Les Restos du Cœur

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Les Restos du Cœur
Les Restos du Cœur
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Les Restos du Cœur
Logo de Les Restaurants du Cœur - Relais du Cœur
Contexte général
Champs d’action Lutte contre la pauvreté
Zone d’influence France,Allemagne
Fiche d’identité
Fondateur Coluche
Forme juridique Association loi de 1901
Fondation 1985
Siège central Paris, Île-de-France
Personnage(s) clé(s) Véronique Colucci
Président(e) Olivier Berthe
Secrétaire François Danre
général(e)
Trésorier/ière Hervé Guerin
Slogan On compte sur vous
Site Internet www.restosducoeur.org [1]
Les Restos du Cœur (ou plus formellement Les Restaurants du Cœur - Relais du Cœur) se composent d’une
association nationale française et de 117 associations départementales. Leur but est de distribuer gratuitement de la
nourriture aux plus démunis.
Fonctionnement
Belgique : 1986 [modifier]
En Belgique, il existe 16 Restos (12 en Région wallonne, 2 en Région flamande et 2 à Bruxelles). Le premier d'entre
eux est ouvert à Liège par Coluche, le 22 février 1986. Immédiatement, il est décidé d'ouvrir toute l'année et, comme
ailleurs, le service offert est rapidement dépassé.
Actuellement, les Restos du Coeur de Belgique offrent également différents services (social, juridique, réinsertion,
…) et aides (administrative, financière, médicale, logement, …). 15 Restos se sont regroupés pour former la
Fédération des Restos du Coeur de Belgique. Le Resto du Coeur de Seraing, la Fondation Coluche reste une ASBL
indépendante, la gestion a été reprise en 2009 par la commune de Seraing. Pour en savoir plus, visitez le site de la
Fédération, réactualisé en 2010: www.restosducoeur.be
De manière similaire aux Restos du Cœur, Bruxelles et Liège connaissent depuis 1987 l'Opération Thermos[2]: une
distribution de repas chauds aux sans-abris, d'octobre à mars. L'association fonctionne grâce aux dons des
Les Restos du Cœur
particuliers (absence de subsides)[3]. L'antenne liégeoise offre de plus un gîte : environ 4 500 nuitées pour l'hiver
2007-2008.
Structure et organisation
L'association nationale
Fondée par l'humoriste et acteur Coluche le 26 janvier 1985, l'association nationale « Les Restaurants du Cœur-Les
Relais du Cœur » est une association loi de 1901. Reconnue d'utilité publique par décret le 7 février 1992. (décret,
publié au Journal officiel le 13 février 1992) elle a pour objectif d'aider les plus démunis et de participer à la lutte
contre l'exclusion sociale. Les restos du cœur veillent à la satisfaction de certains besoins sociétaux et se substituent à
l'État pour remplir une mission d’intérêt général.
Elle est membre fondateur du « Comité de la charte de déontologie des organisations sociales et humanitaires »,
groupement d'associations qui s'est constitué afin de vérifier leur transparence financière. Elle est propriétaire du
nom et du logo « Restaurants du Cœur », dits « restos du Cœur ».
Chaque année, l'assemblée générale élit un
conseil d'administration, qui choisit parmi
ses membres le Président et le Bureau.
Ceux-ci mettent en œuvre de façon
collégiale la politique des Restos définie par
le conseil d'administration en se réunissant
chaque semaine. L'association nationale a
pour vocation :
• de centraliser les achats et
d'approvisionner les départements en
denrées alimentaires
Budget des Restos du Cœur
• d'inciter les départements à s'engager
dans l'aide à l'insertion de leurs
bénéficiaires et de leur apporter à cet effet l'appui technique et l'aide financière nécessaires
• d'assurer la formation des bénévoles
• de veiller à la cohérence des messages grâce aux chargés de missions
• de contrôler et consolider les comptes des associations départementales, de veiller à leur bon fonctionnement et au
respect des règles
• d'assurer la communication générale des restos.
• Aider et d'apporter une assistance bénévole aux personnes démunies, notamment dans le domaine alimentaire par
l'accès à des repas gratuits, et par la participation à leur insertion sociale et économique, ainsi qu'à toute l'action
contre la pauvreté sous toutes ses formes.
