« AEMO : pour quelle protection de l`enfance ? »

PROGRAMME XXVémes Assises du CNAEMO NICE 2005.
« AEMO : pour quelle protection de l’enfance ? »
MERCREDI 16 MARS 2005
Face aux évolutions sociétales, comment les professionnels de la protection de
l’enfance questionnent-ils leurs pratiques ?
ème
De la fin du XIX
siècle à nos jours, diverses perceptions de l’enfant en difficulté se sont succédées : enfant
coupable, enfant dangereux, enfant difficile, enfant en danger… Assiste-t-on aujourd’hui à une remise en cause
du concept d’enfance en danger au profit d’un retour à des conceptions plus anciennes ? Qu’est ce qui
caractérise la notion de danger ? … pour l’enfant, …pour son environnement… Cette notion de danger
constitue-t-elle un concept universel ? Le danger encouru par l’enfant fonde l’instauration d’une mesure
d’AEMO, quelles en sont les caractéristiques aujourd’hui au regard des évolutions sociétales ?
8h00
Accueil des congressistes.
9h00 – 10h30
Introduction des assises par le président du C.N.A.E.M.O et allocutions de :
! Monsieur le Sénateur Maire de la ville de Nice,
! Monsieur le Président du Conseil Général des Alpes-Maritimes,
! Monsieur le Président du Conseil Régional Provence-Alpes-Côted’azur,
! Madame la Présidente de l’Association de Développement Social (ADS),
! Monsieur le Président de l’Association Montjoye.
10h45 – 11h15
Enfance en danger / Enfance dangereuse ? Approche historique.
! Madame Françoise TETARD, Historienne, Ingénieur CNRS, Centre d’Histoire Sociale
du XXème siècle.
11h15 – 11h50
Enfance en danger / Enfance dangereuse ? Impacts sur les conceptions en matière
de protection de l’enfance
Comment le regard porté sur l’enfance en difficulté a-t-il influencé l’évolution des
conceptions et des pratiques en matière de protection de l’enfance ?
! Madame Elisabeth CHAUVET, juge des enfants, TGI de Montpellier.
11h50 – 12h15
Débat avec la salle et présentation des forums de l’après-midi.
12h15 – 12h30
Prise de position du Carrefour : ! Madame Sylvie JALOUNEIX, administratrice
CNAEMO.
REPAS
14h00-15h30
Multi-forums autour des valeurs qui fondent les pratiques, foire aux idées :
Les professionnels questionnent ensemble leurs pratiques.
Les participants aux assises sont invités à circuler autour de différents forums tenus par
diverses équipes ayant souhaité faire part de leur pratique ou évoquer une problématique
particulière.
15h45-16h30
Débats, sous forme de table ronde, avec les divers intervenants des forums
Durant toutes les Assises
! Le fil rouge sera assuré par Monsieur Guy HARDY assistant social, thérapeute familial,
formateur en Belgique et en France .
! Une table de collègues d’autres pays européens sera en place sur la tribune:
Angleterre, Grèce, Pologne, Belgique , Suisse.
!La compagnie ALINE nous présentera ses improvisations sur les thèmes traités.
JEUDI 17 MARS 2005
Comment le fait associatif concourt-il aujourd’hui à la protection de l’enfance ?
La singularité de notre système de protection de l'enfance, dans le contexte européen, nous apparaît comme
une richesse. Le fait associatif s'appuie sur les concepts de citoyenneté et de démocratie participative. Son
originalité réside dans cette reconnaissance par les organismes de tutelle et services de contrôle de la capacité
de ces citoyens « militants associatifs » à intervenir d'une manière résolutive quant au problème posé. Ces
relations entre "Commande", Associations, Organisations tutélaires, etc… se prêtent cependant à des
"jeux/enjeux" qu'il convient de mieux appréhender.
9H00
Intervention du CNAEMO position sur le thème de la journée
! Monsieur Jean PINEAU, Administrateur CNAEMO
9H15-9H45
Place et rôle des associations en matière de protection de l’enfance.
! Monsieur Bernard LEMAIGNAN, Directeur Général Adjoint de l’Association Vers la Vie
pour l’Education des Jeunes.
9H45
Quelles perceptions les pouvoirs publics ont-ils de l’inscription
des associations dans le dispositif de la protection de l’enfance ?
9H45-10H15
!Intervention d’un représentant du Conseil Général des Alpes Maritimes
10h30-11h
! Madame Michèle CRÉOFF, Directeur de l’Enfance et de la Famille, Conseil Général du Val
11h-11h30
!Intervention de la PJJ.
11h30-12h30
Table ronde et débat entre les congressistes et les intervenants.
de Marne.
