lobby industriel

négociation mondiale d’un accord sur le climat
LOBBY INDUSTRIEL
LOBBY INDUSTRIEL
LOBBY INDUSTRIEL
VOTRE MISSION
NOTES:
Bonjour,
Vous représentez le lobby des industries de l’énergie, du pétrole, de l’automobile, de la chimie et d’autres branches économiques à la conférence sur le
climat à Kyoto. Le but des Nations Unies est de négocier un accord fixant des
objectifs contraignants de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Le
présent document synthétise la position du «lobby industriel» à l’ouverture
des négociations. Vous devez utiliser les différents éléments qui se trouvent
dans ce document pour mener à bien deux objectifs:
1. Présenter et défendre en quelques minutes la position des industries et des
intérêts économiques lors du premier tour de table
2. Négocier avec les Etats en présence les 5 points mis à l’agenda afin que le
résultat final de la conférence soit le plus proche possible des positions affichées par le lobby industriel
Bonne chance, nous comptons sur vous.
aujourd’hui, les pays de l’OcDE (Etats-Unis, Europe, Japon, etc.) sont responsables de plus de la moitié des émissions mondiales de gaz à effet de serre.
La Russie, l’Europe orientale, la chine et tous les pays en développement sont
responsables de moins de la moitié. Or, cette proportion va s’inverser dans les
années avenir. La croissance économique et la demande en énergie sont plus
fortes dans ces pays. a la fin du XXIe siècle, on estime que la chine et les pays
en développement seront responsables de 80% des émissions. Donc, la proposition de restreindre les émissions seulement dans les pays développés est
injuste et inefficace. Injuste parce que la chine et les pays en développement
comme l’Inde et le Brésil vont considérablement augmenter leurs émissions.
Inefficace parce que la croissance des émissions des pays en développement
anéantira les efforts de réductions réalisés dans les pays développés. Tout
montre que les pays en développement doivent absolument être liés par l’accord qui sera signé à Kyoto, comme l’exige d’ailleurs la résolution Byrd-Hagel
du Sénat américain.
LIGNE DE CONDUITE
Le lobby industriel renforce la position des pays qui doutent de la fiabilité de
l’expertise scientifique et du principe de précaution. Il avertit que des décisions contraignantes et coûteuses en l’absence de preuve absolue seraient
irrationnelles et regrettables.
LETTRE DE MISSION DU NégOcIaTEUR
© Kyoto Game 2010 20100201-FR
Interface sciences-société
LE POINT DE LA SITUATION
VOTRE PRISE DE POSITION INITIALE:
Il faut s’opposer à un accord qui n’inclut pas les pays en développement et la
Chine qui deviendront les premiers pollueurs au XXIe siècle. Si les pays développés sont seuls à commencer les efforts de réduction des GES, cela limitera
leur accès à l’énergie, freinera leur croissance économique et ils verront des
milliers d’emplois et d’entreprises quitter leur territoire pour d’autres pays.
PRÉCAUTION
Attention, le principe de précaution n’est pas de la « bonne science » ! Les
connaissances scientifiques sur le réchauffement sont incomplètes et ne sont
pas certaines. Toute décision qui obligerait les Etats à accomplir de coûteuses
réductions sans un maximum de preuves ne serait pas raisonnable. Les réductions d’émission vont impliquer une diminution du niveau de vie et une perte
de compétitivité économique dans les pays développés.
MARCHÉ DE DROITS D’ÉMISSION
Les mécanismes de f lexibilité économique sont essentiels pour assurer que
les réductions d’émission soient faites au moindre coût. Pour le climat, cela ne
fait pas de différence que l’on réduise les émissions dans un pays ou dans un
autre, mais pour l’économie, il est vital de pouvoir le faire là où cela coûte le
moins. C’est la même chose pour les entreprises : certaines peuvent faire les
investissements pour réduire leurs émissions aujourd’hui, tandis que d’autres
seraient en danger si elles y étaient forcées. En attendant, elles doivent pouvoir
acheter des droits d’émission.
DIFFÉRENCIATION
Certaines régions du monde ont des besoins en énergie fossile plus importants que d’autres. Leur demander d’accomplir les mêmes objectifs de réduction mettrait un fardeau sur leurs épaules beaucoup plus lourd que pour
d’autres. Donc pour être équitable, tout accord doit comporter des différences
qui tiennent compte des besoins des pays.
CIBLES
RESPONSABILITÉ
Les pays en développement
doivent être inclus dans tout
accord sur des efforts de réduction d’émission
PRÉCAUTION
Sans certitude scientifique absolue, il n’est pas raisonnable de
contraindre les pays à des mesures
coûteuses, donc pas avant 2010
MARCHÉ DE DROITS
D’éMISSION
Un marché du carbone est nécessaire pour permettre des réductions
d’émission au moindre coût
DIFFÉRENCIATION
Des efforts différenciés selon les besoins des pays est une question de
réalisme et d’équité
CIBLES
On peut tout au plus peut freiner
l’augmentation des émissions, et viser 0%
Interface sciences-société
Entamer des réductions d’émission maintenant, sans être certain qu’elles soient
nécessaires n’est pas raisonnable. Il s’ensuivrait une diminution du bien-être
et de la richesse. S’ils s’avèrent nécessaires, les changements technologiques
prendront beaucoup de temps. Par rapport aux +30% d’émissions attendus en
2020, on peut tout au plus envisager de freiner leur augmentation.
EN RéSUMé:
LOBBY INDUSTRIEL
RESPONSABILITÉ
LETTRE DE MISSION DU Négociateur
© Kyoto Game 2010 20100201-FR