fr - Europa

ISSN 1725-1931
Juin 2009/5 FR
CESE info
Chers lecteurs,
Le 1er mai 2004, l’Union européenne
s’est élargie et est passée de 15 à 25 États
membres. C’était un moment historique! L’élargissement à 25 a permis de
renforcer la démocratie en Europe, de
construire et de consolider une zone de
stabilité, de prospérité et de paix pour
les peuples et les États de l’Europe.
En accueillant 95 nouveaux membres, le CESE est passé de 222 à
317 membres au total.
Le 2 juin 2004, le CESE tenait sa première plénière. J’ai eu la chance
de vivre ce jour bouleversant, plein d’émotions. Je me souviendrai
toujours de cette salle qui s’est remplie de nouveaux visages, qui
s’est remplie du son de nouvelles langues, qui s’est remplie de nouveaux rêves et d’un nouvel espoir! Pour célébrer cette réunion, cinq
ans après, pendant notre plénière dans la même salle, nous avons
donné la parole à des personnalités qui ont joué un rôle important,
nous avons diff usé un vidéo-clip plein de moments humains, plein
de témoignages, et organisé une exposition pleine d’images. Nous
avons ainsi voulu rappeler en quoi la société civile organisée avait
contribué concrètement à cet élargissement, à travers ses représentants qui disposaient d’un réseau formidable et de connaissances sur
l’économie et le fonctionnement social de l’UE élargie. Le CESE a
appuyé la démocratie de ces pays en contribuant depuis cinq ans à la
création ou au soutien de leurs conseils économiques et sociaux.
C’est aussi la raison pour laquelle, dans le contexte actuel d’économies fragilisées et d’une Europe luttant pour faire face à la crise,
il me semble important de célébrer cet élargissement, de se souvenir
du chemin parcouru ensemble, de la solidarité qui nous a unis. C’est
sans doute cet élargissement qui nous a permis d’éviter le pire pour
l’Europe en ces temps de crise: grâce à une Europe plus grande et
plus unie!
Irini Pari
Vice-présidente du CESE
chargée de la communication
À VOS AGENDAS
DANS CETTE ÉDITION
25 juin 2009
2
3
Un nouveau pacte
pour l’Europe
3
Le CESE débat de la
politique européenne
du vélo et lance le Lexique
européen du cycle
CESE: déjeuner littéraire
avec Clemens Meyer
28 juin-1er juillet 2009
Gaborone, Botswana:
10e séminaire régional
des milieux économiques
et sociaux ACP-UE
er
1 juillet 2009
Début de la présidence
suédoise
(www.se2009.eu)
eu
2 juillet 2009
9
CESE: déjeuner littéraire
avec Michele Santeramo
CESE info — Juin 2009
4
Du concret à Prague:
que peut-on faire
pour éviter le chômage?
Des jeux, des concours,
de la musique
et des débats en direct
ont rythmé la journée
portes ouvertes du CESE
Un pont entre l’Europe et la société civile organisée
«La transparence va gagner en importance
au niveau européen», explique
le Médiateur européen au CESE
S’exprimant lors de l’ouverture de la session plénière de mai du Comité économique et social européen, M. Nikiforos
Diamandouros, le Médiateur européen,
a souligné l’importance grandissante
que revêtent la transparence et l’ouverture, s’agissant de renforcer la légitimité
de l’Union européenne, avant d’engager
un échange de vues avec les membres
du Comité.
Se félicitant de sa venue au CESE,
M. Mario Sepi, président du Comité,
a applaudi les efforts du Médiateur en
faveur d’une transparence européenne
accrue, indiquant que «son travail
inestimable et sa présence sur tous les
fronts contribuent à faire en sorte que
les procédures des institutions européennes restent ouvertes et accessibles
aux citoyens et, en fin de compte, à
préserver la légitimité démocratique de
l’Union». M. Diamandouros a fait part
de son plaisir de se trouver au CESE,
qu’il a décrit comme une «plate-forme
institutionnelle pour les cercles socioéconomiques en Europe, et un acteur
essentiel pour ce qui est de communiquer l’Europe aux citoyens».
«Améliorer la transparence est l’une
des façons les plus efficaces d’accroître
la confiance dans l’Union et son administration», a déclaré le Médiateur au
CESE. En ces semaines qui précèdent les
élections européennes, il a indiqué avoir
De gauche à droite: Mario Sepi, Nikiforos Diamandouros et Ian Harden
président du groupe «Salariés», a loué le
constaté une «sensibilité [plus vive]
travail de M. Diamandouros, déclarant
concernant la façon dont les citoyens
que c’était grâce à lui
perçoivent la transpasi «l’institution qu’est
rence des procédures
Améliorer la
le Médiateur a pris de
et du fonctionnement
transparence
l’importance et grâce
de l’Union».
est l’une des façons les
à [lui] si nous savons
M. Henri Malosse, plus efficaces d’accroître désormais de quelle
président du groupe
façon les ministres que
la confiance dans
«Employeurs»,
a
nous avons élus votent
l’Union et son
demandé au Médiaau Conseil européen».
administration.
teur d’aborder «l’inM. Leif Erland Nielsen
fluence grandissante
du groupe «Activités
des activités des groupes de pression
diverses» a exprimé son souhait de voir
dans les institutions européennes, qui
fixés des «délais réalistes pour la mise
menace de compromettre l’intérêt
en œuvre et la révision de la législation
général au profit d’intérêts privés». Au
européenne, et que ceux-ci soient entiènom des salariés, M. Georgios Dassis,
rement respectés».
