Les Loteries: à l`écoute des collectivités
Transcription
Les Loteries: à l`écoute des collectivités
Les Loteries: à l’écoute des collectivités Latest News The Executive Comittee of the European State Lotteries and Toto Association Contribution majeure des Loteries aux bonnes causes PRESIDENT Dr. Winfried WORTMANN, Managing Director, Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG, Germany Les tableaux ci-joints montrent clairement les montants versés par les Loteries à un éventail de causes sociales et de secteurs. En 2004, les bénéfices affectés par les Loteries européennes à diverses institutions d’utilité publique et associations caritatives se sont élevés à plus de 17 milliards d’euros. Ce financement s’est opéré soit par des versements directs des Loteries aux programmes qu’elles soutiennent, soit par l’intermédiaire du gouvernement qui se charge de distribuer à différents programmes les pourcentages obtenus des revenus des Loteries. Le sport et la culture sont les deux principaux bénéficiaires du mécénat de Loteries, un fait qui souligne l’importance portée par les Loteries au soutien de leurs communautés et du public. Le mécénat des Loteries s’étend encore plus loin, ayant un impact sur toute une variété de programmes sociaux tels que la santé, les sciences,l’éducation, la jeunesse, le patrimoine national et les oeuvres de charité. Il est indéniable que les Loteries contribuent à grande échelle aussi bien au bien-être des joueurs que des non-joueurs. 1st VICE-PRESIDENT Mr. Christophe BLANCHARD-DIGNAC, President-General Director, La Française des Jeux, France 2nd VICE-PRESIDENT Mr Sotiris KOULOSSOUSSAS, Member of the Board of Directors, Chairman of the «Sports Business Partnership», OPAP S.A., Greece MEMBERS: Mr Ray BATES, General Director, An Post National Lottery Company, Ireland Mr Nicolae CRISTEA, General Manager, Compania Nationala «Loteria Romana» S.A., Romania Mr Jesús V. EVANGELIO RODRÍGUEZ, General Director, Loterias y Apuestas del Estado, Spain Mr JUDr. Ales HUSAK, Chairman of the Board of Directors and General Director, Sazka, a.s., Czech Republic Mr Risto NIEMINEN, President & CEO, Veikkaus Oy, Finland Mr Dipl. Ing. Friedrich STICKLER, Director, Österreichische Lotterien, Austria Ms Dianne THOMPSON, Chief Executive, The National Lottery Camelot, United Kingdom Mr Tjeerd VEENSTRA, Director, DeLotto, Netherlands Contenu 1 3 4 6 8 12 18 19 20 Message du Président Edito Le jeu responsable est-il une question d’auto réglementation? Loteries: une solidarité efficace Les Loteries et leurs contributions aux bonnes causes: - Big Lottery Fund, Royaume Uni - Veikkaus OY, Finlande - Loterie de la Suisse Romande, Suisse - Mifal Hapais, Israël - Loterie Nationale, Belgique Agenda Partenaire Premium Nouvelles des Membres Ateliers General Secretariat Bernadette Lobjois Secretary General Av. de Bethusy 36 CH-1005 LAUSANNE Tel. +41 21 311 30 25 Fax +41 21 312 30 11 internet: http://www.european-lotteries.org E-mail. [email protected] Montants 2004 payés par les Loteries, DIRECTEMENT Secteurs financés Tous les membres EL (en Euros) Culture Recherche & Santé Sports Education & Jeunesse Patrimoine national Oeuvres de charité Autres Total 312’827’886 240’073’885 623’260’502 220’526’754 92’268’674 384’917’950 553’314’506 2’427’190’157 Montants payés INDIRECTEMENT (par le biais de l’Etat) Secteurs financés Budget de l’Etat Culture Recherche & Santé Sports Education & Jeunesse Patrimoine national Oeuvres de charité Autres (ex. taxe sur le jeu) Total Total général: Tous les membres EL (en Euros) 6’922’493’037 1’798’144’845 145’855’693 1’788’803’216 877’376’443 499’927’794 502’871’638 2’334’777’363 14’870250’029 17’297’440’186 Tableaux établis le 10 janvier 2006 par le Secrétariat Général des Loteries Européennes Message du président Les rencontres régulières de nos membres dans le cadre des séminaires, ateliers et conférences, ainsi que le travail des comités permanents au sein du Comité Exécutif, ont rarement été aussi cruciaux qu’au cours de ces dernières semaines. Chaque fois que les directeurs de Loteries européennes se réunissent, toutes les discussions tournent autour des dernières évolutions survenues à la Commission européenne, au Parlement européen, à la Cour de justice européenne et dans les différents pays. Jamais une telle profusion de développements survenus parallèlement dans les 74 Etats membres à l’échelle de l’Europe entière ne nous avait autant tenus en haleine. La base d’action améliorée dont nous disposons depuis octobre 2005 avec notre consultant «Blueprint Partners» à Bruxelles, s’est avérée très opportune. Actuellement, nous travaillons à accroître nos chances de reconnaître à temps les évolutions survenant dans chaque institution européenne, notamment pour pouvoir exercer notre influence lorsque des malentendus ou des informations erronées émanant de nos opposants provoquent la confusion. Tout en appréciant à sa juste valeur ce que nous avons déjà pu accomplir, nous ne nierons pas qu’il reste beaucoup à faire. L’expansion indispensable de nos activités, la nécessité d’augmenter nos capacités à reconnaître à temps les différentes évolutions, nous forcent à aborder la question financière. Les propositions du Comité Exécutif seront soumises à l’Assemblée Générale extraordinaire de Bucarest. J’invite dès lors cordialement tous les Membres à participer activement à l’assemblée générale et à contribuer à rendre notre association plus solide à l’avenir. mentaires et modifications organisationnelles à tous les niveaux – dans nos pays, au sein des institutions européennes – ont considérablement augmenté en nombre comme en intensité, n’émane pas seulement des directeurs des Loteries: en effet, les décideurs de l’Etat et de l’administration perçoivent cette évolution de la même façon. Ces derniers se trouvent eux aussi submergés par les développements, et cherchent à s’orienter. C’est ici que nous intervenons tous, et de façon encore plus énergique qu’auparavant : outre les rapports de Bruxelles et la comparaison systématique des développements dans les différents pays, les discussions dans nos propres pays doivent s’intensifier. Les services de l’Etat responsables de notre secteur souffrent d’un trop-plein d’informations et de la difficulté à élaborer des lignes de conduite et arguments clés. Nous qui sommes en faveur d’un rapport responsable aux prestations de services, qui ne nous considérons pas comme semblables aux autres services de l’économie de marché, nous ne pouvons pas automatiquement présumer de la compréhension des médias. L’expérience nous a appris que cela nécessite des discussions personnelles, et ces discussions prennent du temps. Le danger inhérent à nos services, l’importance que revêt l’ordre public dans notre secteur d’activité en particulier, ne peuvent être simplement écartés comme des arguments accessoires. Ici, les faits et chiffres doivent parler – et au cours des semaines à venir - EL s’attellera intensivement à préparer le matériel disponible à cet effet. Lorsque nous parlons de la particularité de nos jeux, du danger de certains produits, il ne s’agit pas d’une peur diffuse, mais bien d’expériences concrètes en ce qui concerne la dépendance des joueurs et l’apparition d’une criminalité liée. Le constat selon lequel les initiatives, actions en justice, délibérations parle- Le 28 mars 2006 en Allemagne, le Tribunal Constitutionnel Fédéral a pris Chers Membres, Membres Associés et Amis de notre Association, ------------------- PAN -------- 1 RAMA une décision que l’on n’attendait pas aussi tranchée. Alors que les paris sportifs modernes n’existent que depuis 5 ans en Allemagne et que l’expérience en la matière est encore limitée, le Tribunal Constitutionnel a inscrit au centre de sa décision la préoccupation liée aux dangers des paris sportifs. Cette préoccupation a même eu pour effet que les interdictions qui s’appliquaient jusqu’ici ont été déclarées valables pour près de deux années supplémentaires, bien que, dans leur version actuelle, elles ne concordent pas avec la loi fondamentale. Il appartient maintenant aux Etats d’inscrire dans le cadre légal correct les responsabilités liées à nos produits. Cette décision a particulièrement renforcé les interconnections européennes, et surtout l’importance du niveau de réglementation dans toute l’Europe. Notre contribution du 8 novembre 2005 se reflétait par ailleurs dans cette décision. Dans ce contexte, l’introduction de la procédure d’infraction contre 7 pays de la Communauté européenne est un événement difficile. Et le fait que la Commission affirme ne plus pouvoir ignorer les nombreuses plaintes des bookmakers privés n’est pas une grande consolation. Les questions qui seront prochainement soumises aux 7 pays et les réponses qui devront être élaborées dans ce cadre nous placent devant de nouveaux défis. Et ce que nous ne pouvons surmonter concrètement maintenant, s’avère définitivement perdu. En faisant preuve de confiance envers la signification et l’équité sociales de notre travail, nous pouvons continuer à nous montrer optimistes. Avec pour thème central les bonnes causes, Panorama espère apporter sa petite contribution à ce sujet. Je vous remercie. Dr Winfried Wortmann Editorial Des Loteries bienfaisantes et responsables I l est indéniable que, depuis les origines les plus lointaines, l’homme croit au destin et à la chance. L'histoire des Loteries est racontée dans les Ecritures. La Bible indique que pour accorder des lopins de terre à l'ouest du Jourdain, Moïse a eu recours à un tirage au sort. En Chine, il est dit que la construction de la Grande Muraille aurait été financée par des fonds provenant de tirages par lot. Certaines formes de loterie existaient au temps de Jules César. Cependant au fil des temps, on a assisté à une cristallisation des objectifs des loteries. De moins en moins utilisées pour déterminer le sort d’individus ou d’événements, et placées sous la tutelle des autorités, les loteries furent organisées dans un premier temps pour soulager le trésor public, sans cesse dégarni par les guerres féodales, et plus tard pour contribuer au développement de bonnes causes sociales bénéfiques à toute la population. Cette nouvelle orientation de la loterie vers les bonnes causes a peu à peu justifié, aux yeux des autorités et du public, l’adoption des jeux de hasard. Ainsi par exemple, dès 1465, à Bruges, on retrace la tenue régulière de tirages dont les surplus étaient destinés à la construction de chapelles, hospices, canaux ou ports. En 1498, c’est par le biais d’une loterie que les Portugais ont réuni des fonds pour aider les pauvres et satisfaire aux besoins monétaires du pays. Au cours des siècles, les loteries ont connu des périodes d’intense prospérité, interrompues par des années de prohibition pour les raisons que l’on connaît: «ordre public, considérations morales, etc». Elles ont fini par connaître ------------------- PAN -------- 3 RAMA un renouveau au siècle passé, mais elles ont été mises en place seulement dans l’objectif de satisfaire le bien public et les bonnes causes. Aujourd’hui, le jeu responsable est devenu une priorité alors que la collecte de fonds n’est plus qu’un effet secondaire. Un projet ambitieux: Standards de jeu responsable Le jeu responsable est une marque importante des Loteries. EL est heureuse que tous les Membres européens aient accepté le Code de Conduite présenté par la WLA à Mérida. Cependant, la tâche est ardue. L’Association