concours AAENES Guide du candidat

Transcription

A.A.E.N.E.S.
PREPARATION AU CONCOURS
Formateurs : Janick LABRUN
Ghislaine MIDAS
Mars 2007
AVANT PROPOS
Vous êtes candidat au concours interne de recrutement d’ attachés d’administration de l’éducation nationale
et de l’enseignement supérieur (AAENES) .
Consultez ce document.
Réussir au concours d’ AAENES nécessite un investissement personnel et une préparation sérieuse.
Se présenter à un concours de catégorie A sans un minimum de préparation conduit droit à l’échec
générateur de frustration.
L’objectif de ce document est de sensibiliser les candidats au déroulement de ce nouveau concours interne
d’ AAENES.
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Préparation au concours d’AAENES
Janick LABRUN-Ghislaine MIDAS
I – DEROULEMENT DES EPREUVES
Les épreuves du concours interne d’ AAENES sont fixées par l’arrêté du 3 janvier 2007 (J.O du 7 janvier
er
2007, BOEN du 1 février 2007).
I.1 – EPREUVES ECRITES
Le concours interne d’ AAENES comporte deux épreuves d’admissibilité.
1) La première épreuve écrite (durée : quatre heures ; coefficient : 4) consiste en la rédaction, à partir d’un
dossier à caractère administratif, d’une note permettant de vérifier les qualités de rédaction, d’analyse, et de
synthèse du candidat ainsi que son aptitude à dégager des solutions appropriées.
2) La deuxième épreuve écrite (durée : trois heures ; coefficient : 3) est constituée d’une série de dix à
quatorze questions à réponses courtes, portant :
a) pour moitié sur des notions juridiques générales et de pratique administrative, l’organisation et le
fonctionnement du système éducatif, les structures administratives et attributions des services centraux et
déconcentrés et des établissements relevant du ministère chargé de l’éducation nationale et de
l’enseignement supérieur ;
b) pour moitié sur des éléments essentiels de finance publique, de droit budgétaire, de comptabilité et de
gestion des établissements scolaires ou universitaires.
Chaque épreuve est notée de 0 à 20. Chaque note est multipliée par son coefficient.
Les épreuves écrites sont éliminatoires. Peuvent seuls être admis à concourir les candidats ayant obtenu
pour chacune de ces épreuves une note au moins égale à 8 sur 20 et pour l’ensemble des épreuves écrites
un total de points fixé par le jury qui ne peut être inférieur à 70.
I.2 – L’ EPREUVE ORALE
Le jury établit par ordre alphabétique la liste des candidats autorisés à subir l’épreuve orale d’admission.
L’épreuve orale (durée : trente minutes ; coefficient : 4) consiste en une conversation avec le jury visant à
apprécier la personnalité et les aptitudes du candidat, ainsi que les motivations professionnelles.
Cette conversation a pour point de départ un exposé du candidat sur son expérience administrative, d’une
durée maximale de 10 minutes. La conversation porte notamment sur des questions relatives aux
connaissances administratives générales du candidat.
Elle est notée de 0 à 20.
A l’issue de l’épreuve orale, le jury dresse, par ordre de mérite, la liste des candidats admis. Les ex æquo
éventuels sont départagés par la meilleure des notes obtenues à l’épreuve d’admission.
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II – LE JURY
II. 1 - COMPOSITION
Le jury comprend un président, et en tant que de besoin, un ou plusieurs vice-présidents nommés par le
ministre chargé de l’éducation nationale, sur proposition du directeur général des ressources humaines. Ils
sont choisis parmi les inspecteurs généraux de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche
également, pour ce qui concerne les vice-présidents, parmi les fonctionnaires appartenant à un corps ou
détachés dans un emploi dont l’indice brut terminal est au moins dotée de la hors échelle, lettre B.
Les autres membres sont choisis parmi les fonctionnaires de catégorie A détenant un grade dont l’indice
terminal est supérieur à l’indice brut 801 ou détachés dans un emploi dont l’indice terminal est au moins égal
à l’indice brut 966.
Le Président du jury est un inspecteur général de l’administration nationale.
Les vice-présidents peuvent exercer entre autres les fonctions suivantes : inspecteur général de
l’administration de l’éducation nationale, IA-IPR DSDEN, IA-IPR, Inspecteur de la jeunesse et des sports,
secrétaire général d’académie.
Les membres du jurys peuvent être choisis parmi les personnels de direction, les agents comptables des
universités, les CASU, les APASU et APAC.
Les membres du jury exercent des fonctions d’encadrement supérieur. Ils exercent dans les différents
métiers du ministère de l’éducation nationale et ont une excellente connaissance des rouages de
l’administration scolaire et universitaire.
II.2 - FONCTIONS DU JURY
Le rôle du jury est déterminant. Il a la responsabilité de recruter parmi les candidats ceux qu’il estime être les
meilleurs. Sa décision s’impose à l’administration et aux candidats :
Plusieurs principes régissent le fonctionnement et les attributions du jury :
Indépendance et impartialité de chacun des membres du jury, les notes attribuées par le jury ne sont
pas susceptibles d’être attaquées devant le juge administratif, le jury délibère en secret, la présence
de toute personne étrangère est interdite ;
L’égalité entre les candidats appelle l’unicité du jury ( jury unique), même si il peut se scinder en
sous groupes d’examinateurs compte tenu du nombre de candidats à interroger ;
Les décisions du jury sont prises collégialement ;
Le pouvoir du jury est souverain dans les limites du règlement du concours qu’il est tenu de
respecter ;
Les délibérations du jury n’ont pas à être motivées, toutefois il est souhaitable qu’elles le soient. Le
jury n’a pas obligation d’accompagner d’appréciations les notes qu’il attribue aux copies.
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III – FINALITES DES EPREUVES ECRITES
III.1 - GENERALITES
Le concours d’AAENES comprend deux types d’épreuves écrites :
•
•
La note administrative
Les questions à réponses courtes (QRC).
Les épreuves écrites permettent de vérifier :
La culture et/ou les connaissances disciplinaires ;
La capacité à construire un plan ;
La mise en valeur par écrit des idées ;
La capacité à rédiger en bon français, sans fautes d’orthographe notamment ;
La capacité à maîtriser la rédaction administrative.
La note administrative fait appel à des compétences techniques.
Le questionnaire à réponse courte fait appel à des connaissances particulières et fait l’objet d’un programme
précis : Institutions administratives et droit administratif, Relations entre l’administration et les usagers, Le
système éducatif français, Finances publiques, droit budgétaire, comptabilité et gestion des établissements.
Le candidat doit acquérir les connaissances et la méthodologie nécessaires pour réussir les épreuves
écrites
Les épreuves écrites permettent au jury de déterminer les candidats autorisés à subir les épreuves orales.
Elles doivent faire l’objet d’une préparation minutieuse. Le programme doit être analysé et bien compris. Il
doit être connu dans son intégralité. Les « impasses » mènent tout droit à l’échec. Certains sujets sont
parfois dans l’air du temps .
