Présentation PowerPoint

LES SYSTEMES SPORTIFS
NATIONAUX EN EUROPE
Prof. Jean Camy
Une partie des données présentées sont issues
de l’étude « Vocasport » réalisée par EOSE/
EZUS Lyon1 à la demande de la Commission
Européenne (Unité Sport)
LES SYSTEMES SPORTIFS
NATIONAUX EN EUROPE
I- La notion de « système sportif national »
composantes, activités et processus de régulation
II- Les configurations des systèmes sportifs
nationaux en Europe
III- La performance des systèmes sportifs
nationaux en Europe
IV- Les défis lancés aux systèmes sportifs
nationaux en Europe
I- La notion de « système sportif
national »
•
-
Définition:
des éléments en interaction;
constituant un ensemble défini;
caractérisé par la « production de services
sportifs »;
- inscrit dans des ensembles plus vastes.
ACTIVITES SPORTIVES Nace 92.6
• Entreprises du sport
professionnel (spectacle)
• Mouvement sportif
associatif
• Entreprises du loisir
sportif commercial
• Organisations du « sport
social »
ACTIVITES EN RELATION AVEC LE SPORT
• Construction d’installations
sportives
• Fabrication et Commerce
d’articles de sport
• Administration publique du
sport
• Etablissements d’éducation
(physique)
• Activités de santé en rapport
avec le sport
• Médias sportifs
PRODUCTION
DISTRIBUTION
« REGULATIONS »
RESSOURCES
HUMAINES
MATERIELLES ET
FINANCIERES
CONSOMMATION
LES SYSTEMES SPORTIFS NATIONAUX
DANS LEURS CONTEXTES
COMPOSANTES
INTERNES DU
SYSTEME SPORTIF
NATIONAL
Sport professionnel
Mouvement sportif
Associatif
Loisirs sportifs
commerciaux
CONTEXTE
(INTER)NATIONAL
Modes de
Régulation
-Loi/
règlements
-Marché
-Consensus
culturel sportif
-Dialogue
social
-Consensus
corporatif
SYSTEME
SOCIO-ECONOMIQUE
NATIONAL
SYSTEM E
SOCIO-CULTUREL
NATIONAL
SYSTEM E
SOCIO-POLITIQUE
NATIONAL
Sport “social”
Système sportif
international
II-Les configurations des systèmes
sportifs nationaux en Europe
•
•
•
•
La configuration « bureaucratique » (France,
Belgique, PECO, Pays Méditerranéens)
La configuration « entrepreneuriale » (RoyaumeUni, Irlande)
La configuration « missionnaire » (Allemagne,
Pays scandinaves)
La configuration « professionnelle » (Pays Bas)
Les « acteurs institutionnels » majeurs
Configuration
Bureaucratique
Missionnaire
Entrepreneuriale
Acteurs institutionnels Exemples
majeurs
Etat (Ministère des
France
sports)
Belgique
PECOs et
Méditerranéens
Mouvement sportif
Allemagne
Pays
scandinaves
Entreprises/
R.U.
associations de base
Irlande
«Professionnelle » Partenaires sociaux
Pays Bas
Les « ressources humaines »
Configuration
« ressources humaines »
Bureaucratique
Salariés, dont salariés du public (niveau
d’emploi faible pour les composantes)
Missionnaire
Bénévoles (niveau d’emploi faible)
Entrepreneuriale
Salariés du privé (niveau d’emploi fort)
«Professionnelle » Salariés du privé et travailleurs
indépendants (niveau d’emploi fort)
1,00%
0,90%
0,80%
0,70%
0,60%
0,50%
0,40%
0,30%
0,20%
0,10%
0,00%
U N IT E D K IN G D O M
IR E L A N D
C Y P R US
L IT H U A N IA
M A L TA
N E T H E R L A N DS
F IN L A N D
D EN M A R K*
A U S TR IA
FR AN C E
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B E L G IU M
C Z EC H R EPU B LI
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G R EEC E
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S L O V A K IA
S P A IN
P O R T UG A L
PO LAN D
EMPLOI COMPOSANTES SPORT /
POPULATION ACTIVE
Taux de « professionnalisation » des systèmes sportifs dans
l’U.E. (ratio pros/1000 pratiquants)
12
10
8
6
4
R.U.
Aut .
P.B.
Por .
Ir l.
Fra.
Esp.
Dan.
Grè.
Bel .
Suè.
All.
Fin.
It a.
0
Lux.
2
Culture/ratios de bénévoles dans le
sport par 1000 habitants (Halba
1997)
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Allemagne
France
R.U.
Les ressources humaines publiques (CT)
ressources
humaines publiques
des C. T. consacrées
au sport
50 000
ratio de ressources
humaines publiques
(C.T.) pour 1000
pratiquants sportifs
2.6
ALLEMAGNE
12 000
0.4
R.U.
45 000
1.8
PAYS
FRANCE
Les ressources humaines publiques (Etat)
PAYS
ressources humaines publiques d’Etat
consacrées au sport
FRANCE
Ministère des sports : 6000 fonctionnaires
/1600 travaillant pour les fédérations
ALLEMAGNE
Ministère de l’Intérieur : 110
fonctionnaires
R.U.
