Castes et Territoires En Inde - Perrier

Castes et Territoires
En Inde
L’émergence politique des Dalits
L’émergence politique des Dalits
Plan de l’exposé
Introduction : Présentation du système de castes et de la
condition des intouchables
I – La politisation intouchable, de l’initiative
britannique à la Constitution Indienne
II – La représentation politique des Dalits : L’échec
d’Ambedkar face au Congrès, et le succès relatif du
mouvement en Uttar Pradesh
Conclusion
Introduction
« L’Inde, la plus grande
démocratie du monde »
Quelques chiffres …
•Population 2005 : 1 103 371 000
•Superficie : 3 165 596 km²
•PNB : 620$/hab/an en 2004
•23% de la population sous le
seuil de pauvreté.
Le système des castes
Les quatre classes en Inde, définies dans
les textes dits « Dharmasastra », ou
« Traités de la disposition naturelle des
choses »
Brahmana
Ksatriya
Vaisya
Sudra
Le système des castes a un fondement
divin.
Les sans-castes
•Environ
200
millions
d’intouchables en Inde
•Ils représentent 20% de la
population totale de l’Inde
•La mythologie Indienne leur
attribue
une
impureté
intrisèque, d’où leur mise à
écart de la société .
Les sans-castes
•Reléguée aux basses
tâches, cette population
est essentiellement rurale
et dépendante envers les
propriétaires (80%
d’entre eux ne possèdent
pas leur terre).
•Ils sont généralement
assignés aux travaux de
nettoyage, et aux travaux
dégradants.
Les sans-castes
Cartes d’un village typique
Ur et Ceri
Détail du Ceri
Les sans-castes
•Une des grandes faiblesse de cette
population est l’analphabétisme.
•Cet analphabétisme est inégalement
réparti entre les hommes et les femmes.
Plan de l’exposé
Problématique : Comment s’est déroulée l’intégration politique
des Intouchables, et quelles ont été les évolutions de leur statut ?
I – La politisation intouchable, de l’initiative
britannique à la Constitution Indienne
II – La représentation politique des Dalits : L’échec
d’Ambedkar face au Congrès, et le succès relatif du
mouvement en Uttar Pradesh
La politisation des intouchables : de l’initiative britannique
à la Constitution indienne
1. Les prémices de la discrimination positive : l’impulsion
britannique
2. La question des : le conservatisme gandhien face au
libéralisme d’Ambedkar
3. L’état actuel de ces mesures progressistes
Le système de discrimination positive : l’impulsion
britannique
•Présence décisif des Britanniques dans l’unité du peuple indien
•Premières politiques de discriminations, dans trois domaines
- Educations (écoles réservées aux intouchables dès 1892)
- Administration (quotas d’embauche dès 1934)
- Politique (système de sièges reservés aux depressed classes)
La question des intouchables : le conservatisme gandhien
face au libéralisme d’Ambedkar
a) Le Congrès et le conservatisme gandhien
Le congrès, créé en 1885. Le parti en Inde qui a longtemps
tendu à se confondre avec l’Etat, qui resta au pouvoir sans
discontinuer de 1947 à 1977
Le réformisme du Congrès se concentra sur la question de
l’intouchabilité : l’assemblée plénière de 1917 est centré sur
l’élimination des interdits qui affectaient les intouchables.
Aucune résolution n’est prise.
Mohandas Karamchand GANDHI (1869-1948)
Après avoir défendu le droits des indiens en
Afrique du sud, il retourne dans son Inde natale
pour mener son pays à l’indépendance
Gandhi atteint la tête du parti du Congrès au
Congrès de Nagpur en 1920
Son engagement vigoureux à l’égard des
intouchables va connaître un tournant en 1925 : il
souhaite l’unité du peuple indien pour permettre
l’indépendance de l’Inde et doit s’attirer le
soutien des hautes castes.
Bhimrao Ramji Ambedkar (1892-1956) : le véritable porteparole des intouchables
•Etude de 1908 à 1918 (Université
Elphinstone en 1908, London School of
Economics et Université Columbia)
•Son premier ouvrage Castes in India. Their
mechnanism, genesis and development.
•Farouchement opposé au système des castes
•S’affirme dans les années 20 et 30 comme le
premier leader intouchable de dimension
panindienne
•Revendique le système des électorats séparés
pour les intouchables
Le conflit qui opposa Gandhi à Ambedkar
Photos
VS
•Ambedkar, à la table ronde de 1930, réclama un système d’électorat séparé
pour les intouchables
•Le texte octroyant cette mesure est dépose le 15 septembre 1932
•Gandhi entame une grève de la faim en réaction de cette mesure
•Le 19 septembre est adopté le pacte de Poona
L’état actuel de ces mesures progressistes
Domaine de l’administration
L’état actuel de ces mesures progressistes
Domaine éducation
Domaine de l’éducation
•En 1961, les intouchables représentaient moins de 2 % des
graduates (détenteurs d’une license) d’une classe d’âge.
•Certaines castes monopolisent les avantages sociaux : les mahars
et les mahavanshis qui représentent respectivement 35% et 1% des
intouchables représentent 54% et 9% des étudiants intouchables
inscrits à l’université. (Aikara 1980, page 34)
L’état actuel de ces mesures progressistes
Domaine politique : les sièges réservés avant l’indépendance
• Le Government of India Act entérina le système des quotas
octroyés aux Intouchables mais ne leur octroya que 7
sièges sur 156 dans le Council of State (la chambre haute)
et 19 sur 150 dans la Central Assembly (la chambre basse)
et 151 sur 1585 dans l’ensemble des assemblées
législatives des provinces
• Deux constatations : les intouchables ne sont pas
majoritaires au cours de ces votes et ils ne bénéficient pas
d’une représentation politique proportionnelle à leur poids
démographique
L’état actuel de ces mesures progressistes
Domaine politique : réforme du système des sièges réservées
• Relance du débat avec
l’indépendance et la
rédaction de la
Constitution.
