Forum Sports et Territoires La Rochelle

LE MODÈLE SPORTIF FRANÇAIS À L’ÉPREUVE DES TERRITOIRES
FORUM 2015
PRÉPROGRAMME
Le Forum Sports et Territoires à La Rochelle en 2013 avait permis de mettre en valeur l'intelligence
collective face à la crise. Le Forum 2014 à Lille portait sur les enjeux et orientations du nouveau mandat
local avec son nouveau modèle.
En 2015, nous vous proposons d’analyser comment le modèle sportif français doit relever une
nouvelle épreuve ; celle des Territoires !!!
En effet, les grandes évolutions législatives actuelles restructurent complètement le territoire
français. De nouvelles grandes Régions, des compétences départementales transformées, un
renforcement du bloc local autour des Métropoles et de l’intercommunalité…
Les acteurs du sport à chaque niveau de collectivité vont devoir s’adapter et innover dans un
contexte financièrement très difficile, et où la compétence « Sport » reste une grande absente des lois de
décentralisation. (Il faut attendre un peu pour affirmer ceci) .
Le mouvement sportif doit s’interroger sur sa propre organisation territoriale afin d’être en
adéquation avec cette mutation des territoires et des organisations.
De son côté l’État semble vouloir franchir une nouvelle étape dans son désengagement local
(transfert des CREPS aux Régions), donner plus d’autonomie aux fédérations tout en souhaitant
continuer à dicter des grandes orientations politiques au niveau national.
Le monde de l’entreprise, peu présent dans le domaine du sport en France, est vraisemblablement un
partenaire potentiel important de ces enjeux de territoires.
Face à ce qui constitue désormais un nouveau fondement à l’organisation des territoires et des
politiques publiques, nous tenterons d’analyser comment le modèle sportif français peut s’organiser et
évoluer.
Pour cela nous vous proposons une réflexion autour de deux grands blocs de compétences du sport:
 Le bloc Régions/Départements.
 Le bloc local lui-même dissocié en 2 autres blocs, la métropole et ses communes, les
intercommunalités (C.A, C.C) et les communes.
Pour chacun des blocs la première partie des conférences s’attachera à imaginer comment vont se
construire se Co construire les politiques sportives sur ces territoires renouvelés.
La deuxième partie sera consacrée aux actions à conduire et aux moyens à mettre en œuvre.
LE MODÈLE DU FORUM 2015

Une conférence plénière, et six conférences animées par un membre de
« SPORTS ET TERRITOIRES ».
 Une Table Ronde exceptionnelle avec la participation entre autres de Messieurs
Thierry BRAILLARD
Secrétaire d'État aux Sports, auprès du Ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports
et Denis MASSEGLIA
Président du Comité National Olympique et Sportif Français.
 L'Assemblée Générale de l'association "Sports et Territoires".
 Des stands de nos partenaires pour les rencontrer avec
des moments de convivialité et d'échanges.

