CONSTRUIRE LA VILLE DE DEMAIN

Mai 2015 - mai 2017
RÉVISION DU PLAN LOCAL
D’URBANISME (PLU) DE CHÉCY
CONSTRUIRE
LA VILLE
DE DEMAIN
Le Plan local d’urbanisme, outil majeur d’anticipation du développement
de la ville, est à la croisée de toutes les problématiques dans les domaines
suivants : habitat, mobilité, activités, équipements, développement
durable…
DE NOUVEAUX ENJEUX
POUR UNE VILLE
EN PLEIN ESSOR
«
Depuis 2007, de nouveaux enjeux socio-économiques et
environnementaux ont émergé :
DE NOUVELLES DESSERTES
ET MODES DE DÉPLACEMENT
Nouvel échangeur, transport en commun en site
propre…
Mairie de Chécy - 04/2016 - crédits photos : ville de Chécy - impression : FBI - Source : Insee
DE NOUVELLES IMPLANTATIONS
COMMERCIALES ET DE SERVICES
Le long de la RD960 et dans le centre-ville,
Notre PLU, en cours de révision
depuis mai 2015, s’inscrit
dans le respect du schéma de
cohérence territoriale (SCoT) de
la communauté d’Agglomération
Orléans-Val de Loire, des schémas
départementaux, régionaux et des
directives nationales.
C’est ensemble
que nous construirons
la ville de demain
et l’avenir
de Chécy.
»
LA REVALORISATION DU CENTRE-VILLE
Via son patrimoine bâti et sa relation
avec le Val des Pâtures,
LA RÉDUCTION DE L’ÉTALEMENT URBAIN
ET LA CRÉATION DE NOUVEAUX QUARTIERS
Construction de logements dans les « dents
creuses » comme l’écoquartier « Grainloup »,
LE DÉVELOPPEMENT DE LA MIXITÉ SOCIALE
Construction de logements aidés dans les différents
quartiers de la ville,
LA PRÉSERVATION DE CORRIDORS
ÉCOLOGIQUES via la trame verte et bleue (milieu
agricole, boisements, vallées de la Loire et de la
Bionne…) et la redynamisation de l’agriculture
périurbaine.
LA DÉMARCHE DE LA RÉVISION DU PLU
DIAGNOSTIC
ET ÉTAT INITIAL
DE L’ENVIRONNEMENT
APPROBATION
DE L’ENSEMBLE DU
DOSSIER DU PLU
ENJEUX
PROJET D’AMÉNAGEMENT
ET DE DÉVELOPPEMENT
DURABLES
ENQUÊTE PUBLIQUE
CONSULTATION DES
PERSONNES PUBLIQUES
ASSOCIÉES
RÉGLEMENT / ZONAGE /
ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT
ET DE PROGRAMMATION
ARRÊT DU PROJET
ET BILAN
DE LA CONCERTATION
Mai 2015 - mai 2017
RÉVISION DU PLAN LOCAL
D’URBANISME (PLU) DE CHÉCY
UNE VILLE EN
MOUVEMENT
ÉTAT DES LIEUX
UNE DÉMOGRAPHIE
DYNAMIQUE
UN PARC DE LOGEMENTS
CROISSANT
La ville de Chécy, avec 8 933 habitants en 2016 se
développe de manière significative (+ 112 habitants
par an). Cependant, la population cacienne tend à
vieillir et s’accompagne d’une hausse des ménages
d’une personne.
4 ménages sur 5 sont propriétaires de leur logement
qui est majoritairment une maison individuelle.
Un quart des ménages est arrivé dans la commune
depuis moins de 5 ans. La taille des ménages
(moyenne de 2,58 personnes par foyer) est en lien
avec la dominance de l’habitat individuel.
LA POPULATION
En conséquence, l’offre de logement sur Chécy n’est
pas adaptée aux ménages d’une personne.
L’HABITAT
83%
93%
des logements
ont plus de
4 pièces
de maisons
individuelles
7%
d’appartements
- DE 14 ANS
30-59 ANS
+ DE 60 ANS
Mairie de Chécy - 04/2016 - crédits photos : ville de Chécy - impression : FBI - Source : Insee 2012
25% 41% 24%
UN PÔLE D’EMPLOI TERTIAIRE
MAJEUR ET UN TISSU DE
COMMERCES ET DE SERVICES
EN MUTATION.
COUPLE
AVEC ENFANTS
COUPLE
SANS ENFANT
PERSONNE
SEULE
(Agglo : 25%)
(Agglo : 25%)
(Agglo : 38%)
38% 32% 20%
3 pôles d’activités se
distinguent :
le parc d’activité,
le centre-ville et la
départementale 960.
