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Rapport d’Activité
2013
Assemblée Générale
Le 5 juin 2014
Canopé académie d’Amiens
Rapport moral du Président
Mesdames, Messieurs, Chers amis,
Comme vous pourrez le découvrir tout au long de ce rapport d’activité, l’année 2013 aura
été particulièrement riche en évènements pour le CAUE de la Somme.
Depuis 2011, l’évolution de la Taxe Départementale des CAUE vers la Taxe d’Aménagement
a constitué une évolution structurelle majeure : le montant attribué au CAUE par le
Département, prélevé sur la Taxe d’Aménagement, fait l’objet d’une négociation annuelle.
Dans le prolongement de cette évolution, au début de l’année 2013, l’article 30 de
l’avant-projet de loi portant sur la décentralisation et la réforme de l’action publique, portée
par le ministère de la Réforme de l’Etat, de la Décentralisation et de la Fonction Publique,
menaçait l’existence même des CAUE. L’avant-projet de loi disposait de la possibilité de
créer par l'assemblée délibérante du Département un groupement d'intérêt public (GIP)
compétent en matière d'ingénierie publique locale, rassemblant diverses structures, dont
le CAUE. Elle supprimait le financement affecté au CAUE, garant, jusque-là, de son
indépendance, au profit du GIP. A la fin du mois de février 2013, le ministère de la Culture et
de la Communication avait motivé sa demande de retrait du texte. L’article relatif aux CAUE
avait donc été retiré du projet.
Malgré, un contexte fluctuant à échelle nationale, le CAUE de la Somme a continué sa
marche en avant en augmentant une fois encore son nombre d’adhérents : 512 en 2013 dont
434 communes du département.
Ce dynamisme se traduit de façon quotidienne à travers les missions conventionnelles du
CAUE telles que conseil gratuit aux particuliers, fiches-conseils pour le compte des
communes ou actions pédagogiques, mais aussi au travers d’actions partenariales
originales. Je pense bien entendu au guide “Les cimetières ruraux de la Somme - Entretenir
et valoriser”, au concours les “Agités du potager !” ou encore au séminaire sur la
réhabilitation écoresponsable à Ablaincourt-Pressoir qui se traduira par la réalisation d’un
guide en 2014 à destination de la petite maîtrise d’œuvre privée.
L’année 2013 s’est aussi traduite par un important investissement du Conseil
d’Administration pour la recherche et l’acquisition de nouveaux locaux. Je remercie
l’ensemble de ces membres. Cette dynamique a trouvé sa concrétisation au début de l’année
2014.
Enfin, ce Rapport Moral de l’association serait en partie incomplet si je ne renouvelais pas
mes remerciements à l’ensemble de l’équipe technique du CAUE pour son investissement.
Mesdames, Messieurs, Chers amis,
Merci, à chacun d’entre vous, pour votre soutien.
Jean-Pierre TETU
Président du CAUE de la Somme
1
CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
Le CAUE de la Somme… en quelques lignes
Le CAUE de la Somme est une association à échelle départementale, issue de la loi de 1977
sur l’Architecture, créée en 1981 à l’initiative du Conseil général de la Somme et dont le but
est de promouvoir la qualité de l’architecture, de l’urbanisme et de l’environnement auprès
des élus, des professionnels et des particuliers.
Le Conseil d’Administration du CAUE de la Somme regroupe un ensemble d’acteurs du
cadre de vie local : représentants de l’Etat et des collectivités locales et représentants des
professions concernées notamment.
Le CAUE est financé depuis 2011 principalement par un montant prélevé par le Conseil
général sur la Taxe d’Aménagement. Sa structure associative lui permet également de
percevoir une cotisation de ses membres.
En 2013, le CAUE comptait 512 adhérents : 434 communes, 14 communautés de communes,
12 particuliers, 18 professionnels, 34 organismes et associations.
Son programme d’actions est défini chaque année par le Conseil d’Administration.
L’équipe technique du CAUE de la Somme est composée de 9 personnes : architectes,
urbanistes, paysagiste, géographe ou documentaliste.
Le CAUE de la Somme a pour le but de promouvoir la qualité de l'architecture, de
l'urbanisme et de l’environnement avec l’attention permanente de prendre en considération
les particularités locales et de répondre aux préoccupations des élus, des professionnels et
des particuliers tout en privilégiant l’intérêt général.
Le CAUE a pour mission de :
sensibiliser,
informer,
conseiller,
former,
ses publics-cibles en architecture, en urbanisme
et en aménagement paysager.
Il contribue directement ou indirectement à la formation et au perfectionnement des maîtres
d'ouvrage, des professionnels et des agents des administrations et des collectivités qui
interviennent dans le domaine de la construction.
Il fournit aux personnes qui désirent construire les informations, les orientations et les
conseils propres à assurer la qualité architecturale des constructions et leur bonne insertion
dans le site environnant, urbain ou rural, sans toutefois pouvoir être chargé de la maîtrise
d'œuvre.
Le CAUE ne se substitue pas à un bureau d’études
privé. Il informe, conseille et oriente vers des
professionnels compétents.
Enfin, il est à la disposition des collectivités et des
administrations publiques qui peuvent le consulter
sur tout projet d'urbanisme, d'architecture ou
d'environnement.
2
CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
I - Les missions conventionnelles du CAUE
1 - Les fiches-conseils pour les collectivités
Ce document de 4 à 12 pages se traduit le plus souvent par une analyse de la problématique,
la définition des conditions de réussite du projet et les orientations générales qui devraient
être prises en compte par la collectivité.
En 2013, 31 communes ont bénéficié de fiches-conseils.
ATHIES
BOVELLES
BUSSY LES DAOURS
BUSSY LES POIX
Centre Culturel Le Safran
Collectif Abladène
CONDÉ FOLIE
COURCELLES SOUS MOYENCOURT
CURLU
GUYENCOURT SAULCOURT
HAUTVILLERS OUVILLE
HEM MONACU
HUMBERCOURT
LA NEUVILLE LES BRAY
LACHAPELLE
LE PLESSIER ROZAINVILLERS
LE PLESSIER ROZAINVILLERS
LONG
LONGUEVILLETTE
MIRAUMONT
MOUFLERS
MOYENCOURT LES POIX
OCHANCOURT
PERNOIS
POULAINVILLE
SAILLY FLIBEAUCOURT
SAILLY FLIBEAUCOURT
SÉNARPONT
TILLOLOY
VILLERS FAUCON
Y
Amélioration de l’accessibilité de la mairie-école et de l'église
Eglise Notre Dame de la Nativité
Aménagement paysager des abords de l'église
Eglise Notre Dame de la Nativité de la Sainte Vierge
Amélioration de l'accessibilité du centre à Amiens
Réaménagement et mise en valeur d'un îlot rue de Cagny à
Amiens
Aménagement de la traversée
Extension du cimetière communal
Amélioration de l'accessibilité de la mairie
Aménagement paysager de la commune
Aménagement paysager d'un terrain communal
Aménagement paysager des espaces publics du village
Amélioration thermique de la salle communale, accessibilité
de la mairie-école
Eglise Saint Martin
Construction d'une halle
Extension de l'école maternelle
Création d'une salle multi-activités
Avis sur les projets d'urbanisation dans le cadre de la révision
du POS
Conseil pour la mise en couleur des château d'eau
Aménagement commerce et logements
Réhabilitation d'un logement communal
Amélioration de l'école et de la salle polyvalente
Aménagement paysager des abords de l'église
Vestiaire sportif, locaux associatifs d'accueil et de loisirs
Equipements communaux
Eglise Saint Martin
Aménagement paysager de la cour d’honneur de la mairie
Projet de Centre de Première Intervention
Aménagement de la salle des fêtes
Amélioration de l'accessibilité des équipements
Amélioration de l’accessibilité des équipements communaux
Thématiques
Architecture
Paysage
Urbanisme
20
10
1
3
CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
2 - Les conseils
En 2013, 158 conseils ont été donnés.