●
«
»
Le président du CESE, Mario Sepi, demande
à l’UE d’établir un régime commun en matière
d’asile et de canaux d’immigration légale
«Je demande instamment aux
autres institutions de l’UE que soit mis
en place au plus vite le régime d’asile
européen commun.»
© Commission européenne
ÉDITORIAL
Le Comité économique
et social européen
Centre de demandeurs d’asile de Hal Far, Malte
En tant que président du Comité économique et social européen, j’entends
exprimer le total désaccord du Comité
quant à la pratique qui veut que l’Union
européenne ou ses États membres
concluent des accords de réadmission
ou de contrôle des frontières avec des
pays non signataires des principaux
instruments juridiques internationaux
de protection du droit d’asile.
Le Comité s’oppose également à
toute mesure de refoulement ou de
réadmission lorsque les conditions de
sécurité et de dignité ne sont pas pleinement garanties.
Le refoulement (retour ou expulsion) d’individus dont les besoins de
protection n’ont pas été examinés
par un État membre ne doit pas se
produire, sauf s’il est garanti que ces
besoins seront examinés dans le pays
tiers au moyen d’une procédure juste
et conforme aux normes internationales de protection. Cette situation, de
même que les milliers de morts survenues ces dernières années en Méditerranée, met directement en cause les
institutions européennes: il s’impose
qu’elles présentent une proposition
forte en vue d’établir des modes d’action plus efficaces et plus humains.
>>> page 2
www.eesc.europa.eu
1
Le CESE et la Commission lancent le Forum européen pour l’intégration —
Entretien avec M. Mario Sepi
péennes. Le Forum aura pour tâches la
consultation, l’échange d’expertise et
l’élaboration de recommandations sous
la forme de rapports et de conclusions.
D’où est venue l’idée de lancer
un Forum sur l’intégration
et pourquoi la Commission
européenne a-t-elle demandé
au Comité de collaborer
à sa mise en place?
Le Forum européen pour l’intégration trouve ses bases juridique et politique dans les conclusions du Conseil
«Justice et affaires intérieures» de 2005,
qui demandaient à la Commission de
réunir un ensemble d’acteurs dans le
domaine de l’intégration au niveau de
l’UE.
Jacques Barrot et Mario Sepi pendant le Forum européen sur l’intégration
Les 20 et 21 avril derniers,
le Comité et la Commission
européenne ont lancé le Forum
européen pour l’intégration.
Pouvez-vous nous en dire plus?
Mario Sepi: Le Forum européen
pour l’intégration est une plate-forme
de dialogue sur l’intégration des immigrants. Il permettra aux représentants
d’organisations de la société civile
d’exprimer leurs points de vue sur les
questions et les politiques d’intégration, ainsi que de débattre des défis
d’actualité et des priorités futures avec
des représentants des institutions euro-
Néanmoins, compte tenu de l’excellente coopération entre nos deux institutions et du rôle de pont entre l’UE
et les organisations de la société civile
qui est celui du CESE, la Commission a
décidé de nous demander au préalable
d’élaborer un avis exploratoire sur la
manière dont ce forum devrait voir le
jour. Elle a ensuite sollicité notre coo-
pération au projet. Cette démarche est
la reconnaissance de notre travail dans
le domaine de l’immigration et de l’intégration, un travail qui a toujours été
exempt de tout relent nauséabond de
xénophobie, comme le confirme à nouveau notre «Programme pour l’Europe:
les propositions de la société civile».
Quelle sera la structure
de ce Forum?
Il sera dirigé par un bureau composé
de quatre membres: deux représenteront
le Comité et la Commission, tandis que
le Forum lui-même choisira les deux
autres. Le Forum comptera cent participants représentant plusieurs organisations faîtières européennes, notamment
des partenaires sociaux, ainsi que des
plates-formes et des organisations nationales actives plus spécifiquement dans le
domaine de l’intégration des migrants.
Quels seront la contribution et
le rôle du CESE dans le Forum?
Le Comité accueillera les réunions
du Forum, qui devraient se tenir deux
fois par an. Nous souhaiterions toute-
fois aller plus loin en assurant également le secrétariat du Forum, comme
cela a été convenu au cours des discussions, pour autant que les autres institutions soient disposées à nous apporter le soutien nécessaire.