Des ateliers techniques sur les mesures d’économie budgétaire
animés par nos partenaires.
 Un espace de restauration.
 Une visite du stade Vélodrome.
 Une réunion nationale du réseau des responsables des Sports dans les Régions.
 Une réunion nationale du réseau des responsables des Sports dans les Départements.
LES CONFÉRENCES
CONFÉRENCE PLÉNIÈRE
Mercredi 17 juin
*14h:
OUVERTURE DU FORUM
……………………………………………………………… :
ELUS LOCAUX
LES DIFFÉRENTS MODÈLES SPORTIFS EUROPÉENS.
COLIN MIEGE :
SPORT ET CITOYENNETÉ.
ANALYSE ET PERSPECTIVE DE LA RÉFORME TERRITORIALE.
………………………. :
PROFESSEUR DE DROIT PUBLIC UNIVERSITAIRE IEP AIX EN PROVENCE.
ANALYSE DE QUEL SERVICE PUBLIC DU SPORT.
QUELLES FONCTIONS DU SPORT DANS LA CITÉ ?
PIERRE DANTIN :
PROFESSEUR D’UNIVERSITÉ :
VICE-DOYEN, A LA FACULTÉ DES SCIENCES DU SPORT AIX-MARSEILLE.
PROBLÉMATIQUES INTRODUCTIVES AUX CONFÉRENCES.
JACQUES VERGNES :
PRÉSIDENT DE "SPORTS ET TERRITOIRES".
Après la loi MAPAM (Modernisation de l'Action Publique territoriale et d'Affirmation des Métropoles), la loi relative à la
délimitation des Régions, c'est désormais la loi relative à la Nouvelle Organisation Territoriale de la République
(NOTRe) qui est en discussion.
Comment le mouvement sportif doit-il s'adapter à ce contexte territorial mouvant ? Doit-il nourrir des inquiétudes
pour son financement ?...
Mercredi 17 juin :
SALON V.I.P.
*16h00 : 1. LE BLOC DE COMPÉTENCES DU TERRITOIRE RÉGION/DÉPARTEMENTS :
QUELLE GOUVERNANCE POUR QUEL SERVICE PUBLIC DU SPORT ?
 La nouvelle carte des Régions de France va entraîner la nécessité d’une
coordination de la politique sportive sur des territoires plus étendues ; les
Départements sont confrontés à la nécessité d’une redéfinition de leurs politiques ;
ces collectivités perdent la compétence générale mais voient la possibilité de
compétences partagées, notamment dans le sport.
 Comment va s’organiser la gouvernance des politiques sportives sur ce bloc de
compétences ?
GRANDS TÉMOINS :
• A définir.
ANIMATEUR :
• A définir.
"SPORTS ET TERRITOIRES"
Mercredi 17 juin :
BIG RAMP.
*16h00 : 2. LE BLOC DE COMPÉTENCES DU TERRITOIRE MÉTROPOLE/VILLES :
QUELLE GOUVERNANCE POUR QUEL SERVICE PUBLIC DU SPORT ?
 La créations des Métropoles au 1 janvier 2015 et au 1er janvier 2016 confère à ces
territoires des enjeux forts de développement et de rayonnement. Leurs
compétences sont fixées par décret et en matière de sport les métropoles disposent
de 2 années pour définir l’intérêt métropolitain. La gouvernance en la matière peut
aussi s’articuler par convention avec les compétences des Départements, voir des
Régions.
 Existera-t-il différents modes de gouvernance entre les Métropoles ?
GRANDS TÉMOINS :
• A définir.
ANIMATEUR :
• A définir.
Mercredi 17 juin :
"SPORTS ET TERRITOIRES"
SALLE PLÉNIÈRE.
*16h00 : 3. LE BLOC DE COMPÉTENCES COMMUNAUTÉ/COMMUNES
(HORS TERRITOIRE MÉTROPOLE) :
Quelle gouvernance pour quel service public du sport ?
 la réforme territoriale laisse toute latitude aux communautés d’agglomérations et
communautés de communes de définir leur interventions en matière de politiques
sportives. La coordination entre les communes et l’intercommunalité devient
nécessaire et incontournable dans un contexte économique difficile et dans la
perspective de l’élection au suffrage universel direct des EPCI.
 Comment mieux répartir la gouvernance au sein de ce bloc mais aussi en lien avec
les Conseils Généraux ?
GRANDS TÉMOINS :
• A définir.
ANIMATEUR :
• A définir.
JEUDI 18 JUIN :
"SPORTS ET TERRITOIRES"
SALON V.I.P.
*10h00 :4. LE BLOC DE COMPÉTENCES DU TERRITOIRE RÉGION/DÉPARTEMENTS
DEMAIN QUELLES ACTIONS ET QUELS MOYENS POUR QUELLES
POLITIQUES SPORTIVES ?



GRANDS TÉMOINS :
• A définir.
ANIMATEUR
• A définir.
"SPORTS ET TERRITOIRES"
JEUDI 18 JUIN :
BIG RAMP.
*10h00 : 5. LE BLOC DE COMPÉTENCES DU TERRITOIRE MÉTROPOLE/VILLES :
DEMAIN, QUELLES ACTIONS ET QUELS MOYENS
POUR QUELLES POLITIQUES SPORTIVES ?



GRANDS TÉMOINS :
• A définir.
ANIMATEUR :
• A définir.
JEUDI 18 JUIN :
"SPORTS ET TERRITOIRES"
SALLE PLÉNIÈRE.
*10h00 : 6 . LE BLOC DE COMPÉTENCES COMMUNAUTÉ/COMMUNES
(HORS TERRITOIRE MÉTROPOLE) : DEMAIN QUELLES ACTIONS ET
QUELS MOYENS POUR QUELLES POLITIQUES SPORTIVES ?