Particuliers Professionnels Collectivités Journalistes
Architecture
78
Urbanisme
4
Paysage
5
16
2
Communes
4
3
Etudiants
1
1
Associations Institutions
11
8
1
5
1
11
2
3
1
17
2
1
2
1
17
17
Autre :
CAUE, droit…
4
1
1
Totaux
91
19
10
2
totaux
118
3
9
2
158
3 - La sensibilisation à un urbanisme de qualité
• Avis et/ou suivi sur 12 documents d’urbanisme
- PLU de Saint-Quentin-Lamotte
- PLU de Dompierre-Becquincourt
- PLU d’Argoules
- PLU de Huchenneville (avis)
- PLU de Beauchamps
- PLU de Rue (avis)
- PLU de Berteaucourt-les-Thennes (avis)
- PLU de Hautvillers-Ouville (avis)
- Secteur Sauvegardé de Mers-les-Bains
- PLUI de la Communauté de Communes du Pays Hamois (avis)
- PLUI du Val de Noye
- SCoT du Pays Santerre Haute Somme
• Suivi du projet d’Eco-Lotissement à Villers Bocage
L’accompagnement de la commune par le CAUE est engagé depuis 2009. Le projet consiste
en l’urbanisation d’une zone de 8.6 hectares située à l’Est du centre-bourg.
La commune ayant l’ambition de s’engager dans une démarche privilégiant la qualité
environnementale, le CAUE de la Somme a proposé un cahier des charges pour la mission
d’Approche Environnementale de l’Urbanisme.
Au mois de septembre 2012. Cette mission a été confiée au bureau d’études Expertise
Urbaine. L’accompagnement de la commune s’est poursuivi naturellement en 2013.
L’année 2014 devrait voir le recrutement d’une Assistance à Maîtrise d’Ouvrage pour le
compte de la commune.
4
CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
• Publication de 2 Traits d’Union dédiés aux problématiques de l’urbanisme et de
l’aménagement du territoire.
Trait d’Union n° 5 – Janvier 2013
“SCoT et PLUI : différences et complémentarités” : il est apparu
essentiel pour le CAUE de la Somme d’apporter son expertise sur
ces sujets particulièrement complexes.
Le Trait d’Union n° 5 y fut intégralement consacré au travers
d’informations réglementaires, de témoignages et d’un état des lieux
sur le territoire départemental.
Trait d’Union
> Editorial
SCoT et PLUI
Différences et complémentarités
C
hers adhérents,
Je m‘associe à l’ensemble de
l’équipe du CAUE pour vous souhaiter une merveilleuse année 2013, pour
vous-même et ceux qui vous sont proches.
Pour le CAUE, l’année 2012 a été une
année particulière qui a permis à notre association d’accueillir son 500e adhérent.
Cette progression constante du nombre de
nos membres ne peut que nous conforter
dans nos actions.
Cette nouvelle année sera difficile, paraîtil, j’ai aussi pour ma part envie de croire
qu’elle permettra à de nouvelles idées de
se révéler au profit de l’intérêt général.
Les projets d’aménagement du territoire
ne peuvent avoir de valeur que s’ils sont
partagés collectivement et au bénéfice de
tous.
Des documents réglementaires pour organiser
le développement du territoire intercommunal
Le Schéma de Cohérence Territorial
Le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Le contexte réglementaire, notamment la loi ENE du 12 Juillet
2010, incite fortement “les territoires”, communes et
intercommunalités, à s’organiser autour d’un projet de
développement partagé s’inscrivant résolument dans une logique
d’aménagement durable du territoire.
En effet, toute commune ne s’intégrant pas dans un SCoT à horizon
2017 aura interdiction de modifier ou de réviser son PLU pour
ouvrir une nouvelle zone à urbaniser (au sens de la zone AU définit
dans le code de l'urbanisme, art R 123-6).
A cet effet, ce Trait d’Union n° 5 vous propose quelques conseils et éléments de réponse pour vous inciter à vous engager
dans la réalisation d’un SCoT ou d’un
PLUI. Ces deux documents répondent à
des objectifs communs mais à des
échelles différentes et complémentaires.
Certains territoires du département,
comme vous pourrez le constater, se sont
déjà largement emparés de ces sujets
complexes mais tellement passionnants.
A travers cette publication, nous avons
également souhaité rappeler que le CAUE
est membre d’une fédération nationale qui
constitue également une ressource pour
nous aider à vous conseiller dans vos projets.
Très bonne lecture à toutes et à tous
Jean-Pierre Tetu, Président
C’est pourquoi, le CAUE de la Somme souhaite vous présenter ces
outils afin de vous encourager à engager ces démarches de
réflexions intercommunales.
Elles constituent une opportunité pour créer une cohérence entre
vos politiques publiques.
Sommaire
p
1
Editorial
Introduction
p
2
Schéma de Cohérence
Territorial
Trait d’Union hors-série “Les quartiers durables” - Novembre 2013
3
Plan Local d’Urbanisme
Intercommunal
p
4
CIDOC
Agenda
NOVEMBRE 2013
Editorial
Chers adhérents,
En octobre 2012, le CAUE de la Somme vous
proposait un séminaire plaçant au cœur des
échanges la question de « l’innovation en milieu
rural pour créer du lien social ».
Au-delà de cette problématique, l’enjeu de l’aménagement durable en milieu rural était posé et
illustré.
En effet, le télétravail, le covoiturage ou encore les
circuits courts alimentaires peuvent permettre aux
communes les plus éloignées des villes de maintenir une logique de développement et d’attractivité
tout en privilégiant les liens entre habitants.
Ce Trait d’Union « hors-série » s’inscrit dans le prolongement
d’actions déjà menées les années précédentes par le CAUE de
la Somme en termes de promotion de la qualité dans les opérations d’aménagement.
Vous vous souvenez sans aucun doute du concours « Habiter en Somme » en
2007 qui donna lieu à une publication de plus de 80 pages. L’’objectif de cette
démarche était d’inviter à imaginer à travers la réinterprétation de l’architecture
traditionnelle de notre département de nouvelles formes d’habitat.
Plus récemment en 2012, le CAUE réalisa la fiche n° 3 « Pour un urbanisme
durable dans les projets d’habitat », spécifiquement dédiée à la réalisation de
lotissements de qualité.
photos : Luc Boegly
Le mois de novembre 2013 a vu paraître le premier Trait d’Union
hors-série. Le thème des “quartiers durables” méritait largement
qu’un numéro spécial y soit consacré.
Très largement illustré et complété par des informations
réglementaires et de nombreux conseils et témoignages, ce numéro
invite à la découverte de communes rurales qui ont su faire valoir
quelques atouts à et quelques bonnes idées pour aménager
durablement leur territoire.
p
Pouvoir se rendre facilement « en ville » reste toutefois une nécessité pour bénéficier de services
et d’offres professionnelles et culturelles diversifiées.
Dans cette logique, à travers ce Trait d’Union
« hors-série », le CAUE de la Somme a relevé le défi
d’identifier pas moins de 15 « quartiers durables » en
milieu rural à moins de 2 heures
e d’Amiens.
Au-delà de ces actions menées précédemment, la question des « quartiers durables » reste une problématique plus que jamais d’actualité, à travers notamment, le lancement en décembre 2012 du label EcoQuartier par le Ministère de
l’Egalité des Territoires et du Logement (METL).
A la lecture de ce document, vous pourrez constater que bon nombre de « petites » communes ont
su faire valoir quelques atouts et quelques bonnes
idées pour aménager durablement leur territoire.
Cette démarche en complète d’autres telles que l’Approche Environnementale
de l’Urbanisme (AEU) ou encore la HQE Aménagement (Haute Qualité Environnementale) plus récente. Le CAUE a souhaité à travers ce Trait d’Union vous
donner quelques clés de compréhension de ces méthodologies d’accompagnement de projets qui constituent des sources d’inspiration pour vous aider dans
le cadre de la création de quartiers de qualité.
Très bonne lecture et surtout très bonne route à
toutes et à tous !
Jean-Pierre Tétu
Président
Au-delà de ces démarches qui se doivent d’être accompagnées par des professionnels, le CAUE a souhaité les illustrer abondamment afin de susciter chez
chacun d’entre vous l’envie de compléter son information à travers la visite de
quelques opérations d’habitat soucieuses de leur environnement. A cet effet
une grande place a été donnée aux illustrations afin de s’inscrire dans une logique d’espaces à vivre, au-delà de la nécessaire dimension technique de ce
type de réalisations.
4 - Les actions pédagogiques
• Journée pédagogique : “Regards croisés sur le Paysage en Picardie” en partenariat avec
le Rectorat de l’académie d’Amiens
Salle de la Passerelle au Lycée La Hotoie – 5 mars 2013
Peut-on parler de paysage “contemporain” ? Existe-t-il un paysage ordinaire et un “vrai”
paysage ? Est-ce que l’on créé de nouveaux paysages ou ne fait-on que transformer un
vieux paysage ? L’habitant, le paysagiste, l’élu… Qui fait le paysage ?
