Lire - Académie de Clermont

Contribution du Dr Jim McElwee pour le séminaire
« Co-construction des politiques éducatives »
Regards sur le système éducatif anglais
Le système éducatif en Angleterre en 2013
Une révolution continue depuis 1987
1987 Introduction du « National Curriculum », un programme accompagné par des
niveaux à atteindre pour mesurer le progrès des élèves
1993 Inspection Nationale : Office for Standards in Education (OFSTED). Une
influence croissante et universelle dans tous les secteurs de 0 à 25 ans. L’inspecteur
général a une forte influence sur la politique du gouvernement. Le rôle d’Ofsted est de juger l’efficacité du management d’un établissement et de la classer dans l’une des
quatre catégories, dont la première est « Outstanding » et la quatrième « Inadéquate ».
Le jugement d’une école primaire est basé sur le nombre d’élèves ayant atteint le niveau 4 (8 niveaux pour chaque matière de 5 a 16 ans) en anglais, mathématiques et
sciences. En secondaire c’est le pourcentage d’élèves ayant atteint A*-C en GCSE
(l’équivalent du brevet en France, mais qui a une importance plus signifiante).
Les établissements scolaires doivent fournir à l’OFSTED des données sur les jeunes
qui ont quitté l’école.
L’accent sur « attainment » (le niveau atteint) plutôt que sur « achievement » (la
réussite) a probablement contribué à la croissance du nombre de décrochés puisque
la poursuite d’excellence a contribué au développement d’un programme moins attirant pour les élèves qui sont moins engagés par ces routes traditionnelles qui
représentent en quelque sorte un retour au passé (l’âge d’or des années 50).
Diminution des pouvoirs et compétences des Local Authorities (LA). Croissance du
nombre d’ACADEMIES (écoles primaires et secondaires), qui sont « autonomes »
avec leur budget et leur politique propre, mais qui en pratique sont sujettes au contrôle
direct du ministère par l’intermédiaire des sociétés privées, p.e. des entreprises
comme Michelin. Fragmentation du système : chaines d’Academies;; Free Schools, University Technical Colleges, Studio Schools. Les Academies peuvent se libérer du
National Curriculum qui reste pourtant en vigueur dans les établissements restant sous
le contrôle nominal des Local Authorities.
Les University Technical Colleges sont des établissements gérés par des entreprises.
Pour en citer un, il y a un Collège près de Birmingham qui est parrainé par une grande
société allemande. Les élèves s’y inscrivent des l’âge de 14 ans et suivent un cours traditionnel mêlé à un cours d’apprentissage en ingénierie langue allemande incluse,
ce qui n’est pas la norme pour des élèves de ce genre, puisque les langues étrangères
ne sont pas obligatoires à partir de 14 ans dans les collèges. Ces élèves font un choix
qui n’est pas encore offert à la majorité de jeunes, ce qui pose des questions pour les
« programme designers », ceux qui font les programmes pour les élèves dans les
collèges et Academies. Ces UTC ont déjà eu un impact très positif dans les villes où
ils sont implantés, mais jusqu'à présent il en existe très peu.
En Angleterre comme en France, le nombre de jeunes décrochés pose des questions
pour les gouvernements. En Angleterre en 2012, 16% des jeunes entre 16 et 24 étaient
des NEET (décrochés, c'est-à-dire, plus dans le système éducatif, sans emploi ni
formation). 10,3% des jeunes entre 16 et 18 étaient des NEET. En France, le taux des
jeunes décrocheurs est moins élevé, la cible pour l’Auvergne étant de le ramener à
4%.
Le défi en Angleterre est exacerbé par le fait que depuis 2013, la scolarisation (ou
« Participation ») est obligatoire jusqu'à 17 ans, au lieu de 16 ans, et à partir de 2105
le sera jusqu'à 19 ans, selon la Loi de Participation.
Le gouvernement est conscient du challenge et a mis en place des mesures pour la
prévention et la lutte contre le décrochage, qui commence même avant la maternelle
avec des stratégies pour identifier les familles les plus susceptibles de connaître les
problèmes sociaux.