GRANDS TÉMOINS :
• A définir.
ANIMATEUR :
• A définir.
"SPORTS ET TERRITOIRES"
JEUDI 18 JUIN :
*14h00 – 16 h 00 :
SALLE PLÉNIÈRE.
SYNTHÈSE DES CONFÉRENCES :
ANIMATEURS SPORTS ET TERRITOIRES.
CONFÉRENCE PLÉNIÈRE CONCLUSIVE :
Table Ronde exceptionnelle avec la participation de Messieurs
Thierry BRAILLARD
Secrétaire d'État aux Sports, auprès du Ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports
Denis MASSEGLIA
Président du Comité National Olympique et Sportif Français.
Pascal BONNETAIN, Président de la commission Sports de l’Association des Régions de France
Jacques THOUROUDE, Président de l’Association Nationale des Élus aux Sports
CONCLUSIONS
JACQUES VERGNES :
PRÉSIDENT DE "SPORTS ET TERRITOIRES".
HORAIRES ET INFOS PRATRIQUES
MERCREDI 17 JUIN 2015
10h00 – 13h00
VISITE DU STADE VELODROME.
(Sur inscription : dans la limite des places disponibles.)
12h00 – 14h00
14h00 – 15h30
15H30 – 16h00
16h00 – 17h30
17h30 – 18h00
18h00 – 19h00
19h00 – 20h00
21h00
ACCUEIL, DÉJEUNER ET RENCONTRES ENTREPRISES
CONFÉRENCE PLÉNIÈRE
PAUSE ET RENCONTRES ENTREPRISES
3 CONFÉRENCES
PAUSE ET RENCONTRES ENTREPRISES
3 ATELIERS TECHNIQUES
COCKTAIL OFFERT PAR LA VILLE DE MARSEILLE.
* DINER DANS LE RESTAURANT
« Le Nulle part Ailleurs » VIEUX PORT, 18 quai Rive Neuve
* Suggestion pour un rendez-vous convivial.
JEUDI 18 JUIN 2015
9h – 10h00
10H – 11h30
11h30 – 12h00
12h – 14h00
3 ATELIERS TECHNIQUES OU
PAUSE ET RENCONTRES ENTREPRISES
TROIS CONFÉRENCES :
PAUSE ET RENCONTRES ENTREPRISES
DÉJEUNER ET RENCONTRES ENTREPRISES
14h – 16h00
SYNTHÈSE DES CONFÉRENCES ANIMATEURS SPORTS ET TERRITOIRES.
TABLE RONDE
Avec la participation de Messieurs
Thierry BRAILLARD
Secrétaire d'État aux Sports, auprès du Ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports
Denis MASSEGLIA
Président du Comité National Olympique et Sportif Français.
Pascal BONNETAIN,
Président de la commission Sports de l’Association des Régions de France
Jacques THOUROUDE,
Président de l’Association Nationale des Élus aux Sports
CLÔTURE DU FORUM 2015 :
JACQUES VERGNES: PRÉSIDENT DE "SPORTS ET TERRITOIRES".
PLUS DES ATELIERS TECHNIQUES ANIMÉS PAR NOS PARTENAIRES
INFORMATIONS PRATIQUES
Inscriptions et Programme
"SPORTS ET TERRITOIRES" http://www.sportsetterritoires.fr/
HÉBERGEMENT : Office du Tourisme > http://www.marseille-tourisme.com/
NOS PARTENAIRES :
CNFPT: INSET NANCY > www.cnfpt.fr
ACTEURS DU SPORT > www.acteursdusport.fr/
A.N.D.I.I.S.S. > http://andiiss.org/
PALAIS OMNISPORTS MARSEILLE GRAND EST > http://www.palaisomnisports-marseille.com/
VILLE DE MARSEILLE > http://www.marseille.fr/sitevdm/jsp/site/Portal.jsp
LES ATELIERS TECHNIQUES
« COMMENT RÉDUIRE LES DÉPENSES DANS LES SERVICES DES SPORTS
SUR LE PLAN FINANCIER ET DE PERSONNEL ?
Contacts : Michel GAILLARD et Jean-Claude POUSSIN – SPORTS ET TERRITOIRES
mailto:[email protected]
mailto:[email protected]
Mercredi 17 juin
18h00 à 19h00
 La consommation d’eau dans les piscines : Armelle MERLE
Responsable du classeur « diriger une piscine » ÉDITION
TERRITORIAL.
* SALLE PLÉNIÈRE.
 Optimiser le fonctionnement d’une équipe d’ETAPS par la
polyvalence : Philippe THOUREL BÈGLES.
* BIG RAMP
 Définition de la notion de coût global : Jean-François JACOB
EUROMÉTROPOLE de STRASBOURG
* SALON V.I.P.
JEUDI 18 JUIN
09h00 à 10h00
 Développer les compétences pour diminuer le nombre de
postes dans la gestion technique/accueil des équipements
sportifs. Soit un organisme de formation (CFA/CNFPT), soit
un témoignage d’une collectivité.
* SALLE PLÉNIÈRE.
 La consommation d’énergie dans les piscines : Armelle
MERLE : Responsable du classeur « diriger une piscine »
ÉDITION TERRITORIAL.
* BIG RAMP
 A Externalisation du nettoyage : Alexis Baye
EUROMÉTROPOLE de STRASBOURG
* SALON V.I.P.
TROUVER UNE « FENÈTRE » POUR :
 La mutualisation des moyens : exemple de ….
 L’économie d’échelle dans les marchés publics : exemple de ….
 Madame CASSAN –BIO.UV- Traitement de l'eau en piscine collective, et plus
particulièrement sur les effets néfastes des CHLORAMINES.