III.2 - INSTRUCTIONS
Le candidat doit lire attentivement les indications précédant l’énoncé du sujet relatives :
au nombre de pages que comporte le sujet ;
à la mention de l’identité pour garantir l’anonymat de la copie ;
au nombre de lignes à ne pas dépasser (QRC) ;
à l’absence d’inscription dans certaines parties de la copie.
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IV - LA NOTE ADMINISTRATIVE
La rédaction d’une note administrative est une épreuve incontournable dans les concours internes.
Sa durée est de 4 heures dans les concours de catégorie A.
A – Caractéristiques de l’épreuve
Elle permet de déceler le savoir faire professionnel du candidat qui doit être capable d’analyser un dossier,
de retenir l’essentiel, d’ordonner ses idées, et de les présenter clairement selon un plan rigoureux à son
supérieur hiérarchique.
Elle fait appel à des capacités attendues d’un AAENES : analyse, rigueur, esprit de synthèse et rédaction, et
suggérer des solutions.
Sa préparation est souvent négligée car certains candidats considèrent que la lecture d’un dossier en vue
d’en restituer l’essentiel de façon structurée semble facile.
En fait, la rédaction d’une note administrative de qualité dépend d’un long entraînement, et de l’acquisition
des compétences nécessaires au fil des notes rédigées à l’occasion des séances de formation, et de la
maîtrise du style administratif.
La gestion du temps est primordiale :
Divisez le temps de l’ épreuve en deux et vérifiez régulièrement que vous ne prenez pas de retard :
•
•
travail préparatoire pendant lequel vous prenez connaissance du dossier et préparer un plan détaillé
au brouillon ;
rédaction de la note directement au propre.
B – L’exploitation du dossier
o
S’approprier le dossier physiquement
•
•
Lecture rapide du sujet
Repérage des textes proposés
Nature (textes juridiques, doctrine, presse)
Hiérarchie des normes juridiques et hiérarchie dans le temps ;
• Analyse de la commande formulée par le sujet
Souligner les mots-clés, situer le domaine auquel elle fait référence
S’attacher au libellé de la question afin de ne pas foncer tête baissée dans une mauvaise direction.
• Effectuer une lecture « orientée » du dossier en soulignant les mots et passages importants.
• Retranscrire des synthèses partielles des documents sur le brouillon
o
L’élaboration du plan
o
•
Élaborer un plan en deux parties et deux sous-parties numérotées.
Élaborer un plan détaillé en regroupant les informations en deux grands axes : le plan pourra être
chronologique, thématique, logique…
Toutes les informations doivent trouver leur place dans une des parties du plan ( ne pas se livrer à
une énumération « fourre tout »).
•
S’agissant d’un devoir juridique, la conclusion n’est pas nécessaire, sauf s’il s’agit d’une note avec
demande de solutions. Celles c pourront faire l’objet de la conclusion, si elles n’ont pu être intégrées
dans le corps du devoir.
Rédiger une courte introduction (une dizaine de lignes) qui situera l’environnement du thème, la
problématique et l’annonce du plan.
•
C - Rédiger la note directement au propre (deuxième moitié du temps)
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•
•
•
•
•
•
•
•
Présenter le note sous la forme administrative (timbre du service, formulation « note à l’attention
de… »,
Développer les points ébauchés dans le plan détaillée ;
Faire des phrases courtes constituées d’un sujet, d’un verbe, d’un ou des complément(s) ;
Proscrire les lés énumérations (membres de phrases commençant par des tirets) ;
Éviter les développements trop longs sur un même point ;
N’oublier pas de respecter les conventions de la langue écrite, à savoir qu’un paragraphe concerne
une idée. L’idée suivante fera l’objet d’un autre paragraphe, commençant par un retrait de la
première ligne ;
Numérotez les parties
Soignez les phrases de transition entre les parties.
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V - LES QUESTIONS A REPONSE COURTE
L’intitulé de l’épreuve est précis. Les candidats doivent répondre à une série de dix à quatorze questions à
réponse courtes portant :
Pour moitié sur des notions juridiques générales et de pratique administrative, l’organisation et le
fonctionnement du système éducatif, les structures administratives et attributions des services
centraux et déconcentrés et des établissements relevant du ministère chargé de l’éducation
nationale et de l’enseignement supérieur ;
Pour moitié sur des éléments essentiels de finance publique, de droit budgétaire, de comptabilité et
de gestion des établissements scolaires ou universitaires.
A – LES CARACTERISTIQUES DE L’EPREUVE
o
o
o
Le nombre de questions permet de sonder le candidat sur plusieurs domaines du programme ;
Les connaissances doivent être précises car il faut répondre au maximum de questions ;
L’épreuve demande un esprit de synthèse car le candidat doit mobiliser ses connaissances, les trier,
opérer des choix, et structurer la réponse en un nombre limité de lignes.
B – CONSEILS AUX CANDIDATS
o
Apprendre tout le programme ( pas d’impasse) :
Faire attention à l’articulation des idées, des notions étudiées ( pour cela mémorisez la plan de vos
cours, ou de vos notes personnelles car il met en valeur les éléments-clefs du domaine abordé).
Cela vous permettra de gagner du temps pendant l’épreuve, pour situer les questions dans un
environnement mais aussi pour structurer votre réponse. Il ne s’agit pas de reproduire des plans de
cours ou d’ouvrages. En effet, la questions à traiter reposera vraisemblablement sur une
problématique différente.
o
Complétez et actualisez vos connaissances :
Le Droit, l’Administration et le système éducatif évoluent sans cesse. Travailler à partir d’ouvrages
anciens ou « d’ antiquités », de notes personnelles non actualisées conduit à l’échec.
Vous pouvez actualiser vos connaissances en consultant des ouvrages récents, des sites Internet
consacrés aux rubriques du programme : cours en ligne, sites des ministères et services
déconcentrés, etc.
Vous pourrez ainsi valoriser votre copie par une approche plus dynamique, en évitant au jury l’ennui
d’une copie très scolaire que rien ne distingue des autres.
o
Gestion du temps :
•
Divisez le temps imparti par le nombre de questions.
Si elles ont la même valeur au barème, le temps imparti à chaque question sera le même.
Si elles n’ont pas la même valeur, il convient de pondérer le temps réservé à chaque question en
fonction de son importance.
•
Vérifiez régulièrement que vous ne prenez pas de retard.
N’ hésitez pas à passer à la question suivante si vous êtes en panne d’inspiration sur une question
(pas trop souvent).
Mieux vaut y revenir plus tard.
Préparez un plan détaillé au brouillon, et rédigez directement la réponse au propre.
o
Traitement de la réponse :
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•
Analysez le libellé de la question, les mots-clés, le domaine auquel elle fait référence.
•
Cernez la commande. S’agit ‘il de produire une définition, une analyse, une comparaison, de
retracer une évolution ?
o
Rédaction de la réponse
•
•
•
•
•
•
•
Adoptez un style précis, concis, neutre et nuancé.
Vous devez argumenter en permanence.