Le CESE apportera sa contribution
aux futurs travaux du Forum. À cette
fin, nous avons créé un groupe d’étude
permanent en vue de suivre de manière
régulière et systématique son activité.
Notre contribution prendra la forme
de suggestions, d’encouragements et
d’idées, mais, plus important encore,
nous allons mettre en place une communication optimale entre les discussions du Forum et les débats au sein des
institutions européennes, et ce dans les
deux sens, afin de favoriser l’élaboration et la mise en œuvre des politiques
communautaires dans le domaine de
l’immigration et de l’intégration.
La prochaine réunion est prévue
en décembre 2009. Pour de plus amples
informations, veuillez visiter le site
internet suivant:
http://eesc.europa.eu/sections/soc/
index_fr.asp?id=6000socfr
●
Un nouveau pacte pour l’Europe
«Il faut un nouveau pacte social pour
rendre l’Union européenne plus pertinente aux yeux de ses citoyens», a déclaré
l’ancien Premier ministre espagnol
Felipe González, président du groupe
de réflexion sur l’avenir de l’Europe, lors
d’une réunion au CESE, le 28 avril 2009.
Après la crise économique qui frappe
l’UE depuis l’année dernière et les destructions d’emplois qui s’ensuivent et
font la une des journaux, on entend
les hommes politiques s’inquiéter de la
crise sociale imminente. Pour faire face
à ce risque, «nous devons être proactifs
et intensifier notre réponse. La politique
budgétaire anticyclique de l’UE dispose
d’une importante marge de manœuvre
pour ce faire», souligne M. González.
Cet effort n’est toutefois qu’un remède
à la crise actuelle. Il faut absolument une
approche préventive, prenant davantage en compte les
conséquences de
la mondialisation
et capable de tuer
dans l’œuf toute
crise future. «Le
monde étant de
plus en plus interconnecté,
toute
crise un tant soit
peu importante se transforme rapidement en pandémie. Pour éviter cela,
il faut un système mondial doté d’une
gouvernance mondiale». Le président
du CESE, Mario Sepi, s’est fait l’écho de
«
ce diagnostic en appelant à la création
d’un «cadre institutionnel mondial destiné à fournir des solutions systémiques
aux problèmes mondiaux à venir».
Pour jouer un rôle adéquat dans le
monde à l’avenir, l’Europe doit disposer
d’un nouveau pacte qui aborde les défis
mondiaux répartis en cinq domaines.
Premièrement, la politique anticyclique
de l’UE devrait servir de modèle aux
autres. Deuxièmement, il faut poursuivre l’agenda de Lisbonne. «Le diagnostic
sur lequel s’appuyait la décision de lancer la stratégie était peut-être partiellement faux, mais sa mise en œuvre aurait
sans aucun doute pu être meilleure.
Il faut toutefois aller vers la réforme.
Nous devons considérer la compétitivité sous un angle mondial», a souligné
M. González.
Troisièmement, l’UE doit
s’attaquer fermement aux questions de sécurité
énergétique et de
changement climatique. Pour ce
faire, les pouvoirs
publics doivent
travailler main dans la main avec les
entreprises. «La lutte contre le changement climatique requiert une révolution
énergétique. Les marchés à eux seuls ne
suffiront pas à relever le défi.» En ce qui
Il faut un nouveau
pacte social pour rendre
l’Union européenne plus
pertinente aux
yeux de ses citoyens.
»
Suite de la page 1
Le président du CESE,
Mario Sepi, demande à l’UE
d’établir un régime commun
en matière d’asile et de
canaux d’immigration légale
Je demande instamment aux autres
institutions de l’UE que soit mis en place
au plus vite le régime d’asile européen
commun, qui permettra d’affronter ces
problématiques dans le plein respect des
droits de l’homme et des conventions
internationales, mais également dans un
cadre de solidarité accrue entre les États,
afin que les États les plus exposés aux flux
migratoires n’aient pas à y réagir seuls.
Felipe González
concerne le quatrième chapitre du nouveau pacte (la gestion des flux migratoires), M. González appelle à ce que les
politiques correspondantes soient élaborées et décidées au niveau européen.
«Nous ne pouvons pas nous contenter de suivre les politiques migratoires
régionales et nationales dans le cadre de
l’UE. C’est l’UE dans son ensemble qui
doit trouver une réponse efficace.»
La cinquième dimension du nouveau
pacte, tel que proposé par M. González,
concerne la sécurité. L’UE doit non
seulement lutter contre le terrorisme
international, mais également être active
dans tous les domaines pouvant pré-
senter une menace pour la sécurité. «La
mondialisation et la révolution technologique créent de nouvelles conditions
pour le développement de menaces
transnationales pour la sécurité. Toute
politique future qui n’en tiendrait pas
compte raterait son objectif.»