Secrétariat d’ Etat au Sport: 30
fonctionnaires (+ Agences publiques =
400)
Le financement public (Andreff 1994)
PAYS
% total de
financement public
% du financement
d’Etat
FRANCE
38%
8%
ALLEMAGNE
29%
1%
R.U.
16%
2%
L’organisation de la production/accès au
travail
PAYS
accès au travail/qualifications
FRANCE
L’Etat réglemente l’accès par la loi et définit
les qualifications
Les employeurs définissent les qualifications
R.U.
ALLEMAGNE Le mouvement sportif associatif définit les
qualifications requises
PAYS BAS
Les partenaires sociaux définissent les
qualifications
Les modes de régulation/gouvernance
Configuration
Modes de régulation
dominants
Exemple
Bureaucratique
La loi
France
Missionnaire
La culture partagée
(idéologie)
Allemagne
Entrepreneuriale
Le marché
R.U.
« Professionnelle »
Le dialogue social
Pays Bas
Le cadre institutionnel/légal
PAYS
CADRE INSTITUTIONNEL/
LEGAL
FRANCE
L’Etat est responsable de la promotion du
sport (loi sur le sport). Délègue aux
fédérations
ALLEMAGNE Pas de loi sur le sport: le sport appartient aux
citoyens associés/fédérés dans le mouvement
sportifs
R.U.
Pas de loi sur le sport: le sport appartient à
l’initiative libre des individus
PAYS
•Allemagne
•Autriche
•Belgique
•Chypre
•Danemark
•Espagne
•Estonie
Loi sur le sport
Non
Non
Oui
Oui
Non
Oui
Oui
•Finlande
Oui
•France
•Grèce
•Hongrie
•Irlande
Oui
Oui
Oui
Non
•Italie
Oui
PAYS
•Lettonie
•Lituanie
•Luxembourg
•Malte
•Pays-Bas
•Pologne
•Portugal
•République
Tchèque
•Royaume-Uni
•Slovaquie
•Slovénie
•Suède
Loi sur le sport
Oui
Oui
Non
Oui
Non
Oui
Oui
Oui
Non
Oui
Oui
Non
Tendances d’évolution dans les
systèmes sportifs nationaux en
Europe
•
•
-
Les tendances en hausse:
« entrepreneurisation »
« professionnalisation »
Les tendances en baisse:
« missionarisation »
« bureaucratisation »
III- La « performance » des systèmes
sportifs nationaux en Europe
•
•
•
-
Résultat, succès ou processus?
Les « effets sociétaux » généraux
Niveau de vie
Styles de vie et valeurs
Les effets « configurationnels »?
Pas de « one best way »
Des efficacités différentes
Reposant sur un investissement social différencié
Taux de participation sportive dans 15 pays (une fois
par semaine au moins)
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
Eurobarométre 2002
G
R
IT
A
P
O
R
FR
S
PA
U
K
LU
X
A
U
T
B
EL
G
ER
N
L
IR
E
D
K
FI
N
S
W
E
0%
Taux de pratique régulière par ordre croissant du PIB
70
70
70
60
Taux de pratique régulière dans 15 pays de l’Union européenne classés par ordre croissant du PIB
53
50
42
40
35
32
32
31
33
32
47
43
39
34
30
22
19
20
10
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Al
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Es
Po
rtu
ga
l
0
Taux de pratique sportive selon le sexe (%)
80,00
70,00
60,00
Taux de pratique
régulière chez les
hommes (au
minimum 1 fois par
semaine)
50,00
40,00
30,00
Taux de pratique
régulière chez les
femmes (au
minimum 1 fois par
semaine)
20,00
10,00
lan
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ma
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0,00
Effets hypothétiques des configurations
sur la performance des systèmes sportifs
nationaux en Europe (pratique sportive)
Configurations
Composantes
privilégiées
Conséquences sur la pratique
sportive
Bureaucratique
Système public /
sport d’Etat
Haut niveau privilégié et faible pratique
associative
Missionnaire
Mouvement
sportif
associatif
Faiblesse du haut niveau et forte
pratique associative
Entrepreneuriale
Entrepreneurs
marchands
Sport professionnel et loisirs marchands
développés
Professionnelle
Structure
Sport organisé (marchand et associatif)
développé
professionnelle
log
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D a -B a
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Po
PRATIQUE SPORTIVE ORGANISEE EN CLUB (en %)
40
35
30
25
20
15
10
5
0
IV- Les défis lancés aux systèmes sportifs
nationaux en Europe
LES DEFIS « SOCIETAUX » AUX SSN
• Les transformations de la demande sociale de
pratiques sportives
• Les transformations des modes d’affiliation
• La modification des politiques publiques
• Les « effets d’échelle » (régionalisation/
européanisation)
IV- Les défis lancés aux systèmes sportifs
nationaux en Europe
LES DEFIS INTERNES AUX SSN
• La dynamique interne de chaque composante
• Le « rapport de force » entre les composantes
• La gouvernance des systèmes sportifs
nationaux
Les défis au mouvement sportif
associatifs: identité et efficacité
• Promouvoir la culture associative et le bénévolat
• Renforcer la maîtrise de ses ressources financières
• Améliorer le management/gouvernance des
organisations sportives associatives
Conclusion
• Intérêt de la notion de « système sportif
national »
• Points communs: la présence conjointe de
composantes
• Différences: l’équilibre entre ces
composantes
• Réponses particulières aux défis
contemporains