Vous devez structurez votre rédaction et votre mise en page.
Vous devez rédiger une courte introduction qui situera l’environnement du sujet et son déroulement.
Votre réponse est structurée en paragraphes ou parties.
N’oubliez pas de respecter les conventions de la langue écrite : un paragraphe concerne une idée.
L’idée suivante fera l’objet d’un autre paragraphe, commençant par un retrait de la première ligne ;
et ceci malgré le peu de lignes dont vous disposez.
La conclusion n’est pas indispensable.
o
Présentation de la copie.
Si on se réfère aux QRC du concours interne d’accès aux Instituts Régionaux d’Administration (IRA), la
réponse doit être rédigée sur un document pré-imprimé et ne doit pas dépasser 15 lignes, soit la place
disponible sur la feuille.
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VI - L’ EPREUVE ORALE D’ADMISSION :
CONSEILS PRATIQUES AUX CANDIDATS
Les épreuves d’admissibilité franchies, le candidat doit affronter les épreuves orales d’admission, où il est
confronté directement au jury.
Dans l’ignorance des notes obtenues à l’écrit, il doit se préparer au mieux pour fournir une prestation de
qualité et être déclaré admis par le jury.
L’épreuve orale consiste en une conversation avec le jury visant à apprécier la personnalité et les aptitudes
du candidat ainsi que ses aptitudes professionnelles. Cette conversation a pour point de départ un exposé
du candidat sur son expérience administrative, d’une durée maximale de 10 minutes. La conversation porte
notamment sur des questions relatives aux connaissances administratives générales des candidats.
Ce type d’épreuves tend à se généraliser dans les concours internes ou examens professionnels (cf.
professionnalisation des concours internes préconisée par la circulaire du premier ministre du 23 février
1989 relative au renouveau du service public).
VI.1 - LA PREPARATION PHYSIQUE ET PSYCHOLOGIQUE
Une situation d’entretien avec un jury provoque toujours un stress important. Pour juguler le stress le
candidat doit soigner sa condition physique et psychologique.
Il doit prévoir des plages de détente et de loisirs pendant la période de préparation.
Un bon sommeil et une bonne alimentation sont recommandés la veille de l’épreuve.
En outre, il faut éviter de modifier ses habitudes alimentaires. Ne pas ingurgiter de « produit miracle » à la
dernière minute. Attention aux effets secondaires…qui peuvent avoir des conséquences désastreuses.
VI.2 - LA PRESENTATION
o
La tenue vestimentaire
Un soin particulier est à porter à la tenue vestimentaire. Le jury dispose de peu de temps pour évaluer les
aptitudes de chaque candidat.
Il dispose d’un temps limité pour évaluer les aptitudes de chaque candidat. Il dispose d’un temps limité pour
se faire une opinion du candidat. Le candidat doit donner au jury l’image que celui ci a d’un AAENES par
une mise nette et soignée : pas de vêtements trop voyants ou la limite de la décence.
Choisissez des vêtements dans lesquels vous vous sentez à l’aise. Le maquillage et les bijoux seront
discrets.
Messieurs : optez résolument pour le costume.
Mesdames : votre choix est plus large : tailleur, ensemble pantalon, etc…
Ne vous maquillez pas si vous n’en avez pas l’habitude.
SOYEZ VOUS MEMES.
o
Le premier contact avec le jury
-
entrez dans la salle
ne pas oublier de refermer la porte
avancez devant la table du jury
saluez l’ensemble des membres du jury en les regardant avec amabilité ( non feinte s.v.p.).
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s’il s’agit d’un jury mixte, vous précisez : “ Bonjour Madame ou Mesdames, bonjour Monsieur
ou Messieurs ».
attendez (sans obséquiosité) que l’on vous invite à vous asseoir.
asseyez vous.
attendez que l’on vous invite à parler.
présentez vous (nom, prénom, âge, service) si vous êtes invités à le faire.
o
L’attitude physique
•
Soyez naturel, vous devez :
avoir l’air vivant et souriant ;
être détendu ;
bien vous installer sur votre siège (tête et dos droits, sans rigidité toutefois), ne pas donner
l’impression de fuir la situation ;
avoir une attitude posée et intéressée ;
respirer à fond.
•
Le sourire est souhaitable. Il crée un climat de confiance et prédispose l’interlocuteur à vivre une
situation agréable et positive.
•
Le regard doit être franc et direct. Le candidat doit regarder en face ses interlocuteurs. Un regard
détourné est souvent mal interprété : gêne, manque de confiance.
•
Le candidat doit avoir la maîtrise de ses gestes. Il doit rester calme et pondéré.
Il doit contrôler sa nervosité, maîtriser son corps. Le corps bouge avec les mots.
Certains gestes (se gratter, se toucher le visage ou les cheveux, se ronger les ongles, jouer avec
son stylo) traduisent l’angoisse, la nervosité, et l’inconfort du candidat.
Il faut éviter de se croiser trop souvent les bras et les jambes.
Il ne faut surtout pas appuyer les coudes sur la table.
Il convient de donner une « utilité » et une expression aux mains, et surtout de stabiliser les mains
nerveuses.
•
La voix joue un rôle capital à l’oral car elle est le support de l’énoncé.
La voix doit être assurée.
Son volume doit être bien dosé et adapté à l’espace (voix portante).
Le débit doit être maîtrisé, ni trop lent, ni trop rapide, ni monotone ( lors de l’exposé sur sa carrière
administrative, le candidat doit éviter de réciter son CV comme s’il s’agissait d’une fiche de
renseignement administratif.)
L’articulation doit être correcte. Le candidat doit faire de courtes pauses pour mieux respirer.
VI.3 - UNE COMMUNICATION EFFICACE
o
Le candidat doit mettre en œuvre une communication efficace. Il doit s’entraîner à :
être précis,
être concis, faire des phrases courtes,
employer des mots courants et porteurs,
adapter son langage à ses interlocuteurs ( les règles de la conversation avec le jury sont
plus contraignantes que celles de la conversation ordinaire),
présenter des faits,
être positif,
être à l’écoute de ses interlocuteurs, manifester de l’intérêt pour toutes les questions qui lui
sont posées,
ne pas bluffer,
ne pas baisser les bras, essayer de comprendre et de répondre à toutes les questions
posées.
o
Le candidat doit penser à s’adresser à tous les membres du jury, en les regardant l’un après l’autre.
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Aucun d’entre eux ne doit se sentir exclu. De même pendant la conversation, vous vous efforcerez
de ne pas fixer uniquement celui qui vous a posé la question, ou celui que vous pensez être le
président.
o
Le candidat doit répondre à toutes les questions posées par le jury avec rapidité et pertinence. Il doit
bien écouter toutes les questions posées et réfléchir aux réponses ( mobilisez vos connaissances,
votre expérience administrative).
Il faut toujours laisser à l’interrogateur le temps de terminer la formulation de sa question. Le
candidat ne doit pas se laisser dérouter par une question imprévue.
o
Si vous ignorez la réponse à une question :
Essayez d’abord de trouver une réponse résultant d’un raisonnement.