des Loteries Européennes a mis sur pied un groupe de travail chargé d’élaborer des standards européens, qui permettront aux Loteries Membres de recevoir une certification européenne. Alors que la WLA essaie d’établir une définition logique d’auto-règlements génériques communs, acceptables par toutes les Loteries dans le monde, les Loteries Européennes ont choisi de se concentrer sur un modèle et encadrement légal. Ce modèle devra inclure, entre autres, des standards et règlements sur la CSR (responsabilité sociale d’entreprise), spécifiques à l’UE et alignés sur les ordonnances et décisions de la CJE et de la Commission Européenne sur le CSR. La méthode CSR fera partie d’une approche plus globale face aux défis légaux de l’UE. Cordialement Bernadette Lobjois Secrétaire Général Juridique Par Philippe Vlaemminck Le jeu responsable est-il une question d’auto réglementation : oui – non ? Devrions-nous réglementer davantage? qui freine la motivation du régulateur de prendre des mesures qui pourraient mener à une diminution de l’addiction au jeu. Le 28 mars 2006, le Tribunal Constitutionnel allemand a jugé que les monopoles d’Etat pour les paris sportifs étaient en conflit avec la Constitution allemande, en raison du fait que le monopole ne tient pas compte de l’addiction au jeu et autres problèmes. Le monopole d’Etat en Bavière, en jeu dans ce cas, a été critiqué puisqu’il ne poursuit pas effectivement cette politique. En dépit de ce manque de cohérence, le Tribunal Constitutionnel a concédé un moratoire jusqu’à fin 2007 pour modifier le monopole, afin qu’il soit conforme aux principes législatifs de la Cour de Justice Européenne, retenus dans Gambelli et reconfirmés par la Cour Constitutionnelle allemande. D’autres Cours Suprêmes ont suivi ce même raisonnement, critiquant certains aspects des politiques nationales en matière de jeu de hasard lorsqu’elles ont été déclarées non conformes à la politique globale de “canalisation”. Au sein de l’UE et de l’EEE, la question est de savoir si un cadre réglementaire doit être instauré pour mettre fin au flux incessant de cas judiciaires. Les monopoles des Loteries sont remis en question, à tel point que certains accusent les Loteries de poursuivre une politique d’expansion des offres de jeu, de jeux plus agressifs, de marketing à outrance. Le premier cas qui réunit décidemment tous ces aspects, mettant en évidence le besoin d’une politique plus sévère, est certainement le cas ESA contre la Norvège. L’Autorité de Surveillance de l’AELE souligne qu’une politique nationale en matière de jeu ne devient pas conforme au sens Gambelli tout simplement parce que tous les jeux sont opérés par le biais d’un prestataire d’Etat. En plus, l’Autorité déclare, en se référant à Gambelli, que le test de compatibilité va bien au-delà et qu’il englobe également des sociétés de jeu non étatiques qui ont obtenu des droits spéciaux ou d’exclusivité basés sur une législation nationale, in casu Norsk Rikstoto et Norske Spill AS. Selon l’Autorité, l’approche “addiction au jeu” des autorités norvégiennes n’est pas conforme, pour deux raisons: • Tout d’abord, les consommateurs ont été incités, par une publicité tapageuse, à prendre part à un large éventail d’activités de jeu. • Deuxièmement, l’Etat norvégien a luimême, en tant que propriétaire et en contrôlant les activités de Norsk Tipping, largement contribué à l’expansion de la gamme de jeux et des offres de jeux en Norvège. L’argumentation du gouvernement norvégien est que les modèles nationaux avec "des droits d’exclusivité et des intérêts économiques accessoires en eux-mêmes mènent à une réduction de l’addiction au jeu et aux délits". L’Autorité est d’avis que l’amalgame d’intérêts financiers et réglementaires entraîne un conflit intrinsèque Le fait que: • un marché soit gouverné par un monopoliste ne signifie par forcément que le monopoliste n’a aucune raison d’optimiser ses revenus nets. Rien n’indique que Norsk Tipping ne se considère pas comme étant un opérateur commercial en soi, ayant pour objectif de générer des bénéfices; • ces bénéfices soient octroyés à de bonnes causes plutôt qu’à des actionnaires ne signifie pas que le désir de générer des bénéfices est moindre. Norsk Tipping a signé un accord de partenariat avec un producteur de machines de jeu selon lequel ce dernier recevra, sous forme de redevances, une part du bénéfice que générera chaque jeu sur le marché. Si le Tribunal de l’AELE approuve, la situation de nombreux fournisseurs pourrait changer radicalement dans plusieurs juridictions. Le 6 novembre 2003, la Cour Européenne de Justice a enfin rendu son jugement dans l’affaire Gambelli. La CEJ soutient que la législation italienne en matière de paris constitue une restriction à la libre prestation de services et à la liberté d’établissement. Cependant, comme déjà soutenu dans sa jurisprudence précédente en matière de jeu de hasard, de telles restrictions ne sont pas une violation au Droit UE si elles se justifient par des objectifs de politique sociale ou de protection du consommateur visant à limiter les effets néfastes des activités de jeu de hasard. La CEJ a laissé au Tribunal italien concerné le choix de décider si les restrictions italiennes se justifient dans ce cas. Dans leurs jugements, les tribunaux nationaux devront tenir compte d’un certain nombre de directives spécifiées par la CEJ. Ces directives ne sont rien de nouveau, et ont déjà été prévues par la CEJ dans sa précédente jurisprudence en matière de jeu de hasard: 1. les droits d’exclusivité ne constituent pas, en eux-mêmes, une violation au Traité CE, aussi longtemps que ces restrictions se justifient par des objectifs de politique sociale et de protection du consommateur visant à limiter les effets néfastes des activités de jeu de hasard. 2. les restrictions nationales en matière de jeu de hasard ne sont acceptables que si elles sont le reflet de la préoccupation d’entraîner une diminution réelle des offres de jeu de hasard et si le financement de bonnes causes ou de l’Etat n’en sont qu’une conséquence bénéfique secondaire. 3. les restrictions ne se justifieront pas si le Gouvernement (…) a de toute évidence développé et incité au jeu de hasard sur son territoire. ------------------- PAN -------- 4 RAMA Le gouvernement joue, par conséquent, un rôle clé dans cette discussion. Le gouvernement doit impérativement trouver une politique cohérente, couvrant tous les aspects du jeu (loteries, paris sportifs et jeux de casino) et doit en empêcher l’expansion. Une auto réglementation, basée sur des standards communs de responsabilité sociale d’entreprise approuvés, peut servir à améliorer les réponses à ces problèmes, mais n’est pas suffisante. Les gouvernements doivent également aller au-delà des déclarations des tribunaux. Effectivement, aucun tribunal ne s’est jamais intéressé à la question de l’infiltration délictueuse dans le secteur du jeu. Dans son tout dernier rapport, Europol souligne l’infiltration croissante du crime organisé dans le jeu de hasard à distance, mais également par le biais d’acquisitions d’opérateurs terrestres. La France, qui a tenté d’avoir un meilleur contrôle sur ces risques en restreignant l’acquisition des casinos français est, de manière étrange, critiquée par la Commission UE pour cette politique. L’infiltration délictueuse signifie que les réponses ne sont pas aussi simples et directes que certains tribunaux veulent bien le laisser entendre. Le développement de formes de jeu plus transparentes et plus douces diminuant les risques d’addiction, ou davantage de publicité pour des jeux de loterie plus doux plutôt que pour des formes de jeu plus agressives, aide à prévenir les effets néfastes du jeu de hasard. Pour les gens qui ne sont pas des experts en la matière, la distinction n’est pas très claire. Un cadre réglementaire détaillé, couvrant tous les domaines et les responsabilités mentionnés, est indispensable. C’est également ce qu’a déclaré le “Bundesverfassungsgericht”. La question ouverte est, dès lors, à quel niveau cette réponse doit-elle être donnée ? Etant donné que les meilleures restrictions sont celles instituées localement, en raison des différences socio-économiques et culturelles actuelles, ce niveau est également le plus approprié pour fournir les réponses réglementaires aux questions et directives avancées par la CEJ. Ces directives doivent couvrir tous les aspects du jeu responsable et de la responsabilité sociale d’entreprise, mais ne seront pas suffisantes. Par ailleurs, des lois communes de lutte contre le jeu de hasard offshore frauduleux et de prévention du risque d’infiltration délictueuse exigent des Etats Membres UE une coordination et une coopération plus étroites, et l’utilisation des outils adéquats, tels que ceux du troisième pilier du Traité UE. Ces instruments influenceront inévitablement les directives réglementaires de CSR et les politiques nationales. Les Loteries: à l’écoute des collectivités Par Marie-José Vernat Une solidarité efficace Les Loteries ont compris depuis longtemps l’importance d’être ouvertes sur leur environnement local, un rôle qui est utilisé comme outil d’affirmation à la fois de valeurs et d’entreprise responsable. Cette notion a pris plus d’ampleur au fil des décennies, suite à la tendance des consommateurs à privilégier des sociétés qui s’impliquent en faveur des causes d’intérêt général. En Europe, la plupart des Loteries parrainent des programmes d’assistance financière, destinés à soutenir des initiatives qui visent à améliorer les collectivités, la santé, le sport ou autres projets sociaux, à l’incitation ou non de leurs partenaires principaux – les pouvoirs publics. Nous avons demandé à nos Membres de bien vouloir nous envoyer un résumé de leurs activités philanthropiques. Vu l’espace éditorial limité de Panorama, nous ne pouvons faire qu’une présentation succincte des nombreuses réponses que nous avons reçues. Responsabilités d’une politique de mécénat La gestion des subventions de Loteries peut être orchestrée en régie directe par l’organisation elle-même ou sous tutelle des pouvoirs publics, selon les lois régissant les jeux de hasard d’un pays. En règle générale, une Loterie d’Etat est soumise à verser un pourcentage déterminé de ses revenus à un fonds général ou à divers ministères. Dans ce cas-là, ce sont les autorités nationales, régionales ou provinciales qui décident la distribution de ces apports en numéraire. Les Loteries privées – et même certains organismes étatiques – ont la liberté de choisir les bonnes causes à financer directement. Certaines organisations, telles que Camelot, confient leur politique de mécénat à des agences de distribution. Au Royaume-Uni, ces institutions autonomes prennent leurs propres décisions quant aux projets à subventionner, mais suivent cependant les recommandations établies par le Ministère de la Culture, de la Communication et des Sports. En fait, presque toutes les Loteries contactées indiquent qu’elles doivent obéir à certaines lois qui contrôlent le financement des bonnes causes. Valorisation de la politique de mécénat Il est important pour une organisation d’évaluer les résultats de son rôle social, valorisant en même temps son image institutionnelle et sa volonté de démontrer une gestion transparente et responsable. Les Loteries utilisent différents types d’intervention pour informer le public, les actionnaires et les législateurs de leur apport financier et de leur politique de