Des exemples de paysages en Picardie, des sensibilités d’historiens, de paysagistes,
d’artistes, ont servi d’appuis et d’illustrations au sujet.
70 personnes dont 38 enseignants ont participé à cette journée.
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CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
• Autres actions pédagogiques :
- Atelier-visite sur l’aire autoroutière de la Baie de Somme avec une classe du lycée
Boucher-de-Perthes
- Atelier-visite sur la ZAC Gare-la Vallée avec une classe du lycée Louis Thuillier
5 - Les autres missions conventionnelles du CAUE
Chaque année, le CAUE apporte, en complément des actions collectives qu’il mène, son
soutien et son expertise aux organismes qui le sollicite.
En 2013, le CAUE a accompagné les démarches ou réflexions suivantes :
• Préfectures :
5 Commissions Départementales Nature, Sites et Paysages de la Somme
6 Commissions Départementales d’Aménagement Commercial de la Somme
2 Commissions Départementales d’Aménagement Commercial du Pas-de-Calais
1 Commission Départementale d’Aménagement Commercial de Seine-Maritime
• 9 Jurys de Concours :
Commune de Saint-Valery-sur-Somme – Entrepôt des sels
Conseil Régional - Regroupement de l’INSSET et de l’IUT de Saint-Quentin
Conseil Régional – Réhabilitation d’un immeuble rue des Bleuets à Amiens
Conseil Régional – Réhabilitation partielle du lycée acheuléen à Amiens
Conseil Régional – Accessibilité des lycées de Picardie
Syndicat Mixte Baie de Somme Grand Littoral Picard - Maison de la Baie
OPSOM – 20 logements et foyer de vie Bonvallet à Amiens
Université Picardie Jules Verne – Institut Hub
Glisy – Rénovation immobilière en centre-bourg
• Participation au comité de pilotage animé par la DRAC au sujet du label “Patrimoine du
20e siècle”
• Participation au comité de pilotage pour l’attribution du label de la Fondation du
Patrimoine, le CAUE se fait également le relais de ces démarches dans le cadre de ses
conseils
• Participation au comité de pilotage animé par la CAPEB pour l’attribution aux artisans du
label Handibat
• Participation aux Conseils de Développement du Pays Santerre Haute Somme et du Pays
des 3 Vallées
• Conseil au Comité de pilotage du Plan de Paysage de la Vallée de l’Authie piloté par le
CPIE de la Vallée de l’Authie
• Participation à l’étude sur les friches dans le Pays du Grand Amiénois pilotée et animée
par l’ADUGA
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CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
• Participation au Comité Scientifique de Samara
• Production d’un avis “Parole d’acteur” sur le projet de tramway pour le compte d’Amiens
Métropole
• Participation à la concertation sur le quartier d’Etouvie pour l’aménagement d’une aire
de loisirs à proximité de la Somme pour le compte d’Amiens Métropole
• Reconnaissance et réalisation de fiches sur les lotissements “exemplaires” réalisés à
compter des années 50 dans le département pour le compte du Ministère de la Culture et
de la Communication
• Participations à des forums / séminaires :
Participation du CIDOC aux journées de la Fédération Nationale des Agences d’Urbanisme
à Amiens
Journée sur l’accessibilité pour tous en partenariat avec la MDPH
Séminaire “la voirie pour tous” en partenariat avec le CETE
Présentation du concours “Habiter en Somme” au CAUE de l’Oise
• Participation à des manifestations dans le cadre du réseau national des CAUE sur les
actions pédagogiques, l’urbanisme, l’enseignement dans les écoles d’architecture…
• Participation au Comité Technique Permanent de la Fédération nationale.
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CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
II - Les missions intrinsèques du CAUE
Ces actions sont destinées à améliorer la qualité de la mission de conseil aux collectivités et aux
particuliers prévues en 2012-2014.
1 - Permettre l’emprunt des documents du CIDOC
Le projet a consisté en l’acquisition d’un logiciel permettant la gestion et l’emprunt des
documents référencés soit près de 8 000 ouvrages, guides, études et rapports, dossiers
documentaires, brochures, fiches ou actes de colloques. La proposition du prestataire - GB
Concept - incluant de nombreuses fonctionnalités et une dimension “full web” a été retenue.
L’outil sera opérationnel en juin 2014.
2 - Organisation du système informatique
Ce réseau intégralement mis en œuvre en 2013 répond aux objectifs suivants :
- Partage de l’information interne entre les collaborateurs.
- Gestion, sauvegarde et protection du patrimoine intellectuel de la structure : études et
fonds documentaire.
- Organisation quotidienne de la structure (partage des agendas, réservation de véhicules
ou autres).
3 - Réalisation du nouveau site internet du CAUE
L’un des principaux objectifs du nouveau site internet du CAUE de la Somme est de
constituer un véritable outil de reconnaissance du grand nombre d’actions que même le
CAUE de la Somme. Le site internet mettra à disposition trois grandes familles
d’informations sur la structure, l’actualité du CAUE et de ses partenaires et la diffusion de
ses ressources.
L’outil sera opérationnel en juin 2014.
4 - Recherche de nouveaux locaux
Objectifs de l’acquisition de nouveaux locaux
Les locaux actuels du CAUE de la Somme restent
aujourd’hui pour plusieurs raisons moyennement
adaptés aux activités et au développement de
l’association.
En premier lieu, leur localisation, bien que situés à
proximité de l’hyper-centre, les locaux ne bénéficient
d’aucune visibilité depuis un espace public “passant”.
L’accessibilité à l’immeuble puis la circulation au sein
même des locaux ne sont pas adaptés aux personnes
à mobilité réduite. Enfin, la fonctionnalité relative de l’immeuble a nécessité d’aménager
une salle de réunion au sein du Centre d’Information et de Documentation. Nous devons
toutefois préciser que les espaces de travail bénéficient d’une bonne qualité intrinsèque
(surface, éclairage naturel…).
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CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
Aujourd’hui, le CAUE bénéficie de circonstances exceptionnelles (le versement du solde de
la TDCAUE a permis d’abonder les fonds propres). S’orienter vers la valorisation de ses
ressources et la possibilité d’animer des réseaux n’impliquent pas forcément de coûts
supplémentaires importants. Il apparaît aujourd’hui fondamental de profiter à la fois de
l’opportunité de bénéficier d’importants fonds propres et de valoriser la dynamique positive
dont bénéficie l’association pour orienter son action autour des objectifs suivants :
- développer les actions partenariales et peu coûteuses à travers l’animation de réseaux :
clubs d’échanges et d’Informations, ateliers…
- ouverture et valorisation de son Centre d’Information et de Documentation.
De nouveaux locaux permettraient également d’accueillir le Conseil d’Administration. Des
expositions pourraient également être présentées.
Rappel des besoins et des démarches engagées
Rappel des besoins :
L’analyse des locaux existants (321 m² s’organisant sur 3 niveaux) et l’étude du programme
théorique laissent apparaître qu’une surface de 350 à 400 m², s’organisant sur deux niveaux,
permettrait de répondre aux ambitions de reconnaissance et de développement du CAUE. Il
serait également nécessaire de renforcer la visibilité du CAUE de la Somme depuis un
“espace passant”. Le CAUE manque de visibilité même si cette question, bien qu’importante
n’est pas nécessairement incontournable. En effet, aujourd’hui, à travers un programme
d’actions dynamique, les adhérents augmentent chaque année. Cette question apparait donc
moins fondamentale.
Les “partenaires” de la recherche de locaux :
Chambre de Commerce et de l’Industrie, Conseil Général, Arthur Loyd, Foncia UA,
Agence-Immo, Cabinet Baum Immobilier, Cabinet d’Hautefeuille, Falize Immobilier,
Pierre-Immo, Tostain et Laffineur, Patrick Delavacrie Promotion, Notaires.