Si vous ne trouvez vraiment rien, n’hésitez pas à dire simplement : « je ne sais pas » plutôt que de
« baratiner ». Le jury peut craindre que, dans l’exercice de vos fonctions face à un usager, vous
n’ayez la même attitude.
L’honnêteté intellectuelle est une qualité attendue chez un collaborateur.
VI.4 - LES ATTENTES DU JURY
La fonction principale du jury est de recruter et non d’éliminer des candidats.
L’épreuve orale d’admission permet au jury de déceler les aptitudes du candidat à exercer une fonction.
Le jury dispose de plusieurs critères d’appréciation.
L’épreuve orale lui permet de vérifier :
•
•
•
•
•
•
•
•
•
La qualité de la communication orale ;
La structuration du discours ;
La pertinence de la réflexion ;
Les motivations, la volonté de progresser ;
L’aptitude à exercer un métier, des responsabilités ;
Les connaissances et la culture professionnelle ;
La personnalité du candidat ;
Les qualités humaines : l’ouverture d’esprit, la capacité à dialoguer, à analyser des problèmes.
‘L’intérêt pour le système éducatif.
Jacqueline Héritier, présidente du jury du concours interne d’AASU, dans son rapport relatif à la session de
2003, faisait observer que :
« En ce qui concerne plus spécialement l’épreuve de conversation avec le jury, les candidats
devraient être plus attentifs à l’actualité. Quelque soit le sujet qu’ils vont avoir à traiter il est en liaison
avec les questions posées par l’évolution du système éducatif. Cette remarque est particulièrement valable
pour les candidats venant d’un autre ministère. Un concours interne à l’éducation nationale exige que
l’on soit au courant, et que l’on s’informe sur l’école et ses structures, surtout lorsque ce concours
se déroule au moment du grand débat sur l’école ».
Concours interne d’A.A.S.U, session 2003, Rapport de Madame Jacqueline Héritier, Présidente du jury.
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VII - L’EXPOSE SUR L’EXPERIENCE ADMINISTRATIVE
DU CANDIDAT
L’épreuve orale d’admission commence par un exposé du candidat sur son expérience administrative d’une
durée maximale de 10 minutes.
C’est une épreuve qui est souvent peu ou mal préparée car parler de sa carrière semble aller de soi. Il ne
s’agit pas d’énumérer des affectations dans un fastidieux curriculum vitae.
Le candidat, dans un exposé structuré, doit mettre en valeur son évolution professionnelle en sélectionnant
les informations en adéquation avec les missions du grade visé.
L’exposé constitue le premier contact entre le candidat et le jury. C’est la candidat qui « a la main ». Il doit
mettre sa candidature en valeur sur le plan professionnel et relationnel. Le jury reprendra la main lors de la
conversation.
Il doit faire l’objet d’une préparation soignée.
VII.1 - TRAVAIL PREPARATOIRE
A – Cerner les attentes du jury :
Il convient :
o
de rechercher le statut et les missions dévolues aux AAENES.
o
d’avoir une réflexion sur les métiers exercés par les AAENES.
d’établir une fiche qu’attend-on d’un AAENES afin de situer et « d’orienter » son exposé.
B – Faire son bilan professionnel :
Pour cela, le candidat doit cerner la commande prévue par le référentiel du concours. Il s’agit d’un exposé
sur l’expérience administrative du candidat d’une durée maximale de 10 minutes.
1) recenser les informations
o
o
o
o
o
o
o
o
o
la formation initiale et continue
les différentes affectations et fonctions
les données chiffrées de ces différents gestions
les matériels et applications utilisés
les savoirs et compétences acquis : droit, finances, gestion des personnels…
le développement d’aptitudes que l’on pourra réinvestir dans le grade d’ AAENES
les succès et les difficultés rencontrées (comment ont elles été surmontées ?).
les responsabilités que l’on a pu avoir (formation et encadrement ponctuel de collègues,
remplacements…)
les motivations.
Établir une fiche par type de poste ou métier exercé.
2) trier les informations
o
o
Avoir une attitude critique face aux éléments récupérés,
Sélectionner et regrouper les éléments permettant d’utiliser l’activité professionnelle et de mettre en
valeur des aptitudes,
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o
o
o
Insistez sur vos résultats probants et vos capacités à résoudre les problèmes,
Ne pas s’étendre sur des banalités, : aujourd’hui tout le monde fait de la bureautique ou utilise des
applications de gestion, cela n’a rien d’exceptionnel ( vous ne vous vantez pas d’utiliser un stylobille, n’est ce pas ?),
Ne mettre en relief que ce qui correspond au grade convoité :
Ex : des compétences en dactylographie pour un cadre, c’est intéressant, mais ce n’est pas ce qu’on
attend de lui. Exploitez ce champ de compétence avec une valorisation, ex : j’élabore des tableaux
de suivi de…, le planning de…
VII.2 - L’EXPOSE
A – Rédaction de l’exposé
1) Élaborez un plan détaillé en regroupant les informations selon 2 ou plus rarement 3 grands
axes :
Le plan pourra être chronologique, thématique, logique.
Toutes les informations doivent trouver leu place dans une des parties du plan (on ne dit pas se
livrer à une énumération « fourre-tout »).
2) Rédiger l’introduction constituée :
-
d’une présentation rapide,
d’une annonce de plan.
3) Développer les points ébauchés dans le plan détaillé
-
Illustrez par des exemples, des arguments, des chiffres,
Utilisez le « je… »,
Utilisez l’indicatif,
Faites des phrases courtes,
Évitez les développements trop longs sur un même point,
Valorisez votre expérience sans vantardise,
N’affirmez rien qui pourra être démoli par le jury,
Éveillez la curiosité,
Évitez de nommer vos collègues de travail,
Évitez de dire du mal d’un collègue ou d’un supérieur
Développez les sigles lors de la première utilisation.
4) Conclure brièvement (une phrase) sur vos motivations pour ce concours.
5) Dactylographier l’exposé :
D’abord pour le « calibrer » ( 1 page, interligne 1,5 = environ 5mn),
Ensuite pour une meilleure lisibilité lors de la mémorisation.
B – Présentation de l’exposé
La présentation de l’exposé ne doit pas dépasser 10 minutes. Dans le cas contraire, le jury n’hésitera pas à
interrompre le candidat.
o
Ne pas se relâcher après la présentation de l’exposé.
o
La discussion qui s’engage ensuite portera sur l’exposé lui même, l’environnement professionnel du
et institutionnel , l’intérêt pour le service public, l‘expérience et la personnalité, l’actualité
administrative.
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VII.3 – PREPARER DES « MEMOS »
Sur votre région :
Les candidats originaires de l’Outre-Mer suscitent toujours un intérêt particulier chez les membres du jury qui
n’hésitent pas à les interroger sur les réalités du terrain dans leur académie d’affectation.
Sur l’académie :
- les spécificités institutionnelles de l’académie de la Martinique.