Leurs différentes actions sont: l'aide alimentaire,le logement, l'insertion par emploi et les bébés du cœur. Les
ressources financières étant limitées, les restos du cœur essaient de réduire le montant des frais généraux (8,5 % des
ressources). En conséquence, plus de 90% des ressources sont consacrés aux actions de l'association. Ce qui a permis
de dégager un excédent de 7 millions d’euros en 2007(affectés aux fonds de prévoyance).
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Les Restos du Cœur
Les antennes départementales
Les 117 associations départementales sont réparties dans 96 départements. Autonomes juridiquement, elles
fonctionnent sur le même principe que l'association nationale (Assemblées générales, Conseils d'administration,
Bureaux) et lui sont liées par un contrat d'agrément.
Dans toute la France, les associations départementales gèrent, animent et coordonnent les actions sur le terrain avec
52 000 bénévoles dans près de 1 950 centres Restos qui accueillent environ 800 000 bénéficiaires chaque année.
Elles ont pour vocation de mettre en œuvre toutes les activités d'aide alimentaire, d'aide à l'hébergement, d'aide à
l'insertion (tels les Jardins du Cœur), d'activités culturelles, de lieux à vie
Toutes ces activités d'aide à l'insertion contribuent à faire de ceux que l'on appelle les bénéficiaires des gens comme
tout le monde. Sous cette appellation d'« aide à la personne et à l'insertion » se rangent aujourd'hui différents types
d'activités qui vont :
• des ateliers aux jardins
• des camions ou de la « maraude » dans les grandes villes, aux solutions d'hébergement à plus long terme
• de la sortie culturelle aux pique-niques.
Bien que l'aide alimentaire reste l'activité la plus visible des Restos, elle ne permet pas à elle seule de sortir
durablement de l'exclusion. Désormais, l'aide à l'insertion est considérée, aux restos, comme prioritaire.
La consultation « Les Restos Demain » qui a réuni en 1998-1999 plus de 13000 bénéficiaires et bénévoles
(événement d'importance qui n'avait jamais eu lieu) a confirmé cette nécessité d'évolution et renforcé la volonté
d'aller plus loin dans le partenariat bénévoles-bénéficiaires.
Un souci de clarté
Les restos du Cœur sont attentifs au bon emploi des fonds mis à leur disposition par les donateurs et les collectivités
publiques. Organisation essentiellement financée par les donateurs et les collectivités publiques et animée par des
bénévoles, les frais généraux sont très réduits (environ 8 % des ressources), les dépenses superflues sont éliminées.
La procédure d'appels d'offres permet d'obtenir les meilleurs prix. Ainsi, plus de 90 % des ressources financières sont
consacrées aux actions.
Conformément à la législation, les comptes de l'association sont visés par un Commissaire aux comptes. Les dérives
isolées constatées dans quelques groupes locaux ont été sanctionnées ou transmises à la Justice.
Votée en 1988, la loi Coluche innove en permettant aux petits donateurs (les plus nombreux) de bénéficier
d'avantages fiscaux jusque-là réservés aux grands donateurs. Sa dernière version permet aux donateurs des Restos du
Cœur de bénéficier d'une réduction d'impôts de 75 % pour un don allant jusqu'à 470 euros. Au delà, et dans la limite
de 20 % des revenus, la réduction est de 66 %. Chaque donateur reçoit :
• un reçu fiscal, au verso duquel figure le bilan financier agréé par un commissaire aux comptes ;
• le compte d’emploi des ressources qui détaille les sommes engagées par les Restos.
L’association Les Restaurants du Cœur - Relais du Cœur est membre du Comité de la Charte pour promouvoir le don
en confiance, et certifier la transparence de ses activités caritatives et la bonne gestion et utilisation des dons qu’elle
reçoit de la part du public.
