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RAPPORT DES ACTIVITES 2013
DE REUSSIR EN SAMBRE
ET PERSPECTIVES 2014
Rapport 2013 des activités de Réussir en Sambre
L’équipe technique de « REUSSIR EN SAMBRE »
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Sommaire
 Un observatoire au service du territoire
 Secteur Accompagnement
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 Secteur Développement Local et Social
 Secteur Emploi
De la préparation du public aux services rendus aux entreprises
 Secteur Formation
Zoom sur quelques actions de la programmation « MDE de Réussir en Sambre Avesnois »
 Secteur Services Généraux
Service Administratif, Financier et Gestion du personnel et Ressources Humaines
Communication
Préambule :
regroupe les activités de la MDE, de la Mission locale et du PLIE depuis 4 ans.
Le projet de Réussir en Sambre validé par le Conseil Communautaire du 11 juin 2009 a permis la
réorganisation des ressources du territoire de l’Agglomération Maubeuge Val de Sambre, pour générer
une force de frappe et une ingénierie de projet s’appuyant sur les observations de terrain.
L’offre de service globale de Réussir en Sambre s’est étoffée dépassant l’addition des activités antérieures
de chacune des structures regroupées, pour s’inscrire dans une politique territoriale de la formation et de
l’emploi en articulation de plus en plus étroite avec le développement économique, et dans
une volonté de sécuriser les parcours professionnels fragilisés.
Le coaching emploi, le pôle ressource mobilité, le pack réussite, l’espace info-formation, l’amélioration
du premier accueil, l’économie sociale et solidaire, la plateforme pour l’Avenir et l’Emploi des jeunes, le
projet Green and Blue Futures, la lutte contre le décrochage, … ces projets ont continué de
produire leurs effets en 2013.
La construction des AIO avec les associations locales et les collectivités, se poursuit et a permis d’ouvrir la
première antenne répondant au cahier des charges en juin 2013.
Le 04 juillet 2012, une réunion co-animée par M. Le Sous-Préfet, et Monsieur SAINT-HUILE, Président de
Réussir en Sambre et en présence de l’ensemble des Présidents des EPCI de Sambre Avesnois, et des
Présidents des outils territoriaux avait posé les bases d’une réflexion sur un regroupement des structures
territoriales de l’emploi à l’échelle de l’Arrondissement.
Le comité des élus qui s’est constitué ensuite a commandé la réalisation d’une étude sur le regroupement
envisagé. Réalisée par le cabinet FIDAL, elle a été rendue en juin 2013 …
2013 aura été l’année de la décision d’un regroupement des outils territoriaux à cette échelle
d’arrondissement qui doit donner une visibilité accrue au territoire.
A l’instar de celui de l’an dernier, le rapport d’activité 2013 vous présente une synthèse des différents
bilans de chacune des activités menées en 2013.
** Les bilans individuels complets des actions menées restent disponibles
auprès des services de « Réussir en Sambre » devenu au 1er janvier 2014,
« Réussir en Sambre Avesnois ».
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PROJET DE REGROUPEMENT DES OUTILS TERRITORIAUX POUR L’ARRONDISSEMENT
D’AVESNES
Sous l’impulsion d’Elus locaux et des Présidents des structures concernées, une première réunion a
été co-animée le 04 juillet 2012 par M. Le Sous-Préfet, et Monsieur SAINT-HUILE, Président de
Réussir en Sambre en présence de l’ensemble des Présidents des EPCI de l’arrondissement et des
Présidents des outils territoriaux.
Il a été acté, à l’issue de cette rencontre, à l’unanimité (sauf une abstention du représentant de la
CCSA) le principe d’un regroupement de l’ensemble des outils territoriaux au sein d’une même entité
juridique.
Un mandat a été donné aux techniciens représentants de ces structures, sous l’égide des deux
Présidents des MDE : M. SAINT-HUILE Benjamin et M. PIHET Jean-Louis.
L’objectif est de proposer au comité des Elus une stratégie de regroupement et un cahier des charges
permettant de diligenter une étude venant appuyer les réflexions du comité technique et d’élaborer
des préconisations organisationnelles et juridiques.
L’étude cofinancée par le FDI,
et la MIEF du Sud Avesnois
, les MDE de Réussir en Sambre
comportera 3 volets :
a) Un audit financier
b) Un volet social et Ressources Humaines
c) Une restitution avec préconisations
Le cabinet FIDAL a été retenu et a rendu l’étude finale le 11 juin 2013.
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L’observatoire des Maisons de l’Emploi de Sambre Avesnois
Dans le cadre de la programmation d’actions de Réussir en Sambre/Maison de l’emploi
Cette fonction d’observatoire doit permettre de :
-produire des constats objectivés, et de décider d’actions s’appuyant sur l’analyse fine et
argumentée des observations
-construire un véritable dialogue social territorial avec les partenaires sociaux
-décider d’actions spécifiques efficientes
-coordonner les plans d’actions territoriaux avec les organismes syndicaux
La commission Observation Evaluation, cellule d’appui technique à la mission depuis janvier
2011, bien intégrée dans le « paysage » partenarial Sambre Avesnois, a trouvé toute sa place
depuis le travail de diagnostic/ plan d’actions en 2012/2013.
Cette année symbolise une année de concrétisation pour la mise en place des outils. Temps fort
2013, le Plan d’Actions Local, en collaboration étroite avec la DIRECCTE et la Région, dresse et
présente un « éventail » de 43 fiches actions réparties en 4 axes de travail.