- les chiffres clés de l’éducation nationale dans l’académie de la Martinique : effectifs élèves, enseignants,
ATOSS , nombre moyen d’élèves par division, taux encadrement par élèves, etc…
- les grandes lignes du projet académique.
- S’interroger sur la portée dans l’académie de questions qui font débat au niveau national : échec scolaire,
lutte contre l’illettrisme, violence scolaire, accueil des élèves handicapés, formation des enseignants,
réforme de la carte scolaire, autonomie des établissements, enseignement privé, éducation prioritaire,
ambition réussite, remplacement des enseignants absents décentralisation, mise en place de la loi
organique sur les lois de finances.
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VIII – CONSEILS POUR LA PREPARATION DU CONCOURS
A – L’étude du programme
Il convient de rassembler les cours correspondant au programme. Le mieux étant de se munir d’un manuel
de base par discipline. En effet la multiplication des supports peut entraîner des difficultés de gestion de sa
documentation.
Toutes les disciplines ne sont pas familières aux candidats (droit, économie, …), c’est pourquoi il faut
compléter l’étude du cours par l’élaboration de fiches.
B – Les dossiers de révisions
A l'écrit comme à l'oral, la maîtrise de l'actualité est indispensable dans de nombreuses épreuves des
concours de catégorie A et B. Vous trouverez ci-dessous certaines pistes de travail.
Le petit carnet près de la télévision
Il ne s’agit pas de prendre systématiquement des notes de tout ce qui est exposé, mais plutôt de constituer
un aide-mémoire, de repérer des thèmes de réflexion à relier avec les thèmes du programme.
Les dossiers d'actualité de la Documentation française
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/dossiers/index.shtml
Fiches de culture générale
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/concours/composition-culture-generale/index.shtml
Dossiers Politiques publiques
http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/
Actualités de la vie publique
http://www.vie-publique.fr/
Site « mobilité territoriale »
http://www.annales-concours.mobilite-territoriale.net/site2.html
Sur le site du ministère
http://www.education.gouv.fr/
Rubrique « zoom sur … »
Revue en ligne « Question d'éducation »
Connaissance du système éducatif
EPLE
Guide juridique du chef d'établissement
http://www.education.gouv.fr/cid3946/guide-juridique-du-chef-d-etablissement.html
Ouvrages de la documentation française
http://actu-promo.ladocumentationfrancaise.fr/rubrique.php3?id_rubrique=140
Les fiches de révisions des épreuves de droit et finances
http://www.emploipublic.fr/formation/fiches_ep/index.asp
FICHES DE RÉVISION DE LA GAZETTE CONCOURS D'ATTACHÉ TERRITORIAL
http://www.lagazettedescommunes.com/concours/prepa/attache/fiches_attache.asp
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TEXTES
Publication au JORF du 30 décembre 2006
Décret n°2006-1732 du 23 décembre 2006 portant disp ositions statutaires relatives au corps des attachés
d'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur.
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche et du ministre de la
fonction publique,
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée port ant droits et obligations des fonctionnaires, ensemble la loi n° 84-16 du
11 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat ;
Vu le décret n° 82-451 du 28 mai 1982 modifié relati f aux commissions administratives paritaires ;
Vu le décret n° 83-1033 du 3 décembre 1983 modifié p ortant statuts particuliers des corps de l'administration scolaire et
universitaire et fixant les dispositions applicables à l'emploi de secrétaire général d'administration scolaire et universitaire
;
Vu le décret n° 85-899 du 21 août 1985 modifié relat if à la déconcentration de certaines opérations de gestion du
personnel relevant du ministère de l'éducation nationale ;
Vu le décret n° 2005-1191 du 21 septembre 2005 relat if à l'évaluation et à la notation de certains fonctionnaires du
ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche ;
Vu le décret n° 2005-1215 du 26 septembre 2005 porta nt dispositions statutaires communes applicables aux corps des
attachés d'administration et à certains corps analogues ;
Vu le décret n° 2006-257 du 3 mars 2006 fixant les c onditions d'intégration des agents titulaires et de titularisation des
agents non titulaires de la collectivité départementale de Mayotte et des établissements publics administratifs de Mayotte
dont les missions relèvent des ministres chargés de l'éducation nationale ou de l'enseignement supérieur dans des corps
de catégories A, B et C de la fonction publique de l'Etat ;
Vu l'avis du comité technique paritaire ministériel de l'éducation nationale en date du 14 septembre 2006 ;
Le Conseil d'Etat (section des finances) entendu,
Chapitre Ier : Dispositions permanentes.
Article 1
Il est créé au ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche un corps d'attachés
d'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur, régi par les dispositions du décret du 26
septembre 2005 susvisé et par celles du présent décret. Sa gestion est assurée par le ministre chargé de l'éducation
nationale.
Article 2
Les attachés d'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur exercent leurs fonctions dans les
services centraux et déconcentrés et dans les services à compétence nationale relevant des ministres chargés de
l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur, de la recherche, de la jeunesse et des sports, ainsi que dans les
établissements publics relevant de ces mêmes ministres et dans les établissements relevant du grand chancelier de la
Légion d'honneur, sous l'autorité des responsables de ces services ou établissements.
Lorsqu'ils sont affectés dans des établissements scolaires et universitaires, ils contribuent, dans le cadre de la
communauté éducative, à l'éducation et à la formation des élèves ou des étudiants.
Lorsqu'ils sont affectés dans les services centraux ou déconcentrés et dans les établissements publics autres que
d'enseignement, ils participent à l'élaboration et à la mise en oeuvre de la politique publique d'éducation.
Outre les missions mentionnées à l'article 2 du décret du 26 septembre 2005 susvisé, les attachés et attachés principaux
d'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur peuvent se voir confier la gestion matérielle et
financière d'un établissement.
Les attachés principaux peuvent être chargés des fonctions d'agent comptable d'un ou plusieurs établissements. A titre
exceptionnel, les attachés peuvent également être chargés de ces fonctions.
Sauf autorisation délivrée par le recteur d'académie, les attachés et attachés principaux chargés de la gestion matérielle
et financière d'un établissement ou des fonctions d'agent comptable sont tenus de résider sur leur lieu d'affectation
lorsqu'il s'agit d'un établissement d'enseignement ou de formation.
Article 3
Le nombre de promotions au grade d'attaché principal prononcées au titre du tableau d'avancement prévu à l'article 24
du décret du 26 septembre 2005 susvisé ne peut pas excéder un tiers ni être inférieur à un sixième du nombre total des
promotions prononcées dans ce grade en application des dispositions des articles 23 et 24 du même décret.
Chapitre II : Dispositions diverses, transitoires et finales.
17
Article 4
Le corps des attachés d'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur est ajouté à la liste
annexée au décret du 26 septembre 2005 susvisé.
Article 5
Pour l'intégration et l'avancement des agents de la collectivité départementale et des établissements publics
administratifs de Mayotte dans le corps des attachés d'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement
supérieur, sont créés, à la base du premier grade de ce corps, des 1er, 2e, 3e et 4e échelons provisoires dotés
respectivement des indices bruts 250, 280, 305 et 340, affectés chacun d'une durée de 18 mois.
