Finistère Tourisme
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Tourisme &Collectivités Les dossiers de Finistère Tourisme N°21 Décembre 2013 Aménagement communication observatoire réglementation Hébergements insolites : Sécurité et qualité au service de séjours atypiques Une autre façon de séjourner Les propriétaires d’hébergements touristiques ont de tous temps été confrontés à l’évolution des attentes des clientèles sur la qualité, la nature des prestations et les procédures de réservation Depuis quelques années, de nouvelles offres apparaissent, insolites, atypiques qui rencontrent un public désireux de pimenter son séjour en vivant une expérience singulière. L’apparition d’offres nouvelles Comptant parmi les principales destinations touristiques françaises et bénéficiant d’un environnement naturel attractif, le département du Finistère a vu se développer ces hébergements insolites. Si les campings ou parcs résidentiels de loisirs proposent depuis longtemps des chalets, ils s’intéressent également désormais aux roulottes, aux yourtes et aux cabanes dans les arbres. Ces nouvelles formes d’accueil séduisent également des hébergeurs non professionnels qui y voient un moyen de diversifier leur offre jusqu’à présent cantonnée aux locations et chambres d’hôtes. Quel est le cadre réglementaire ? Le caractère atypique de ces hébergements ne les dispense pas de se soumettre au document d’urbanisme local (PLU...) pour garantir leur conformité aux règles d’occupation des sols et aux normes d’assainissement. Dans le cas de projets portés par des particuliers, l’approche réglementaire varie selon la nature de l’hébergement. Dans la majorité des cas, ils sont d’ailleurs le plus souvent installés dans des campings ou des parcs résidentiels de loisir (PRL) qui sont réputés satisfaire à toutes les conditions réglementaires. Les terrains de campings et les parcs résidentiels de loisirs sont systématiquement soumis à un permis d’aménager. A ce titre leur installation est interdite dans certaines zones : Sur les rivages de mer, Sur les sites inscrits ou classés, secteurs sauvegardés, Dans le champ de visibilité des monuments historiques, les Zones de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager (ZPPAUP) ou Aires de Mise en Valeur de l’Architecture et du Patrimoine (AMVAP), Dans un rayon de 200 mètres autour des points d’eau captée… Aménagement communication réglementation observatoire Des dispositions spécifiques Les résidences mobiles de loisirs : Il s’agit de résidences temporaires de loisirs déplaçables (mobil homes, roulottes, caravanes). Dans les campings, parcs résidentiels de loisirs (PRL) et villages vacances classés, elles peuvent être installées sans autorisation d’urbanisme sous réserve d’occuper une surface au sol maximale de 40 m2. Dans le cas des roulottes, assimilées aux résidences mobiles de loisirs, elles doivent conserver leurs moyens de mobilité (roues et timons), ne pas dépasser une surface de 40m², ne pas occuper plus de 30% de leur emplacement et les accessoires (terrasses, auvent…) ne doivent pas entraver sa mobilité. Si la roulotte perd ses moyens de mobilités, elle pourrait alors être considérée comme une habitation légère de loisirs et relever de ce régime réglementaire. Chez un particulier ces résidences ne peuvent être installées que pour une durée maximale de 3 mois, après autorisation du Maire de la commune. Les habitations Légères de loisirs : Il s’agit de résidences temporaires de loisir non mobiles. Le code de l’urbanisme prévoit deux cas : Leur installation dans les campings, parcs résidentiels de loisirs (PRL), villages vacances classés et certaines dépendances des maisons familiales de vacances agréées, est dispensée de formalités si leur surface de plancher (qui remplace depuis le 1er mars 2012 la SHON ou Surface Hors d’Oeuvre Nette) est inférieure à trente cinq mètres carrés. Au-delà de cette surface, une déclaration préalable est exigée. En dehors de ces emplacements, les constructions ou implantations nouvelles d’HLL sont soumises au droit commun des constructions c’est-à-dire déclaration préalable au-dessous de 20 mètres carrés d’emprise au sol (qui remplace depuis le 1er mars 2012 la SHOB ou Surface Hors d’Oeuvre Brute) Et permis de construire au-delà, conformément aux dispositions des articles R. 421-1, R. 421-2 et R. 421-9 du code de l’urbanisme. Les yourtes ou tipis : Les yourtes, ou tipis, peuvent être assimilées à des tentes s’ils ne sont pas équipés, ou à des habitations légères de loisirs (HLL) s’ils comportent des équipements intérieurs, tels que des blocs cuisine ou sanitaires. Dans un cas comme dans l’autre, ces hébergements sont strictement réglementés par le code de l’urbanisme. Les tentes peuvent être installées soit dans les terrains de camping aménagés, soit sur parcelle individuelle avec l’accord de celui qui a la jouissance du terrain, dans les conditions prévues par les articles R. 111-41 et suivants du code de l’urbanisme. Adhérer à une démarche qualité Pour permettre aux hébergeurs de bénéficier d’un label, des réseaux comme Gîtes de France, Clévacances, Accueil paysan... ont développé des qualifications « insolites » qui permettent de rassurer les clients sur la qualité et la sécurité des hébergements. Les critères de labellisation sont disponibles sur simple demande auprès de ces réseaux. Pour aller plus loin Guide technique « Propriétaires de gites et locations de vacances, conseils pour développer votre activité », Finistère Tourisme, 2013 Code de l’urbanisme Les cabanes dans les arbres : Les cabanes dans les arbres sont éligibles au régime juridique des habitations légères de loisirs (HLL) : Dans les quatre lieux d’implantations que sont les terrains de campings, les parcs résidentiels de loisirs, villages vacances classés et certaines dépendances des maisons familiales de vacances, les installations d’une surface de plancher inférieure à 35 mètres carrés sont dispensées de formalités, et sont soumises à déclaration préalable pour une surface supérieure . En dehors de ces lieux, elles sont soumises au droit commun des constructions : déclaration préalable entre deux et vingt mètres carrés d’emprise au sol, permis de construire au-dessus de vingt mètres carrés. Syndicat Départemental de l’Hôtellerie de Plein-Air Pour toute information complémentaire sur ce sujet, votre contact à Finistère Tourisme est Gilles Cann - 02 98 76 24 40 [email protected] Finistère Tourisme, Agence de développement touristique apporte son expertise sur vos projets territoriaux et thématiques. Contactez-nous : Finistère Tourisme, Agence de développement touristique - 4 rue du 19 mars 1962 - CS 92 005 - 29018 QUIMPER Cedex Tél. 02 98 76 24 77- [email protected] - www.finisteretourisme.com © Crédits photographiques : B. Galéron, E. Berthier, Roulottes des Korrigans, La Carri’Air, Les Troglogîtes, Finistère Tourisme