2013 symbolise également le renforcement de la collaboration avec le PLDE (via l’ADUS de
Maubeuge).
Innovation dans le cadre du PAL : mise en place de groupes de réflexion, en vue de mettre en
place de nouveaux plans d’actions. Ces groupes démarrés en Mars 2013 portent déjà leurs fruits.
Les groupes :
 « s’installer et vivre en Sambre Avesnois »
Le groupe socle est composé de techniciens des 2 MDE, de la maison des entreprises, de l’ADUS,
de la DIRECCTE, de l’agent PLDE, de Pôle Emploi et de la sous-préfecture.
Suite à une présentation d’un Pré Projet de Portail numérique en Sous-préfecture le 23 Septembre
2013, et après validation par l’ensemble des élus et partenaires présents, le groupe s’est élargi à
l’ensemble des forces vives du territoire pour élaborer un cahier des charges.
Le 11 Décembre 2013 en Sous-préfecture, la deuxième étape de travail a été validée, un certain
nombre de questions techniques seront travaillées notamment au travers de 3 groupes thématiques
portés par les partenaires du territoire : « Vivre », « Visiter », « Entreprendre ».
Il reste que le territoire devra s’approprier le projet et participer à la « construction » des 3 rubriques
du portail.
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Ce groupe n’a pas vocation à produire un seul outil. Il doit être force de proposition sur les
thématiques d’attractivité du territoire, de créations d’outil pour les besoins des entreprises, des élus
du territoire…Il doit capitaliser les informations et outils existant et mettre en lumière les manques. Là
est bien le cœur de métier de la mission Observation-Evaluation.
 « égalité Femme Homme et diversification des choix professionnels »
Ce groupe de réflexion a débuté en mai 2013. Il est animé par Monsieur Lorenzo Cristante, chargé de
mission à la Région. Le CORIF, représenté par Madame Maleka Dilma, est co-animateur de ce groupe.
10 rencontres ont eu lieu en 2013. Cela a permis de faire un état des lieux sur les actions existantes sur
le territoire, de croiser les travaux engagés sur cette thématique, notamment avec l’Agglomération
Maubeuge Val de Sambre (qui a engagé un diagnostic avec l’ACSE sur les discriminations).
Des groupes thématiques se sont constitués en Novembre 2013 (Ecole-Entreprise-FamilleProfessionnels). Il s’agira de repérer plus précisément les manques en terme d’actions sur la
thématique Egalité professionnelle Femme/Homme, pour pouvoir établir un plan d’actions dans ces
différents champs d’interventions (Ecole-Entreprise-Famille-Professionnels).
En Décembre 2013, le bilan des groupes thématiques est restitué à l’ensemble des partenaires du
territoire. Au cours du premier trimestre 2014 sera présenté le plan d’actions (20 Mars 2014).
 « réflexion et analyse du statut d’auto entreprenariat depuis sa création »
Le groupe n’est pas encore constitué. Depuis juillet 2013, la chargée de mission multiplie les échanges
avec les différents partenaires de la création/transmission d’entreprise afin d’établir une base de
travail pour la réflexion.
En prévision :
-
Un questionnaire à destination d’un panel d’auto entrepreneurs, ainsi qu’à destination des
conseillers qui accompagnent les créateurs.
- L’analyse sur la suite des créations d’entreprises par métiers
- L’analyse des parcours de création
- Propositions pour mieux accompagner la création et le développement des auto entrepreneurs.
Sur la fin d’année 2013, il s’avère qu’après échanges avec différents partenaires de la création
(notamment la CCI), et étant donné la programmation par l’Etat d’une évolution du statut d’auto
entrepreneur, il serait peut-être prématuré de poursuivre l’analyse de cette thématique.
La chargée de mission relancera la réflexion au cours d’une commission observation en 2014,
mais également dans le cadre des échanges de l’équipe projet du pôle Ingénierie de Réussir en
Sambre-Avesnois.
Pour tout renseignement, contacter Andréa Garau,
[email protected]
[email protected]
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Secteur accompagnement,
les chiffres clés 2013
Responsable de secteur : Hafida Benkhedidja
[email protected]
En amont des parcours, Réussir en Sambre propose aux publics de se découvrir et d’amorcer la réflexion sur leurs qualités
personnelles et professionnelles au travers d’un test doublé d’un entretien croisé appelé Développement des Valeurs Personnelles
et Professionnelles (DVPP). Cet outil sera décrit dans la partie bleue consacrée au secteur Emploi de Réussir en Sambre.

2 668 parcours engagés en 2013
En 2013, sont entrés dans les dispositifs de Réussir en Sambre, 2 269 jeunes et 399 adultes.
Ont été reçus en 2013, 5 094 jeunes (4 654 en 2012) par 16 conseillers.
4 054 jeunes ont bénéficié de 16 681 entretiens soit en moyenne 4,12 entretiens par jeune.
807 personnes en difficultés d’insertion professionnelle dont 754 bénéficiaires de minima
sociaux ont profité d’un accompagnement individualisé renforcé vers l’emploi par les 4 référents
de parcours PLIE et 3 référents d’étapes, pour 4 150 entretiens, soit une moyenne de 5,14
entretiens par an et par personne.

1 882 nouveaux accueils
Dont 1 483 jeunes (1 239 en 2012) et 399 adultes (341 en 2012).