Seuls peuvent être nommés à ces échelons provisoires les personnels intégrés et titularisés en application du décret du
3 mars 2006 susvisé.
Article 6
Les attachés d'administration centrale et les attachés principaux d'administration centrale de 2e classe et de 1re classe
du ministère de l'éducation nationale régis par le décret n° 95-988 du 7 août 1995 fixant les disposit ions statutaires
communes applicables aux attachés d'administration centrale sont intégrés dans le corps des attachés d'administration
de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur créé par le présent décret et sont reclassés conformément au
tableau de correspondance suivant :
Tableau non reproduit ; voir le fac-similé
Les services accomplis par ces agents dans leur corps et leur grade d'origine sont assimilés à des services accomplis
dans leur corps et leur grade d'intégration.
Article 7
Les attachés d'administration scolaire et universitaire et les attachés principaux d'administration scolaire et universitaire
de 2e classe et de 1re classe du ministère de l'éducation nationale régis par le décret du 3 décembre 1983 susvisé sont
intégrés dans le corps des attachés d'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur créé par le
présent décret et sont reclassés conformément au tableau de correspondance suivant :
Tableau non reproduit ; voir le fac-similé
Les services accomplis dans leur corps et leur grade d'origine sont assimilés à des services accomplis dans leur corps et
leur grade d'intégration.
Article 8
I. - Les fonctionnaires appartenant au corps des attachés d'administration centrale du ministère de l'éducation nationale
ou au corps des attachés d'administration scolaire et universitaire mentionnés aux articles 6 et 7 et détachés dans l'autre
de ces deux corps sont intégrés dans le corps des attachés d'administration de l'éducation nationale et de
l'enseignement supérieur créé par le présent décret. Ils sont classés dans ce dernier corps en prenant en compte leur
situation dans leur corps de détachement et conformément aux dispositions du tableau de correspondance figurant à
l'article 6 ou à l'article 7 applicable à cette situation.
II. - Les fonctionnaires appartenant à un corps autre que l'un des deux corps mentionnés au I et détachés dans l'un de
ces deux corps sont placés, pour la durée de leur détachement restant à courir, en position de détachement dans le
corps des attachés d'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur créé par le présent décret.
Ils sont classés dans ce dernier corps en prenant en compte leur situation dans le corps dans lequel ils étaient détachés
et conformément aux dispositions du tableau de correspondance figurant à l'article 6 ou à l'article 7 applicable à cette
situation.
III. - Les services accomplis en position de détachement dans leurs précédents corps et grade par les fonctionnaires
mentionnés au I et au II sont assimilés à des services accomplis en position de détachement dans le corps et les grades
créés par le présent décret.
Article 9
Les attachés stagiaires dans l'un des deux corps mentionnés aux articles 6 et 7 poursuivent leur stage dans le corps des
attachés d'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur créé par le présent décret, en qualité
d'attachés d'administration stagiaires.
Article 10
Les concours d'accès à l'un des deux corps mentionnés aux articles 6 et 7 dont l'arrêté d'ouverture a été publié avant la
date d'entrée en vigueur du présent décret se poursuivent jusqu'à leur terme. Les lauréats de ces concours, dont la
nomination n'a pas été prononcée dans le corps auquel le concours donne accès avant la date d'entrée en vigueur du
18
présent décret, peuvent être nommés en qualité d'attachés stagiaires dans le corps des attachés d'administration de
l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur créé par le présent décret.
Les listes complémentaires établies par les jurys des concours mentionnés au premier alinéa peuvent être utilisées afin
de pourvoir des emplois vacants dans le corps des attachés d'administration de l'éducation nationale et de
l'enseignement supérieur, créé par le présent décret.
Article 11
Les agents contractuels recrutés en application de l'article 27 de la loi du 11 janvier 1984 susvisée et qui ont vocation à
être titularisés dans un emploi soit du corps des attachés d'administration centrale du ministère de l'éducation nationale,
soit du corps d'attaché d'administration scolaire et universitaire du même ministère, sont maintenus en fonctions et ont
vocation à être titularisés dans un emploi du corps des attachés d'administration de l'éducation nationale et de
l'enseignement supérieur, créé par le présent décret.
Article 12
En vue d'une promotion par la voie de l'examen professionnel prévu à l'article 23 du décret du 26 septembre 2005
susvisé, peuvent bénéficier des dispositions de l'article 29 du même décret les membres de l'ancien corps des attachés
d'administration centrale du ministère de l'éducation nationale qui remplissaient dans ce corps les conditions fixées à
l'article 22 du décret n° 95-988 du 7 août 1995 fix ant les dispositions statutaires communes aux attachés d'administration
centrale, ou qui auraient rempli ces conditions au cours de la période de deux ans suivant la date d'entrée en vigueur du
présent décret.
Article 13
Jusqu'à l'installation de la commission administrative paritaire nationale du corps des attachés d'administration de
l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur créé par le présent décret, qui interviendra dans un délai d'un an à
compter de sa date d'entrée en vigueur ou dans les délais fixés par les dispositions du décret du 28 mai 1982 susvisé,
les représentants des commissions administratives paritaires nationales du corps d'attachés d'administration centrale du
ministère de l'éducation nationale et du corps d'attachés d'administration scolaire et universitaire du même ministère
sont maintenus en fonctions et siègent en formation commune.
Jusqu'à l'installation des commissions administratives paritaires académiques du corps des attachés d'administration de
l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur, créé par le présent décret, qui interviendra dans un délai d'un an à
compter de la date d'entrée en vigueur du présent décret ou dans les délais fixés par les dispositions du décret du 28
mai 1982 susvisé, les représentants des commissions administratives paritaires académiques du corps des attachés
d'administration scolaire et universitaire du même ministère sont maintenus en fonctions.
Les représentants du grade d'attaché du corps des attachés d'administration centrale du ministère de l'éducation
nationale et du corps d'attaché d'administration scolaire et universitaire représentent le grade d'attaché du corps des
attachés d'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur, créé par le présent décret.
Les représentants des première et deuxième classes du grade d'attaché principal du corps des attachés d'administration
centrale du ministère de l'éducation nationale et du corps d'attaché d'administration scolaire et universitaire représentent
le grade d'attaché principal du corps d'attaché d'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur
créé par le présent décret.
Article 14
a modifié les dispositions suivantes :
Article 15
Article 16
Article 17
Article 18
19
Le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie, le ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur
et de la recherche, le ministre de la fonction publique et le ministre délégué au budget et à la réforme de l'Etat, porteparole du Gouvernement, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret, qui entre en
vigueur le premier jour du mois qui suit sa publication au Journal officiel de la République française.