Depuis 1987, les Restos du Cœur bénéficient du « Plan européen d’aide aux plus démunis » (PEAD). L'organisme
s’inquiète des menaces qui planent sur la reconduction de ces fonds, et sur les restrictions d’accès aux surplus
agro-alimentaires européens aujourd’hui menacés. Ils doivent trouver les ressources nécessaires pour financer les
actions. Au cours du contrôle de l’association en 2003 par la Cour des Comptes, bien qu’elle ait pu noter dans son
rapport officiel l’inadéquation des structures initiales pour suivre une croissance aussi considérable de ses activités,
et bien qu’elle suggère certains points pour en rationaliser la gestion (par exemple une plus grande
professionnalisation de certaines fonctions clés liées à la comptabilité et les approvisionnements, et une meilleure
formation des bénévoles capables d’assurer un contrôle des activités), elle n’ignore pas que l’essentiel de ses activités
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Les Restos du Cœur
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est effectué avant tout grâce au support vital de ses nombreux bénévoles, et que de nombreux efforts ont été entrepris
pour améliorer les autres points, et engranger les fruits de l’expérience. « Après une enquête approfondie sur les
opérations liées à la production de l’émission [télévisée annuelle de promotion], la Cour n’a constaté aucun flux
financier contestable. » Elle constate aussi que les frais de gestion et de collecte sont parmi les plus bas constatés
pour des associations travaillant dans de ce domaine d'aide sociale, que si les frais de gestion ont inévitablement
augmenté en volume sur la période étudiée, ils se sont aussi très sensiblement réduits en taux. Dès lors, elle conclut
et « constate pour sa part que l’emploi des fonds collectés auprès du public est conforme, pour l’essentiel, aux
objectifs poursuivis par les appels à sa générosité. »
Les acteurs
Les donateurs des Restos du Cœur
Il existe différents types de donateurs :
• des enfants aux retraités, des artisans aux
multinationales, des mères de famille aux
stars ; ils constituent le plus sûr soutien,
chacun à sa manière
• ceux qui offrent généreusement leurs
services (prêt de locaux, transport,
imprimerie …) ou participent aux
diverses manifestations autorisées
Répartition des Ressources financières des Restos du Cœur
• ceux qui donnent de l'argent, en achetant
le CD des Enfoirés, en léguant leur bien
ou en abandonnant leurs droits d'auteur
• ceux qui font des dons en nature (livres,
vêtements, denrées alimentaires, produits
d'hygiène …)
• Subventions de l’Union européenne et autres organismes
Les manifestations au profit des Restos sont soumises à une réglementation juridique et fiscale très stricte.
Sont interdits :
• Les collectes ou ventes sur la voie publique ou à domicile.
• Les opérations commerciales n'ayant pas eu l'agrément des Restos du Cœur.
• Le mailing de prospections financières hors ceux qui émanent du siège.
Les associations caritatives rendent des services non marchands et par conséquent ont des difficultés pour trouver
des ressources financières permettant de financer leurs actions. L'association A.T.C.F Association Tremplin pour la
Chanson Française présidée par Monsieur Salfati Ernest apporte son soutien à Coluche. La pérennité des restos du
cœur repose principalement sur la générosité des citoyens. L'État a voulu favoriser les dons à destination des
associations reconnues d’utilité publique en accordant un crédit d’impôt sur le revenu correspondant à 75% du
montant du don. Pour promouvoir son action auprès du public et lui permettre de faire appel au don en confiance, la
section française de l’organisation, en tant qu’association, adhère au Comité de la Charte.
Les Restos du Cœur
Les bénévoles
Dès la première campagne des Restos du Cœur lancée par Coluche en 1985, les bénévoles étaient 5000 à répondre
présents. Aujourd'hui, ils sont plus de 55000, aussi différents que possible, à travers toute la France avec un point
commun essentiel : la fidélité à cette générosité initiale, et ce hors des instances politiques ou religieuses. Leur action
se fonde sur la Charte des bénévoles dont les 5 points sont garants du bon fonctionnement de l'association. Pour
mener à bien leur mission, une formation « maison » permet aux bénévoles d'acquérir les compétences et les
techniques nécessaires à leur mission. Un duo de formateurs professionnels et de bénévoles expérimentés anime des
séminaires où se retrouvent des volontaires venus de tous les départements. Des formations sont mises en place afin
d'apprendre à :
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•
•
•
savoir gérer un centre restos
accueillir dans un relais ceux qui n'osent ou ne veulent plus aller dans une administration
accompagner ceux qui demandent un soutien moral
aider ceux qui ont des difficultés à faire face aux loyers de l'appartement qu'ils ont enfin obtenu.