Présentation et synthèse de la démarche :
a - Les premières visites :
Durant l’année 2012, plusieurs visites ont été réalisées :
1- 176 rue Laurendeau – angle rue Dhavernas / notaire / manque de visibilité
2- 476 rue de Rouen / notaire / manque de visibilité
3- 28 rue Emile Francfort / manque de visibilité
4- 6 rue Saint-Fuscien – angle rue voiture / vendeur de biens / immeuble de facture très moyenne et
complexe à aménager
5- 34 rue de la République / Conseil Général / immeuble surdimensionné (coût / surface)
6- Bd Du Cange “les ateliers Gruson” / démarche CAUE / ce projet qui semblait répondre aux attentes
de l’association a fait l’objet d’une offre refusée par le propriétaire (voir note du CA du 31/07/ 2012)
7- 23 rue Debray / notaire / manque de visibilité
8- Angle de la rue des Otages et de la rue des Jacobins / notaire / absence d’une “grande salle” et
manque de fonctionnalité
9- 77 rue Saint-Fuscien / Agence-Immo / immeuble trop excentré
10- 23 rue Debray / notaire/ manque de visibilité
11- 2 rue Croix-St Firmin – angle de la rue Jules Barni / ce projet a fait l’objet d’une réflexion plus
poussée, l’immeuble pouvant répondre aux besoins du CAUE
b - Le Conseil d’Administration du 7 décembre 2012 :
A ce stade d’avancement le Conseil d’Administration du 7 décembre 2012 a constitué une
étape particulièrement stratégique de la démarche. Suite aux échanges, il a été défini les
points suivants :
- privilégier l’accessibilité et la visibilité.
9
CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
- privilégier la fonctionnalité, à cet effet la possibilité d’acquérir des bureaux plutôt qu’une
demeure bourgeoise (à restructurer) pourrait être privilégiée.
- la possibilité d’acheter des locaux neufs apparait aussi être une solution envisageable car
mieux maitrisée.
L’immeuble Equinoxe en entrée du projet de la ZAC Gare-La Vallée réunissait a priori
l’ensemble de ces atouts. Les ateliers Gruson ou autre projet équivalent serait préféré mais
il s’agit là d’opportunités relativement rares un hyper-centre.
c - De nouvelles investigations en 2013 :
Suite au CA et dans un cadre susceptible d’évoluer pour le CAUE à échelle nationale, les
recherches ont perduré :
12- Immeuble de la Croix-Rouge, 5 rue des Francs Mûriers / Arthur Loyd / immeuble de facture très
moyenne
13- Immeuble Equinoxe / Arthur Loyd / négociations éventuelles en attente mais absence de RDC
14- La Tourelle – mail Albert 1er / Agence-Immo / étude des plans, une visite peut être envisagée
mais le nombre de m² et l’agencement ne sont pas optimales
15- 5-7 rue des Otages / Foncia UA / deux façades contigües en front à rue, cette disposition reste
peu qualitative
16- 79 rue Lemerchier/ Foncia UA/ manque de visibilité
17- Angle place de Longueville – rue Blasset / Falize Immobilier/ manque relatif de visibilité
18- 28 rue Saint-Leu/ Falize Immobilier/ difficulté d’agencement
19- rue Le Notre/ Tostain et Laffineur/ manque de visibilité
20- Ancienne clinique – rue Beauregard/ Agence-Immo/ manque de visibilité
21- Projet derrière la Tour Perret - boulevard …, rue Lamartine/ démarche CAUE/ difficulté pour
obtenir l’accord des copropriétaires pour créer un passage au pied de la Tour Perret – peu de
visibilité sur le calendrier réel du projet
22- Maison de la Chasse / démarche CAUE/ négociations éventuelles en attente
23- 109 rue Saint-Leu / facture moyenne du bâtiment, manque surface
24- Angle place au Feurre, rue des Francs Mûriers/ facture très moyenne du bâtiment
25- 22 rue Victor Hugo/ Tostain et Laffineur/ travaux très importants
26- 32 rue Legrand d’Aussy / Pierre-Immo / négociations éventuelles en attente
27- Angle de la rue de la 2e division blindée et de la rue Gresset face à la Maison de la Culture/
Agence-Immo/ en attente
28- Parvis de la cathédrale - Maison de Verre/ Agence-Immo / abandon du projet de vente par le
propriétaire
29- Angle de la rue des Jacobins – rue Ernest Cauvin “Somme Tourisme” / absence de stationnement
– absence d’une “grande salle” en RDC
30- 2 rue Delpech - Anciens locaux de l’ADEME/Cabinet d’Hautefeuille/ absence de stationnement
31- Bd du Cange – locaux des Architectes de l’Urgence / démarche CAUE/ immeuble de moyenne
facture
32- Tour Perret – 3 étages / démarche CAUE – GIP FORINVAL / charges de copropriété trop élevées
32- 35 mail Albert 1er – locaux des Renseignements Généraux / démarche CAUE - Conseil Général
Conclusion
Suite aux recherches et aux échanges avec les partenaires, il apparait qu’une réelle difficulté
subsiste pour trouver une surface de 350 à 400 m² en hyper-centre.
A la vue des recherches et des échanges avec les partenaires, il apparait peut-être
souhaitable de raisonner en termes de progression par rapport à l’état actuel plutôt qu’en
termes de projet idéal.
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CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
III - Les actions thématiques partenariales
1 - Guide “Entretenir et valoriser les cimetières ruraux de la Somme”
Ce guide de plus de 60 pages a pour ambition d’apporter à la fois des réponses pragmatiques
dans le cadre de la gestion ou de l’agrandissement du cimetière tout permettant de
comprendre ce qui en constitue la valeur patrimoniale. Ce guide se compose de trois parties.
La première permet de comprendre l’impact du cimetière dans le grand paysage et son
fonctionnement notamment en ce qui concerne son accessibilité depuis le cœur de bourg.
La seconde donne quelques clés pour entretenir et valoriser ces lieux si particuliers tout
en apportant des réponses concrètes relatives, par exemple, à l’abandon des concessions.
Enfin la dernière partie aborde la question
de l’évolution du cimetière au regard, par
exemple, de son agrandissement ou encore
de l’intégration de nouvelles pratiques.
Ce guide a fait l’objet d’une présentation lors
de l’Assemblée Générale 2013.
Partenaire : Service Territorial de
l’Architecture et du Patrimoine de la Somme
2 - La réhabilitation écoresponsable
La réhabilitation “écoresponsable” constitue un sujet
particulièrement complexe. L’action du CAUE sur
cette thématique s’est traduite depuis plusieurs
années au travers de nombreux guides, livrets et
expositions. Le patrimoine architectural de la Somme
participe sans aucun doute à la qualité de notre cadre
de vie. Il constitue une richesse indéniable dans la
mémoire collective de chacun d’entre nous et doit, à
ce titre, faire l’objet d’une attention toute particulière.
Au-delà des problématiques d’amélioration thermique, sa fragilité implique de prendre en
compte sa spécificité. L’aspect architectural, la dimension environnementale de
l’intervention, la pérennité des travaux, les évolutions du bâtiment, la qualité de l’air ou
encore la reconnaissance de ce patrimoine par les professionnels, les élus et les particuliers
sont autant d’enjeux que le CAUE souhaite porter à connaissance à travers son action qui
prend de nombreuses formes :
- Animation d’un groupe technique "patrimoine " avec le STAP 80, DREAL, CODEM, ADEME,
Conseil Général, Amiens Métropole, DRAC et artisans locaux partenaires qui devra
prendre la forme d’un guide sur la réhabilitation écoresponsable à destination de la petite
maitrise d’œuvre privée.
Ce guide sera disponible en novembre 2014.
- Co-animation avec le Conseil Général du groupe technique "opérateurs sociaux" dans le
cadre du Programme d’Intérêt Général “Habiter Mieux”.
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CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
Dans ce numéro, architectes, élus et acteurs de la protection du
patrimoine apportent leurs réponses à la question “que signifie
pour vous une réhabilitation écoresponsable ?”.
- Conférence “Mieux connaître pour protéger” - Réhabiliter les
maisons traditionnelles – le 18 mars 2013 en DRAC de Picardie à
Amiens. A cette occasion, l’exposition sur les maisons
traditionnelles a été mise en place dans les locaux du STAP du
18 mars au 26 avril 2013.
Trait d’Union
Réhabilitation et écoresponsabilité :
> Editorial
un défi permanent
C
omme vous pourrez le constater à la
lecture de ce nouveau Trait d’Union, la
préservation et la valorisation de l’identité
architecturale de notre département
constitue un défi permanent.
Le bâti ancien porte en lui tout ce qui a pu
faire la richesse d’un territoire, son histoire
et ses traditions. Cette place à part dans la
mémoire collective lui donne, j’en suis
convaincu, une valeur inestimable.
Ces bâtiments ont le plus souvent une place
centrale et structurante dans nos communes. Au-delà de la mairie, de l’école ou
encore l’église, la maison reste un des
éléments constitutifs de la rue.