Par le Premier ministre :
Dominique de Villepin
Le ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche,
Gilles de Robien
Le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie,
Thierry Breton
Le ministre de la fonction publique,
Christian Jacob
Le ministre délégué au budget et à la réforme de l'Etat, porte-parole du Gouvernement,
Jean-François Copé
J.O n° 6 du 7 janvier 2007
Arrêté du 3 janvier 2007 fixant les règles d'organisation générale, la nature et le programme des épreuves ainsi
que la composition et le fonctionnement du jury du concours interne de recrutement d'attachés d'administration
de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur
Le ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche et le ministre de la fonction
publique,
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée port ant droits et obligations des fonctionnaires, ensemble la loi n° 84-16 du
11 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat ;
Vu le décret n° 2005-1215 du 26 septembre 2005 porta nt dispositions statutaires communes applicables aux corps des
attachés d'administration et à certains corps analogues ;
Vu le décret n° 2006-1732 du 23 décembre 2006 portan t dispositions statutaires relatives au corps des attachés
d'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur,
Arrêtent :
Article 1
Le concours interne de recrutement d'attachés d'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur
comporte deux épreuves écrites d'admissibilité et une épreuve orale d'admission.
1° La première épreuve écrite (durée : quatre heure s ; coefficient : 4) consiste en la rédaction, à partir d'un dossier à
caractère administratif, d'une note permettant de vérifier les qualités de rédaction, d'analyse et de synthèse du candidat
ainsi que son aptitude à dégager des solutions appropriées.
2° La deuxième épreuve écrite (durée : trois heures ; coefficient : 3) est constituée d'une série de dix à quatorze
questions à réponse courte, portant :
a) Pour moitié sur des notions juridiques générales et de pratique administrative, l'organisation et le fonctionnement du
système éducatif, les structures administratives et attributions des services centraux et déconcentrés et des
établissements relevant du ministère chargé de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur ;
b) Pour moitié sur des éléments essentiels de finance publique, de droit budgétaire, de comptabilité et de gestion des
établissements scolaires ou universitaires.
Le programme de cette épreuve est fixé en annexes au présent arrêté.
3° L'épreuve orale (durée : trente minutes ; coeffi cient : 4) consiste en une conversation avec le jury visant à apprécier la
personnalité et les aptitudes du candidat, ainsi que les motivations professionnelles. Cette conversation a pour point de
départ un exposé du candidat sur son expérience administrative, d'une durée maximale de dix minutes. La conversation
porte notamment sur des questions relatives aux connaissances administratives générales du candidat.
Article 2
Chaque épreuve est notée de 0 à 20. Chaque note est multipliée par son coefficient tel qu'il est fixé à l'article 1er. La
somme des points ainsi obtenus forme le total des points pour l'ensemble des épreuves.
Article 3
20
Les épreuves écrites sont éliminatoires. Peuvent seuls être admis à subir les épreuves orales les candidats ayant obtenu
pour chacune de ces épreuves une note au moins égale à 8 sur 20 et pour l'ensemble des épreuves écrites un total de
points fixé par le jury qui ne peut être inférieur à 70.
Les épreuves écrites font l'objet d'une double correction.
Article 4
Le jury établit par ordre alphabétique la liste des candidats autorisés à subir l'épreuve orale d'admission.
Article 5
A l'issue de l'épreuve orale, le jury dresse, par ordre de mérite, la liste des candidats admis.
Les ex aequo éventuels sont départagés par la meilleure des notes obtenues à l'épreuve d'admission.
Le ministre arrête la liste définitive d'admission dans l'ordre présenté par le jury.
Article 6
Le jury comprend un président et, en tant que de besoin, un ou plusieurs vice-présidents nommés par le ministre chargé
de l'éducation nationale, sur proposition du directeur général des ressources humaines. Ils sont choisis parmi les
inspecteurs généraux de l'administration de l'éducation nationale et de la recherche et également, pour ce qui concerne
les vice-présidents, parmi les fonctionnaires appartenant à un corps ou détachés dans un emploi dont l'indice brut
terminal est au moins doté de la hors-échelle, lettre B.
Les autres membres sont choisis parmi les fonctionnaires de catégorie A détenant un grade dont l'indice terminal est
supérieur à l'indice brut 801 ou détachés dans un emploi dont l'indice terminal est au moins égal à l'indice brut 966.
Si le président du jury se trouve dans l'impossibilité de poursuivre sa mission, un vice-président du jury appartenant à
l'une des catégories mentionnées au premier alinéa du présent article est désigné sans délai par le ministre, sur
proposition du directeur général des ressources humaines, pour le remplacer.
Le président, le ou les vice-présidents et les membres du jury ne peuvent participer à plus de quatre sessions
successives. A titre exceptionnel, leur mandat peut être prorogé pour une session.
Lorsque le jury se constitue en groupe d'examinateurs, chaque groupe comprend deux examinateurs au moins, sans
pouvoir excéder trois examinateurs pour l'ensemble des groupes de ce jury, chaque groupe étant constitué du même
nombre d'examinateurs.
Article 7
Le présent arrêté sera publié au Journal officiel de la République française.
Fait à Paris, le 3 janvier 2007.
Le ministre de l'éducation nationale,de l'enseignement supérieuret de la recherche,
Pour le ministre et par délégation :
Le directeur général des ressources humaines,
P.-Y. Duwoye
Le ministre de la fonction publique,
Pour le ministre et par délégation :
Le sous-directeur,
G. Parmentier
ANNEXE
PROGRAMME DE LA DEUXIÈME ÉPREUVE D'ADMISSIBILITÉ
1. Notions juridiques générales et pratique administrative, organisation et fonctionnement
du système éducatif, structures et attributions des services et établissements
A. - Notions juridiques générales et pratique administrative
1. Cadres juridiques et territoriaux de l'organisation administrative : centralisation, déconcentration et décentralisation.
2. L'administration de l'Etat : administration centrale, services à compétence nationale, autorités administratives
indépendantes, services déconcentrés, autorités déconcentrées.
3. L'organisation décentralisée de la République :
- le statut juridique des collectivités territoriales, les collectivités à statut particulier ou spécial ;
- les différentes collectivités territoriales : les communes, les départements et les régions ;
- les établissements publics de coopération intercommunale.
4. Les personnes publiques spéciales : les établissements publics, les groupements d'intérêt public.
5. Les sources du droit public français ; le droit communautaire ; les principes d'articulation entre le droit communautaire
et le droit interne.
6. Le principe de légalité et ses conséquences.
7. La publication et la mise en application des textes législatifs et réglementaires, la circulaire, la note de service.
8. Les actes de l'administration : les actes administratifs unilatéraux ; les contrats ; les marchés publics.
9. La responsabilité administrative.
21
10. La notion de service public et son application.
11. Le contentieux administratif : les organes juridictionnels, les principaux recours.
12. Les relations administration-administrés.
13. L'accès aux documents administratifs.
B. - Organisation et fonctionnement du système éducatif,
structures et attributions des services et établissements
1. L'organisation de l'administration de l'éducation nationale :
L'échelon national. L'administration centrale et les services d'inspection générale. Les principaux organismes consultatifs
nationaux ;
L'échelon académique : le recteur et les services administratifs rectoraux ; les corps d'inspection, les organismes
consultatifs académiques ;
L'échelon départemental : l'inspecteur d'académie, directeur des services départementaux de l'éducation nationale, et
les services administratifs départementaux de l'éducation nationale ; les corps d'inspection ; les organismes consultatifs
départementaux.