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 La cotraitance du PPAE parcours personnalisé
d’accompagnement vers l’emploi
Pôle Emploi, confie l’accompagnement renforcé de public à Réussir en Sambre pour :
- les jeunes de moins de 26 ans à la Mission Locale
- les bénéficiaires d’un RSA PPAE au PLIE
dont l’accès ou le retour à l’emploi va de pair avec la résolution de diverses difficultés sociales,
personnelles ou de santé, qui nécessitent un accompagnement personnalisé en raison de leur
distance à l’emploi.
Pour ce faire, des critères d’affectation ont été définis nationalement dans des accords-cadres
nationaux, déclinés régionalement puis localement :
- Un projet professionnel mal défini ou en inadéquation avec le marché du travail,
- Une situation personnelle susceptible d’être un frein à l’accès à l’emploi ou au maintien à
l’emploi,
- Une absence de repère ou de réseau dans la recherche d’emploi, ou un découragement
par les échecs successifs,
- Un niveau de qualification insuffisant au regard du projet professionnel.
Chaque année, est décidé nationalement le nombre de personnes à accompagner, réparti
régionalement puis localement.
En ce qui concerne le RSA-PPAE, le suivi est financé par le Conseil Général du Nord, dans le cadre
de l’accompagnement des bénéficiaires du RSA depuis le mois de septembre 2011. Le Conseil
Général réparti les objectifs d’intégration au PLIE à hauteur de 40 % pour les bénéficiaires d’un
RSA-PPAE, les bénéficiaires d’un RSA-CER restent leur priorité.
La co-traitance fait partie du partenariat renforcé établi entre les structures respectives
déterminant des plans d’actions en faveur du public mais aussi dans le cadre de la relation avec
l’entreprise.
Les Conseillers d’insertion professionnelle de la Mission Locale sont habilités à utiliser les outils
partenariaux de Pôle Emploi ce qui n’est pas le cas des conseillers PLIE.
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1-Le programme PPAE pour les jeunes (cotraitance Pôle Emploi)
Accompagnement pour les personnes entre 16 et 26 ans dont l’accompagnement est confié par
Pôle Emploi aux missions locales.
Cet accompagnement fait l’objet d’une convention entre l’Etat et Réussir en Sambre.
Il se traduit par :
- La signature d’une fiche d’engagement
- Une durée d’accompagnement pouvant aller jusqu’aux 26 ans de la personne
- Des rendez-vous mensuels
- Un objectif d’orientation professionnelle de formation qualifiante et de retour à l’emploi
durable
926 jeunes sont entrés en PPAE en 2013 (807 en 2012)
Résultats :
700 situations emploi pour 501 jeunes, et 436 situations formation pour 377 jeunes, il s’agit
des jeunes dans le programme en 2013 (anciens et nouveaux)
dont :
191 sorties du programme pour emploi dont 132 pour emploi durable
2 sorties en alternance
2-Le programme PPAE pour les bénéficiaires du RSA en PPAE
Accompagnement proposé aux allocataires du RSA en PPAE dont l’accompagnement est confié
par Pôle Emploi au PLIE sous financement du Conseil Général.
Cet accompagnement fait l’objet d’une convention entre Pôle Emploi et Réussir en Sambre.
Il se traduit par :
- La signature d’une fiche d’engagement
- Une durée d’accompagnement de 6 mois renouvelable 1 fois (possibilité de suite de
- Un objectif d’orientation professionnelle, de formation qualifiante et de retour à l’emploi
durable
171 allocataires du RSA PPAE sont entrés au PLIE en 2013 (136 en 2012), 144 renouvellements
Résultats :
60 personnes ont été en situation emploi et 7 en situation formation, pour les bénéficiaires qui
étaient inscrits dans le programme en 2013 (anciens et nouveaux)
dont :
5 sorties du dispositif pour emploi durable
2 sorties en formation qualifiante
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 Le programme CIVIS
Accompagnement pour les personnes entre 16 et 25 ans ayant des difficultés d'insertion
professionnelle et/ou sociale.
Cet accompagnement est confié aux missions locales et fait l’objet d’une convention entre l’Etat
et Réussir en Sambre.
Il se traduit par :
- La signature d’un contrat
- Une durée d’accompagnement d’un an renouvelable
- Aide possible : maximum 450 euros par mois dans la limite annuelle de
1800 euros
- Un objectif de retour à l’emploi durable
926 entrées effectives dont 321 en CIVIS Renforcé (765 entrées en 2012 dont 306 CIVIS
Renforcé)
Résultats :
626 situations emploi pour 450 jeunes et 402 situations formation pour 334 jeunes qui étaient
inscrits dans le programme en 2013 (anciens et nouveaux)
dont :
337 sorties en emploi dans le dispositif, dont 256 sorties du programme pour emploi durable
43 sorties en alternance et 17 en CUI-CIE
 Le Revenu Contractualisé d’Autonomie (RCA)
Dispositif expérimental proposé nationalement à un panel de Missions Locales.
L’objectif était de mesurer sur 3 années l’impact d’un revenu minimum pour les jeunes sur leur
insertion professionnelle.
Le dispositif concerne uniquement les jeunes ayant bénéficié d’un contrat CIVIS et ne bénéficiant
d’aucune ressource fixe (salaires pour contrat de travail, RSA, ARE…) en février 2011.
Il se traduit par :
- La signature d’un contrat d’engagement,
- Une durée d’accompagnement d’un an renouvelable 2 fois,
- Une allocation mensuelle de 250 euros, dégressive selon les ressources
et la 2ème et 3ème année,
- Un objectif de retour à l’emploi durable.