mécénat. La Française des Jeux a choisi de présenter au grand public de simples données générales, publiées sur son site PAN -------- 6 web, mais par contre tient la presse et les associations et institutions sportives à la une de ses programmes de parrainage. D’autres organisations préfèrent une communication plus variée. Ainsi, Camelot propose toute une variété d’information: pamphlets aux points de vente, campagnes promotionnelles télévisées présentant les jeux dans un environnement de projets soutenus pour mettre en valeur l’interaction qui existe entre jeux et bonnes causes, et un encart “bonnes causes” dédié sur son site web. De plus, Camelot est le co-financier de la “Société des Promotions de la Loterie Nationale” créée pour attirer l’attention sur le soutien financier apporté à des causes d’intérêt général par le biais de campagnes régulièrement retransmises à la télévision, telles que “Grand Prix de la Loterie Nationale” et “Journée de la Loterie Nationale”. En Allemagne, l’intervention est quelque peu différente et varie selon les provinces. Süddeutsche Klassenlotterie n’offre aucune information puisque cette Loterie n’est pas autorisée par les pouvoirs publics à dispenser des fonds au bénéfice des bonnes causes. Mais les autres Loteries allemandes utilisent toute une variété d’outils promotionnels pour informer joueurs et non-joueurs: communication graphique sur la voie publique, brochures et autres imprimés aux points de vente, site web, magazines et rapports annuels, événements spéciaux ou opérations de relations publiques. La plupart des Loteries européennes suivent plus ou moins un même genre de politique de mécénat et une approche de valorisation similaire. Toutefois, certaines institutions adoptent une attitude différente. La Loterie Nationale du Luxembourg ne donne pas de détail sur les multiples associations bénéficiant de ses subventions. La préférence est plutôt donnée à une com------------------RAMA munication qui met en valeur les principales opérations soutenues: par exemple, l’aide à la vie quotidienne des personnes handicapées ou les services d’accompagnement pour enfants atteints de troubles psychiques. Les axes de mécénat Qu’elles se lancent seules dans cette voie ou en partenariat avec des agences de distribution, des associations ou des organismes à but non lucratif, les Loteries s’impliquent dans un grand nombre de domaines: le sport, la santé, l’éducation, la culture, les arts, le patrimoine, les sciences, l’environnement, la coopération au développement, les urgences humanitaires lors de catastrophes et autres oeuvres charitables. En analysant les réponses qui ont été fournies à Panorama, le sport et la culture viennent en tête de liste parmi les principaux domaines patronnés par les Loteries. Certaines Loteries subventionnent des programmes qui sont inhérents à leurs pays. En Belgique par exemple, un pourcentage des fonds de la Loterie Nationale est destiné, en plus de nombreux autres bénéficiaires, aux communautés flamande et française, ainsi qu’à des programmes touchant à l’immigration et aux réfugiés. La politique de mécénat de la Loterie Nationale britannique englobe des catégories vouées au financement d’activités en Ecosse, dans le Pays de Galles et en Irlande du Nord, comme par exemple le Conseil des Arts du Pays de Galles, les films pour la télévision écossaise et le Conseil Sportif d’Irlande du Nord. Et la Loterie Nationale An Post en Irlande apporte son soutien à la préservation de la langue irlandaise. Opérer des changements Les Loteries européennes ont laissé leur marque, par leur politique de mécénat, sur Les Loteries: à l’écoute des collectivités de nombreux projets communautaires. Joueurs et Loteries représentent un partenariat qui est cause d’espoir pour beaucoup de programmes sociaux. Les Loteries ne sont plus seulement du divertissement. Leurs programmes de mécénat sont la preuve que leurs opérations et produits apportent une valeur ajoutée au public. Offrir son assistance dans toutes sortes de champs d’intérêt général, c’est ce que les organisations proposent aux collectivités locales, nationales et même internationales. pour les jeunes dans la République Tchèque. ONCE en Espagne se voue à venir en aide aux aveugles et autres personnes handicapées non malvoyantes dans un grand nombre de domaines. Ainsi, un gros pourcentage des revenus de l’organisation est consacré à l’éducation, et couvre les frais d’une aide technique offerte à l’Administration Publique pour faciliter l’intégration des étudiants aveugles dans le système scolaire espagnol. En Angleterre, la moitié des revenus de la Loterie Nationale est allouée à son agence de distribution, “Big Lottery Fund”, qui est chargée de distribuer les fonds reçus dans plusieurs domaines, y compris l’éducation. D’autres programmes soutenus par la Loterie, tels que le Fonds National pour les Sciences, la Technologie et les Arts, ont été établis dans le but d’encourager le talent, l’innovation et la créativité. Le sport: numéro un sur la liste des bénéficiaires En Allemagne, Saarland-Sporttoto parraine des projets pour les communautés tels que “Rad Marathon” et “Street Soccer”. En Roumanie, Loteria Romana subventionne la construction de stades et autres installations sportives, et a été un investisseur important dans la reconstruction du Stade National “Lia Manoliu.” Totalizator Sportowy en Pologne a établi un programme spécialement destiné à la mise en place d’une infrastructure sportive à niveau national. Depuis lors, 3000 installations sportives ont été construites ou rénovées. Pour la Loterie polonaise, le véritable objectif de ce programme est de créer un environnement sportif à la portée de tous les jeunes et des handicapés. La Française des Jeux est un mécène principal des activités sportives, par le biais de sa propre “Fondation d’entreprise” qui va bien au-delà du simple patronage. L’un de ses programmes, appelé “Challenge”, encourage des athlètes d’exception en leur offrant une bourse de 10.000 euros. A ce jour, 265 athlètes ont été récompensés. Un autre programme “La Règle du jeu”, favorise une éthique du sport et soutient des associations qui oeuvrent dans la prévention de la violence et la lutte antidopage dans les activités sportives, avec des subventions qui ont déjà atteint plus de 800.000 euros. Education et culture sont deux autres domaines essentiels soutenus par les Loteries Sazka a créé en 2002 la Fondation Sazka pour établir une politique de subventions et de parrainage d’activités éducatives PAN -------- 7 La solidarité occupe aussi une place spéciale sur la liste des bénéficiaires de Loteries Dans certains pays, les Loteries ont lancé des jeux spéciaux qui les aident à s’impliquer dans des programmes d’intérêt général, distincts de ceux indiqués sur la liste des bénéficiaires reconnus par le gouvernement. Ainsi par exemple, les revenus du jeu «Paris Spéciaux» en Pologne financent des programmes médicaux tels que l’Institut Hospitalier pour la Santé des Enfants, les enfants ayant le cancer, des hospices, des orphelinats, etc... En Norvège, Norsk Tipping remet en totalité les revenus de son jeu “Extra” à une organisation à but non lucratif qui se charge de distribuer les fonds à des projets médicaux. En Hongrie, Szerencsejatek Zrt est un partenaire et un mécène de la Société Hongroise pour l’Aide à la Famille. Les Loteries slovènes, Sportna Loterija et Loterija Slovenije, parrainent une fondation pour les handicapés. En 2004, après la catastrophe du tsunami en Asie du SudEst, la Française des Jeux a offert une aide financière exceptionnelle, divisée entre la Croix Rouge et la Fondation de France, pour permettre la reconstruction de maisons et d’écoles et subvenir à la relance de l’économie locale. En Autriche, Österreichische Lotterien est impliquée dans un grand nombre de projets humanitaires, ------------------RAMA par le biais de son association avec diverses organisations telles que “Vivre avec le cancer”, “Licht ins Dunkel” (Une Lueur dans l’Obscurité) – association soutenant des projets sociaux et des personnes ayant besoin d’une aide à court terme dans un délai immédiat, et “Hilfswerk Austria” qui est l’une des oeuvres de charité les plus importantes en Autriche, offrant son assistance dans les pays d’Europe de l’Est ainsi qu’à des personnes démunies dans le monde entier. Panorama remercie toutes les Loteries pour leur participation à cette enquête: Autriche – Österreichische Lotterien, Azerbaïjan – Azerlotereya, Belgique – Loterie Nationale, République Tchèque – Sazka, a.s., Chypre – Cyprus Government Lottery, Danemark – Dansk Tipstjeneste, Estonie – AS Eesti Loto, France – La Française des Jeux, Grèce – OPAP, Allemagne – Land Brandenburg Lotto GmbH, Lotto-Toto GmbH Sachsen-Anhalt, Lotto Rheinland-Pfalz GmbH, LotterieTreuhandgesellschaft mbH Hessen, Nordwest Lotto und Toto Hamburg, Toto-Lotto Niedersachsen GmbH, Saarland-Sporttoto GmbH, Staatliche Toto-Lotto GmbH Baden-Württemberg et Süddeutsche Klassenlotterie, Hongrie – Szerencsejatek Zrt., Islande - Islensk Getspa, Israël – Mifal Hapais, Irlande – An Post National, Luxembourg – Loterie Nationale, Macédoine – Lotarija na Makedonija AD, Norvège – Norsk Tipping as, Pologne – Totalizator Sportowy Sp, Roumanie – Loteria Romana, Slovénie – Loterija Slovenije et Sportna Loterija, Espagne – Loterías y Apuestas del Estado et ONCE, Suisse – Swisslos, Pays-Bas – Nederlandse Staatsloterij, Royaume-Uni – National Lottery Camelot. Les Loteries: à l’écoute des collectivités Par Tuula Lehto Veikkaus pour la culture finlandaise Tous les avantages de l'activité de Veikkaus pour les Finlandais. Nous sommes tous des gagnants grâce aux nombreuses activités et services financés par Veikkaus, qu'il s'agisse de cinéma, de théâtre, de scoutisme ou d'infrastructures sportives et de loisirs. Si les montants des perdants de nos jeux n'étaient pas redistribués de manière soigneusement étudiée, nous ne pourrions pas accomplir tout ce que nous faisons actuellement. Les enfants adorent se rendre au club sportif, car il n'y a jamais de devoirs à faire ! Au lieu des mathématiques, ils étudient entre autres le saut en longueur et le saut en hauteur. © Jakke Nikkarinen/Studio Skaala En 2005 Veikkaus a reversé 381,40 millions d'euros de la fondation Veikkaus au Ministère de l'Éducation finlandais, soit plus d'un million d'euros par jour. Veikkaus a ainsi financé divers domaines, notamment les arts à hauteur de 185 millions, la science à hauteur de 76 millions, les sports à hauteur de 90 millions et l'aide sociale à la jeunesse à hauteur de 32 millions. Les donations de Veikkaus représentent ainsi la majorité des fonds distribués par le Ministère de l'Éducation dans le domaine des sports (97 %) et de l'aide sociale à la jeunesse (92 %), en particulier. En outre, les fonds de Veikkaus couvrent 53 % du budget des arts et 31 % du soutien à la science. En tout, près de 1 100 communautés différentes ont profité des fonds Veikkaus l'année dernière. Ces communautés peuvent ensuite redistribuer ces fonds dans divers projets. Par exemple, L'Académie de Finlande (Suomen Akatemia) finance des centaines de projets de recherche scientifique chaque année. Les fonds distribués dans le domaine du sport sont ensuite alloués à diverses associations sportives ou à la construction d'infrastructures sportives. La plus grande partie des fonds en matière d'aide sociale à la jeunesse sont affectés au soutien des organisations municipales pour la