EN 2011, LA COMMUNE COMPTE 2 652 EMPLOIS
ET 3 614 ACTIFS.
Le décalage entre les emplois proposés (domaine
marchand) et la qualification des actifs résidants
(employés et cadres supérieurs) entraîne de
nombreux échanges pendulaires quotidiens avec
les autres communes de l’AgglO et les territoires
proches.
L’EMPLOI
+54%
Depuis 1990
NOMBRE
D’ENTREPRISES
DANS LE PARC
D’ACTIVITÉS
38
En 2016 : 60
En 2004 :
Mai 2015 - mai 2017
RÉVISION DU PLAN LOCAL
D’URBANISME (PLU) DE CHÉCY
UNE VILLE EN
MOUVEMENT
ÉTAT DES LIEUX
Des flux de déplacement
concentrés au nord
depuis l’échangeur
de la RD2060
(tangentielle)
et le parc d’activité
Mairie de Chécy - 04/2016 - crédits photos : ville de Chécy -Pascal Mallet- impression : FBI - Source : Insee
UN TRAFIC CONCENTRÉ
AU NORD DE LA VILLE
Face à l’importance du trafic sur les rues des Ajoncs
et de Grainloup pour accéder au parc d’activités et
au centre-ville, la modification de l’échangeur avec
un nouveau rond-point et une voie d’accès direct au
centre commercial seront réalisés courant 2017.
La fluidité des circulations implique aussi la
reconfiguration du rond-point des Ajoncs situé au
carrefour des rues Blanche, Grainloup, Eiffel, Bertin
et Croc.
UN TRANSPORT EN COMMUN
EN SITE PROPRE EN PROJET
Une future halte TER, avec son parking relais, lors
de réouverture de la ligne Orléans / Châteauneufsur-Loire, est prévue à proximité de secteurs
résidentiels importants et de pôles d’équipements
(collège, espace culturel, écoles Albert Camus, parc
d’activités…).
DE NOMBREUSES LIAISONS
DOUCES SUR LE TERRITOIRE
Un véritable réseau de venelles, de chemins
piétons, et de pistes cyclables existe sur la ville
avec, cependant, quelques discontinuités cyclables
notamment sur l’axe majeur de la RD960 (avenue
Nationale…).
TROIS PÔLES RICHES
D’ÉQUIPEMENTS ET DE
SERVICES COEXISTENT :
LE SECTEUR GRAINLOUP/
BLANCHE, LE CENTRE-VILLE
ET LE VAL DES PÂTURES
Chécy compte 2 groupes scolaires primaires publics
et des équipements d’accompagnement, une école
primaire privée et un collège public. Les effectifs
scolaires sont stables dans le primaire depuis 10 ans.
Des capacités d’accueil sont encore disponibles dans
les écoles publiques primaires.
Il existe une belle offre culturelle et sportive qui
sera renforcée avec le nouveau gymnase dans le Val
sportif des Pâtures.
Chécy bénéficie, par ailleurs, d’une offre médicale
et paramédicale diversifiée (pharmaciens, médecins
généralistes, opticiens, infirmiers, laboratoire
d’analyse…).
Mai 2015 - mai 2017
RÉVISION DU PLAN LOCAL
D’URBANISME (PLU) DE CHÉCY
LE PATRIMOINE
BÂTI ET NATUREL
ÉTAT DES LIEUX
École privée
Notre Dame
de la Bretauche
Zone agricole protégée
➔
Espaces boisés classés
Direction
Orléans
Vignes
La
Les Sablons
Clos des
Huttes
e
nn
Zone naturelle protégée
Zo
pédagogique
à vocation
v
Bio
RD
Malécotière
20
60
/T
an
ge
Bourgneufs
nt
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lle
8
Vue panoramique
Vu
RD
L
L’I
vo
iri
e
Zone Natura 2000
Direction
Chateauneuf-sur-Loire
➔
Direction
Saint Jean de Braye
RD9
60
Ormeteau
Centre technique
municipal
L'Aquacienne
Centre aquatique
Direction
Combleux
Espace
George
Sand
Projet
d'écoquartier
Grainloup Est
Déchetterie
Verger
des Grazons
Or
Cigogne
léa
ns
Accueil de loisirs
de Beauregard
Quartier Gare
Les Muids
Pont Tournant
Cale à Girard
➔
Parcours
pédagogique
sur les
oiseaux
RD96
0
Centre
Maurice
Genevoix
Les Pâtures
découvertes
Château
de l’Isle
Gymnase
Pierre Mendès
France
Vieux Pavé
Ca
na
l d’
➔
Zone
d'activités
Chécy
Belles Rives
Groupe
scolaire
Albert Camus
Collège Pierre
Mendès France
Parcours
pédagogique
sur les
poissons
Parcours
La Loire
Musée de la Tonnellerie
Bibliothèque
Salle
des fêtes
Mairie
Stade
municipal
de football
Herpinière
Groupe
scolaire
Multiaccueil
Jean
Beaudoin Le Héron
cendré
Gendarmerie
Direction
Mardié
➔
Le Cens
Gymnase des Plantes
Terrain
de pétanque
Terrains
de tennis
Stade Robert Vincent
Base de loisirs
Camping
municipal
Ancien port
Les Plantes
Mairie de Chécy - 04/2016 - crédits photos : ville de Chécy - impression : FBI - Source : Insee
Direction
Bou
LE PÂTRIMOINE BÂTI
Un centre urbain de qualité domine la Loire, classée
au patrimoine mondial UNESCO. Il est composé
d’un édifice classé (église St-Pierre-St-Germain) et
d’un front bâti continu sur le coteau qui domine la
plaine alluviale ligérienne.