35 jeunes ont été identifiés RCA, 34 jeunes se sont engagés
Résultats :
En 2013, 26 jeunes étaient en programme, 17 sont sortis en cours d’années dont 7 en emploi durable, 8
jeunes en fin de programme.
Mesures mobilisées : 3 jeunes en formation, 17 en emploi.
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 Accompagnement renforcé des allocataires du RSA en CER
Un accompagnement renforcé de 6 mois, renouvelable une fois, est proposé aux allocataires du RSA, sur la
base d’un financement du Département du Nord,
L’objectif est de faire bénéficier d’un accompagnement social vers l’emploi, l’accès à la formation
qualifiante ou l’inscription à Pôle emploi (pour les personnes en Contrat d’engagement réciproque –CER signé par un référent RSA)
Au-delà des 12 mois, l’accompagnement peut être prolongé sur le financement FSE.
En 2013, 142 allocataires du RSA en CER (110 en 2013) et 114 renouvellements
Ces parcours se traduisent par :








Un diagnostic de la situation sociale et professionnelle du public, de son environnement, de ses
compétences et de ses qualités
La co-construction des parcours d’insertion sociale vers l’emploi
L’accompagnement du public tout au long de son parcours soit :
Un suivi individuel
L’exploration des besoins du public
La coordination des opérateurs
La mise en cohérence et l’articulation entre les étapes
La hiérarchisation des priorités du public et sa confrontation avec la réalité économique
La mobilisation de mesures et d’actions
La mise en œuvre des étapes
La mise en relation avec les opérateurs partenaires
Résultats :
49 bénéficiaires en situation emploi et 2 bénéficiaires situations formation inscrits dans le programme en
2013 (anciens et nouveaux)
dont :
2 sorties du dispositif pour emploi durable
 Accompagnements spécifiques
Réalisés à l’interne à et par Réussir en Sambre :
L’Accord National Interprofessionnel pour la lutte contre le décrochage, dit ANI
Dans le cadre d’un appel à projets lancé par la DIRECCTE, sur la volonté des partenaires sociaux, Réussir en
Sambre s’est engagé sur l’accompagnement de 56 jeunes dits en « décrochage », sur une période de 18
mois, avec un objectif de retour à la formation qualifiante ou d’accès à l’emploi.
Fin 2013, nous avons un nouvel objectif de 61 jeunes à intégrer.
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La mission Jeunes sous-main de justice
A la demande du Centre pénitentiaire, relance de l’action en juin 2012 de la mission d’accompagnement
spécifique des sortants de prison en articulation avec des partenaires locaux de la réinsertion et de la
probation. ½ ETP financé par l’Agglomération Maubeuge Val de Sambre et dans le cadre des CUCS. Cette
action prend en charge aussi bien les jeunes sous main de justice en milieu ouvert, mineurs compris (PJJ)
que les jeunes incarcérés au Centre Pénitentiaire d’Assevent. L’objectif annuel est de 50 jeunes sous main de
justice accompagnés.
99 jeunes ont été accompagnés par la Conseillère Justice dont 44 jeunes incarcérés.
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Publics Travailleurs Handicapés
Réussir en Sambre accompagne les TH relevant du milieu ordinaire de travail en bénéficiant de l’appui et de
l’expertise de Cap Emploi : 129 jeunes accompagnés dont 20 nouvellement accueillis en 2013 et 22
adultes reconnus TH accompagnés dont 10 nouvellement accueillis.
Réussir en Sambre participe à la mission Programme Régional d’Insertion des Travailleurs Handicapés,
pour apporter à son équipe de Conseillers Référents les éléments nécessaires à l’orientation de ce public
vers les dispositifs spécifiques et à l’équipe pluridisciplinaire d’Insertion de la MDPH (apport de l’expertise
sur les publics et les dispositifs de prise en charge des jeunes TH ayant une orientation en milieu ordinaire).
Le pack Réussite
Le rallongement des parcours d’insertion constaté par les référents et les partenaires, a lancé une réflexion
sur la mise en place d’un accompagnement spécifique pouvant réduire les parcours d’insertion des
participants du PLIE.
Expérimenté fin 2012, le Pack Réussite développé par le secteur Entreprise en lien avec le secteur
Accompagnement, reprend l’ensemble de l’offre de services pour un participant.
Il s’agit d’une réponse sur mesure, qui s’inscrit comme une étape de parcours d’un accompagnement
renforcé vers l’emploi et la formation qualifiante, mis en œuvre par le dispositif PLIE.
« Une étape de parcours proposée par une équipe de collaborateurs appelés « Référents d’Etapes » - Un
accompagnement plus intensif qu’à l’accoutumé, venant compléter et enrichir celui du référent PLIE.
En 2013 c’est 189 intégrations dans le Pack Réussite qui ont été réalisées.
Zoom en 2013
Intégrations
ENTRETIENS DE SUIVIS
CV/LM réalisés
POSITIONNEMENTS ATELIERS THEMATIQUES
POSITIONNEMENTS VISITES/RIC
MISE EN RELATION SUR OFFRES
ENTRETIENS EMPLOYEURS
EMPLOI
FORMATION QUALIFIANTE
189
901
125
48
297
191
82
33
5
Dispositifs des partenaires vers lesquels Réussir en Sambre oriente du public :
L’Ecole de la deuxième chance
Epide
 Engagement dans la lutte contre le décrochage
- 986 jeunes ont été repérés en 2013 sur la base RIO contre 1 313 en 2012 (Education Nationale base
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de données des jeunes sortis du système scolaire sans diplôme, en lien avec Parcours 3, base de
données nationale des missions locales)
La plateforme territoriale d’aide et de de suivi des décrocheurs est animée par l’Education
Nationale, et Réussir en Sambre a été appelé à co-animer le dispositif de façon expérimentale en
Sambre Avesnois.