jeunesse et aux diverses activités de loisir, par exemple les associations pour la jeunesse. Dans le domaine des arts, les principaux bénéficiaires sont les théâtres, les orchestres, les musées et les différentes organisations culturelles du pays. Une bonne distribution des fonds comme principe de base Veikkaus a été fondé en 1940 par des organisations sportives finlandaises. À cette époque, l'objectif était de financer les sports de loisir en Finlande. Depuis 1956, les fonds Veikkaus sont également distribués au profit des arts, des sciences et de la jeunesse. L'utilisation des fonds a toujours été décidée par l'État finlandais. Actuellement, c'est le ministère de l'Éducation qui se charge de distribuer les fonds conformément à la Loi sur les loteries promulguée par le Parlement finlandais. Nous travaillons en étroite collaboration avec de nombreux bénéficiaires des fonds Veikkaus, même aujourd'hui. Cependant, cette coopération couvre actuellement le marketing uniquement, à des fins de promotion de nos activités commerciales. Nos partenariats concernent en effet principalement les paris et le marketing sportif. Le slogan de Veikkaus « Suomalainen voittaa aina » (Pari gagnant pour la Finlande) est aujourd'hui bien connu dans tout le pays. Ce slogan a été particulièrement remarqué lors de nombreux événements sportifs et dans d'autres occasions où Veikkaus s'est particulièrement impliqué. Nous diffusons également des informations sur les fonds Veikkaus sur Internet, dans les bulletins d'information télévisés relatifs au tirage de la Loterie, ainsi que dans divers supports de communication et publications. PAN -------- 8 Les fonds Veikkaus engagés dans de nombreux domaines : LA PASSION DU SPORT EN CLUB Cinq petits garçons se tiennent en ligne sur ------------------RAMA une imposante boîte noire, au centre sportif d'Otahalli, près de la capitale finlandaise. Le brouhaha animé des conversations laisse progressivement la place à un silence attentif, alors que l'entraîneur tend la perche aux garçons, en leur disant de la tenir fermement. Aujourd'hui, ces cinq garçons, âgés de 7 à 8 ans et élèves de clubs sportifs locaux, vont découvrir l'émotion du saut à la perche. «C'est génial quand on arrive à voler», raconte en riant Jaakko, l'un des garçons, qui se demande s'il arrivera jusqu'au mur en lâchant la perche plus tard. À peine le premier saut terminé, Jaakko et Henri ont déjà compris que plus ils donneront une forte impulsion, et plus ils iront haut. Ces garçons paraissent avoir trouvé instantanément leur sport préféré, même si l'entraîneur doit de temps en temps en rappeler certains à l'ordre en expliquant que le tapis d'atterrissage n'est pas un trampoline. Les clubs sportifs intégrés au Programme de qualité de l'Association finlandaise pour la jeunesse (Nuori Suomi ry) Chaque lundi soir, le terrain de sport bleu du centre sportif d'Otahalli, dans la région d'Helsinki, résonne des cris joyeux des jeunes sportifs. Quelques deux cents élèves d'un club sportif local, âgés de 7 à 12 ans, se familiarisent avec les différents sports proposés, sous la houlette de leurs entraîneurs. Dans ce club, qui a reçu le Sceau de qualité de l'Association finlandaise pour la jeunesse, chaque élève a la possibilité de pratiquer les sports de son choix. L'accès aux cours est simple, il suffit de venir en tenue et de choisir son terrain de jeu. Les fonds Veikkaus permettent la création et le développement d'infrastructures sportives de haute qualité et égalitaires, pour les enfants et les adolescents finlandais. L'Association finlandaise pour la jeunesse (Nuori Suomi ry) a été créée dans le but de promouvoir cet objectif; elle a reçu à cet effet 2,5 millions d'euros de la part de Veikkaus, en 2005. L'objectif de l'Association est de promouvoir le bien-être des enfants et des adolescents par le biais du sport et des loisirs. Les fonds distribués aux sports (un total de 90 millions d'euros en 2005) sont alloués principalement aux diverses organisations sportives et à la construction d'infrastructures. Le centre sportif d'Otahalli a également été rénové en partie grâce aux fonds Veikkaus, en 2002, pour un total de 180 000 euros. Les Loteries: à l’écoute des collectivités Mifal Hapais – Israël (Loterie Nationale) «Tous gagnants» cours, de voyages, d’expositions, etc. Mifal Hapais n’oublie pas non plus le troisième âge, et construit des clubs et des centres permettant à la communauté des personnes âgées de rester active. Mifal Hapais, la Loterie Nationale d’Israël, a été créée en 1951, avec pour fondement - “Tous gagnants”. quelques NIS 1.7 milliards, distribués de la manière suivante: Les projets liés à l’éducation ont compris la construction de 2,350 classes d’école et de maternelles. Entre autres projets, Mifal Hapais a également amélioré les conditions d’étude et l’environnement des élèves en achetant quelques 106,000 ordinateurs pour des écoles et des maternelles. Mifal Hapais redistribue la totalité de ses bénéfices à la communauté, soit sous la forme de gains ou de projets dans différents domaines; ces projets sont menés par les autorités locales israéliennes en charge de l’éducation, de la santé, de l’aide sociale, du sport, de la culture, des arts et de l’environnement. Depuis son instauration, Mifal Hapais a investi des excédents de NIS 23 milliards dans des projets communautaires. La contribution au bien être de la communauté peut prendre la forme de constructions de centres communautaires, destinés à la promotion de l’étude des sciences et des arts; la construction de bibliothèques (Kotar Pais) afin d’encourager la culture et la lecture, et la création de Clubs de jeunes “Pais Youth Clubs”, pour enrichir les heures de loisir des jeunes par le biais de Vous trouverez ci-dessous le détail de la contribution de Mifal Hapais à la communauté, de 2002 à 2004. Au cours de ces années, Mifal Hapais a investi Pourcentage du plan total de développement 1,096,694 22,131 185,173 82,277 284,259 19,349 1,689,884 64.9% 1.3% 11.0% 4.9% 16.8% 1.1% 100.0% NIS 1’000.- = Euro 5.58 ------------------- -------- PAN Depuis les années 90, Mifal Hapais soutient activement le sport communautaire. Dans ce contexte, 119 salles de sport ont été construites dans les écoles, représentant un investissement de quelques NIS 155 millions. Quelques NIS 507 millions ont été investis dans 187 centres communautaires “Pais” et quelques NIS 125 millions dans 196 terrains de sport couverts. . En Israël, Mifal Hapais est une société florissante comme le démontre son chiffre d’affaires qui a atteint le point culminant de NIS 3.3 milliards en 2005. En Israël on dit: “Avec Pais, nous sommes tous gagnants”. Montant des allocations pour 2002 – 2004 (NIS 000) Education Santé Sport Aide sociale/communautaire Culture et art Divers Total 9 L’activité sociale développée dans ces clubs apporte beaucoup de joie à ce segment de la population. RAMA Les Loteries: à l’écoute des collectivités La Loterie Romande : un acteur important de l’économie de la Suisse romande La Loterie Romande est l’une des deux grandes Loteries de Suisse. En revenu brut des jeux (RBJ) pro capita, elle se classe dans le peloton de tête des grandes Loteries européennes. Société d’intérêt public, elle a redistribué au cours des dix dernières années plus de 1 milliard et demi de francs à la collectivité, notamment dans les domaines de la culture, du social et du sport. Elle joue un rôle de premier plan dans le développement de la Suisse romande. Fondée le 26 juillet 1937, la Société de la Loterie de la Suisse Romande a pour mission d'organiser des jeux de loteries et de paris sur le territoire des six cantons romands: Vaud, Fribourg, Valais, Neuchâtel, Genève et Jura. La Loterie Romande propose une vingtaine de jeux instantanés à gratter, des jeux on-line tels que l’Euro-Millions ou le Swisslotto, des jeux sur support électronique via le terminal Tactilo et des paris sportifs, en particulier sur les courses de chevaux (PMU). Elle a réalisé un RBJ de plus de 360 millions de francs en 2005, en progression de 12% par rapport à l’année précédente. Les bénéfices dégagés après paiement des lots et des frais généraux sont entièrement consacrés au soutien de projets d'utilité publique romands ne découlant pas d’obligations légales des collectivités (Confédération, cantons et communes). Les bénéficiaires doivent avoir un statut juridique (fondation, institution ou autre association), être domiciliés en Suisse romande, faire preuve d’une activité à but non lucratif et ne pas présenter un caractère politique ou religieux prédominant. Les montants sont distribués par l’intermédiaire d’Organes cantonaux de répartition indépendants, désignés ou agréés par les cantons. Ils sont versés au profit de la culture, de l’aide sociale, de la recherche, de la formation, de la conservation du patrimoine, de l’environnement et du sport. Chaque Organe de répartition décide de manière indépendante des soutiens accordés aux projets déposés dans son aire géographique. Il arrive que les six Organes se mettent ensemble pour soutenir un projet dont l’intérêt dépasse les frontières d’un seul canton et concerne l’ensemble du territoire romand. La Loterie Romande est également un acteur économique important: elle emploie quelque 200 collaborateurs et contribue largement au revenu de ses trois mille dépositaires et vendeurs. En outre, elle passe chaque année pour plusieurs dizaines de millions de francs de commandes à des entreprises appartenant à divers secteurs de l’économie en Suisse romande. Exemple d’un projet soutenu par la Loterie Romande L’Heure Bleue, un théâtre de rêve à l’italienne Retracer l’aventure du Théâtre de l’Heure Bleue, c’est aussi feuilleter le livre d’histoire d’une ville qui, au milieu du 19ème siècle, alors qu’elle connaît une croissance industrielle et démo------------------- PAN -------- 10 RAMA graphique intense, se développe en longueur, selon un plan urbanistique en damier, d’avant-garde pour l’époque. Cette ville, c’est La Chaux-de-Fonds, dans le Jura neuchâtelois. On rappellera ici qu’en 1794 un terrible incendie avait ravagé 60 % des habitations. Des cendres de la bourgade de quelque 4500 âmes naît une cité où l’activité horlogère devient l’activité dominante, une ville non dénuée d’humanisme, orientée vers les arts et la culture. La preuve ? Sous l’impulsion de son maire, Ami Sandoz, elle érige un théâtre pouvant accueillir 650 personnes dix ans avant de construire un hôpital. Le 5 septembre 1837, on inaugure l’établissement. Construit en demi-cercle, il suit le modèle dit «à l’italienne» et sera agrémenté, en 1875, d’éléments de décoration sur les parapets des galeries et des loges d’avant scène qui, avec le plafond orné de muses et de personnages mythologiques, en font tout le charme. Le théâtre de La Chaux-de-Fonds a été classé monument historique d’importance nationale par la Confédération helvétique en 1991. (Il n’existe qu’un seul autre théâtre de ce genre en Suisse, celui de Bellinzone.) Rendus nécessaires par l’usure du temps, des travaux doivent cependant être entrepris en janvier 2001. Ils sont Les Loteries: à l’écoute des collectivités immenses. Evalués à près de 18 millions de francs, ils vont permettre, outre les améliorations apportées au confort et à l’esthétique de la salle, de très importantes modifications scéniques. Tout ce qui concerne la technique théâtrale a été modernisé. Le plateau se voit équipé de plans inclinables, de trappes et peut également être