Conseil régional de Bourgogne (21) : Le tourisme de proximité pour

Appel à Projets Tourisme 2014
Le Tourisme de Proximité
pour et par les Bourguignons
Conseil régional de Bourgogne
17 boulevard de la Trémouille
CS 23 502 - 21035 DIJON
APPEL A CANDIDATURES
PREAMBULE
Le tourisme constitue l’un des secteurs clé de l’économie française.
Située au 13ème rang des destinations touristiques françaises, la région Bourgogne est dotée
d’atouts indéniables en termes de patrimoines culturels, naturels et gastronomiques qui
caractérisent une identité forte de ce territoire.
En 2012, la région a généré 2.2 milliards d’euros de consommation touristique (soit 6.3% du
PIB régional), révélant une économie touristique de premier plan. Ce sont ainsi plus de
22 000 emplois salariés qui sont liés au tourisme, représentant 4.1% de l’emploi salarié
régional.
Cependant, les Français partent moins en vacances qu’auparavant. En 2012, 46 % d’entre
eux ne sont pas partis. En cause, la moindre part du budget que les familles peuvent consacrer
aux vacances, conséquence de la crise économique. Les ménages les plus pauvres partent
deux fois moins que les plus aisés. Les français privilégient toujours l’Hexagone, mais les
séjours sont plus courts.
La relance du départ en vacances des Français représente l’une des priorités sociales du
gouvernement, mais également économiques si l’on considère que le tourisme des Français en
France demeure la première source de recettes. Le renouveau du tourisme de proximité est
une véritable opportunité pour relancer les vacances.
De plus, le tourisme de proximité, s’ouvrant en particulier sur les loisirs et l’accès aux
vacances pour les Bourguignons, constitue l’une des priorités de la politique touristique du
Conseil régional de Bourgogne.
En dehors de ce que chacun connaît de son riche patrimoine et de son histoire, il existe une
Bourgogne surprenante et innovante à découvrir. Une offre touristique la valorise. Elle est à
portée des Bourguignons à des coûts raisonnables et génère des emplois non-délocalisables.
C’est ce tourisme « à côté de chez soi » dit « de proximité » et créateur de lien social que le
Conseil régional souhaite faire connaître aux Bourguignons et aux populations des bassins
parisien et rhônalpin qui, trop souvent, vont chercher ailleurs ce qu’ils ont près de chez eux.
Par ailleurs, dans le cadre de la consultation régionale réalisée auprès des acteurs du
tourisme de Bourgogne en mars 2014, les actions «Sensibiliser l’ensemble des
Bourguignons à l’importance de l’accueil » et «Inciter les Bourguignons à devenir
ambassadeurs de leur région » sont arrivées respectivement au premier et second plan
des actions prioritaires à mener pour améliorer l’accueil des touristes.
EXPOSE DES MOTIFS
La stratégie régionale de développement du Tourisme de Proximité vise à répondre aux
enjeux suivants :
Faire en sorte que les Bourguignons deviennent touristes sur leur territoire :
les inciter à (re)visiter les multiples richesses de la Bourgogne ;
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changer les regards, surprendre, faire voir autrement, apporter de la nouveauté aux
résidents ;
les amener à privilégier cette destination aussi bien pour leurs loisirs et week-ends
que pour leurs vacances, sans chercher ailleurs ce qu’ils ont près de chez eux ;
Sachant que 50 % des touristes français et 20 % des touristiques étrangers ont séjourné
chez l’habitant en 2012, faire en sorte que les Bourguignons deviennent des
ambassadeurs de leur région auprès de leur famille, amis, et autres touristes par la
promotion et la prescription de leur territoire ;
Contribuer au développement de l’économie locale par le biais de la consommation
touristique.
Les Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiative (OT&SI) jouent un rôle primordial
dans le développement du tourisme de proximité en tant que relais d’information (locale et
territoriale) et relais privilégié pour sensibiliser les habitants à leur rôle d’ambassadeurs et de
prescripteurs de leur territoire. Le Conseil régional, qui souhaite renforcer cet aspect, lance un
appel à projets à destination de ces structures.
Cet appel à projets a pour but de développer le tourisme de proximité en Bourgogne à
travers des produits touristiques et démarches particulièrement qualitatifs et innovants
permettant de contribuer à :
la consommation du territoire bourguignon par les bourguignons et populations des
bassins limitrophes à travers la (re)découverte de la Bourgogne
l’augmentation de l’activité pour les prestataires touristiques
un nouveau regard des habitants sur le territoire
la création de liens entre les habitants
la prescription du territoire par les habitants
BENEFICIAIRES
Peuvent se porter candidats l’ensemble des Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiative de
Bourgogne, seuls ou regroupés, ainsi que leurs fédérations.