Des perspectives nord-sud sont à préserver et à
valoriser, comme certains éléments d’architecture, et
de paysages remarquables.
➔
UNE TRAME VERTE ET BLEUE
À L’ORIGINE DU PROJET
« CHÉCY POUMON VERT »
Le territoire communal dispose d’un milieu naturel
et semi-naturel riche et diversifié. Parcs, vignes et
jardins spécifiques au territoire sont à valoriser,
comme la biodiversité, dans le développement
urbain, .
Des témoignages de l’histoire, comme un habitat
rural caractéristique lié au patrimoine agricole
(fermes, puits), religieux (calvaires),… sont présents
dans les hameaux.
C’est pourquoi la ville acquiert du patrimoine foncier
(prairies humides, bois,…) et met en place, avec
ses partenaires, des actions à destination du grand
public (parcours pédagogiques sur les oiseaux et les
poissons grands migrateurs…).
UNE AGRICULTURE
PÉRIURBAINE RÉACTIVÉE
LES RISQUES NATURELS
L’agriculture péri-urbaine reste bien présente
sur la commune, grâce notamment à la création
en 2013 d’une Zone agricole protégée (ZAP) de
283,7 hectares.
Chécy a favorisé
l’installation
d’un nouveau
maraîcher sur
le site des Grazons.
Les nuisances et les risques naturels sont à prendre
en considération dans le développement de la
ville : le Val de Loire et la Bionne représentent
585 hectares de territoire inondable où le plan de
prévention du risque inondation (PPRI) établit des
recommandations en matière de construction.
Aujourd’hui, environ 750 habitations sont concernées.
Mai 2015 - mai 2017
RÉVISION DU PLAN LOCAL
D’URBANISME (PLU) DE CHÉCY
LE CONTRAT
DE MIXITÉ SOCIALE
DES LOGEMENTS SOCIAUX
SOUS-REPRÉSENTÉS
DES ENGAGEMENTS PRIS
AVEC LES PARTENAIRES
Chécy compte 284 logements sociaux sur son
terroitoire, soit 8,4%. Cependant, l’objectif fixé
par la loi Solidarité et renouvellement urbains (SRU)
du 13 décembre 2000, est de 20%. À ce titre, la
commune accueillira progressivement 393 nouveaux
logements.
• SUR LE VOLET FONCIER : repérage de terrains
constructibles et de foncier bâti pouvant faire
l’objet d’opérations d’acquisition-amélioration ;
extension du droit de préemption à de nouveaux
secteurs de la zone U (urbaine) et AU (à urbaniser).
Jusqu’en 2021, le conseil municipal de Chécy s’est
engagé à programmer la réalisation de 194 logements
sociaux dans le cadre de :
Programme local de l’habitat (PLH)
de la communauté d’agglomération
Orléans-Val de Loire,
Contrat de mixité sociale
avec l’État et La communauté d’agglomération
Orléans-Val de Loire.
Mairie de Chécy - 04/2016 - crédits photos : ville de Chécy - impression : FBI - Source : Insee
Concrètement, la commune mettra en œuvre des
programmes de logements pour optimiser l’espace
urbain et favoriser la mixité sociale.
• SUR LE VOLET URBANISME RÉGLEMENTAIRE : identification d’emplacements réservés
pour la construction de logements sociaux ainsi
que des secteurs où la commune imposera 30 %
de logements sociaux dans les opérations collectives de construction par des promoteurs privés.