Cette rue qui relie ces lieux de vie intense et
collective.
Pourtant, protéger et valoriser le bâti ancien
constitue un objectif qui reste particulièrement difficile à atteindre : celui-ci doit
s’adapter à des usages contemporains et
améliorer ses performances énergétiques et
son accessibilité pour tous, souvent de façon
significative.
Toutefois, chacun d’entre nous peut trouver
la ressource et la motivation pour
s’approprier à nouveau ce patrimoine. Sa
connaissance et sa reconnaissance permettent indéniablement de bonifier les projets
d’aujourd’hui et ceux à venir.
Nous avons tenté de le démontrer à travers
les expériences présentées dans ce Trait
d’Union. L’initiative publique a, sans aucun
doute, toute sa place pour initier les
démarches et permettre à ce bâti
traditionnel de retrouver une nouvelle vie.
Très bonne lecture à toutes et à tous.
Chantier privé / réhabilitation en torchis
(c) CAUE80
- Publication du Trait d’Union n° 6 en septembre 2013 qui aborde la
question de la réhabilitation écoresponsable : enjeu dont s’est
emparé le CAUE de la Somme depuis plusieurs années à travers
expositions, séminaires et guides.
Depuis plusieurs années, à l’instar d’autres partenaires associatifs ou
institutionnels, le CAUE de la Somme a souhaité s’approprier la question de
la valorisation et de la préservation du patrimoine architectural du
département. Cette mission est menée à travers des actions spécifiques
telles que conférences et publications ou plus quotidiennement à travers les
missions de conseil auprès des collectivités et des particuliers.
La question de la réhabilitation “écoresponsable” comporte des dimensions
multiples : l’aspect architectural, les performances énergétiques et
environnementales ou encore la qualité du programme pour n’en citer que
quelques-unes. La prise en compte de l’ensemble de ces éléments se doit
sans doute d’être garante de la pérennité de l’intervention.
Ce Trait d’Union a souhaité illustrer la qualité du patrimoine bâti en torchis
de notre département mais aussi rappeler la valeur d’exemple que peut avoir
un projet public de qualité. Les initiatives et les témoignages d’acteurs de
notre territoire : élus, professionnels ou représentants d’institutions
présentés dans cette publication, vous donneront quelques éléments de
réponses à cette question éminemment complexe.
Qu’est-ce qu’une réhabilitation écoresponsable ?
Chacun d’entre eux a souhaité vous apporter une partie de la réponse. Nous
les en remercions.
Le séminaire Réhabilitons “écoresponsable !” du 18 octobre à AblaincourtPressoir nous permettra de développer collectivement un peu plus cette
question sans aucun doute au cœur du développement durable mais aussi
de la nécessaire transmission de savoir-faire.
Jean-Pierre Tetu, Président
Sommaire
p
1
Réhabilitation et
écoresponsabilité
p
2
Le torchis, ciment de
nouvelles solidarités
communales
p
3
Le rêve est le carburant
de l’avenir
p
4
Disparition annoncée
d’un patrimoine modeste
70 personnes ont assisté à la conférence.
- Séminaire “Réhabilitons “écoresponsable” le bâti traditionnel !” le 18 octobre 2013 à
Ablaincourt-Pressoir. Cette journée particulièrement riche en débats donna lieu à des
présentations de démarches d’élus, de particuliers et de professionnels.
61 personnes participèrent à ce séminaire.
Elus
14
Techniciens
institutions/ Entreprises
Représentants
Architectes
Particuliers
collectivités
privées
CAPEB - FFB
13
20
3
2
3
Représentants
Asso./
Représentants
Organismes
Bailleur social
liés au
“Patrimoine”
4
2
3 - Les Agités du Potager !
Appel à projets du CAUE en partenariat avec
le Conseil Général dans le cadre du Grand
Projet Vallée de Somme pour créer des
espaces de rencontres dans les “jardins
partagés”.
Le CAUE de la Somme a très largement
animée la démarche durant toute l’année
2013 :
- Suite à l’analyse des offres par le CAUE et à l’animation du jury, 16 candidats ont été
récompensés lors de la remise des prix en avril 2013 par le Conseil Général.
- Voyage d’étude le 4 juillet sur la métropole lilloise : visites de jardins réalisés et animés
par l’Association de Jardins Ouverts mais Néanmoins Clôturés (AJONCs), visite du jardin
des Géants et visite du parc Mosaïc.
29 Agités participèrent aux visites
- Présentation de la démarche au Forum du fleuve à Camon en septembre 2013.
- 3 jardins ont fait l’objet d’une visite de conformité en 2013.
12
CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
4 - Villes et Villages Fleuris
Le CAUE est partenaire du Comité Régional du
Tourisme afin de réaliser visites et comptes
rendus dans le département. Le CAUE est
membre du Jury Régional pour l’attribution
d’une à trois fleurs. En 2013, 26 communes de
la Somme ont été visitées.
Partenaire : Comité Régional du Tourisme
Chaque année, le CAUE réalise des fiches-conseils directement en lien avec le concours.
La labellisation du département en “département fleuri” a constitué une satisfaction
collective.
L’implication du CAUE s’est traduite par l’intervention des CAUE picards aux Assises du
fleurissement en novembre 2013 sur le thème de “l’harmonie des couleurs”
Partenaires : Comité Régional du Tourisme, Somme Tourisme, CPIE, CAUE à échelle régionale.
5 - Pôle d’Excellence Rurale / Association de Préfiguration du PNR
L’association de préfiguration du Parc naturel régional de Picardie maritime a souhaité
répondre en 2011 à l’appel à projets de l’Etat
pour la création d’un “Pôle d’Excellence
Rurale”.
Cette réponse s’est formalisée au travers
d’une candidature d’un PER intitulé
"Patrimoine, artisans et développement
durable", en étroit partenariat avec le Pays
des Trois Vallées et le Pays interrégional
Bresle-Yères. Le CAUE est associé aux
Comités de Pilotage et aux Comités de suivi et de pré-instruction.
Dans le cadre de cette action, le CAUE de la Somme a également été associé aux réflexions
et à l’accompagnement du dossier de la ferme des Moines sur la commune de Nouvion. Le
projet consiste en la réalisation de gîtes.
12 dossiers ont été instruits en 2013.
Partenaire : Association de Préfiguration du Parc Naturel de Picardie Maritime
6 - Reconnaissance des Sites de mémoire de la grande guerre
Dans le cadre de la candidature à une inscription des Sites de mémoire de la grande guerre
“au patrimoine mondial de l’Humanité” par l’Unesco, le CAUE a été sollicité pour une
mission de repérage et participe au Comité de pilotage de la démarche animée par le Conseil
Général.
Dans le cadre de cette action, le CAUE a également proposé un article sur la reconstruction
dans une publication destinée aux collégiens du département.