être animateur dans un atelier ou un jardin du cœur.
Les artistes
Le créateur Coluche le savait : le meilleur moteur qu'il pouvait offrir aux Restos, c'était sa propre image et celle de
ses amis. En un hiver, il a constitué autour de son idée une bande d'Enfoirés.
Le 26 janvier 1986, Coluche anime une émission sur une chaîne nationale, diffusée tout l'après-midi : un plateau
exceptionnel réunissant des hommes politiques de tous bords, des animateurs de toutes les chaînes de télé et de radio,
des artistes de tous genres et des sportifs de toutes disciplines.
En 1989, une première Tournée d'Enfoirés voit Jean-Jacques Goldman, Michel Sardou, Eddy Mitchell, Véronique
Sanson et Johnny Hallyday parcourir la France pour recueillir des fonds. À partir de 1993, le concert des Enfoirés,
qui réunit de plus en plus d'artistes et de personnalités du spectacle, du sport... rassemble et encourage les bénévoles
des Restos. Il est devenu un événement médiatique très populaire. À chacune de ces occasions, les médias relatent
l'action de l'association et rappellent où l'on peut adresser ses dons. Les Enfoirés manifestent leur soutien à
l'association en abandonnant les bénéfices des concerts et albums issus de ceux-ci. Le principal objectif de la
Tournée des enfoirés est de dégager des ressources financières supplémentaires pour mettre en place les actions de
solidarité. De plus, cela constitue une action promotionnelle pour l’association en vue d’attirer de nouveaux
donateurs. Cette action permet de dégager un fort excédent : 21 millions d’euros en 2007.
Au grand regret des artistes et volontaires engagés dans les actions des Restos, ce qui devait être provisoire en
attendant une solution pérenne permettant de juguler la montée de la pauvreté, les Restos du Cœur sont aujourd’hui
là pour durer, et l’appel à la générosité du public est plus que jamais nécessaire, année après année.
Parrains/marraines des Restos du Coeur
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1985-1986 : Daniel Balavoine
1986-1992 : Jean-Jacques Goldman
1992-2007 : Muriel Robin
depuis 2007 : Mimie Mathy
Chronologie des Restos du Cœur
Le nombre de repas distribués n'a cessé d'augmenter (atteignant 100 000 000 en 2009). Malgré cela, et malgré la
crise économique et sociale des années 2007-2009, les aides de l'État et de l'Europe diminuent[2] .
• 1985-1986 :
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Les Restos du Cœur
Le 26 septembre 1985, Coluche, sur les antennes d'Europe 1, lance l'idée : « J'ai une petite idée comme ça. Si des fois
y'a des marques qui sont intéressées pour sponsoriser une cantine gratuite qu'on pourrait commencer par faire à
Paris …, nous on est prêts à aider une entreprise comme ça qui ferait un resto qui aurait comme ambition, au
départ, de distribuer 2000 à 3000 couverts par jour ». Les restos du cœur étaient nés, et plus de 5000 bénévoles
distribuent cet hiver-là 8,5 millions de repas.
• 1986-1987 :
La deuxième campagne commence sans Coluche, disparu en juin 1986. Comme il l'avait réclamé au Parlement
européen en février 1986, la CEE ouvre ses stocks. En province, des associations autonomes se créent. Fidélisées par
un contrat d'agrément, elles porteront les noms et logo : Restos du Cœur.
6000 bénévoles distribuent 11,5 millions de repas.
• 1987-1988 :
À la fin de l'hiver, les Restos décident d'organiser une « intercampagne » pour continuer à aider les plus pauvres des
bénéficiaires durant toute l'année.
7300 bénévoles distribuent 22 millions de repas.
• 1988-1989 :
Le 20 octobre, le Parlement français vote à l'unanimité la « loi Coluche » : chaque personne ayant fait un don, même
modeste, à une association, bénéficie d'une réduction d'impôts.
8500 bénévoles distribuent 25 millions de repas.