Par exemple le programme « Achievment for all », géré par une société caritative
privée, permet de travailler avec les parents, notamment avec les pères, souvent
absents et ayant souvent connu eux-mêmes l’échec scolaire. Ce programme les
implique dans des projets culturels où ils peuvent travailler avec leurs enfants
(notamment participer à des excursions à Edimbourg, « earth life centre », ou à
Londres à la Galerie Nationale et faire des stages de peinture avec leurs enfants). Ce
programme qui est lié aussi à la prévention de l’illettrisme a eu des succès notables qui vont être introduits en Norvège. L’essentiel est d’apprendre ensemble. Beaucoup de jeunes ont bénéficié des projets bilatéraux, grâce à l’accord francobritannique entre les Comtés de Redcat et Middlesbrough et au-delà de la Tees Valley
avec l’Académie de Clermont-Ferrand/ Beaucoup de ces jeunes sont issus de familles
défavorisées et pour eux l’ouverture inestimable née d’une mobilité en France et d’un projet interculturel avec l’Auvergne change leur vie comme d’ailleurs celle des jeunes auvergnats. .
En bref, comment réconcilier performance et flexibilité ? La tension entre la politique
de performance avec des critères applicables à tous les établissements quel que soit le
milieu social ou la région où ils se situent et le besoin de dessiner des programmes
plus flexibles et interdisciplinaires qui offrent la possibilité de mobilité nationale et
européenne à tous les élèves de tous le milieux sociaux ?
--------------------Comment lutter contre le décrochage scolaire
Le NFER (National Foundation for Educational Research) a publié des consignes en
2012-2013 pour les chefs d’établissements scolaires, primaires et secondaires, qui
visent à fournir des conseils pratiques de prévention pour retenir dans le système
scolaire les jeunes qui risquent de décrocher.
For heads of primary schools
Important points to consider
• Maintain close links with education services
• Promote early intervention throughout primary schooling
• Provide high-quality early education and care
• Focus on learner needs and styles
• Foster positive relationships with trusted adults
• Offer supplementary teaching opportunities
• Use other staff alongside teachers to encourage engagement
• Engage parents and families in any interventions
• Offer more and better advice to parents.
For heads of secondary schools
Important points to consider
• Maintain close strategic links with education services
• Continue with interventions started at primary school
• Aim to boost social and personal skills of young people
• Focus on learner needs and styles
• Provide informal learning, in particular
• Give pupils a chance to become acquainted with the world of work from key stage 3
• Offer impartial, realistic and responsive IAG provision
• Foster positive relationships with trusted adults
• Identify and deal with barriers to young people’s engagement
• Support and involve families in interventions being made
• Provide parents with effective advice and guidance on how they can contribute.
Ongoing early intervention
This should start in Early Years Foundation Stage (EYFS) and continue throughout
primary schooling, to help keep children on track.
• There should be careful and continuous monitoring of pupils’ early attendance, behaviour and achievement patterns, with targeted support provided where early
problems are identified.
• Particularly in disadvantaged areas, intervene promptly where pupils are from families at risk of poor outcomes.
• Focus on reading and writing especially, for those children not making appropriate progress.
• Early interventions that boost personal and social skills should be considered as well as those targeting literacy and numeracy levels.
• High-quality early education and care provide positive effects on children’s achievements at school, as well as on their subsequent school-to-work transitions
A varied and flexible curriculum
• Curricula and pedagogy should focus on learner needs and styles, and use innovative and experiential methods. Variety matters.
• Tailor as far as possible to the needs of the individual, and provide real and
appropriate learning opportunities.
• Informal learning with varied, creative and innovative teaching methods, for instance in extra-curricular activities outside the normal school day such as sport,
drama and dance, should be provided alongside conventional approaches.
Relevance to the world of work
• Opportunities to begin understanding the world of work early, for example through visits and involving employers in school, or entrepreneurs
• Similarly, children can be helped early on in beginning to grasp their personal skills,
interests and aspirations.
STEM: Improving young people’s engagement with Science, Technology, Engineering and Mathematics (STEM)
• 82.000 engineers and technicians needed in UK up to 2016 to replace those retiring
• 830.000 graduate-level science, engineering and technology professionals required
by 2020
• Majority of 10 to 14-year olds enjoy science but less than 17% of these aspire to a
STEM career
Pupils more engaged when they understand the links between school science and
cutting-edge developments such as CERN
• Effective use of half-day and full day projects
• Working on projects out of school, e.g. City Learning Centres
• Science and engineering ambassadors from University departments
• Links with industry essential
• STEM is interdisciplinary and therefore conflicts with traditional structure of
secondary school