• SUR LE VOLET DÉVELOPPEMENT DE LA
PRODUCTION DE LOGEMENTS SOCIAUX :
identification de terrains pour prendre en considération un objectif de diversification (Prêt locatif
aidé à l’Insertion, Prêt locatif à usage Social, reconstitution des logements démolis dans le cadre
des opérations de renouvellement urbain, taille et
typologie des logements)
• SUR LE VOLET LOGEMENT PRIVÉ : mise en
œuvre de dispositifs pour inciter au conventionnement de logements appartenant à des propriétaires privés et solliciter les organismes agréés
pour l’intermédiation locative et les associations
(SOLIHA, SIRES, AIDAPHI).
Projet de logements sociaux en centre-bourg
• SUR LE VOLET FINANCEMENT : acquisition de
parcelles en direct ou par un bailleur social. Participation financière communale sous forme de subvention, de cession de terrain ou de financement
d’équipements.
Projet de logements sociaux en centre-bourg
Mai 2015 - mai 2017
RÉVISION DU PLAN LOCAL
D’URBANISME (PLU) DE CHÉCY
PROJET
D’AMÉNAGEMENT ET
DE DÉVELOPPEMENT
DURABLES
(PADD)
Le projet d’aménagement et de développement durables définit les
orientations générales d’urbanisme et d’aménagement retenues pour le
développement futur de l’ensemble du territoire. Il fixe les objectifs de
modération de la consommation de l’espace et de lutte contre l’étalement
urbain.
LES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES
Durant les 10 à 15 prochaines années, Chécy s’attachera à privilégier quatre
grandes orientations stratégiques. Celles-ci traduisent l’ambition de gagner
en accessibilité, en mixité et en notoriété à l’échelle de l’agglomération
orléanaise et se déclinent ci-après :
➜ AMÉLIORER LES MOBILITÉS POUR RENDRE CHÉCY ATTRACTIVE
économiquement et connectée aux autres territoires,
➜ ÉQUILIBRER LE DÉVELOPPEMENT DÉMOGRAPHIQUE pour une
meilleure organisation urbaine et l’instauration d’une mixité sociale,
➜ PROMOUVOIR L’IDENTITÉ PATRIMONIALE DU CENTRE ANCIEN
et sa relation touristique à la Loire et aux activités du Val des Pâtures.
REPRÉSENTATION DES ORIENTATIONS DU PADD
PROJET D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES DE CHÉCY
VERS
VENNECY
ÉQUILIBRER LE DÉVELOPPEMENT DÉMOGRAPHIQUE PAR UNE NOUVELLE
ORGANISATION URBAINE ET EN FAVORISANT LA MIXITÉ SOCIALE
RD8
VERS
ORLÉANS
RD
20
60
Optimiser le potentiel dans l’espace urbanisé
Secteurs privilégiés de développement futur
à vocation principale d’habitat
La
Conforter le parc d’activités et et poursuivre
les études pour son extension au nord
Favoriser l’attrait et le rayonnement du centre-ville
et d’une partie de la RD960
Bi
on
ne
voie ferrée
Valoriser les entrées de ville
RD2060
RD
8
Mairie de Chécy - 04/2016 - crédits photos : ville de Chécy - impression : FBI
➜ PROTÉGER ET VALORISER L’ÉCRIN AGRICOLE ET NATUREL,
véritable « Poumon vert »,
Valoriser et sécuriser la traversée de ville
vers
SAINT-JEAN-DE-BRAYE
vers
MONTARGIS
RD96
0
Conforter le pôle sportif et de loisirs
ANTICIPER L’ARRIVÉE D’UN TRANSPORT
EN COMMUN EN SITE PROPRE
Anticiper la création d’une halte TER
Favoriser la création d'un nouveau passage
au-dessus de la voie ferrée
Favoriser l'ouverture d'une nouvelle circulation nord-sud
reliant la rue Blanche, l'avenue Blanche et le rond-point des Ajoncs
voie
can
CONSERVER LA CEINTURE VERTE ET BLEUE
al d
’O
ferrée
RD96
0
rléa
ns
vers
MARDIÉ
Améliorer la connexion entre la ville et les espaces
naturels du sud (canal d’Orléans, vallée de la Loire...)
Valoriser et préserver l’espace ligérien, les Pâtures
et les équipements sportifs et de loisirs
La Loire
Préserver les espaces agricoles et naturels majeurs
Conforter les continuités écologiques
N
0
250m
AUAO - PADD - mars 2016
Maintenir le corridor vert nord-sud à travers
les espaces urbanisés
Préserver les principaux boisements