abaissé. Pour ce qui est de la salle, les motifs de la décoration, qui évoquent le théâtre et la musique deviendront le fil rouge de la restauration et des transformations effectuées entre 2001 et 2003. En plus des améliorations énumérées cidessus, elles ont également permis de rénover le Foyer, dont la décoration de 1912 est due à Charles-Edouard Jeanneret, dit Le Corbusier, grande figure chaudefonière! Adapter le théâtre aux normes d’aujourd’hui tout en préservant son charme exceptionnel était un défi relevé avec brio par les architectes et maîtres d’œuvre chargés des travaux. Cette petite «Fenice» peut se vanter d’être équipée des installations les plus modernes de tous les théâtres de Suisse. L’aide de la Loterie Romande Pour mener à bien la transformation de l’Heure Bleue, une recherche de fonds avait été lancée dès 1998. La Confédération, la République et canton de Neuchâtel, la ville de La Chaux-deFonds sont intervenues, ainsi que de nombreux donateurs. De son côté, la Loterie Romande a apporté un très important soutien, tant par le biais de la Commission neuchâteloise de répartition que par celui de la Conférence des présidents romands des organes de répartition. © Thomas Jantscher ------------------- PAN -------- 11 RAMA 2006 MAI • Journées de l’Industrie Dates: 10 - 12 mai 2006 Lieu: Bucarest / Roumanie Hôte: Compania Nationala “Loteria Romana” S.A. • Assemblée Générale Extraordinaire Date: 12 mai 2006 dès 14:00 Lieu: Bucarest / Roumanie Hôte: Compania Nationala “Loteria Romana” S.A. MAI / JUIN • Séminaire des Jeux Interactifs Dates: 30 mai au 1er juin 2006 Lieu: Ljubljana / Slovénie Hôte: Loterija Slovenije, d.d. MONOPOLY is a trademark of HASBRO and is used with permission. © 2005 Hasbro. All Rights Reserved. BATTLESHIP is a trademark of HASBRO and is used with permission. © 2005 Hasbro. ™ JUIN • Séminaire des Paris Sportifs lors de la Coupe du Monde (organisé par la WLA, conjointement avec EL) Dates: 6 – 9 juin 2006 Lieu: Munich / Allemagne Hôte: Staatliche Lotterie-Verwaltung Bayerischer Fussball-Toto (Loterie Bavaroise) OCTOBRE • Séminaire “Responsabilité Sociale” sur les défis européens Dates: 4 – 6 octobre 2006 Lieu: Paris / France Hôte: La Française des Jeux • Séminaire des Affaires Juridiques Européennes Dates: 25 - 27 octobre 2006 Lieu, Thessalonique / Grèce Hôte: Greek Organisation of Football Prognostics, OPAP SA SEPTEMBRE • ELU «European Lottery University» Dates: 3 - 8 septembre 2006 Lieu: Zadar / Croatie Hôte: Hrvatska Lutrija d.o.o. DECEMBRE • Séminaire sur les Nouveaux Réseaux de Distribution • Séminaire Initiatives de Stratégies d’entreprise Dates: à confirmer Lieu: à confirmer Hôte: à confirmer Is your lottery in all the right places? Only GTECH will put your games in the right place at the right time. Keeping up with today’s lottery players can be difficult. Offering games within their immediate reach takes the right technology. After 25 years, GTECH has proven we can deliver innovative, winning lottery solutions over the widest array of categories. With the industry’s best selling games and sales optimization strategies, GTECH will help you deliver the games experienced players want, and the convenience they demand. All Rights Reserved. The trademarks and logos contained in this document are marks owned by or exclusively licensed to GTECH Corporation. Les Loteries: à l’écoute des collectivités La Loterie Nationale du Royaume Uni & la Fondation de la Grande Loterie (Big Lottery Fund): une coopération du cœur La Loterie Nationale du Royaume Uni a connu un immense succès dès son lancement en 1994, allouant des fonds de plus de £18 milliards à plus de 220,000 projets méritants. En réalité, elle reverse à la communauté bien plus que n’importe qu’elle autre Loterie dans le monde et c’est une grande nouvelle pour les milliers de personnes ayant bénéficié d’un don de la Loterie. De chaque billet vendu, 28 centimes (pence) vont aux bonnes causes et cet argent est dès lors entre les mains des 14 organes de distribution qui octroient les dons de la Loterie Nationale. La Loterie du Royaume Uni: leader mondial en incidence sociale L’Organe de distribution le plus récent – et le plus important – est le “ Big Lottery Fund” qui se charge de redistribuer plus de la moitié de tous les fonds alloués aux bonnes causes au Royaume Uni. Ou, en d’autres termes, “BIG” décerne de £600 a £700 millions chaque année. Le “Big Lottery Fund” a été fondé en 2004 par la fusion du “Fonds Nouvelles Opportunités - New Opportunities Fund” et du “Fonds Communautaire - Community Fund” dans le but de créer un organe de distribution plus dynamique et flexible, offrant un accès plus aisé aux fonds de Loterie. La fusion rassemble l’expérience et la convergence du choix des dons des deux organismes mais est de toute évidence bien plus que la somme des deux et donne la possibilité au “BIG” de financer des projets d’assistance à grande échelle, du genre de ceux soutenus précédemment par la Commission du Millenium. Le “Big Lottery Fund” a toute une gamme de programmes de financement auxquels peuvent souscrire des associations ou même parfois des personnes à titre individuel. Thérapie par l’Art pour les personnes souffrant de problèmes mentaux, soutien aux personnes s’occupant des malades atteints d’Alzheimer, projets visant à développer les capacités des jeunes et un accès facile gratuit aux activités de jeux dans des quartiers défavorisés sont certains des projets actuellement soutenus par le “Big Lottery Fund”. En outre, des nouveaux programmes seront lancés dans le courant de 2006. Il y a peu, le Fonds a lancé pour la deuxième année consécutive le palpitant “Million du Peuple” qui offre au public la possibilité de se prononcer sur où l’argent de la Loterie doit aller, dans leur communauté, en votant pour leur projet préféré lors de concours télévisés régio------------------- PAN -------- 14 RAMA naux. Trois mille concurrents potentiels ont répondu le premier jour du lancement de la deuxième année du concours ce mois-ci…et des milliers de personnes ont voté l’année dernière. L’un des programmes de financement qui vient de se terminer est celui des £49.3 millions dédiés à la réunion des Vétérans, pour la célébration du 60ème anniversaire de la Deuxième Guerre Mondiale. La partie “Retour des Héros” du programme a permis à plus de 39,000 vétérans, veuves de guerre de la Deuxième Guerre Mondiale et leurs accompagnateurs de se rendre sur les champs de bataille où avaient eu lieu des combats ou où sont tombés leurs êtres chers. Des plages baignées de soleil de la Crête aux sommets enneigés de Norvège, le “Big Lottery Fund” a permis aux héros de revisiter des endroits ayant fait partie Les Loteries: à l’écoute des collectivités intégrale de leur vie. L’un de ces héros est Bill Gracie. A 85 ans, il n’est peut-être plus aussi alerte qu’il ne le fut, mais durant la Deuxième Guerre Mondiale il était le Sergent Bill Gracie du 52ème régiment d’élite de reconnaissance du “Lowland”. Bill a été le témoin de beaucoup de combats dans toute l’Europe du Nord avant que de graves blessures par éclats d’obus ne signifient son évacuation vers l’Angleterre. “C’était ma dernière chance de revoir ces endroits où le 52ème a combattu et c’est un privilège de revenir outre-Manche,” a déclaré Bill après son voyage en Hollande et en Belgique. “Pour ceux d’entre nous qui font ce pèlerinage, c’est la possibilité de nous souvenir de nos camarades qui ne sont pas revenus et qui ont donné leur vie pour que le reste d’entre nous puisse jouir d’une liberté durable. Sans le financement additionnel de la Loterie, bon nombre d’entre nous n’aurait jamais pu se permettre de faire ce voyage. Ce fut une chance unique et magnifique.” rence dans la vie des jeunes qui peuvent souvent se sentir mécontents et écartés par la société actuelle. Lancé en septembre 2004, le Fonds pour les Jeunes a atteint la valeur de £200 millions, d’autres fonds devant encore être mis à disposition en juin. A travers des projets dans tout le Royaume Uni, le Fonds a permis à des jeunes de développer leurs capacités et leurs connaissances. L’un des projets financés par le “Fonds de la Jeunesse - Young People’s Fund” est le “Groundwork West London”. Grandir dans une métropole comme Londres peut être difficile pour certains jeunes, mais si vous êtes en plus désavantagé, cela peut le devenir encore plus. “Groundwork West London” a utilisé le don reçu pour un projet pour deux écoles de jeunes ayant des besoins particuliers, pour assurer leur protection lors de leurs déplacements vers et au retour de l’école. Le programme international du “Big Lottery Fund”, créé en 1996, devient également plus important et encore meilleur cette année. A ce jour, le projet a alloué plus de £179 millions à toute une gamme d’oeuvres de bienfaisance au Royaume Uni, très actives dans le monde entier. L’objectif est le financement de projets concrets s’attaquant aux causes de la pauvreté et de la privation, apportant un soulagement durable aux plus démunis au monde. Le jour de Boxing Day 2004, des pays d’Asie ont été frappés par le tsunami qui a détruit de nombreuses vies et provoqué une onde de choc dans le monde entier. Les conséquences en sont encore tangibles et le BIG a annoncé une nouvelle composante à son programme international, entièrement dédiée à la reconstruction et au relèvement des pays touchés par le tsunami. Le programme Tsunami est maintenant prêt à recevoir des inscriptions et 12 millions de livres sterling, sur les 72 millions de livres qui seront engagées dans les programmes internationaux de dons des trois prochaines années, ont déjà été alloués. Cet argent permettra d’offrir, aux personnes qui vivent encore dans des conditions particulièrement précaires, une amélioration durable de leur qualité de vie. “Ce don va tout changer” a déclaré Katrina Baker, Responsable de l’Equipe Communauté et Education de Groundwork West London. “Nous allons enseigner à nos élèves comment produire des vidéos et les aider à réaliser des courts métrages, leur permettant d’exprimer leurs préoccupations et d’analyser comment les résoudre. Ces préoccupations seront la base d’un tableau de jeu, également conçu par les élèves, qui leur donnera la possibilité d’examiner les mesures de sécurité. Tant le film que le jeu seront distribués aux écoles locales pour aider les élèves à apprendre à se déplacer de manière sûre et indépendante. Nous essayons de nous Plus près de chez nous, le Fonds pour les Jeunes “Young People’s Fund” est l’un des programmes qui font toute la diffé- ------------------- PAN -------- 15 RAMA attaquer aux problèmes de manière créative, en aidant les jeunes à trouver leurs propres réponses à leurs préoccupations“. Depuis le lancement de la Loterie Nationale, l’argent destiné aux bonnes causes a assuré le bien-être des communautés par le biais de financements transparents et équitables de personnes, projets et programmes. Le “Big Lottery Fund” souhaite permettre à d’autres d’apporter une aide réelle aux personnes démunies, non seulement dans ce pays, mais à travers toute l’Europe et même au-delà. Stuart Gannon The Big Lottery Fund Les Loteries: à l’écoute des collectivités Loterie Nationale Belge: premier mécène de Belgique Voici un peu plus de trois ans que la Loterie Nationale belge a connu un changement fondamental de statut et à travers celui-ci, une nouvelle approche a été développée en matière de subsides à des bonnes causes. Le rôle social et sociétal de la