M. Sepi a attiré l’attention sur le fait
que les propositions concrètes quant à la
façon de progresser dans les domaines
du nouveau pacte préconisé par M. González sont exposées dans le récent «Programme pour l’Europe: les propositions
de la société civile» du CESE, un document qui propose une vision stratégique
à long terme sur l’avenir de l’Europe. ●
Je souhaite également demander à
nouveau au Conseil, comme le Comité
le fait depuis des années maintenant,
d’ouvrir des canaux d’immigration légale,
afin que celle-ci puisse devenir une ressource dont tous tireront parti: en premier
lieu nos économies et nos sociétés, qui ont
grand besoin de travailleurs migrants; en
deuxième lieu les immigrants mêmes, qui
recherchent légitimement des conditions
de vie plus dignes dans lesquelles leurs
droits individuels et collectifs sont respectés; et, enfin, les pays d’origine.
Mario Sepi
Président du CESE
●
«Un marché unique pour l’Europe du XXIe siècle» — Le CESE
encourage la Commission à mettre en œuvre des changements
Lors de sa session plénière de septembre 2008,
le CESE a adopté à une large majorité un avis
sur le thème «Un marché unique pour l’Europe
du XXIe siècle». La Commission a accueilli
favorablement un certain nombre de déclarations que le Comité y formulait. En particulier,
elle a convenu que les États membres et les
partenaires sociaux devaient prendre leurs responsabilités et renforcer leur partenariat. Ce
dernier point fera l’objet d’une recommandation cette année. Le règlement extrajudiciaire
des litiges et les mécanismes existant en la
2
matière tels que Solvit doivent être davantage
promus et mieux utilisés par les citoyens et les
entreprises. La Commission convient aussi de
l’importance cruciale des PME; à cet égard, la
révision de ses lignes directrices concernant
l’analyse d’impact doit garantir que la législation tient compte des intérêts des diverses
catégories de PME.
La Commission a également souscrit aux
remarques du Comité concernant le Fonds
européen d’ajustement à la mondialisation et
a considéré que son rapport s’inscrivait dans
l’agenda social renouvelé et dans le réexamen
qu’elle effectue de la base législative du Fonds
en vue de faire des propositions en temps utile.
Concernant les services d’intérêt général (SIG),
la Commission est convenue avec le Comité de
poursuivre une stratégie volontariste pour une
sécurité et une clarté accrues. Le service d’information interactif (SII) sur l’internet, récemment créé, vise à donner aux citoyens, aux
pouvoirs publics et aux prestataires de services
des orientations concrètes.
●
CESE info — Juin 2009
Le CESE débat de la politique européenne
du vélo et lance le Lexique européen du cycle
Du concret à Prague:
que peut-on faire
pour éviter le chômage?
mis en avant les spécificités du modèle
social européen. En outre, plusieurs
propositions concrètes avancées dans
le «Programme pour l’Europe», que le
président Sepi a présenté à la Commission, ont été reprises dans les conclusions du sommet le lendemain.
Telle était la principale question à l’ordre du jour du présommet pour l’emploi, où le CESE a invité les conseils
économiques et sociaux nationaux à
échanger leurs vues sur les manières
d’éviter une crise sociale. M. Barroso,
président de la Commission, avait à
plusieurs reprises expressément appelé
le CESE à participer activement à la
préparation du sommet sur l’emploi
tenu à Prague le 7 mai 2009.
L’après-midi, marqué par une
ambiance plus festive lors de l’annonce
de l’approbation du traité de Lisbonne
par le sénat tchèque, a montré qu’une
coopération à tous les niveaux était
essentielle pour maintenir durablement
l’emploi. De nombreux participants ont
Parmi les conclusions, on peut noter
la nécessité d’accorder une attention
particulière aux personnes en situation d’emploi précaire et le rôle positif
que le Fonds social européen pourrait
jouer afin d’encourager spécifiquement la formation professionnelle en
matière de recherche et d’innovation.
De même, les participants ont souligné
la nécessité d’accroître la compétitivité
des entreprises en diminuant les coûts
salariaux indirects, en promouvant
l’esprit d’entreprise et en réduisant les
impôts pour les start-up. Le CESE se
basera sur ces conclusions afin d’élaborer un avis officiel sur cette question
majeure.