2012-2013: l’animatrice de la plateforme, Claire Hoang a repris contact avec les jeunes repérés
pour leur proposer un accompagnement adapté à leur projet et à leur situation.
La mission de l’animatrice a pris fin au 30 Août 2013. Elle a été remplacée par Elodie Kochalski
précédemment investie par Réussir en Sambre d’une mission complémentaire sur le décrochage.
Développement Social
Responsable de secteur : Bruno Dieu
[email protected]
 Information Jeunesse
Un objectif : permettre l’accès à l’information pour tous !
- 1 908 passages sur les 2 Points Information Jeunesse (PIJ) gérés par REUSSIR en Sambre (1 264 en 2012), le 16
public a pu bénéficier de services pratiques (aide au CV, consultation d’offres d’emplois, consultation de revues et
de la presse quotidienne…)
et un accès à l’espace multimédia via internet.
- 224 personnes ont assisté à 19 réunions d’information collectives thématiques portant sur les domaines des
métiers (armée de terre/métiers saisonniers), du logement, de la création d’activité ou encore de la mobilité
internationale. Afin de rencontrer le public, les PIJ ont été présents par un stand à 11 évènementiels
- (à Aulnoye, Jeumont, Maubeuge…).
 Initiative
- 10 commissions d’attribution CLAP (Comité Local d’Aide
aux Projets) réalisées
- 19 dossiers examinés qui ont reçu un avis favorable (22 en
2012) dont 15 créations d’entreprise, 2 projets de solidarité
internationale 1 projet culturel et 1 séjour autonome
- 54 jeunes ont sollicité le CLAP (65 en 2012) et 45 ont
obtenu une aide financière.
- 18 420 € accordés pour la réalisation des projets
- 17 emplois créés : commerce (7) et service (10)
Enveloppe 2014 : 30 000 € sollicités
- Participation à une enquête nationale auprès des jeunes
sur l’esprit d’entreprendre. 113 jeunes ont répondu à un
questionnaire qui a permis d’identifier leurs envies, leurs
motivations à la mise en place de projets.
- Réalisation de la 3ème rencontre sur la création d’activité et
l’envie d’entreprendre des jeunes le 4 décembre à Elesmes
et l’implication dans le forum des initiatives des jeunes du
Département le 9 novembre à Aulnoye-Aymeries.
- Des partenariats avec des structures locales : orientation
(BGE, SAI, CCI, CMA, ADIE), centres sociaux du territoire,
clubs de prévention, les services jeunesse des mairies.
 Ressources
Afin de favoriser l’insertion sociale et professionnelle
des jeunes et, le cas échéant, leur apporter des secours
temporaires de nature à faire face à des besoins
urgents, des aides financières existent :
- 1 004 jeunes ont bénéficié d’une aide dans le cadre
de l’allocation CIVIS (Contrat d’Insertion dans la Vie
Sociale) pour 229 000 € versés (226 835 € versés en
2012 à 1 000 jeunes
- 129 demandes dans le cadre du FIPJ (Fonds pour
l’Insertion Professionnelle des Jeunes) ; 51 accordées
en direction de 64 Jeunes pour 10 472,62 € (34 375 €
en 2012 pour 117 jeunes)
- 138 demandes FDAJ (Fonds Départemental d’Aide
aux Jeunes) déposées ; 93 accordées pour 16 375 €
versés (en 2012 18 437 € pour 84 demandes
accordées).
 Mobilité
Afin d’encourager le public à développer la notion de mobilité,
compétence de plus en plus demandée en vue d’accéder à
l’emploi, REUSSIR en Sambre propose au public de participer à
des actions de mobilité. Celles-ci sont menées avec des
partenaires et participent au développement local :
Les actions développées par le Pôle Ressource Mobilité
Toutes ces actions sont reprises plus loin dans le présent
rapport (actions coordonnées par l’activité MDE de Réussir en
Sambre)
Ateliers d’informations collectives présentant le programme
START (mobilité internationale)
Cette action est mise en place par la Fédération Léo Lagrange
à destination du public de REUSSIR en Sambre, pour les jeunes
souhaitant découvrir l’Europe et acquérir une expérience
professionnelle via le dispositif Léonardo. Les jeunes ont la
possibilité de partir en Italie, en Espagne ou en Bulgarie pour
effectuer un stage européen en entreprise durant 6 semaines.
 Santé
Pour permettre une meilleure insertion du public à
l’emploi, il est important de lever les freins liés
notamment à la santé. Une attention toute particulière
est donc apportée par notre structure sur la
problématique de la santé
979 demandes ont été traitées par les conseillers, dont
52% qui ont porté sur l’accès aux droits, 22 % sur
l’accès aux soins ainsi que le bien-être et 26 % sur la
prévention éducation santé et le montage d’aide
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financière.
En 2013, plusieurs actions ont été ainsi développées :
Une action sur l’accès aux soins avec
l’accompagnement psychologique en partenariat avec
le CHSA: 15 personnes concernées et 66 entretiens
réalisés
Une action sur l’accès aux droits avec les ateliers « La
Sécu C…KOI ? » en partenariat avec la CPAM :
27 ateliers réalisés en direction de 302 jeunes. Parmi
ces jeunes, 185 ont été inscrits à un bilan de santé
gratuit.