Partenaire : Conseil Général
13
CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
512 adhérents en 2013
434 communes, 16 communautés de
communes et syndicats, 33 organismes et
associations, 18 professionnels, 11 particuliers
COMMUNES
Ablaincourt Pressoir - Acheux
en Amiénois - Agenville Agenvillers - Aigneville - Ailly
le Haut Clocher - Ailly Sur
Noye - Ailly sur Somme Airaines - Aizecourt le Haut
- Albert - Allaines - Allery
- Allonville - Amiens Andechy - Argœuves Argoules - Arguel Arrest - Arry Arvillers - Assevillers
- Athies - Aubigny Auchonvillers - Ault - Aumatre
- Authuille - Avelesges - Aveluy Bacouël sur Selle - Baizieux Bavelincourt - Béalcourt - Beaucamps le
Jeune - Beaucamps le Vieux - Beauchamps
- Beaucourt en Santerre - Beaucourt sur
l’Ancre - Beaumetz - Beauval - Becquigny Béhen - Béhencourt - Belleuse - Belloy sur
Somme - Bergicourt - Bermesnil - Bernes Berneuil - Berny en Santerre - Bertangles Berteaucourt les Dames - Bertrancourt - Bettencourt
Saint Ouen - Beuvraignes - Blangy Tronville - Boismont
- Bonnay - Bonneville - Bouchavesnes Bergen - Bouchon
- Bougainville - Bouillancourt en Séry - Bouquemaison - Bourdon Bourseville - Bouttencourt - Bouvincourt - Bouzincourt - Bovelles - Boves - Brailly Cornehotte - Bray
sur Somme - Breilly - Briquemesnil Floxicourt - Brouchy - Brutelles - Buigny les Gamaches - Buire Courcelles
- Bus les Artois - Bussus Bussuel - Bussy les Poix - Cachy - Cambron - Camon - Canaples - Candas - Cappy Carnoy - Cartigny - Cayeux en Santerre - Cayeux sur Mer - Cerisy - Chaulnes - Chepy - Chipilly - Chirmont - Cléry Sur
Somme - Coisy - Condé Folie - Contay - Contoire Hamel - Conty - Cottenchy - Coulonvillers - Courcelette - Courcelles sous Moyencourt - Courcelles sous
Thoix - Crécy en Ponthieu - Croix Moligneaux - Croixrault - Crouy Saint Pierre - Curlu - Dancourt Popincourt - Daours - Dargnies - Davenescourt - Devise
- Doingt Flamicourt - Domart en Ponthieu - Domart sur La Luce - Dominois - Dommartin - Dompierre Becquincourt - Domvast - Doudelainville - Doullens
- Dreuil les Amiens - Driencourt - Dromesnil - Drucat - Dury - Eclusier Vaux - Embreville - Englebelmer - Epagne Epagnette - Epenancourt - Eplessier Eppeville - Equancourt - Equennes Eramecourt - Erches - Ergnies - Erondelle - Esclainvillers - Esmery Hallon - Essertaux - Estrées Déniécourt - Estrées
Mons - Estrées sur Noye - Etelfay - Etricourt Manancourt - Falvy - Famechon - Favières - Ferrières - Feuquières en Vimeu - Fieffes Montrelet - Fienvillers
- Fins - Flers - Flers sur Noye - Flesselles - Fleury - Flixecourt - Fluy - Folies - Folleville - Forest l’Abbaye - Fort Mahon - Fouencamps - Fouilloy Fouquescourt - Fourcigny - Fourdrinoy - Framicourt - Francières - Franleu - Franqueville - Fransures - Fréchencourt - Fresne Tilloloy - Fresnes Mazancourt
- Fresneville - Fresnoy Au Val - Fressenneville - Frettemeule - Friaucourt - Fricamps - Frise - Friville Escarbotin - Frohen sur Authie - Frucourt - Gamaches
- Gauville - Gentelles - Gézaincourt - Ginchy - Glisy - Gorenflos - Grand Laviers - Grattepanche - Grivesnes - Gueudecourt - Guillemont - Guizancourt Guyencourt Saulcourt - Guyencourt sur Noye - Hailles - Hallencourt - Hamelet - Hangest en Santerre - Hardecourt aux Bois - Harponville - Hautvillers
Ouville - Havernas - Hébécourt - Hédauville - Heilly - Hem Monacu - Hervilly - Heudicourt - Hiermont - Hombleux - Hornoy le Bourg - Huchenneville Humbercourt - Huppy - Hyencourt le Grand - Ignaucourt - L’Etoile - La Chapelle sous Poix - La Faloise - La Neuville les Bray - Lahoussoye - Lamotte Buleux
- Lamotte Warfusée - Lanchères - Lanches Saint Hilaire - Laucourt - Lawarde Mauger l’Hortoy - Le Bosquel - Le Crotoy - Le Hamel - Le Mazis - Le Meillard
- Le Mesge - Le Plessiers Rozainvillers - Le Quesnel - Le Ronssoy - Le Titre - Le Translay - Lesbœufs - Licourt - Lignières Chatelain - Lignières les Roye Lœuilly - Long - Longpré Les Corps Saints - Longueau - Longueval - Louvrechy - Lucheux - Mailly Maillet - Maison Ponthieu - Malpart - Mametz - Mareuil
Caubert - Maricourt - Marieux - Méaulte - Meigneux - Méneslies - Méricourt l’Abbé - Mers Les Bains - Mesnil Saint Nicaise - Mézières en Santerre Miannay - Millencourt en Ponthieu - Mirvaux - Moislains - Molliens au Bois - Molliens Dreuil - Monchy Lagache - Mons Boubert - Monsures - Montagne
Fayel - Montauban de Picardie - Montigny les Jongleurs - Montigny sur l’Hallue - Montonvillers - Morchain - Moreuil - Morlancourt - Mouflers - Moyencourt
- Moyencourt les Poix - Moyenneville - Muille Villette - Nampont Saint Martin - Namps Maisnil - Nampty - Naours - Nesle - Nesle l’Hopital - Neuilly l’Hopital
- Neuville les Lœuilly - Nibas - Nouvion en Ponthieu - Nurlu - Ochancourt - Offoy - Oisemont - Oissy - Omiécourt - Oneux - Oresmaux - Outrebois - Ovillers
la Boisselle - Pendé - Pernois - Péronne - Picquigny - Piennes Onvillers - Pierregot - Pierrepont sur Avre - Pissy - Plachy Buyon - Poix de Picardie - Pont
de Metz - Pont Noyelle - Pont Rémy - Ponthoile - Port le Grand - Pozières - Prouville - Prouzel - Puzeaux - Quend - Querrieu - Quesnoy le Montant - Quesnoy
sur Airaines - Quevauvillers - Quivières - Rainneville - Remaugies - Rethonvillers - Revelles - Riencourt - Rogy - Roisel - Rollot - Rouvrel - Rouy le Petit Roye - Rubempré - Rue - Rumigny - Sailly Flibeaucourt - Sains en Amiénois - Saint Aubin Montenoy - Saint Aubin Rivière - Saint Blimont - Saint Fuscien Saint Léger les Domart - Saint Léger Sur Bresle - Saint Mard les Triots - Saint Maxent - Saint Ouen - Saint Quentin en Tourmont - Saint Quentin Lamotte Saint Riquier - Saint Sauflieu - Saint Valery sur Somme - Saint Vast - Sainte Segrée - Saleux - Salouël - Saveuse - Sénarpont - Sentelie - Seux - Sorel en
Vimeu - Soues - Soyécourt - Talmas - Terramesnil - Tertry - Thennes - Thézy Glimont - Thoix - Thory - Tilloloy - Tours en Vimeu - Tully - Vadencourt Valines - Vauchelles les Domart - Vauchelles les Quesnoy - Vaudricourt - Vauvillers - Vaux en Amiénois - Vaux Marquenneville - Vaux sur Somme - Velennes
- Vermandovillers - Verpillières - Vers sur Selle - Vignacourt - Villecourt - Villers aux Erables - Villers Bocage - Villers Bretonneux - Villers Campsart Villers Carbonnel - Villers Faucon - Villers les Roye - Villers sous Ailly - Villers Tournelle - Vironchaux - Vismes au Val - Vitz sur Authie - Voyennes - Vraignes
les Hornoy - Vron - Warloy Baillon - Woignarue - Woincourt - Yaucourt Bussus - Yvrench - Yvrencheux - Yzeux
COMMUNAUTÉS DE COMMUNES ET SYNDICATS
CC Bresle Maritime - CC de Conty - CC de Haute Picardie - CC de l’Abbevillois - CC de la Haute Somme - CC de l’Ouest Amiénois - CC de Oisemont - CC de
Vimeu Vert - CC du Bocage et de l’Hallue - CC du Canton de Nouvion - CC du Pays Hamois - CC du Sud Ouest Amiénois - CC du Val de Nièvre et Environs CC du Vimeu Industriel - Syndicat de la Vallée des Anguillières - Syndicat Mixte Baie de Somme 3 Vallées
PROFESSIONNELS
Agence Astelle Architecture - Agence B. Carpentier - Agence Brassart - Agence CB Architecture - Agence De Nervo / Brazier - Agence De Sainte Maresville
- Agence Deprick Maniaque - Agence Domont Thibaut - Agence Fourrier Tirard - Agence A4 Architectes - Agence Leveugle - Agence Monnot - Agence Pollet
- Agence Ranson - Agence Richard - Agence Ridoux - Agence Urbanités - Agence Zisseler
ORGANISMES ET ASSOCIATIONS
Amiens Aménagement - Association Les Amis de La Madeleine - Association Autorisée du Bois de Cise - Association Autorisée Rivière de La Selle Association des Maires de la Somme - Association des Parcs et Jardins de la Somme - Association des Propriétaires de Mers les Bains - Association
Diocésaine d’Amiens - Association Fondation du Patrimoine - Association PACT ADRIM de la Somme - Caisse Crédit Agricole Brie Picardie - CAPEB 80 CCI Littoral Normand Picard - CCI d’Amiens - Chambre d’Agriculture - Chambre des Métiers - Collectif Abladène - Conseil Régional de l’Ordre des
Architectes de Picardie - CPIE Vallée de Somme - Ekidina - Fédération du BTP de la Somme - FDSEA de la Somme - Habitat 62/59 Picardie SA - La Maison
du Cil - Lycée technique Boucher de Perthe - Lycée technique Edouard Branly - OPH d’Amiens - OPSOM Office Public de l’Habitat en Somme - SNAL Somme Tourisme - SYNER OUEST - UDAF - Weber
14
PARTICULIERS
M. Breard - M. Chrétien - M. Joly - M. Oudart - M. Van Laere - M. Vasselle - Mme Bernard - Mme Bertin - Mme Delamotte - Mme Desjonquères - Mme Hubau
CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
Le bilan financier
Le rapport du Commissaire aux Comptes
est consultable en annexe.