●
n’existant jusqu’à présent que dans cerDu 12 au 15 mai 2009, la conférence
tains États membres. Les mots changent
cycliste internationale «Velo-city 2009»
les pensées et les pensées changent la réas’est tenue à Bruxelles, et sa session de
lité», a déclaré M. Martin Westlake.
clôture a eu lieu le 15 mai au Parlement
européen. Le CESE a participé à cette
session en tant que défenDepuis longtemps, le
Le vélo est le
seur du transport urbain
CESE est partisan des
moyen de
durable et en tant qu’empolitiques favorables au
ployeur du quartier euro- transport le plus rapide, vélo. M. János Tóth, préle plus sain, le moins
péen de Bruxelles favorisident de la section spéciaonéreux et le plus
sant l’utilisation du vélo.
lisée «Transports, énergie,
écologique pour les
infrastructures, société de
Le 15 mai, M. Martin distances moyennes dans l’information» du CESE a
Westlake, secrétaire géné- les villes et il convient de le signé au nom de celui-ci
ral du CESE, a officiel- soutenir par des mesures la charte de Bruxelles, un
adéquates au
plaidoyer pour une polilement lancé le Lexique
tique favorable au vélo
européen du cycle, un livret niveau européen.
en Europe. «Le vélo est le
illustré au format pratique,
moyen de transport le plus rapide, le plus
de la taille d’un passeport, reprenant les
sain, le moins onéreux et le plus écoloprincipaux termes en rapport avec le vélo
gique pour les distances moyennes en
dans les 23 langues officielles de l’UE.
Europe et il convient de le soutenir par
«Les réactions extrêmement positives que
des mesures appropriées au niveau euronous avons reçues jusqu’à présent sur ce
péen», a déclaré M. János Tóth.
lexique nous montrent qu’il peut véritablement aider les citoyens et les décideurs
politiques à surmonter la barrière de la
M. Derek Osborn, membre du CESE,
langue lorsqu’ils abordent ce thème, et
a présidé une session sur le changement
les sensibiliser aux bonnes pratiques en
climatique et les politiques fiscales et a
la matière. Dans plusieurs cas, les traducsouligné le rôle important des transports
teurs du CESE ont dû créer les termes
et des incitations financières dans la
décrivant les infrastructures cyclistes
réponse de l’Europe au changement cli-
«
»
EN BREF
Le blog de Mario Sepi: le rôle de l’Union
Investir dans le social —
européenne dans un monde en mutation... Jacques Delors s’engage!
Les membres du Bureau du CESE ont
pu discuter de l’avenir de l’Europe avec
Felipe González, invité à participer à un
débat au siège du Comité au sujet du rôle
de l’Union européenne dans un monde
en mutation, en présence d’autres experts
en politiques économiques et sociales,
notamment le professeur Stefan Collignon ainsi que Maria Jepsen, directrice de
l’institut de recherche ETUI. Felipe González a exprimé sa préoccupation (que je
partage entièrement) quant au fait qu’à
l’heure actuelle, nous devons faire face
à une grave crise économique et sociale,
sans pouvoir proposer un autre système.
Le texte complet est disponible (en
versions anglaise et italienne) à l’adresse
suivante:
http://www.eesc.europa.eu/organisation/
anis
president/Sepi/blog/index.asp
●
Jacques Delors, ancien président de la
Commission européenne, et Michel
Dollé, ancien secrétaire général du
Commissariat général au plan, viennent
de publier un livre intitulé Investir dans
le social dans lequel ils offrent une profonde réflexion sur l’État social actuel.
Les auteurs proposent une analyse critique autour de questions en matière
sociale telles que l’emploi, les inégalités
ou la protection sociale, spécialement
touchés dans le contexte actuel de crise
économique.
Au-delà du simple examen des problématiques actuelles, l’ouvrage pré-
Jacques Delors
János Tóth
matique. M. Osborn a insisté sur le rôle
essentiel des mesures fiscales: «Le CESE
demande une augmentation progressive
des taxes sur le pétrole pour réduire la
consommation de pétrole de l’Europe,
notamment dans le domaine des transports. Cette diminution sera bénéfique
pour la qualité de l’air, tout comme
pour la sécurité énergétique et le climat
mondial, et contribuera à nous faire
évoluer vers une culture des transports
plus durable, dans laquelle le vélo prendra sans aucun doute une importance
majeure.»
●
sente aussi des propositions concrètes
pour la transformation de l’État social
telles qu’une réorganisation du système
éducatif et la formation permanente,
une politique familiale appropriée aux
besoins des citoyens ainsi qu’un service
public de l’emploi capable d’accroître
les capacités et de garantir un avenir
professionnel aux jeunes et aux chômeurs.
Un ouvrage d’actualité et un appel à
la réflexion et à l’action adressé à toutes
les personnes qui sont sensibilisées aux
questions sociales. Le livre est édité chez
Odile Jacob.
●
LA SESSION PLÉNIÈRE EN BREF
Le CESE souligne le rôle essentiel de la société civile organisée dans
la mise en œuvre de la stratégie de la mer Baltique mais estime qu’il
faudra cependant créer un budget distinct pour atteindre ces objectifs.
Par ailleurs, la promotion de la croissance économique et de la prospérité de la région exige des mesures institutionnelles de la part de l’UE,
et notamment le renforcement de la base contractuelle internationale.