REPAS
14h-14h30
Introduction aux Tables Rondes :
Quelles stratégies pour les associations aujourd’hui, dans le paysage évolutif de la
protection de l’enfance ?
! Monsieur Bernard DELANGLADE : Directeur Général de l’URIOPSS – PACA.
14h30 h-15h30
Tables rondes sur le thème de l’engagement du secteur associatif dans le champ de
la protection de l’enfance :
Table ronde 1
! Monsieur Pierre Henri BAUDLET, Président de la Sauvegarde de al Drome.
! Monsieur Louis PERCEROT, Directeur ACODEGE.
! Madame Sylvie BLUME, Juge des enfants , TGI de NICE.
! Monsieur Régis CHARNAY Administrateur du CNAEMO.
15h45-17h
Table ronde 2
! Monsieur Jean-Jacques ANDRIEUX, Directeur général de l’ UNASEA.
! Un représentant du GNDA, Groupement National des Directeurs de l’Action Sociale.
! Un représentant de la FN3S, Fédération Nationale des Service Sociaux Spécialisés.
! Un représentant de la FNARS, Fédération Nationale des Associations de Réinsertion Sociale.
! Un représentant de l’ UNIOPSS
! Monsieur Alain DUBASQUE, Président de l’ANAS Association Nationale des Assistants de
Service Social.
! Monsieur Denis VERNADAT Président du CNAEMO.
17h 30
20h 30
ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DU CNAEMO.
SOIREE FESTIVE.
VENDREDI 18 MARS 2005
Comment l’égalité en protection de l’enfance se met-elle en œuvre sur le
territoire d’une République, « une, indivisible et décentralisée » ?
Fortement interrogée par notre organisation au début des années 1980, lors de sa mise en place, la
décentralisation nous a montré comment, progressivement, des différences de traitement, dans le champ de la
protection de l’enfance se sont avérées inévitables. Les nouvelles dispositions adoptées par le législateur
confèrent davantage encore de pouvoir au local, au détriment d’une fonction régalienne de l’Etat. Les principes
fondamentaux qui organisent notre république risquent d’être une nouvelle fois bousculés, jusqu’à l’institution
judiciaire, sur fond d’une dynamique d’inspiration « libérale ». Quels peuvent être les effets bénéfiques d’une
telle évolution ou, au contraire, les risques qu’elle engendre ?
9h30-10h15
Effets de la décentralisation sur la protection de l’enfance : Quelle égalité d’un
département à l’autre ?
! Monsieur Jean-Michel BELLORGEY, ancien Président de la Commission des Affaires
Culturelles, Familiales et Sociales de l’Assemblée Nationale, membre du Conseil Constitutionnel.
10h15-11h15
11h15-11h30
La décentralisation menace-t-elle la figure emblématique du Juge des enfants ?
! Monsieur Côme JACQMIN, juge des enfants, membre du syndicat de la magistrature.
! Monsieur Thierry BARANGER, magistrat, Vice-Président du TE de Seine Saint-Denis,
membre
de l’Association Française des Magistrats de la Jeunesse
pause
11h45-12h15
De la volonté d’équité à la plus-value sociale ?
! Monsieur Bernard EME, sociologue, enseignant en sciences politiques.
En matière d’interventions sociales, les analyses de nos démocraties opposent souvent
l’état, les collectivités locales, aux acteurs privés qui produisent des biens destinés au
marché. La notion même d’utilité vient ainsi se confondre à (et dans) une logique
d’économie de marché. Le travail social n’échappe pas à cette interpellation autour de sa
raison d’être, de son efficacité, de son rapport entre la commande sociale, son coût, son
utilité et son efficacité. Sur fond de débat éthique, ce qui est nécessaire à un enfant, une
famille, est-il toujours utile à notre société (dans cette dimension économique) ? Au-delà de
sa contribution à une « paix sociale », n’est-il pas lui aussi, utile à la Société. Ne pourrait-on
pas parler de « plus value du travail socio-éducatif » ?
12h15-12h30
Position du CNAEMO : Monsieur Daniel POTTIEZ Administrateur CNAEMO.
REPAS
14h-14h30
Protection de l’enfance et décentralisation.
! Monsieur Didier TRONCHE, Directeur Général du SNASEA.
14h30h-15h15
Intervention de clôture : Individualisme, lien social, liberté…
! Monsieur François DE SINGLY : Sociologue, Professeur Université Paris V Sorbonne,
Directeur du Centre de recherches sur les liens sociaux CNRS.
15H15- 15h30
Echanges avec la salle.
15h30
Clôture des assises par Monsieur Denis VERNADAT, Président du CNAEMO.