• 1989-1990 :
Les Restos créent les Relais du Cœur, qui accompagnent et encouragent les bénéficiaires dans leurs démarches de
réinsertion, et les Camions du Cœur, qui offrent chaque soir des repas chauds aux sans abris dans les rues de Paris, et
ce, malgré la création du Revenu minimum d'insertion.
10200 bénévoles distribuent 26 millions de repas.
• 1990-1991 :
Les Restos signent une convention avec le ministère du logement et lancent les Toits du Cœur, dans le but d'aider à
l'hébergement de personnes en cours de réinsertion.
11000 bénévoles distribuent 28 millions de repas.
• 1991-1992 :
Les Restos affirment que l'aide à l'insertion est aussi importante que l'aide alimentaire. Ils créent les Ateliers et les
Jardins du Cœur où les bénéficiaires peuvent retrouver les réflexes de la vie sociale ainsi qu'un savoir-faire.
13200 bénévoles distribuent 29 millions de repas.
• 1992-1993 :
Les Restos ouvrent à Val d'Akor une maison de vacances tenue par d'anciens bénéficiaires et une première résidence
sociale à Châtellerault, destinée à héberger pour 3 ou 6 mois des personnes en cours de réinsertion.
17000 bénévoles distribuent 31 millions de repas.
• 1993-1994 :
Les premiers relais bébés ouvrent : distribution de nourriture adaptée aux enfants de moins d'un an et conseils aux
jeunes mamans.
20000 bénévoles distribuent 36 millions de repas.
• 1994-1995 :
La pauvreté augmente. Les Restos vont plus loin : Relais, Jardins et Toits du Cœur se multiplient partout en France.
25000 bénévoles distribuent 75 millions de repas.
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Les Restos du Cœur
• 1995-1996 :
Les Restos inaugurent la Péniche du Cœur, amarrée Quai d'Austerlitz à Paris, qui accueille 70 personnes sans
domicile dans un but de réinsertion, pour une durée allant de deux semaines à trois mois d'hébergement, ainsi que 3
résidences sociales à Poissy, au Mans et à Dijon.
25000 bénévoles distribuent 50 millions de repas.
• 1996-1997 :
Les Restos multiplient les projets d'aide à l'insertion. Ouverture d'une résidence sociale à Chabanais.
31000 bénévoles distribuent 61 millions de repas.
• 1997-1998 :
Les Restos ouvrent leurs premiers ateliers CLE (Communication, Lecture, Écriture) de lutte contre l'illettrisme ainsi
que deux résidences sociales à Montbard et Toulon.
35000 bénévoles distribuent 59 millions de repas.
• 1998-1999 :
Au sein des Restos se tient une vaste consultation « les Restos demain ». Organisée dans toute la France, elle réunit
plus de 13000 personnes (bénévoles et bénéficiaires) autour de débats animés sur leur avenir commun. De ces
rencontres sortent mille et une interrogations et une évidence : il est temps de « distribuer autrement » l'aide
alimentaire et d'améliorer l'écoute et le dialogue.
40000 bénévoles distribuent 60 millions de repas.
• 1999-2000 :
Les Restos ont 15 ans.
Grâce à la consultation « les Restos demain », l'aide alimentaire évolue en étoffant le choix et la qualité des produits
distribués. Les bénévoles et les bénéficiaires prennent plus de temps pour dialoguer.
40000 bénévoles distribuent 55 millions de repas.
• 2003-2004 :
43000 bénévoles distribuent 66,5 millions de repas.
• 2005-2006 :
48521 bénévoles ont accueilli 676756 personnes et ont servi 75 millions de repas dans 1965 centres ou annexes.
• 2007-2008 :
91 millions de repas distribués par 51500 bénévoles à 700000 personnes accueillies dans 1950 centres.
25300 bébés de moins de 12 mois aidés dans 250 Restos et points Bébés du Cœur.
• 2008-2009 :
Augmentation des personnes accueillies de 12.5% en moyenne, soit 800 000 personnes accueillies et 100 millions de
repas distribués.
