilité et d’inclusion sociale :
Le Contrat Social Multipartite (Service des Affaires Sociales)
Le projet IGLOO (Service Habitat et l’association Espoir)
La coresponsabilité au sein d’institutions :
Le Lycée Albert Schweitzer
Le Parc zoologique
La coresponsabilité à l’échelle de quartiers et dans différents domaines de vie :
Drouot-Barbanègre : quartier de coresponsabilité (le SAT)
Il faut tout un quartier pour éduquer un enfant (Coteaux) (La Maison des Parents)
L’Observatoire Local Dynamique de la Santé (Le Réseau Santé)
La coresponsabilité citoyenne (consommation responsable)
Élaboration d’une Charte éthique de coresponsabilité (ou charte du bien-être)
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Perspectives
Au niveau local :
- Des actions pilotes qui, si elles font leurs preuves, vont essaimer
- Une implication progressive des différents services
- De nouvelles actions pilotes sont déjà envisagées (Mutuelle, foyers, service
culture, personnel de la collectivité, etc.) et/ou sont à imaginer
Au niveau régional :
- Participation à l’essaimage de la démarche (ex : Mairie de Strasbourg, formation)
Au niveau national :
- Coopération avec la mairie de Paris du 14ème arrondissement
- Prise de contact avec la Commission Stiglitz
Au niveau européen et international :
- Plusieurs territoires engagées dans cette même démarche
- Constitution d’un réseau international des territoires de coresponsabilité
(URBACT II)
- Groupe de travail piloté par l’OCDE et le Conseil de l’Europe