Recettes 2013 (en euros)
Ventes
Subventions
Cotisations
Produits financiers
Reprises et autres produits
Total
78,02
647 480,86
21 620,00
14 410,02
17 965,14
701 554,04
Reprises et autres
produits 2,56 %
Vente 0,01 %
Produits financiers 2,05 %
Cotisations 3,08 %
Subventions 92,29 %
Dépenses 2013 (en euros)
Achats
Charges externes
Autres charges externes
Impôts et taxes
Salaires et charges
Amortissement
Provisions
Autres charges
Charges exceptionnelles
Impôts sur les revenus financiers
Total
10 701,44
70 720,24
91 511,31
34 718,09
495 707,25
4 099,56
23 598,90
0,50
4 007,42
2 026,00
737 090,71
Impôts sur les revenus financiers 0,27 %
Charges exeptionnelles 0,54 %
Provisions 3,20 %
Amortissement 0,56 %
Achats 1,45 %
Charges externes 9,59 %
Salaires et charges 67,25 %
Autres charges externes 12,42 %
Impôts et taxes 4,71 %
15
CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
La vie institutionnelle
Le Conseil d’Administration
Les 6 représentants des collectivités locales désignés par le Conseil Général
suite aux cantonales de 2011 :
M. BRUNEL, Conseiller Général
M. CAMUS, Conseiller Général
M. DE JENLIS, Conseiller Général
M. MAISSE, Conseiller Général
M. STOTER, Conseiller Général
M. TETU, Conseiller Général
Les représentants désignés par l’Etat, le Préfet (désignation du 06/09/2011) :
3 représentants de l’Etat :
Le Directeur Départemental des Territoires et de la Mer : M. GÉRARD
Le Chef du Service Territorial de l'Architecture et du Patrimoine : M. DOUALE
L'Inspecteur d'Académie : M. DELECLUSE
4 représentants des professionnels concernés :
Le Conseil Régional de l'Ordre des Architectes de Picardie : Mme DOMONT-THIBAUT
La Fédération Française du Paysage : M. MARIE
Le Syndicat des Architectes de la Somme : M. GASNIER
Une Architecte-Urbaniste qualifiée : Mme LOYER
2 personnalités qualifiées :
Amiens Aménagement : M. BROUSSOIS
La Maison de l’Architecture de Picardie : M. MANIAQUE
Les 6 représentants élus par l’Assemblée Générale (AG du 12/07/2011) :
M. BOUCHY, Maire de Naours
Mme BRIAULT, Maire de Querrieu
M. HOEBLICH, Géographe Université de Picardie Jules Verne
M. KADECKA, Architecte
Mme PERONNE, Maire d’Oresmaux
M. SAVY, Maire de Mailly Maillet
Le représentant du personnel, élu par le personnel (02/05/2011), à voix consultative :
Melle CARLIER
Le Bureau
M. TETU, Conseiller Général, Président
M. STOTER, Conseiller Général, Vice-Président
Mme LOYER, Architecte-Urbaniste, Trésorier
M. KADECKA, Architecte, Secrétaire
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CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
L’Assemblée Générale s’est réunie le 6 juin 2013 à Glisy.
Le Conseil d’Administration s’est réuni le 8 avril, le 4 juillet et le 5 décembre 2013.
L’équipe du CAUE de la Somme en 2013
L’équipe technique du CAUE est constituée de 9 personnes :
Le directeur :
Grégory VILLAIN, architecte ([email protected])
Le pôle technique :
Didier AGUAY, architecte, conseiller en architecture ([email protected])
Chloé BONDER, paysagiste, conseillère en paysage ([email protected])
Marie DUCRET, géographe-urbaniste, conseillère en urbanisme ([email protected])
Christelle HENOCQUE, documentaliste, chargée des relations presse ([email protected])
Thérèse RAUWEL, architecte-urbaniste, conseillère en architecture et urbanisme
([email protected])
Le pôle administratif :
Marilyne VAN OOSTENDE, attachée de direction ([email protected])
Emmanuelle CARLIER, secrétaire-infographiste ([email protected])
Jérôme DEVILLERS, agent administratif
Des consultants :
Thibaut LEGENDRE, architecte du patrimoine
Gilles NOYON, paysagiste
Les mouvements de personnel
Le 15 janvier 2013 : départ de Marie BOURDON, conseillère en paysage
Le 22 octobre 2013 : embauche de Séverine PATTEUX, aide-documentaliste
Le 19 décembre 2013 : départ de Séverine PATTEUX, aide-documentaliste
17
CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
Compte-rendu de l’Assemblée Générale
6 juin 2013, espace culturel et sportif de Glisy
Monsieur TETU, Président accueille les participants à cette Assemblée générale. Il fait état
des personnes excusées et donne la parole à Monsieur NOYELLE, Maire de Glisy, qui nous
accueille dans sa commune pour la tenue de cette Assemblée Générale et plus
particulièrement dans cet espace culturel et sportif réalisé par la métropole amiénoise.
1. APPROBATION DU COMPTE-RENDU DE L’ASSEMBLEE GENERALE DU 20 JUIN 2012
Le compte rendu est approuvé à l’unanimité
2. RAPPORT MORAL par Monsieur TETU, Président
L’année 2012 a été ponctuée d’évènements marquants à la fois dans les domaines de
l’architecture avec l’exposition “Maisons traditionnelles” à Poix de Picardie, de l’urbanisme,
lors de la participation aux Université d’Eté du conseil Français des Urbaniste et du
séminaire organisé à Saint Riquier “Innover en milieu rural pour créer du lien social” et
enfin, le paysage avec le lancement du concours “Les Agités du potager”.
L’année 2012 aura également vu le nombre des adhérents augmenter de façon significative
et franchir le seuil des 500 adhérents. De plus en plus, le CAUE répond aux attentes de nos
différents publics et partenaires en se préoccupant de la qualité de vie des habitants de notre
département.
La recherche de nouveau locaux durant cette année est aussi à souligner et devra se
concrétiser dans les mois à venir.
3. RAPPORT D’ACTIVITE par Monsieur VILLAIN, Directeur
3.1 - Les missions conventionnelles du CAUE :
Les fiches-conseils
45 communes ont bénéficié d’un ou plusieurs conseils, 25 dans le domaine de l’architecture,
16 pour le paysage et 4 en urbanisme. A cela s’ajoute 217 actions de conseil auprès d’autres
publics : 92 auprès des particuliers, 28 pour les professionnels, 4 pour des collectivités, 8
auprès de journalistes, 18 envers des étudiants et 1 auprès d’institutions.
En 2012, le CAUE également participé à la sensibilisation à un urbanisme de qualité en :
- suivant ou donnant des avis sur 12 documents d’urbanisme,
- suivant le projet d’Eco-lotissement de Villers Bocage,
- publiant la fiche n° 3 “Pour un urbanisme durable dans les projets d’habitat”,
- participant à la plate-forme “Urbanisme” animée par le Conseil général,
- participant à la réalisation de fiches sur “la forme urbaine” en Somme animée par la DDTM.