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Les Restos du Cœur
Les Restos à l'étranger, un champ d'action national
Belgique : 1986
En Belgique, il existe 16 Restos (12 en Région wallonne, 2 en Région flamande et 2 à Bruxelles). Le premier d'entre
eux est ouvert à Liège par Coluche, le 22 février 1986. Immédiatement, il est décidé d'ouvrir toute l'année et, comme
ailleurs, le service offert est rapidement dépassé.
Actuellement, les Restos du Coeur de Belgique offrent également différents services (social, juridique, réinsertion,
…) et aides (administrative, financière, médicale, logement, …). 15 Restos se sont regroupés pour former la
Fédération des Restos du Coeur de Belgique. Le Resto du Coeur de Seraing, la Fondation Coluche reste une ASBL
indépendante, la gestion a été reprise en 2009 par la commune de Seraing. Pour en savoir plus, visitez le site de la
Fédération, réactualisé en 2010: www.restosducoeur.be [3]
De manière similaire aux Restos du Cœur, Bruxelles et Liège connaissent depuis 1987 l'Opération Thermos[4] : une
distribution de repas chauds aux sans-abris, d'octobre à mars. L'association fonctionne grâce aux dons des
particuliers (absence de subsides)[5] . L'antenne liégeoise offre de plus un gîte : environ 4500 nuitées pour l'hiver
2007-2008.
Allemagne : 1997
Depuis douze ans, on peut aussi trouver des Restaurants des Herzens en Allemagne, à savoir à Erfurt et Leipzig.
À Erfurt, un programme culturel avec du théâtre et de la musique et même un Père Noël pour les enfants. En 2004, la
diminution des dons a résulté en une réduction des heures d’ouverture.
À Leipzig, les bénéficiaires doivent payer 50 centimes par repas car sinon la distribution de repas serait impossible à
financer. En revanche, une navette gratuite conduisant les gens de la gare centrale au restaurant a été mise en place.
Voir aussi
Liens externes
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•
(fr) Site officiel de France [1]
(fr) Site officiel de Belgique [3]
(fr) Un souvenir de Dominique Lobjois, un des fondateurs des Restos du Cœur [6]
(fr) Les Enfoiros de l'INSA, un club venant en aide aux Restos du Cœur de Haute-Garonne [7]
(fr) Les débuts des Restos du Cœur fin 1985 [8] sur le site de l'INA
(fr) Un article Mediapart sur les conflits au sein de l'association [9]
Références
[1] http:/ / www. restosducoeur. org/
[2] (http:/ / tempsreel. nouvelobs. com/ depeches/ economie/ 20091129. FAP5502/ les_restos_du_coeur_inquiets_pour_leur_campagne_dhiver.
html)
[3] http:/ / www. restosducoeur. be
[4]
[5]
(fr) Opération Thermos (http://www.thermos-liege.be/) sur http://www.thermos-liege.be/''
(fr) Corentin, « Restos du coeur et Opération Thermos : Un Noël solidaire (http://www.lexiophiles.com/francais/
restos-du-coeur-et-operation-thermos-un-noel-solidaire) » sur http:/ / www. lexiophiles. com/ ''. & #32;Mis en ligne le 12 décembre 2008
[6] http:/ / www. civismemoria. fr/ contribution/ ?module=contrib& contrib=971
[7] http:/ / www. enfoiros. org
[8] http:/ / www. ina. fr/ archivespourtous/ index. php?full=restaurants+ du+ coeur& genre=& chaine=& mode_document=& datedif_jour1=&
datedif_mois1=& datedif_annee1=1985& action=ft& explorer_OK. x=8& explorer_OK. y=3
[9] http:/ / www. mediapart. fr/ club/ blog/ ef/ 151009/ quand-les-restos-ecoeurent
8
Sources et contributeurs de l'article
Sources et contributeurs de l'article
Les Restos du Cœur Source: http://fr.wikipedia.org/w/index.php?oldid=57208766 Contributeurs: Airair, Al Maghi, Angela93, Antoby, Apokrif, Aranya istya, Arnaud.Serander, Arria Belli,
Auseklis, Ayack, B-noa, Balougador, Bbullot, Biblio50, Blood Destructor, Bruno2wi, Cham, Chaps the idol, Cherina, Chris93, Clodomir, Coyau, Cyberugo, Céréales Killer, D4m1en, Damián del
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