CRITERES DE SELECTION
Les projets déposés devront mettre en évidence les réponses apportées en termes :
de contribution au développement du tourisme de proximité au regard des enjeux
régionaux ciblés
d’innovation ; exemples :
création/évolution de produits touristiques (produits nouveaux, exemplaires, …) ;
valeur ajoutée pour la clientèle (services plus, communication adaptée à la clientèle
ciblée) ;
innovation dans le processus de développement ou de mise en marché de produits
touristiques, ou nouvelle méthode organisationnelle ;
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initiative en matière de démarches collectives et de mises en réseau des acteurs sur
un territoire pertinent ;
de démarche de promotion et de communication spécifique sur cette politique.
Le comité de sélection appréciera en outre la pertinence du projet eu égard à son exemplarité
et à la stratégie globale du bénéficiaire en faveur du tourisme de proximité.
PROJETS ET DEPENSES ELIGIBLES
Sont éligibles les projets contribuant au développement du tourisme de proximité sous
réserve qu’ils constituent, en intégralité ou pour partie, une dépense d’investissement.
Ceux-ci peuvent notamment concerner :
des équipements de loisirs ou culturels ;
de nouvelles technologies et/ou projets pouvant être conçus avec le système régional
d’information touristique (sites, applications informatiques …)
une création/évolution de produits touristiques (nouveaux, exemplaires, ciblés, insolites)
des solutions « délocalisées » d’accessibilité à l’information touristique (ex : bornes
d’information installées dans différents points stratégiques locaux, équipements
permettant d’aller à la rencontre des touristes et habitants pour promouvoir les offres
touristiques…)
…
Seules les dépenses d’investissement du projet en lien avec la politique développée sont
éligibles à l’octroi de la subvention régionale. Elles concernent notamment les dépenses de
travaux, d’aménagement, d’ingénierie, d’équipement (loisir, culturel, informatique…),…
Sont exclues les dépenses de fonctionnement, tels que les achats de prestation de services,
fournitures, consommables, les frais de location, de publicité et publication, charges de
personnel…
Les postes définis dans l’annexe financière au moment du dépôt du dossier devront être
respectés lors de la fourniture des pièces justificatives pour le versement de la subvention.
Toute dépense non prévue initialement ne pourra pas être prise en compte.
Si la dépense globale n’est pas atteinte, la subvention régionale sera proratisée.
PROCEDURE
Calendrier :
La date butoir pour le dépôt de dossiers est fixée au 31 octobre 2014
Pour y participer, il convient de renseigner le dossier-type de réponse à l’appel à projets.
Celui-ci peut être demandé à la Direction du Tourisme et des Canaux du Conseil régional de
Bourgogne (Contact : Laurence Bourdoiseau – email : [email protected] Tél 03 80 44 40 64). Seuls les dossiers constitués selon ce modèle seront recevables.
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Les dossiers dûment complétés sont à adresser à :
Monsieur le Président du Conseil régional,
Direction du Tourisme et des Canaux
17 Boulevard de la Trémouille - CS 23 502
21035 DIJON
La Région délivrera un accusé-réception à chaque candidat. L’accusé-réception (AR) de
dossier complet marque le début d’éligibilité des dépenses. Cet AR de dossier complet ne
préjuge en aucun cas de la décision finale quant au soutien financier du Conseil régional.
Si le dossier est incomplet, il devra être complété avant le début des travaux, pour obtenir un
AR de dossier complet, afin de permettre la prise en compte de ces dépenses dans le cadre du
versement d’une éventuelle subvention.
Sélection des candidats :
Chaque dossier sera analysé techniquement et financièrement par une commission technique
(spécialistes du tourisme) au regard du dossier de candidature déposé.
Une commission ad hoc, composée d’élus de la Commission n°2 « Culture, tourisme et
canaux » rendra un avis sur chaque projet (favorable, ajournement, défavorable). Les
candidats seront informés de l’avis rendu par la Commission par courrier.
Avis favorable :
Les dossiers obtenant un avis favorable de la Commission, une fois finalisés, seront ensuite
soumis individuellement au vote des élus régionaux pour l’octroi d’une subvention. Le
résultat sera notifié par courrier à chaque candidat.
Avis d’ajournement :
Les candidats dont les dossiers obtiendront un avis d’ajournement recevront, à l’issue de la
procédure, un courrier mentionnant les causes de cet ajournement. Ils auront un délai de six
mois suite à ce courrier pour retravailler leur projet ou apporter les précisions souhaitées
avant avis définitif (favorable ou défavorable).
Avis défavorable :
Les candidats concernés par un avis défavorable en seront informés par courrier.
MODALITES D’INTERVENTION
Nature et montant de l’aide :
L’aide régionale sera déterminée en fonction du coût global du projet, de sa nature, et ce, en
application des règlements qui régissent les aides au tourisme. Elle pourra atteindre un taux de
50 % maximum de l’assiette éligible des dépenses d’investissement.
Un plafond de 15 000 € d’aide régionale est fixé par projet.
Enfin, l’intervention régionale est conditionnée par l’atteinte d’un seuil minimum de
2 000 € de subvention.
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Pour tout complément d’information :
Direction du Tourisme et des Canaux
5 avenue Garibaldi 21000 DIJON
Tél 03 80 44 40 64
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