Loterie Nationale, premier mécène de la Belgique, s'est encore amplifié. Une charte des subsides a été rédigée et diffusée, ainsi que des témoignages de bénéficiaires de ceux-ci. Les exemples qui suivent sont issus d'interviews réalisées pour des encarts insérés dans des magazines d'information générale et économique. Jager. “L’année prochaine, nous mettrons l’accent sur les risques de brûlures dues à l’eau chaude sanitaire, car il s’agit de l’une des premières causes d’accidents domestiques chez les jeunes enfants. Je me souviens du cas de Bjorn, ce petit garçon de deux ans pour lequel nous avons dégagé une aide financière. Au moment de la douche, on a confondu les robinets d’eau froide et d’eau chaude. Bjorn a été brûlé au 2e degré sur 80% du corps. Un accident “stupide” qui arrive malheureusement encore trop souvent”. Fondation Belge des Brûlures Une aide financière En 1985, le Lions Club Bruxelles-Royal crée le Fonds d’aide aux grands brûlés. Un an plus tard, cette asbl devient une fondation d’utilité publique grâce au capital de départ octroyé par la Loterie Nationale. “A l’époque, il n’existait aucune association destinée à aider financièrement les grands brûlés”, explique Johan de Jager, administrateur délégué. “Une grande partie des frais médicaux n’étais pas remboursée. La Fondation a alors fait pression sur le ministère de la Santé afin que les remboursements soient plus conséquents”. Certains patients se trouvent dans une situation financière précaire, due non seulement à une incapacité de travail, mais aussi aux coûts élevés des traitements. “Nous tentons d’intervenir en envoyant des mailings destinés à récolter de l’argent,” précise Johan de Jager. Ce fut notamment le cas pour Alphonse, 40 ans et invalide à 100%, qui a allumé une cigarette après avoir nettoyé le moteur de sa voiture à l’aide d’un dégraissant. Son corps, transformé en torche humaine, a été brûlé à 89%. Depuis quatre ans, il a subi trente greffes de peau. La Fondation lui a déjà versé 7.350 euros, mais la série d’opérations est loin d’être terminée.” Panathlon Belgique Faire des valeurs sportives et du fair-play un moyen d’éducation et de solidarité entre les hommes et les peuples ... Telle est la mission affirmée des 300 clubs que regroupe Panathlon International. Parmi ceux-ci, Panathlon Belgique, qui bénéficie de subsides de la Loterie Nationale. Promouvoir par des actions systématiques et permanentes le sport pratiqué avec fair-play... Encourager la réalisation d’études et de recherches sur les problèmes du sport et de ses rapports avec la société... S’engager afin que la possibilité d’une saine éducation sportive soit garantie à tous, sans distinction de race, de sexe et d’age... Voilà quelques-uns des objectifs de l’association Panathlon International, portée sur les fonts baptismaux en 1951. De grands sportifs italiens s’étaient alors concertés dans un but précis: favoriser les valeurs éthiques dans le sport. Un peu plus d’un demi-siècle plus tard, 300 clubs Panathlon sont actifs dans 29 pays et Panathlon International est reconnu par le Comité International Olympique. La Belgique a pris le train en marche. Aujourd’hui, l’homme-clé derrière le mouvement panathlonien belge est Philippe Housiaux, ancien grand sportif qui participa notamment aux Jeux Olympiques de Mexico (1968) et est resté proche du mouvement olympique. Du côté de la Loterie Nationale, ses aspirations ont Des messages de prévention Depuis vingt ans, grâce aux subsides de la Loterie Nationale, la Fondation Belge des Brûlures mène également des campagnes de prévention. Elle envoie notamment une dizaine de messages de prévention par an, à plus de 60 000 adresses électroniques. “Ces messages sont très précis: comment utiliser correctement un barbecue, comment éteindre une friteuse en feu, comment éviter de mettre le feu à un sapin de Noël, ...”, explique Johan de ------------------- PAN -------- 16 RAMA trouvé des échos très favorables, notamment lorsqu’il a imaginé une collaboration entre son organisation et le monde de l’enseignement. “Valeurs et éthique dans le sport: pour et par les jeunes.” Etre champion ... ou pas: un droit fondamental pour tous les sportifs. “L’éthique n’est pas une valeur très sexy dans le monde sportif”, signale Philippe Housiaux. “On y préfère les résultats bruts et les éclats. Du côté de Panathlon, nous clamons que tous les sportifs, sans distinction aucune, ont un droit fondamental: être champion ... ou pas.” En partenariat avec la Loterie Nationale, les Clubs Panathlon de Belgique ont lancé un projet à destination de toutes les écoles de l’enseignement secondaire (classes de la 1re à la 4e année). Celui-ci consistait en un concours de recherche artistique sur une variante du thème de l’éthique dans le sport. Deux technique ont été proposées: la recherche de slogans (ou rédaction de textes) et le wall painting (expression graphique). Le thème du concours était défini comme suit: “Valeurs et éthique dans le sport: pour et par les jeunes”. Mécénat Le pari du mécénat sportif Engagée sur différents fronts de l’univers sportif, La Française des Jeux est un partenaire essentiel du sport français (*). Présente sur le secteur des pronostics sportifs et sponsor d’une équipe cycliste, l’entreprise est également partenaire du Comité National Olympique et Sportif et mène une politique active de mécénat sportif. En créant dès 1993, la première fondation consacrée au sport en France, La Française des Jeux contribue à l’émergence d’un véritable mécénat sportif. Concrètement, sa Fondation d’Entreprise a déjà aidé quelque 265 athlètes issus de fédérations sportives dans le cadre de son programme «Sport de Haut niveau». Les bourses du «Challenge» permettent d’encourager des athlètes d’exception, peu connus du grand public et ne disposant que de faibles ressources financières. Stéphane Diagana (athlétisme), Laura Flessel (escrime), Pascal Gentil (Taekwondo) ou encore Sébastien Flute (tir à l’arc) ont pu ainsi bénéficier d’un petit coup de pouce au début de leur carrière internationale... Présente au côté du Conseil de Prévention et de Lutte contre le Dopage (CPLD) dans le cadre de l’opération «Et toi le dopage?» proposée en milieu scolaire, elle a aussi financé le CD-rom de la Société française de médecine du sport sur les risques liés au dopage ainsi que l’exposition itinérante de la Fondation Sport Santé du Comité olympique français. Sur le terrain, au contact des associations et des bénévoles, La Française des Jeux a choisi de souligner le rôle du sport comme facteur d’intégration sociale. C’est donc tout naturellement qu’elle a décidé de rejoindre la Fondation du Sport, voulue par le Président de la République, en tant que membre fondateur, afin de donner une nouvelle impulsion à l’idée du mécénat sportif. Aide à l’insertion Dans un autre registre, la fondation est engagée dans des programmes de solidarité et d’accompagnement social reposant sur le sport. Qu’il s’agisse des jeunes issus de quartiers populaires ou d’enfants malades, elle encourage un meilleur accès pour tous aux activités sportives. Parmi les associations soutenues, «Surf Insertion» côtoie ainsi «l’Envol», «A chacun son Everest» ou «ELA» qui accompagnent les enfants hospitalisés. La Règle du Jeu La Fondation d’Entreprise participe également au combat en faveur de l’éthique sportive. «La règle du jeu» est un dispositif qui s’adresse aux associations sportives engagées dans des actions de prévention du dopage et de la violence dans le sport. L’opération fête ses 6 ans d’existence et a déjà permis de soutenir plus de 250 actions (le montant global des dotations s’élève à plus de 800 000 €). Dans le prolongement de ce dispositif, la Fondation s’est également rapprochée de grandes institutions sportives pour soutenir leur programme de prévention. ------------------- PAN -------- 17 RAMA (*) La Française des Jeux contribue largement au financement du sport français. Une contribution, fixée par l’Etat est dédiée au développement du sport. Elle est prélevée sur le chiffre d’affaires de l’entreprise et s’est élevée à 250,3 millions d’euros en 2005. Premium «Game time» : La solution globale d’Intralot en matière de Jeux d’Ecran Parmi les Loteries du monde entier, l’on est de plus en plus convaincu que même si les jeux traditionnels de loterie présentent encore de très bons résultats, il n’en reste pas moins qu’ils attirent principalement les joueurs traditionnels. Un autre défi important vient de la concurrence des autres types de jeux qui ont la possibilité d’atteindre leurs clients dans plusieurs milieux différents, autres que les points de vente traditionnels. Si les Loteries souhaitent vraiment voir leurs activités prospérer, elles devraient se fixer pour objectif d’apporter une nouvelle «valeur de divertissement» aux jeux de loterie. Proposer de nouveaux jeux passionnants, dynamiques et intéressants où les joueurs auront vraiment le sentiment de participer: voilà la bonne voie. Les jeux d’écran sont des jeux numériques qui permettent de parier sur des courses ou autres évènements virtuels présentés sous forme d’animations. Ils sont similaires aux jeux Keno, dans la mesure où les résultats sont tirés au hasard par des générateurs de chiffres aléatoires, les jeux proposent des cotes pondérées pour chaque automobile, cheval, sprinter, tireur de but, etc., ce qui permet de miser sur un outsider, un favori et toute la gamme qui existe entre les deux. INTRALOT a conçu les jeux de façon à ce qu’ils ressemblent aux évènements tels qu’ils se déroulent en réalité. Les jeux sont développés de façon à ce que chaque caractéristique clé, par exemple autos, cheveux, terrains, champs de courses et circuits, est sélectionnée au hasard et affichée de façon à ce qu’aucun jeu ne propose jamais deux fois la même activité, indépendamment du résultat du jeu. Les Jeux d’Ecran sont également appelés «jeux sociaux» parce que, outre les points de vente, ils peuvent être joués dans des établissements publics tels que les bars et les cafés. «GAME TIME» est l’appellation générique qu’INTRALOT a donnée à sa gamme de jeux d’écran. «Game time» est supporté par la «plateforme Lotos Horizon» d’INTRALOT, la plateforme de bout-enbout la plus avancée dans le domaine de la création, de la livraison, de la gestion et de la présentation de contenus et de jeux dans plusieurs Points de vente (PdV) dispersés dans une aire géographique. La «plateforme Lotos Horizon» supporte: • La production centrale de Game Time et la livraison vidéo-audio sur des réseaux DVB (satellite, câble, terrestre) ou sur tout réseau basé IP (xDSL, xTTy, etc.) • La production de jeux au PdV, auquel cas, uniquement les résultats sont livrés tandis que le jeu est produit et présenté dans le PdV. Le portefeuille de jeux en animation 3D proposé par INTRALOT comprend une gamme très variée de thèmes de jeux de hasard ou non tels que : football (penalties), courses automobiles, tir, courses hippiques, courses de vitesse, bowling, back gammon, poker, roulette, golf, etc. «Penalty time» est une partie de match de football, en animation par ordinateur, qui propose la représentation réaliste de 2 équipes (5 tireurs et un gardien de but par équipe) et de terrains, localités et conditions climatiques différents. Les joueurs tirent à tour de rôle s’opposant au gardien de but de l’équipe adverse. Le résultat obtenu par le tireur peut être un but, un tir manqué ou un tir bloqué. Les types de paris comprennent le résultat, le score final, le nombre total de buts, etc. «Racing time» est une course automobile en animation par ordinateur, qui propose une variété de représentations réalistes de voitures de course, de circuits, de localités, d’environnements et de conditions climatiques. Le jeu implique 10 automobiles. Parmi les paris possibles figurent la sélection du 1er, la sélection du 1er et du 2ème, le pronostic, le jumelé, etc. «Sprint time» est une course de vitesse en animation par ordinateur, qui propose une variété de représentations réalistes de sprinters, de pistes, de localités, d’environne------------------- PAN -------- 18 RAMA ments et de conditions climatiques. 