En 2013, 36 jeunes présents aux réunions d’information et 15
jeunes positionnés pour des départs prévus entre mars et mai
2014.
Projet « observation dynamique de la santé des jeunes
en insertion » : participation à une enquête spécifique
sur la santé des jeunes 16-25 ans financé par le Conseil
Régional Nord-Pas de Calais : 84 jeunes ont répondu à
un questionnaire qui permettra d’apporter un nouvel
éclairage sur leurs besoins sur le domaine de la santé.
-
 Logement des jeunes
Un constat observé et partagé : « Sans logement, pas de travail et sans travail, pas d’insertion sociale ». On ne
peut dissocier la thématique du logement à celle de l’emploi ou de la formation et encore moins à celle des
ressources. Une attention toute particulière est donc apportée par REUSSIR en Sambre sur la problématique du
logement
423 demandes ont été traitées par les conseillers sur le domaine du logement (dont 43 % sur de l’information
conseil et 33 % sur des mises en relation et orientation (logement d’urgence, 115, bailleur, Prim’Toit).
Sur la situation des 5 135 jeunes accompagnés en 2013 par notre structure, on constate que :
- 69,5 % étaient hébergés par les parents (en 2011 : 73,20 % et 2012 : 71 %)
- 8 % étaient hébergés par de la famille ou des amis (en 2011 : 7,7 % et en 2012 : 8%)
- 19 % avaient un logement autonome (en 2011 :15,60 % et en 2012 : 17,5 %)
- 3,4 % étaient hébergés en foyer ou autre (FJT, CHRS, autres foyers) (en 2011 et 2012 : 3,4 %)
- 4 jeunes étaient sans hébergement au moment de leur inscription
Des actions ont été développées auxquelles 110 personnes ont participé :
 La permanence Logement avec 70 entretiens individuels réalisés et la mise en place d’atelier collectif
portant sur les droits et devoirs sur le logement
Au cours de l’année, des partenariats ont été développés avec des structures locales (CEAS, FJT, Promocil…)
permettant d’améliorer l’offre de service de notre structure.
Une convention de collaboration a été signée en 2014 avec Promocil
 Citoyenneté
Sur le dispositif du Service Civique et de son développement, 13 jeunes ont signé un
contrat en 2013 d’une durée de 6 à 10 mois.
44 538,95 € ont été versés aux jeunes. 9 associations ont été concernées en accueillant
un ou plusieurs jeunes volontaires.
2 réunions d’information réalisées à destination du public les 16 mai et 4 novembre (33
jeunes présents), des formations mises en place (PSC1 premiers secours le 20 juin,
formation civique et citoyenne le 29 novembre).
18
 Paroles de Jeunes
Depuis 2010, un travail est mené par REUSSIR en Sambre dans le cadre d’une recherche action collective « agir pour
et avec les jeunes sur un territoire » portée par l’institut Bertrand Schwartz en lien avec d’autres territoires de
France. Elle est coordonnée par un comité de pilotage national auquel nous avons été présents.
19
L’objectif visé est d’améliorer la qualité de l’écoute des jeunes, d’agir pour et avec eux afin de changer les propos
tenus sur eux sans même les avoir écoutés ni leur avoir donné la parole. Un premier travail a été mené. Celui-ci nous
a permis de nous fixer une priorité portant sur l’expression et la place des jeunes au sein de notre organisation. Sur
le territoire, cette recherche action est déclinée sous le titre de « Paroles de jeunes ». Ce qui a été réalisé durant
l’année 2013 par les jeunes :
- La création d’un groupe de jeunes volontaires : de nombreuses rencontres réalisées en 2013 et qui ont
concernés 50 jeunes avec la création d’une page Facebook
- Réalisation de 2 numéros du journal ''Paroles de Jeunes'' et de sa diffusion (en mars et décembre 2013). Ce
journal d’information met en avant la participation, l’engagement et l’initiative des jeunes.
- La consultation du public (enquêtes de satisfaction sur la santé, initiative)
- Mise en place et participation à des événementiels : Le 4 décembre, les jeunes ont mis en place un débat
autour de l’action nationale « Arrêtez de nous mettre dans les cases ». Cette table ronde a été préparée en lien
avec des jeunes participant à l’action « Paroles de jeunes ». Cette table ronde a bénéficié de la présence de
responsables de l’institut Bertrand Schwartz. En fond visuel, un diaporama reprenant une synthèse en photos
du travail réalisé depuis 2010 avait été diffusé. Lors de cette table ronde, les jeunes ont pu poser leurs questions
aux élus présents. Certaines propositions ont pu être émises dont celle de mettre en place un conseil de jeunes
de 16 à 25 ans. Le directeur général de REUSSIR en Sambre-Avesnois a annoncé qu’une place sera maintenue
pour cette action dans l’organisation interne de la nouvelle structure d’arrondissement avec une écoute
attentive aux propositions et remarques qui seront formulées par les jeunes. Les jeunes ont pu constater qu’ils
étaient écoutés mais que l’exercice de « pouvoir » prendre la parole, en tout cas de répondre aux élus, n’est
pas facile. Généralement, on ne leur laisse pas beaucoup la parole ! Des points de satisfaction avec :
 la présence de la radio locale avec une interview des jeunes
 Les propositions faites par les élus
 La confiance accordée aux jeunes par REUSSIR en Sambre aux jeunes
Cette table ronde était une première sur les jeunes et a été une sorte de répétition avant une autre table ronde
qui s’est déroulée au niveau national à Aubagne le 16 décembre 2013.