• Le discours
congressiste sur les
intouchables devient
partie intégrante de
l’idiome officiel de la
nouvelle République
Indienne
L’état actuel de ces mesures progressistes
Domaine politique : réforme du système des sièges réservées
Le drafting comittee apporte 3 modifications au système des sièges
réservés :
- Quota des sièges proportionnel au poids démographique des dalits
- Conçu pour 10 ans, le système sera en fait prorogé indéfiniment
- Disparition du système des primaires au profit d’un autre, plus complexe
II – La représentation politique des Dalits, l’échec
d’Ambedkar face au Parti du Congrès et le succès relatif du
mouvement en Uttar Pradesh
A – L’échec des Partis d’Ambedkar face à la
stratégie de cooptation du Congrès
B – L’émergence politique des Dalits en Uttar
Pradesh
L’échec d’Ambedkar face au Parti du Congrès
1) Les trois partis créés par Ambedkar, un échec global
2) La stratégie de cooptation des notables intouchables par
le Congrès
Les trois partis créés par Ambedkar, un échec global
ILP (1936-1942 Independant Labour Party) : Contradictions
entre le programme du parti et le discours anti-marxiste
d’Ambedkar
SCF (1942-1957 Scheduled Cast Federation) : Etroitesse de
la base électorale car le parti s’attache avant tout à
l’unification des intouchables
RPI (1957 Republican Party of India) : Fondé 10 mois
après la mort d’Ambedkar mais créé directement d’après
ses idées. Mais le parti sera affecté par différentes
scissions à partir de 1959, dues à la mort d’Ambedkar et
aux divergences d’opinion des leaders.
La stratégie de cooptation des notables
intouchables
Le Congrès attire dans ses rangs les meilleurs députés
intouchables :
• Jagjivan Ram
• P.N. Rajbhoj
• R.D. Bandhare
• Buddha P. Maurya
L’émergence politique des Dalits en Uttar Pradesh
1)
Présentation de l’Uttar Pradesh
2)
Rappels historiques : d’une réforme agraire ratée aux
ambitions politiques des Intouchables
3)
Les acquis des Dalits lors des gouvernements du BSP
4)
Un bilan toutefois nuancé : ennemis et limites du
mouvement
Présentation de l’Uttar Pradesh
C’est l’Etat le plus peuplé
d’Inde avec 166.05 Millions
d’habitant.
C’est aussi un des Etats avec
la plus forte proportions
d’intouchables avec 21.16%
en 1981
Rappels historiques
•1952-1976 : Politique agraire
en Uttar Pradesh ayant plus ou
moins de succès, combinée au
Twenty Points Program d’Indira
Gandhi
• 1977 : Arrivée au pouvoir du
BJP, et arrêt des avancées
sociales des Dalits
• 1981 : Installation des Dalits
Panthers en Uttar Pradesh, et
augmentation de l’activité
militante
Rappels historiques
•La politisation des Dalits se fait par le
biais des intouchables instruits, combinée
à l’activisme des Dalits Panthers
•Le BSP réalise un bon score aux élections
complémentaires de 1985 et 1987, mais
son plus grand succès réside dans
l’élection d’élus aux législatives de 1989
• 1991-1992 fut une période d’agitation
agricole, pendant laquelle les intouchables
furent très actifs
•1993-1995 : Période de coalition avec le
SP, qui se traduira littéralement par une
guerre des castes entre membres des OBC
et les intouchables
• 5 juin 1995 : Arrivée au pouvoir du
gouvernement de Mayavati (voir photo),
en coalition avec le BJP.
Les acquis des Dalits lors des gouvernements du BSP
Dimension
sociale
•Augmentation du
nombre de villages
Ambedkar
•Amélioration de
l’éducation
•Travaux de
confort :
assainissement,
rattachement au
réseau électrique,
amélioration du
réseau routier
•Positionnement d’intouchables aux postes
clés de l’administration
•Création de nouveaux districts
•Rendre l’administration plus humaine
Dimension
administrative
Politique de
Mayavati
Dimension
idéologique
•Culte de la personnalité (changement de noms)
•Création de parcs Ambedkar
Un bilan toutefois nuancé : ennemis et limites du
mouvement
Deux freins majeurs limitent le mouvement Dalit en
Uttar Pradesh :
• Ennemis des intouchables (presse, hautes castes,
autres bénéficiaires du système)
• Divergences d’opinion au sein du mouvement
(corruption, opportunisme des leaders, perte d’unité
entre les revendications de la base électorale et de
celles des dirigeants).
Conclusion
• Malgré la prégnance de la tradition dans la
société indienne, la caste s’est avéré le vecteur
de démocratisation de la République Indienne.
• En dépit des carences en représentation
politique des intouchables, on peut noter que de
grands progrès ont été fait et l’exemple du BSP
en Uttar Pradesh est un bon indicateur de cet
émergence politique.
• K.R. Naranayan (1921-2005) fut président de
l’Inde de 1997 à 2002, il constitue l’espoir des
intouchables, malgré une intégration politique
encore inégale, et parfois limitée.
Bibliographie
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•
Inde, la démocratie par la caste, Christophe Jaffrelot, Fayard 2004
Les intouchables en Inde, une caste d’exclus, Robert Deliège, IMAGO
1995
Une géographie indienne, Frédéreic Landy, Edition du temps
Le mouvement Dalit dans les villages d’Uttar Pradesh, Nicolas Jaoul,
document web.
« Bant Sigh chante la révolte des intouchables », Amit Sengupta,
Courrier International N°834
L’express, 3 mai 2004
www.dalits.org