8 coureurs participent au jeu tandis que les types de paris sont similaires à ceux du jeu «Racing time». «Track time» est une course hippique en animation par ordinateur, qui propose une variété de représentations réalistes de chevaux, de champs de courses, de localités, d’environnements et de conditions climatiques. Le jeu implique 8 à 12 chevaux. Pendant la course, les chevaux occupent différentes positions, de la première à la dernière, selon leurs cotes pondérées prédéterminées. Les types de paris de «Track time» sont similaires à ceux du jeu «Racing time.» «Target time» est un concours de tir en animation par ordinateur proposant une variété de représentations réalistes de tireurs, de localités, d’environnements et de conditions climatiques. Le jeu comporte 2 joueurs qui tirent sur cinq cibles fixes, l’objectif étant d’obtenir le score le plus élevé. Les tireurs disposent de 3 options. Ils peuvent tirer au centre de la cible, «dans le mille», et obtenir 10 points ; ils peuvent tirer loin du centre mais dans la cible et obtenir 5 points ou bien rater totalement la cible et obtenir 0 point. Le joueur peut choisir parmi une large gamme d’options de pronostic parmi lesquelles figurent le résultat, le score final de chaque tireur «supérieur à 35 points», etc. Ces jeux attirent de nouveaux joueurs aux points de vente et offrent aux joueurs traditionnels de «tout nouveaux» jeux auxquels ils joueront plus souvent. Les possibilités des jeux d’écran Game time d’INTRALOT sont illimitées. Configuration du bulletin L’image illustre le design des bulletins et les possibilités de paris de 5 Jeux Nouvelles des membres Dianne Thompson, Directrice Générale de Camelot nommée CEB pour son anniversaire Dianne Thompson, PDG de Camelot opérateur de la Loterie Nationale, a été nommée Commandeur de l’Empire Britannique lors de la célébration de remise des Honneurs du Nouvel An. Madame Thompson, qui célébrait son 55ème anniversaire le 31 décembre, a reçu cette décoration en récompense des services rendus aux Affaires. Dianne a rejoint Camelot en février 1997 en tant que Directrice des Opérations Commerciales et fut la première femme cadre supérieur à intégrer le Conseil d’Administration de Camelot. Elle a repris la direction générale lorsque Camelot a reçu sa seconde licence en décembre 2000. En sa qualité de PDG, Dianne a développé et mené à bien la Stratégie de croissance de Camelot, la plus longue période de croissance qu’ait connu la Loterie Nationale. Camelot emploie 900 collaborateurs et ses joueurs génèrent plus de 23 millions de livres sterling par semaine pour les Bonnes Causes. Dianne a été reçu le Prix Veuve Clicquot «Femme d’Affaires 2002» et a été élue “Marketer” de l’Année 2001 par la Société de Marketing. Elle est Membre de la “Royal Society of Arts”, de la “Marketing Society”, du “Chartered Institute of Marketing” et “Compagnon” de l’Institut du Management. Dianne est également Membre de l’Honorable Compagnie des “Marketors”. Dianne est Membre du Conseil de l’ISBA et de la Commission des «Plaintes sur la Presse»; elle est membre du Conseil de la Présidence de CBI. Elle préside la Commission de recherche de fonds de la Fondation “ChildLine”. Au sujet de sa décoration, Dianne Thompson, a déclaré: “C’est un grand honneur pour moi d’accepter cette récompense, ce que je fais au nom de tous mes collaborateurs à Camelot, ainsi que des oeuvres de bienfaisance et des organismes professionnels que je représente”. “C’est également le cadeau d’anniversaire le plus extraordinaire.” Sir Peter Middleton, Président de Camelot a déclaré: “Tout le monde chez Camelot se joint à moi pour féliciter Dianne de cette récompense largement méritée et pour la remercier de son énergie inlassable et de l’enthousiasme qu’elle apporte à ce négoce semblable à aucun autre.” Le système britannique d’octroi des honneurs est une manière de récompenser la bravoure personnelle, les accomplissements ou les services rendus au Royaume Uni. Il comporte trois différents types de récompenses: les honneurs, les décorations et les médailles. “The Most Excellent Order of the British Empire” est un ordre des chevaliers qui fut instauré le 4 juin 1917 par Georges V. L’Ordre comprend cinq classes dans les divisions civile et militaire, dans l’ordre décroissant suivant: • Chevalier ou Dame de la Grande Croix (GBE) • Chevalier ou Dame Commandeur (KBE ou DBE) • Commandeur (CBE) • Officier (OBE) • Membre (MBE) Les récompenses sont décernées à toutes les personnes honorées - appartenant de plus en plus souvent aux domaines publics tels que la politique, les moyens de communication, les arts et les affaires - généralement soit par sa majesté la Reine Elisabeth II ou son altesse royale le Prince Charles, Prince de Galles. Michael Barth – Nouveau Directeur Général de la Bremer Toto und Lotto GmbH M. Barth est né en 1955 à Brunswick. Il a fait sa scolarité à Kiel et à Hambourg, où il a obtenu une licence en droit. Ces dernières années, il a travaillé en Rhénaniedu-Nord-Westphalie et Rhénanie-Palatinat en tant que responsable commercial dans des petites et moyennes entreprises, dans les secteurs des médias et dans la création et la restructuration d’entreprise. Depuis le 15 septembre 2005, M. Barth occupe le poste de directeur général de la Bremer Toto und Lotto GmbH. Avec un chiffre d’affaires annuel de 70 millions d’euros, cette société est la plus petite parmi les seize sociétés membres du Loto et Toto Block allemand. Après six mois d’activité, M. Barth est toujours aussi satisfait d’être passé du secteur, pourtant prestigieux, des médias à l’industrie de la loterie allemande, notamment en raison de la situation de concurrence en pleine évolution. «Dans ce domaine, mon ------------------- PAN -------- 19 RAMA expérience dans la lutte pour des parts de marché dans le secteur des médias me sera son doute d’une grande aide.» M. Barth attend avec beaucoup d’intérêt la décision du tribunal constitutionnel fédéral sur les paris sportifs. «Cette décision aura un effet non seulement sur l’industrie de la loterie allemande, mais aussi européenne. Dans ce contexte, les Loteries d’Etat ont besoin du soutien compétent de EL, notamment en ce qui concerne les institutions européennes.» Sur le marché régional de Brême et de Bremerhaven, la Bremer Toto und Lotto GmbH entamera sous peu une campagne d’image dans différents médias. «Notre objectif est de faire comprendre au public que l’industrie des jeux de hasard et des loteries ne ressemble à aucune autre industrie.» Ateliers Séminaire des Affaires juridiques européennes : Le résultat d’un investissement à long terme en connaissance juridique C’est à Madrid, du 15 au 17 mars, qu’a eu lieu le séminaire juridique EL du printemps. Quelques 80 juristes et directeurs de Loterie, en provenance de toute l’Europe, ont participé à ce séminaire, démontrant par leur présence leur intérêt croissant pour les développements au sein de l’UE. De nombreux Membres n’appartenant pas encore à l’UE ont assisté pour la première fois au séminaire, avec la plus vive attention. La plupart d’entre eux ont estimé d’autre part que ce séminaire leur offrait aussi la possibilité de parler de leurs propres problèmes. Le succès toujours croissant de ce séminaire est le résultat de plus de 10 ans d’un travail professionnel et acharné pour fonder un savoir juridique EL. Comme à l’accoutumée, le programme a été mis sur pied par le bureau Vlaemminck & Partners qui a joué un rôle important durant ces deux jours de séminaire. Le séminaire a débuté par un exposé très documenté du Dr. W. Wortmann, Président EL, faisant état des problèmes auxquels font face les Loterie en Europe, suivi des allocutions de bienvenue du Directeur Général de la ONCE, M. A. Ricardo Sanchez Canovas, et de M. Tjeerd Veenstra, Président du Groupe de travail des Affaires Juridiques. ------------------- PAN -------- 20 RAMA Philippe Vlaemminck, Conseiller juridique EL a offert une mise à jour détaillée des différents développements au niveau UE, commenté les différents cas préliminaires devant la Cour de Justice Européenne et les cas d’infraction potentiels. Il a expliqué ce qui s’est passé lors de l’audience du cas Placanica, en particulier en ce qui concerne la question de l’appel d’offres concernant les concessions et la discussion sur l'interprétation de Gambelli. Une expansion contrôlée du jeu de hasard est-elle possible ou non? Cette question reste sans réponse à ce jour mais est au coeur même du débat sur les monopoles d’Etat. Les développements UE en matière de réglementation ont été l’objet d’un rapport détaillé puisqu’ils sont attentivement observés par Vlaemminck & Partners et par la société de lobbying EL Blueprint Partners. Cette vue d’ensemble a été suivie par des exposés des cas nationaux. Tineke Ockhorst, conseillère juridique de DeLotto a énoncé les différents cas et a même évoqué la question embarrassante de la décision prise récemment dans le cas Tranchant. Olaf Penser a fait l’exposé détaillé des risques et problèmes liés au cas devant le Tribunal constitutionnel allemand alors que Tuula Sundström a fourni un excellent aperçu de ce qu’est le combat finlandais contre la PAF. Katia Le Berrigaud Ateliers de La Française des Jeux a pris la parole la dernière pour expliquer à l’assemblée la bataille qui a lieu en France entre le PMU et Zeturf. Philippe Vlaemminck a repris la parole pour donner une vue d’ensemble détaillée des développements juridiques concernant la Directive sur la protection juridique des bases de données et d’autre questions UE importantes. Lars Borchgrevink Grindal de Norsk Tipping a fait un excellent exposé de la discussion entre la Norvège et l’Autorité de Surveillance de l’AELE qui vient d’intenter une action judiciaire AELE contre la Norvège sur le monopole des machines de jeux. Il a critiqué l’Autorité de Surveillance pour avoir utilisé de l'information hors contexte ou de manière tendancieuse. Barbara Hoffmann-Schöll, conseillère juridique des Loteries Autrichiennes et membre depuis fort longtemps du Groupe de travail des Affaires juridiques européennes EL a parlé de la responsabilité des opérateurs de jeu en ce qui concerne les problèmes liés au jeu en Autriche. Bien qu’il se soit agit de Casino, l’exposé a clairement soulevé les difficultés majeures dans certains domaines du jeu de hasard dont les Loteries devraient prendre conscience. En fin d’après-midi, un débat intéressant sur le Marché Public a eu lieu entre Esko Romppainen de RAY, Tineke Ockhorst de DeLotto, Pernille Sonne du Danemark et Varvara Panoussi de Grèce. Le débat, présidé par Philippe Vlaemminck, s’est focalisé sur les questions suivantes: jusqu’à quel point les Loteries doivent-elles appliquer les normes Marché Public pour leurs contrats et jusqu’à quel point les concessions des Loteries sont-elles