Sur les perspectives 2014, un travail sera mené avec le réseau afin d’associer davantage de jeunes à cette démarche.
Des démarches seront prises avec des structures qui accueillent des jeunes en service civique.
Le Pôle Ressource Mobilité 2013
Depuis 4 ans, REUSSIR en Sambre porte et anime un pôle ressource mobilité constitué de l’ensemble des partenaires
Création du logo en 2011
du territoire intéressés et souhaitant agir pour une plus grande mobilité des publics dans l’accès à l’emploi et à la
20
formation.
S’appuyant sur des partenaires très divers, le pôle ressource mobilité a tout d’abord partagé sur le sens du vocable
« mobilité » auquel chacun donne une définition différente et donc attend des actions différentes.
L’absence de mobilité est unanimement considérée par l’ensemble des acteurs de l’insertion de la formation et de
l’emploi comme un frein à l’accès à l’emploi.
La mobilité résiderait donc dans la capacité ou la possibilité technique à se déplacer et à se rendre d’un point à
l’autre. Le permis de conduire et son financement restent donc au cœur de la réflexion. Mais c’est également la
capacité à se projeter ailleurs que dans l’environnement familier et de proximité et dans ce cas, il s’agit d’agir sur les
représentations sur la levée des craintes, le rapport entre le projet individuel et la prise de conscience des conditions
de sa réalisation.
Aussi est-il utile de se doter d’un recensement des aides à la mobilité existantes, pour déterminer ensuite à l’aulne
des études qui seront réalisées par le pôle ressource Mobilité, quels outils font défaut sur le territoire.
La vocation du Pôle Ressource Mobilité est d’explorer les différents aspects de la mobilité appliquée aux
problématiques de l’emploi et de l’insertion.
REUSSIR en Sambre a identifié plusieurs partenaires actifs dans la mise en œuvre d’outils propres à faciliter la
mobilité :
- animer une réflexion pour construire autour de cette problématique, une démarche globale de remontée de
besoins
-organiser la ou les réponses aux divers freins « mobilité » à l’accès à l’emploi à partir du guide des aides constitué
-expérimenter une nouvelle offre de service autour de la mobilité (dont le parcours mobilité)
-mesurer les écarts entre les discours et la réalité des efforts consentis, entre les nécessités de mobilité induits par
les projets et les réalités du marché de l’emploi local
-alimenter les élus locaux dans la priorisation des interventions en matière de mobilité
En 2013, l’offre de service s’est enrichie avec le Lancement des premières sessions de formation adaptée Permis de
conduire avec Trajectoire et la poursuite de l’enrichissement du contenu des parcours Mobilité.
 La coordination du Service Public de l’Orientation en
Sambre-Avesnois
Depuis mars 2012, l’Espace Info Formation a en charge la mission de coordination du Service Public de
l’Orientation en Sambre Avesnois. Il a pour objectif de garantir un service de qualité sur le territoire, sur la
thématique de l’Accueil et de l’Information en Orientation. Il organise, pour ce faire, la concertation et les
échanges entre acteurs de l’Accueil, de l’Information, du Conseil et de l’Orientation.
En 2013, la coordination du SPO a permis avec l’ensemble des partenaires labélisés et associés de développer
les six axes de travail suivant :
- proposer un accueil individualisé et un premier conseil de qualité,
- donner une information exhaustive et impartiale,
- mettre en synergie des acteurs composant le réseau SPO,
- favoriser l’interconnaissance des partenaires du territoire et contribuer à la montée en qualification des
acteurs,
- communiquer sur le SPO auprès des acteurs labellisés, des partenaires associés et du grand public.
21
Responsable de secteur : Stéphane Maincent
[email protected]
Objectifs visés: développer une dimension partenariale forte entre
les entreprises du territoire et les services de Réussir En Sambre au
bénéfice de la recherche d’emploi du public.
Découverte des univers
de production
Découvrir la réalité des
environnements
professionnels, en organisant
des visites d’entreprises par
groupes, accompagnés
par une chargée de
mission et guidés par
le chef d'entreprise
ou un responsable :
explication et échanges,
notamment sur les postes
de travail, la formation,
l'apprentissage…
485 personnes
661 participations
36 visites d’entreprises ou centres
de formation
AULN’AREP/ EHPAD/ FCMB JEUMONT/ ARRFAP/ AFPA MAUBEUGE/ CLAIR
REPOS HAUTMONT/ EMD EMBALLAGE/ PSA SMAN VALENCIENNES/ JARDINS
DE CYBELE/ TOYOTAONNAING/ MAISON PETITE ENFANCE AULNOYES/
SEVELNORD/ MONTARON / I.M.E/ LACTALIS CANELIA/ EUROPAMIANTE/
LYCEE PLACIDE COURTOY/ SUCRERIE TEREOS ESCAUDOEUVRE/ SMIAA
CENTRE DE VALORISATION ENERGETIQUE/ CENTRALE EDF BOUCHAIN/
Outil complémentaire aux opérations de recrutement. Elles permettent non seulement de conforter ou
d’infirmer le positionnement du candidat sur l’offre d’emploi, en étant confronté à la réalité du poste, mais
aussi, pour l’employeur, de repérer la motivation, l’attitude et le comportement des candidats lors de la
visite. Les visites d’entreprises continueront d’être développées dans ce sens.