2. Les établissements d'enseignement supérieur.
3. L'enseignement secondaire (premier et deuxième cycles).
4. L'éducation préélémentaire et l'enseignement élémentaire.
5. L'adaptation et l'enseignement spécialisé.
6. La formation permanente et la promotion sociale.
7. Les personnels : statut général des fonctionnaires ; statuts particuliers ; gestion prévisionnelle des effectifs, des
emplois et des compétences ; recrutement ; évaluation et notation ; instances paritaires.
8. L'enseignement privé.
2. Finances publiques, droit budgétaire, comptabilité et gestion des établissements
A. - Approche globale des finances publiques
1. Les grands principes du droit budgétaire.
2. Principes et architecture de la loi organique du 1er août 2001.
3. Les acteurs des finances publiques : administrations financières, gestionnaires, ordonnateurs et comptables.
B. - Les finances de l'Etat
1. Contenu et structures des lois de finances.
2. La nomenclature budgétaire par destination et par nature.
3. La portée de l'autorisation budgétaire : globalisation, « fongibilité asymétrique », autorisations d'engagement, crédits
de paiement et plafonds d'emplois.
4. Présentation des objectifs et des résultats de programme.
C. - L'exécution du budget
1. La procédure d'exécution des dépenses (engagement, constatation du service fait, liquidation, ordonnancement,
paiement, déchéance quadriennale).
2. La procédure d'exécution des recettes (titres de perception, recouvrement, remise gracieuse).
3. Le contrôle des dépenses engagées : échelon central et local.
4. Le contrôle de l'exécution du budget : les contrôles administratifs, les contrôles juridictionnels (la Cour des comptes, la
Cour de discipline budgétaire et financière).
D. - La comptabilité
1. Les principes généraux de la comptabilité :
La comptabilité simple, à partie double.
Le plan comptable (général et propre au système éducatif).
Les comptes rendus périodiques et annuels.
2. Comptabilisation des recettes et des dépenses publiques :
Ecritures et livres, rectifications d'écritures.
Comptes des comptables : comptabilité générale, matières, patrimoniale, analytique.
Comptes des administrations, des opérations de l'Etat, des collectivités locales et des établissements publics.
Les groupements comptables.
3. Les procédés de traitement de la comptabilité.
E. - La gestion comptable et matérielle des établissements publics d'enseignement
1. Les caractéristiques du budget d'un établissement, de son exécution et de son contrôle.
2. Le rôle de l'agent comptable, le rôle de l'ordonnateur.
3. Le rôle du gestionnaire d'un établissement.
NOTE DE SERVICE N°2007-048 DU 27-2-2007
Organisation de la session 2007 du concours interne d’attaché d’administration de l’éducation nationale et
de l’enseignement supérieur
Texte adressé aux rectrices et recteurs d’académie ; aux vice-recteurs des collectivités d’outre-mer et de la Nouvelle
Calédonie ; au chef de service de l’enseignement de Saint-Pierre-et-Miquelon ; au directeur du service
interacadémique des examens et concours de l’Ile-de-France
22
La présente note de service donne les modalités d’organisation de la session 2007 du concours interne d’attaché
d’administration de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur.
En application du décret n° 2006-1732 du 23 décembre 2006 portant dispositions statutaires relatives au corps des
attachés d’administration de l’éducation nationale et l’enseignement supérieur (publié au JO du 30 décembre 2006),
un concours interne de recrutement d’attachés d’administration de l’éducation nationale et de l’enseignement
supérieur a été ouvert au titre de l’année 2007, par
arrêté du 3 janvier 2007 (publié au JO du 7 janvier 2007).
Nature des épreuves
Ce concours se compose de deux épreuves écrites d’admissibilité et d’une épreuve orale d’admission conformément à
l’arrêté du 3 janvier 2007 fixant les règles d’organisation générale, la nature et le programme des épreuves ainsi que
la composition et le fonctionnement du jury du concours interne de recrutement d’attachés d’administration de
l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur (JO du 7 janvier 2007).
Les épreuves d’admissibilité
La première épreuve écrite (durée : quatre heures ; coefficient : 4) consiste en la rédaction, à partir d’un dossier à
caractère administratif, d’une note permettant de vérifier les qualités de rédaction, d’analyse et de synthèse du
candidat ainsi que son aptitude à dégager des solutions appropriées.
La deuxième épreuve écrite (durée : trois heures ; coefficient : 3) est constituée d’une série de dix à quatorze
questions à réponse courte, portant :
a) Pour moitié sur des notions juridiques générales et de pratique administrative, l’organisation et le fonctionnement
du système éducatif, les structures administratives et attributions des services centraux et déconcentrés et des
établissements relevant du ministère chargé de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur ;
b) Pour moitié sur des éléments essentiels de finance publique, de droit budgétaire, de comptabilité et de gestion des
établissements scolaires ou universitaires.
L’épreuve d’admission
L’épreuve orale (durée : trente minutes ; coefficient : 4) consiste en une conversation avec le jury visant à apprécier
la personnalité et les aptitudes du candidat, ainsi que les motivations professionnelles. Cette conversation a pour point
de départ un exposé du candidat sur son expérience administrative, d’une durée maximale de dix minutes. La
conversation porte notamment sur des questions relatives aux connaissances administratives générales du candidat.
Chaque épreuve est notée de 0 à 20. Les épreuves écrites sont éliminatoires. Peuvent seuls être admis à subir les
épreuves orales les candidats ayant obtenu pour chacune de ces épreuves une note au moins égale à 8 sur 20 et pour
l’ensemble des épreuves écrites un total de points fixé par le jury qui ne peut être inférieur à 70.
Lieux et dates des épreuves
Les épreuves écrites du concours se dérouleront le jeudi 26 avril 2007 :
- au chef-lieu de chaque académie ;
- dans les centres ouverts à Mayotte, Nouméa et Papeete ;
- et à Rabat et Tunis.
Pour permettre éventuellement les néces saires aménagements d’épreuves pour les candidats handicapés, il a été
décidé de programmer la deuxième épreuve le matin et la première l’après-midi. Les horaires sont les suivants :
- de 8 h 30 à 11 h 30 pour la deuxième épreuve d’admissibilité ;
- de 14 h 30 à 18 h 30 pour la première épreuve d’admissibilité.
Les candidats seront convoqués individuellement aux épreuves écrites. Les convocations seront établies par les
académies et les centres d’écrits susmentionnés.
Les candidats déclarés admissibles par le jury seront convoqués individuellement aux épreuves orales qui se
dérouleront à Paris à partir du 9 juillet 2007.
Pour le ministre de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche
et par délégation,
Le directeur général des ressources humaines
Pierre-Yves DUWOYE
23

concours AAENES Guide du candidat

Transcription

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