La réalisation de la stratégie de la mer Baltique débutera pendant la
présidence suédoise de l’UE.
Le CESE a organisé un débat et a adopté un avis sur les agences de
notation de crédit, exprimant ainsi son soutien au plan de la Commission visant à ce que ces agences soient pleinement réglementées et
enregistrées. L’avis du Comité encourage la Commission à utiliser le
nouveau processus d’enregistrement pour ouvrir l’activité de notation
à de nouvelles agences de notation de crédit, notamment en soutenant
les éventuelles initiatives qui auraient pour objet la création d’une
agence européenne indépendante, et à réformer la réglementation
financière pour permettre de reconnaître, à des fins réglementaires, les
notations de toute agence de notation de crédit enregistrée dans l’UE.
Chaque agence devrait être réglementée par l’État membre dans lequel
elle est enregistrée. En outre, le Comité a appelé instamment les régulateurs de l’UE à ne pas s’appuyer à l’excès sur les notations de crédit,
compte tenu, surtout, de l’expérience vécue au cours de la période
récente, où certaines notations
se sont révélées n’avoir aucun
sens.
Les mesures de surveillance
dont disposeraient les autorités
compétentes devraient notamment être le retrait de l’enregistrement et l’engagement de
poursuites pénales. Enfin, le
CESE et les acteurs concernés
ont appelé à prendre des mesures supplémentaires pour amener les
agences de notation à assumer la responsabilité de leurs notations.
Recherche et développement:
un appui pour la compétitivité
Dans cet avis, élaboré à la
demande de la présidence
tchèque, le CESE appelle
à redéfinir la notion de
compétitivité et défend
l’idée selon laquelle la
compétitivité à long terme
ne peut plus être calculée
sur la seule base du produit intérieur brut (PIB); il
convient d’adopter une approche plus large, incluant les facteurs de
développement durable des points de vue social, économique et environnemental.
© Commission européenne
Le CESE a émis un avis d’initiative sur l’élaboration d’une
stratégie de l’UE pour la
région de la mer Baltique en
vue de contribuer aux travaux
de la Commission qui devra
présenter le 19 juin prochain
au Conseil européen un programme communautaire pour la région. Cette stratégie vise à améliorer la future coopération régionale dans la zone de la mer Baltique, à
relever les défis environnementaux et à promouvoir la croissance économique et la sécurité du territoire.
La surveillance des agences de notation de crédit
© Commission européenne
© Commission européenne
Nouvelle priorité: accroître la coopération
régionale dans la zone de la mer Baltique
L’innovation constitue un élément essentiel de la compétitivité durable. Le CESE a recensé un certain nombre de difficultés et il préconise
l’adoption de plusieurs initiatives, notamment: harmoniser les possibilités et les programmes d’innovation au sein de l’Union européenne,
faciliter l’accès à l’information, poursuivre l’investissement dans les
systèmes d’enseignement tout en intégrant l’esprit d’entreprise comme
élément à part entière des programmes scolaires, améliorer les chances
de survie économique pour les jeunes entrepreneurs engagés dans des
activités innovantes de haute technologie et promouvoir en permanence l’échange d’expériences entre l’université et l’industrie.
Pour toute information complémentaire, veuillez consulter le lien suivant: http://www.eesc.europa.eu/documents/opinions/avis_fr.asp?type=fr
CESE info — Juin 2009
3
Vingt et un membres du CESE ont
piloté les citoyens à travers ces activités, répondu à leurs questions, discuté
avec eux de leur vision de l’Europe,
de leurs idées, de leurs espoirs et de
leurs craintes. Grâce aux membres du
Comité, une multitude de visiteurs se
sont familiarisés avec les activités des
différents groupes et sections qui composent l’institution. Tout au long de la
Le samedi 9 mai, plus de 4 500 citoyens
venus des quatre coins de l’Europe ont
participé à la journée portes ouvertes du
Comité, dans une ambiance conviviale.
L’événement était placé sous le signe
des prochaines élections au Parlement
européen et du cinquième anniversaire
de l’élargissement de l’UE. La jeunesse
européenne, l’éducation et la diversité
culturelle constituaient les autres thèmes directeurs de la journée.
journée, des groupes de musique ont
chanté dans différentes langues. Des
jeux et activités étaient organisés pour
divertir les enfants, tandis que les autres
visiteurs pouvaient mettre à l’épreuve
leurs connaissances des prochaines
élections et des nouveaux États membres de l’UE en participant à des jeux et
à des concours. À l’heure où la campagne pour les élections européennes bat
son plein, les visiteurs ont couché sur
le papier leurs idées et suggestions pour
l’Europe, puis attaché leur message aux
branches de l’«arbre aux idées».