Les actions pédagogiques :
- Conférences-débats “Regards croisés“ avec le Rectorat de l’Académie d’Amiens
- Action pédagogique en partenariat avec le Collège de Roye
- Accompagnement de 2 groupes d’étudiants de l’ENSAP de Lille
- La publication du Trait d’Union n° 4
18
CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
Les autres missions conventionnelles du CAUE :
Chaque année le CAUE apporte son soutien et son expertise aux organismes qui le
sollicitent :
- 3 Commissions Départementales Nature, Sites et Paysage de la Somme,
- 15 Commissions Départementales d’Aménagement Commercial,
- 7 jurys de concours,
- Animation et pilotage d’une action permanente : “la réhabilitation écoresponsable du bâti
ancien”,
- Participation au comité de pilotage animé par la DRAC sur le “Patrimoine du XXe siècle”,
- Participation au comité de pilotage pour l’attribution du label Fondation du Patrimoine,
- Participation au comité de pilotage animé sur la CAPEB label Handibat,
- Participation au Conseils de développement du Pays Santerre Haute Somme et du Pays
des 3 Vallées,
- Conseil à la Communauté de Communes de Montdidier,
- Conseil au Comité de pilotage du Plan de Paysage de la Vallée de l’Authie,
- Comité de pilotage pour la réalisation du Grand Guide du Patrimoine Naturel,
- Participation à l’étude sur les friches dans le pays du Grand Amiénois,
- Participation au comité scientifique de Samara,
- Participation à des forums,
- Participation à des manifestations dans le cadre du réseau national des CAUE.
3.2 - Les missions intrinsèques du CAUE :
- Permettre l’emprunt des documents du CIDOC.
- Organisation du système informatique.
- Développement du site internet et/ou web marketing.
- Recherche de nouveaux locaux.
Ces 4 missions ont été engagées en 2012 et se poursuivront sur 2013.
- Etude sur les SIG des CAUE de France
- Mission de présentation du CAUE auprès de 4 EPCI en 2012
3.1 - Les actions thématiques partenariales :
- Séminaire “Innover en milieu rural pour créer du lien social”.
- Les Agités du Potager !
- Projet REUNIR - Programme INTERREG France (Manche) Angleterre.
- Le Pôle d’Excellence Rurale / Association de Préfiguration du PNR.
- La “Résidence d’architecte” au Lycée La Hotoie.
- Reconnaissance des Sites de mémoire de la Grande Guerre.
- Villes et Villages Fleuris.
- Les Maisons traditionnelles.
Avant de mettre aux votes le rapport d’activité, la parole est donnée à la salle.
Monsieur JARDE, Conseiller général du canton, souligne l’importance des conseils
prodigués par le CAUE auprès des petites et moyennes communes en citant l’exemple de la
commune de Glisy.
Le rapport d’activité est adopté à l’unanimité.
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CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
4 - RAPPORT FINANCIER 2012 par Mme LOYER, Trésorière
Pour l’exercice 2012, le montant des recettes s’élève à 1 037 640.12 euros de subvention,
5 384 euros de conventions, 20 540 euros de cotisations, 11 904.71 euros de produits
financiers soit, un total de 1 075 604.58 euros.
Les dépenses s’élèvent à 625 676.67 euros. La différence entre les recettes et les dépenses
fait apparaître un solde créditeur de 397 689.70 euros. Monsieur TETU propose que ce
montant soit inscrit au fonds associatif. Ce dernier s’élève à 1 058 009 euros.
5. - RAPPORT DU COMMISSAIRE AUX COMPTES
Madame FAILLE, Commissaire aux comptes, présente ses conclusions et certifie la bonne
tenue des comptes.
Le rapport financier 2012 ainsi que le rapport du Commissaire aux comptes sont mis aux
votes. Ils sont adoptés à l’unanimité.
6 - PROGRAMME D’ACTIONS PREVISIONNEL 2013-2014, par Monsieur VILLAIN, Directeur
Monsieur TETU introduit les éléments de programme 2013/2014 qui s’inscrivent dans la
continuité des actions menées les années précédentes. Outre la recherche de nouveaux
locaux, 2013 aura un rôle d’anticipation vers les élus de proximité par le biais des conventions
d’accompagnement. Dans chacune de ses missions, tout au long de cette année, le CAUE
veillera à intégrer la dimension sociale et culturelle
Monsieur VILLAIN détaille le programme :
- Les missions conventionnelles du CAUE qui seront reconduites chaque année :
• Les fiches conseil pour les collectivités,
• Les conseils aux particuliers,
• La sensibilisation à un urbanisme et une architecture de qualité,
• Les actions de formations et actions pédagogiques,
• Un accompagnement spécifique à travers deux nouveaux outils :
o La convention d’accompagnement,
o La consultance.
- Les actions intrinsèques du CAUE :
• Permettre l’emprunt des documents du CIDOC
• Organisation du système informatique,
• Développement du site internet et/ou web marketing,
• La recherche de nouveaux locaux en 2013 2014 pour un budget global d’investissement
estimé à 1 200 000 euros.
- Les actions thématiques partenariales :
• Guide “Entretenir et valoriser les cimetières ruraux de la Somme”,
• Accompagnement à la réalisation du Pôle d’Excellence Rurale “Patrimoine, artisans et
développement durable” porté par l’Association de Préfiguration du PNR de Picardie
Maritime,
• Les “Agités du Potager !”,
• Des actions pédagogiques spécifiques,
• Un “Trait d’Union” hors série “Quartiers Durables”,
• Séminaire de rentrée à destination des élus et des institutions sur la réhabilitation
écoresponsable,
• Le grand projet Vallée de Somme,
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CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA SOMME - Rapport d’activité 2013
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Reconnaissance des Sites de mémoire de la Grande Guerre,
Villes et Villages Fleuris,
Le guide de la réhabilitation écoresponsable du bâti traditionnel,
La plaquette d’information sur l’accessibilité des espaces publics (sous réserve),
La plaquette d’information sur la valorisation des paysages en zones d’activités dans la
Somme (sous réserve).
Suite à cette présentation, Monsieur TETU précise que les conventions d’accompagnement
avait, par le passé, déjà été mises en place et que de nombreux CAUE les utilisent.
Pour la consultance, Monsieur VILLAIN explique qu’il s’agit de mettre en place la délégation
d’un architecte auprès des EPCI. Cette question suscite des remarques de la part de Madame
WADLOW qui s’interroge sur le rôle de ce professionnel et sur les conditions de sa
rémunération. Selon elle, le conseil des particuliers doit rester une mission des CAUE.
La mise en œuvre et les modalités d’application des conventions d’accompagnement et de
la consultance devront être débattues en Conseil d’Administration.
Pour ce qui concerne la recherche de locaux, Monsieur TETU explique que, pour des raisons
budgétaires, il est important de réaliser cette acquisition en 2013/2014. De même, face aux
incertitudes sur l’avenir des CAUE liées aux nouvelles lois de décentralisation, l’acquisition
de nouveaux locaux renforce l’indépendance de l’association.
Au sujet de l’avenir des CAUE, Monsieur TETU informe l’assemblée qu’il a adressé un
courrier aux parlementaires du département afin de les sensibiliser à l’indépendance de
nos associations et de les rendre vigilants lors des débats concernant ces nouvelles lois sur
la décentralisation.
Le programme d’actions est mis aux votes, il est approuvé à l’unanimité.
7. BUDGET 2013 par Mme LOYER, Trésorière
Pour l’année 2013, le budget s’élève à 732 505 euros en dépenses. A cela, il faut ajouter une
prévision de dépenses de 32 500 euros pour mener les actions prévues en 2013. Le budget
est équilibré avec un montant de recettes prévu de 655 000 euros, dont 615 000 euros de
subvention du Conseil général. A cela s’ajoute 77 505 euros de reprise de provisions pour
un budget total de 732 505 euros.
Suite à cette présentation, Monsieur VILLAIN propose une révision du barème de cotisation
afin de permettre l’adhésion des écoles primaires. Après discussion au sein de l’assistance
et en raison de leur manque de statut juridique, il est proposé de prendre en compte
l’adhésion de la commune. Cette proposition est votée à l’unanimité.
Pour le projet d’acquisition de nouveaux locaux, Monsieur STOTER souhaiterai connaître les
modalités financières prévues. Monsieur TETU précise que le CAUE souscrira un emprunt
auprès d’un établissement financier et qu’il sera obligé de demandé une garanti d’emprunt
au Conseil général.
Monsieur REMAN, conseiller au CAUE de l’Oise, souligne que le CAUE 60 a acheté il y a
quelques années un ancien cinéma pour s’y installer. Il invite ceux qui le souhaitent à venir
leur rendre visite.
Le Budget prévisionnel 2013 est mis aux votes. Il est approuvé à l’unanimité.
Avant de clore la séance et de visiter le cimetière de Glisy en compagnie de
Monsieur NOYELLE, Maire, et Monsieur NOYON paysagiste de l’opération ; Monsieur TETU
demande à Chloé BONDER, conseillère en paysage au CAUE, de présenter le guide “Les
cimetières ruraux de la Somme, entretenir et valoriser”.
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