assujetties à des procédures d’appel d’offres. Philippe Vlaemminck en arrive à la conclusion que si les Loteries devaient suivre les normes Marché Public en ce qui concerne leurs contrats, nous pourrions alors faire valoir qu’il n’est pas nécessaire d’appliquer ces mêmes normes pour l’octroi de concessions. Les concessions sont, selon l’autorité publique, exemptées des normes Marché Public (se référer au fameux cas Lottomatica). La discussion n’est cependant pas encore terminée. Alors que s’approchait la fin de la première journée de travail, Philippe Vlaemminck a proposé aux participants une explication détaillée des “ISSUE TRACKERS” publiés maintenant sur le site web de EL et qui fournissent aux membres toute information sur les développements en matière de réglementation. Ce nouvel instrument a été créé par EL, sur la suggestion de Vlaemminck & Partners, pour améliorer la diffusion de l’information. La journée s’est terminée sur une présentation vidéo fascinante de la ONCE, suivie d’une petite réception, une visite panoramique de Madrid et une soirée Tapas et Flamenco. Le deuxième jour a débuté par une brève présentation fort utile de Karin Verweij de la Loterie Nationale aux Pays Bas, au sujet de la co-réglementation de la publicité. Mr. Veenstra, Président du Groupe de travail des Affaires juridiques européennes a ensuite posé des questions à l’assemblée ------------------- PAN -------- 21 RAMA Ateliers Séminaire des Affaires juridiques européennes : concernant les développements nationaux, un sujet qu’il avait déjà abordé le premier jour. Une table ronde, présidée par Philippe Vlaemminck et avec la participation de Dirk Messens, Ana Paula Barros et Michel Janot, cernant les risques et avantages de jeux coordonnés tel que l’Euromillion a mis fin à la première partie de la matinée. Après la pause café, José Ignacio Rodríguez Rodríguez, le très pétulant juriste de l’ONCE, a parlé aux participants de la situation juridique en Espagne. Tjeerd Veenstra a ensuite conclu la journée sur une présentation décrivant Délits & Fraudes, en mettant l’accent sur les scandales liés au football, avant de clore le séminaire sur de dernières observations. Me Philippe Vlaemminck Conseiller Juridique EL Ateliers Séminaire conjoint EL/WLA du marketing, Londres du 25 au 27 janvier 2006 «Jeux instantanés: la prochaine génération» tive et détaillée de l’Univers des Instantanés. Le Séminaire Le séminaire du Marketing, offert conjointement par EL et WLA - premier séminaire de l’année - est devenu une tradition d’excellence et une source d’information d’actualité ainsi qu’un très précieux lieu d’échanges (plus de 80 participants cette année, appartenant a quelques 45 sociétés). - L’univers des Instantanés - Le monde des jeux Instantanés, - Les nouveaux canaux de distribution, - Innovations, - Contrôles et résultats. A ce même sujet de l’Univers des Instantanés, six sociétés de Loterie ont offert une vue d’ensemble de leurs marchés respectifs, des perspectives qui leur sont offertes et de leurs expériences concernant ventes/distribution, tendances et défis. Des présentations de Svenska Spel (J. Stocklassa), La Française des Jeux (J-M. Buresi et S. Renault sur 7Extra), Mifal Hapais Israël (D. Engel), la Libanaise des Jeux (G. El Gharib), Norsk Tipping (T. Thorsen Selvik) et La Marocaine des Jeux et des Sports (N. Baakili), ont bien illustré, à des niveaux différents, les perspectives possibles et les défis à affronter. Suite aux allocutions de bienvenue, la veille, de M. Phil Smith (Directeur Commercial Camelot), M. Reidar Nordby (CEO de Norsk Tipping, Président WLA), M. Ray Bates (Directeur Général An Post National Lottery Irlande, Membre du Comite Exécutif EL), ce dernier, en tant qu’orateur principal, a donné jeudi matin le coup d’envoi de ce séminaire de deux jours, en présentant une vue d’ensemble complète, informa- Au sujet des «World of Instant Games – New Games – Latest developments», Pollard Banknote (J. Westbury) a presenté le développement de ses tout derniers billets a gratter, Gtech (S. Templeton) leurs systèmes de libre service et leurs options diverses, Oberthur Technologies (A. Nadeau) a fait part de son analyse sur La Nouvelle Génération des Jeux Instantanés, et Creative Games (P. Green) a développé Organisé par EL, le séminaire 2006, “The World Of Instant Gaming”, avait pour charpente cinq sujets distincts: ------------------- PAN -------- 23 Une table ronde et un quiz ont suivi sur la Nouvelle position stratégique des Jeux Instantanés, et quatre cadres de Loterie, M. Jean-Marc Buresi (Directeur Marketing et Développement de La Française des Jeux), Mme Tina Thorsen Selvik (Brand Manager Norsk Tipping), M. Jan Stocklassa (Vice Président International Svenska Spel) et M. Ray Bates ont été invités à partager leurs points de vue sur l’évolution stratégique du jeu instantané dans le cadre du processus de planification de l’organisation. Adaptation aux exigences changeantes des joueurs, amélioration du design et de la publicité, nouveaux canaux de distribution, évolution du prix des billets et de la structure des gains, sont tous des éléments primordiaux pour une stratégie fructueuse. RAMA Ateliers «Jeux instantanés: la prochaine génération» stratégie fructueuse. le Succès des ventes des instantanés, en soulignant l’importance d’un prix d’achat plus élevé et d’une structure généreuse de gains. chance de pouvoir goûter à la vie nocturne de Londres, lors d’un dîner offert par Camelot. Ils ont ainsi eu le loisir de rencontrer leurs pairs pour de nombreux échanges d’idées et d’expériences. Ensuite vint une présentation des tout derniers développements des Nouveaux canaux de distribution, en particulier du système de Billet instantané électronique installé par la Société de la Loterie Romande (J-L Moner-Banet), du Billet à gratter électronique d’Intralot (S. Pachnis) et de la Carte de jeu électronique de SciGames (B. Bateson). Analyse L’Univers des Jeux Instantanés est vivant et palpitant. Bien qu’il s’adapte aux nouveaux canaux de distribution, tels qu’Internet, les Systèmes de Jeux Electroniques et le Libre Service, il évolue au sein, et reste une composante majeure, de la stratégie globale d’une Loterie. Les sociétés de Loterie qui n’offrent pas de Jeux Instantanés ne sont que très peu nombreuses, s’il en reste. Les Jeux Instantanés plaisent à des classes de consommateurs différentes et, bien que parfois jeux instantanés et autres produits tels que jeux hybrides soient quelque peu confondus, il n’existe qu’une cannibalisation minimale de ces différentes offres de jeu. Afin de compléter cet aperçu du domaine du Jeu Instantané, Prof. M. Griffiths a fait part de son point de vue sur la Responsabilité sociale, exposé qui a été suivi de: l’opinion de la National Lottery Commission Royaume Uni sur la question de savoir si le Régulateur devrait s’adapter au nouvel environnement du jeu, la Politique de jeu responsable adoptée par Svenska Spel et les Développements de risques de transferts par Miller Insurance. Cette partie du programme s’est conclue par une mise au point sur l’Opération Enfant telle qu’introduite par Camelot (J. Branscombe) en Grande Bretagne. Publicité, création, marketing et promotion du point de vente ne sont que quelques uns des garants de réussite. La question fondamentale, cependant, reste: “achèteront-ils?” C’est la raison pour laquelle le juste prix, une structure de gains et un ciblage adaptés sont d’autres éléments clés indispensables à une En ce qui concerne la partie récréative du séminaire, les participants ont eu la ------------------- PAN -------- 24 RAMA Bien que certains plaident pour un taux de redistribution plus élevé (65% et plus), des jackpots toujours plus importants, un marketing innovateur ou l’utilisation de nouvelles technologies, le séminaire a éloquemment illustré le fait que, bien que tout organisme de Loterie appartienne au même univers du jeu instantané, une généralisation est hasardeuse, dans le meilleur des cas. Il n’existe pas de recette miracle pour le succès. Ce qui fonctionne pour la Loterie A, peut n’avoir aucun effet pour la Loterie B. Chaque Société de Loterie, avec ses propres marchés, est unique. Elle a toutefois de nombreux points communs avec ses pairs. Comme l’a bien souligné R. Bates, notre orateur principal, une Loterie peut, afin de rajeunir sa ligne de produits, copier d’autres Loteries, s’en remettre aux fournisseurs, engager des recherches et des sessions de brainstorming, mais ne pourra être créative qu’en respectant ses propres caractéristiques. Le séminaire a également mis l’accent sur la nécessité de mises au point et de contrôles. Pendant de longues années, pour certains dès leurs débuts - la Responsabilité Sociale de l’Entreprise a été au coeur même du modus operandi de l’organisme de Loterie. Il est prouvé que les organismes socialement responsables non seulement remplissent leur devoir de citoyen, mais en bénéficient. Une Loterie d’Etat, contrôlée par l’Etat Ateliers doit trouver un équilibre, dans ses activités quotidiennes, entre d’une part la nécessité de générer des profits et de recueillir des fonds pour les bonnes causes, et d’autre part l’intérêt public. L’Operation Child (Opération enfant) de Camelot, les initiatives de Svenska Spel et de Veikkaus ne sont que quelques exemples démontrant que les Loteries sont conscientes de leurs responsabilités en général face aux joueurs et aux consommateurs. En ce qui concerne les toute dernières technologies, le graphisme des nouveaux jeux et les canaux de distribution, le Régulateur doit, bien sûr, « ordonner » le changement mais également «changer» l’ordre. En conséquence, le Régulateur doit s’adapter - ce qu’il fait d’ailleurs la plupart du temps - aux derniers challenges et aux perspectives auxquels la société en général et les sociétés de Loterie sont sujettes. le fournisseur ne se limite pas seulement à “fournir” des produits et des services mais qu’il apporte également son savoir, son expérience et son “regard” extérieur. La collaboration est essentielle et obligatoire dans la relation fournisseur/Loterie. Le Séminaire a également offert aux fournisseurs la possibilité de présenter leurs tout derniers développements et perspectives, non seulement en matière de produits mais également en matière de collaboration ; leur message étant que Conclusion Par le passé, les gens avaient besoin de produits pour survivre. Actuellement les produits ont besoin d’acheteurs pour survivre. Cela signifie que, comme bien mis en évidence lors du séminaire, la clé du succès de toute stratégie reste le joueur qui doit être choyé et protégé. Observations finales Nous souhaitons ici remercier EL/WLA de nous avoir proposé ce séminaire, le Secrétariat Général EL pour son organisation sans faille, Camelot pour sa généreuse hospitalité, les orateurs et les membres des tables rondes d’avoir bien voulu partager leurs savoir, et avant tout, tous les participants pour leur contribution et leur implication, tous ces éléments réunis ayant contribué au succès du séminaire. Un CD-Rom contenant toutes les présentations a été envoyé à tous les participants. Si vous souhaitez obtenir de plus amples informations sur l’un ou l’autre ------------------- PAN -------- 25 RAMA des sujets traités, n’hésitez pas à vous mettre en rapport avec le bureau du Secrétaire Général EL. Vous trouverez le programme du séminaire de l’année prochaine sur les sites web WLA et EL, en temps voulu. Gilbert Rehayem Modérateur EL