À 14 heures, Mario Sepi et Irini Pari,
respectivement président et vice-présidente du CESE, ont invité le public à se
lancer dans une discussion informelle
par vidéo interposée, l’«UE-vision!»,
avec des membres du CESE — institués «envoyés spéciaux» — à Ljubljana,
EN BREF
Petites et moyennes
entreprises — épine
dorsale de l’économie
européenne
Bratislava, Assise et Paris. Au cours de
ce débat en direct animé par Pat Cox,
ancien président du Parlement européen, les membres ont répondu aux
demandes des citoyens sur l’Europe.
Bon nombre de citoyens sont intervenus en posant des questions, générant
ainsi une discussion intéressante et
fructueuse. Dans sa conclusion, Pat
Cox a invité le Comité à multiplier les
événements de ce type.
●
Les citoyens expriment leurs idées, leurs espoirs, leurs avis à la journée portes ouvertes du CESE
Alicia Benito
Claere Davanne
et Matti Salakari
Jonas Joris De Graaf
Alicia Benito, Pérou, 54 ans, retraitée. «C’est la deuxième fois que
je participe avec mes deux enfants à la journée portes ouvertes du
CESE. En fait, je suis venue spécialement pour eux: les activités pour
enfants leur permettent de se familiariser avec l’Europe, qui incarne
leur avenir. En outre, j’apprécie vivement la présence des membres
du CESE pendant la journée. Ils sont là pour guider les visiteurs et
leur expliquer le fonctionnement du Comité. Aujourd’hui, une dame
hongroise qui est membre m’a donné des informations sur les groupes et les sections qui composent le CESE et je trouve l’idée incroyablement originale.»
●
Claere Davanne, France, 21 ans, étudiante. Matti Salakari, Finlande, 23 ans, stagiaire. «Nous avons été informés de la journée
portes ouvertes par les médias. Nous avons trouvé intéressants les
travaux des différentes sections du Comité, en particulier ceux de la
section ECO. Nous avons demandé comment il est possible de savoir
si les différents avis adoptés par le Comité auront ou non un impact
sur l’Europe. Nous nous sommes réjouis de l’opportunité novatrice
et constructive de rencontrer les personnes qui travaillent au CESE.
C’est la meilleure façon de se familiariser avec les institutions.»
●
Jonas Joris De Graaf, Pays-Bas, 29 ans, représentation permanente
des Pays-Bas à Bruxelles. «J’ai décidé de venir quand j’ai appris qu’il
y aurait un débat avec le président du CESE, Mario Sepi, et la viceprésidente, Irini Pari: tout le monde serait invité à participer à une
discussion informelle par vidéo interposée, dont Pat Cox serait le
modérateur. J’étais tout à fait captivé de voir les membres du CESE,
institués “envoyés spéciaux”, intervenir en direct depuis Ljubljana,
Bratislava, Assise et Paris; tous les citoyens qui ont participé s’impliquaient vraiment dans le débat, ils étaient nombreux à poser des questions, ce qui a donné lieu à une discussion captivante et fructueuse.
Pour ma part, c’était la première fois de ma vie que je participais à un
débat en direct. Je reviendrai certainement l’année prochaine.» ●
Julia Borries
Julia Borries, Allemagne, 24 ans, stagiaire. «La journée portes ouvertes offre une occasion unique de pénétrer dans les institutions européennes, ce qui est plutôt
difficile d’ordinaire. Je suis fermement convaincue que
le CESE devrait faire connaître son rôle unique de pont
entre l’Europe et la société de manière plus efficace. C’était
franchement génial de discuter de la politique migratoire
au cours du débat avec les autres villes européennes et
CESE info
Rédacteur
Barbara Gessler
Rédacteurs adjoints
Vincent Bastien
Maciej Bury
Isolde Juchem
Daria Santoni
Panagiotis Spiliotis
Eva Vazquez
Nathalie Vernick
Christian Weger
Coordination globale
Agnieszka Nyka
4
Patrick Charbonnier
Marie C. Lups
Giuseppe Campo
Patrick Charbonnier, Italie, 34 ans, consultant en technologies
de l’information. «J’étais au courant de la journée portes ouvertes
grâce aux affiches collées un peu partout dans Bruxelles. Je voterai
pour l’Europe, parce que j’estime qu’il y a urgence, surtout avec la
crise financière que nous connaissons; c’est particulièrement important pour mon pays, qui traverse une période difficile et a vraiment
besoin de “sentir” l’Europe. Je pense à mes deux enfants de 4 et 7 ans,
qui représentent la première génération d’Européens. Il est nécessaire
qu’ils soient ici au Comité, qu’ils aient la chance d’en voir et d’en
apprendre plus sur l’Europe: leur avenir.»
●
Marie C. Lups, Allemagne, 60 ans, retraitée. «Mon attention a été
retenue par les groupes de musique chantant au nom du multiculturalisme, par les activités pour enfants, par les membres du CESE
disponibles pour rencontrer les citoyens et s’entretenir avec eux,
par les débats, les documents d’information et les cartes postales à
envoyer gratuitement vers n’importe quelle destination d’Europe. Je
vais écrire à ma famille et à mes amis pour les informer de ce que les
institutions et le CESE font pour l’Europe. La journée portes ouvertes
permet à l’Europe de se rapprocher de ses citoyens et à chacun de
participer à un débat capital. L’Europe doit parler d’une seule voix. Je
reviendrai l’année prochaine, sans faute!»
●
Giuseppe Campo, Italie, 47 ans, médecin. «Je connais le CESE et
son fonctionnement. Je me réjouis de constater qu’il a acquis davantage de visibilité et d’assurance ces derniers temps. Les débats en
direct comme celui auquel je viens de participer permettent de combler le fossé qui sépare les citoyens des institutions. Il est nécessaire
que les citoyens en apprennent davantage sur le CESE. J’ai trouvé le
débat en direct très intéressant, parce qu’il abordait des questions
concrètes: la crise financière actuelle, les prochaines élections, le cinquième anniversaire de l’élargissement de l’UE, etc. Un débat ouvert
représente toujours une façon positive et constructive d’améliorer le
dialogue interculturel et la connaissance de l’Europe.»
●
Pat Cox. Je m’intéresse à cette question et aux solutions à apporter à tous les problèmes liés à
la migration.»
Pour voir les photos qui ont été prises à la journée portes ouvertes 2009, veuillez consulter le site
suivant: http://www.eesc.europa.eu/opendoorsday/album.asp
●
Le 7 mai 2009, la commission consultative des mutations industrielles (CCMI)
a tenu un séminaire intitulé «Les PME
européennes au XXIe siècle — Un
monde de possibilités (Permettre aux
PME européennes de tirer avantage du
marché mondial)» dans le cadre de la
première semaine des PME organisée
par la Commission.
Le CESE n’a cessé de souligner que
les PME sont importantes pour l’économie européenne, en particulier celles
qui sont engagées dans des activités
innovantes de recherche et de développement et dans la production de
biens à forte valeur ajoutée. L’objectif
du séminaire était d’examiner comment des politiques industrielles ou
autres pourraient créer des conditions
optimales pour la croissance des PME
à l’échelle mondiale.
Claudio Cappellini et Ulrich
Paetzold élaborent actuellement un
avis sur ce sujet, et les conclusions du
séminaire constitueront un apport
précieux pour leur travail. Toutes les
présentations de ce séminaire sont à
présent disponibles en ligne et peuvent
être consultées sur le site suivant:
http://www.eesc.europa.eu/
sections/ccmi/Hearingsandconferences/
Thepast/SME_week/index_fr.asp ●
Découvrez
le CESE!
Le CESE vient tout
juste de publier un
Découvrez le Comité
nouveau dépliant inéconomique et social
européen
titulé Découvrez le
Comité économique
et social européen.
Le dépliant explique en dix questions ce
qu’est le CESE, ce qu’il fait et comment
il fonctionne. Il est à présent disponible
en anglais et en français. Si vous souhaitez
le consulter, rien de plus simple, il suffit
de le télécharger sur notre site internet
où d’autres versions linguistiques seront
bientôt disponibles.
Comité économique et social européen
http://www.eesc.europa.eu/
documents/publications/index_fr.asp
_fr. p ●
CESE info dans 22 langues: http://www.eesc.europa.eu/activities/press/eescinfo/index_fr.asp
p://ww
fr a
Adressse
Comité économique et social européen
Bâtiment Jacques Delors
Rue Belliard 99
1040 Bruxelles
Belgique
Tél. +32 25469396 ou 25469586
Fax +32 25469764
CESE info est publié neuf fois par an lors des sessions plénières du Comité.
Les versions imprimées de CESE info en allemand, en anglais et en français peuvent être obtenues gratuitement
auprès du service de presse du Comité économique et social européen.
De plus, CESE info est disponible dans 22 langues en format PDF à partir du site internet du Comité
(http://www.eesc.europa.eu/activities/press/cp/index_fr.asp).
CESE info ne peut être considéré comme le compte rendu officiel des travaux du CESE pour lesquels il convient de se
référer au Journal officiel de l’Union européenne ou à d’autres publications du Comité.
La reproduction — avec mention du CESE info — est autorisée (moyennant copie au rédacteur).
Courriel: [email protected]
Internet: http://www.eesc.europa.eu/
Tirage: 15 500 exemplaires
Le prochain numéro paraîtra en juillet 2009.
IMPRIMÉ SUR PAPIER 100 % RECYCLÉ
Juin 2009/5
CESE info — Juin 2009
QE-AA-09-005-FR-C
Des jeux, des concours, de la musique et des débats
en direct ont rythmé la journée portes ouvertes du CESE