22
Présentation technique
des métiers
Valoriser les métiers porteurs, par le biais de réunions d’information collective, en y associant des
interventions de professionnels, des échanges sur les besoins des entreprises locales et des présentations de
vidéos métiers.
Public adultes : sur 146 adultes, 53 appartiennent au programme RSA/PPAE, 27
au programme RSA/CER, 18 au RSA, 42 au Public Pôle Emploi, 6 DEHLD.
A chaque fois que possible, les réunions d'information collective s'organisent
451 participants (dont 146
autour d'offres d'emploi réelles, ce qui permet d'accrocher plus le public à
adultes de plus de 26 ans)
cette action. Quand tel est le cas, elles font partie intégrante d'opérations de
recrutement, à l’instar des visites d’entreprises. Suite à ce type de réunion, les personnes souhaitant
postuler, obtiennent un entretien avec nos conseillers. D'autre part, la présentation technique des métiers
porteurs s'intègre aussi dans le plan apprentissage.
61 informations organisées
Animations métiers dans les quartiers :
Quels emplois pour 2 mains
Aller à la rencontre des publics jeunes des quartiers prioritaires de la Politique de la Ville et les sensibiliser aux
métiers porteurs (BTP, INDUSTRIE ….). 30 animations métiers et 4 évènementiels dans les quartiers sont
organisés avec la participation active d’entreprises.
Le concept est d’organiser des
évènements d’une journée dynamiques
et participatifs tant pour le public que
pour les partenaires participants. L’idée
est que ces journées soient agrémentés
de démonstrations avec
la participation du public, de quiz, la
présentation nouveaux métiers
(liés au développement durable …)
et que les rencontres soient interactives
entre les entreprises et le public
28 mars –
20 entreprises participantes une participation de 270
personnes
CSC Rail Atac – Louvroil
31 mai –
CSC Provinces Françaises – Maubeuge
230 visiteurs - 26 structures professionnelles. 120
personnes ont réalisé plusieurs ateliers
24 septembre – CSC-LA Florentine- Leval
220 visiteurs
8 novembre –
200 visiteurs
Médiathèque - Jeumont
23
24
Plan
Apprentissage
Il s’agit, d’une part, d’accompagner de manière renforcée, des jeunes vers le contrat d’apprentissage,
d’autre part, de sensibiliser les entreprises et les aider à mettre en place ce type de contrat.
Au 31 décembre 2013, 37 jeunes du Plan Apprentissage
nb de jeunes
nb de
nb de jeunes
étaient toujours en situation de contrat en alternance.
sensibilisés
jeunes
en alternance
Impact du plan apprentissage : 80 jeunes ont été
préparés
accompagnés par les services de notre structure et ont
démarré un contrat d’apprentissage sur la période. 49 %
302
126
105
d’entre eux ont bénéficié de l’accompagnement Plan
Apprentissage
259 entreprises sensibilisées à l’apprentissage en 2013 sur le territoire Sambre Avesnois par RES (54 de plus
qu’en 2012). Les secteurs d’activités les plus représentés sont : 21% dans le Commerce, 19% de Support à
l’entreprise et 18% de Service à la personne.
44 offres ont été collectées en 2013 par RES dans le cadre de l’alternance (5 de plus qu’en 2012) : 32% dans
le Commerce et 29% dans l’Industrie.
Coaching Emploi
Coaching
emploi Accompagnement collectif
du public à la recherche d’un emploi
Préparer des demandeurs d’emploi dans leur recherche en favorisant la coopération et l’échange en
groupe, au travers de différents modules : se situer, s’informer, se valoriser, savoir communiquer…..
Une nouvelle formule du coaching
emploi a été mise en œuvre. De
manière plus intensive et sur un temps
plus
court
afin
d’obtenir
une
mobilisation optimale des chercheurs
d’emploi, qui bénéficierons d’un
accompagnement individuel par la
suite.
nb d'intégrations
180
25
Animation qualité du pré-recrutement :
Pépinière de talents
Augmenter les réussites d’intégration des candidats
en période d’essai en repérant en amont les profils par
une base de données informatique dans laquelle est
positionné un public disponible et proche
de l’emploi.
POSITIONNEMENT QUALITE
PRE RECRUTEMENT ET SUIVI
DE L'INTEGRATION EN
ENTREPRISE
nb d'accès emploi
avec réussite
d'intégration en
période d'essai
71
PEPINIERE DE TALENTS
nb de profil intégrés et
à jour
85
26
10 opérations de repérage des profils ont été réalisées afin d’éditer des profils sur le site. 168 personnes ont
été invitées à rencontrer nos conseillers dans le but d’établir leur fiche profil valorisée.
Suite aux entretiens, 94 fiches projet ont été rédigées et intégrées.
Le Pack
Réussite
Le pack réussite est une réponse adaptée aux allocataires du
RSA, qui s’inscrit comme une étape de Parcours d’un
accompagnement renforcé vers l’emploi et la formation
qualifiante, mis en œuvre dans le dispositif PLIE.
Il s’agit donc d’une étape de parcours proposé par une équipe
de collaborateurs appelés « Référents d’Etape » qui va chercher
à proposer un accompagnement plus intensif qu’à l’accoutumé,
venant davantage enrichir l’accompagnement proposé par le
Référent PLIE.
Les référents d’étapes travaillent en étroite collaboration avec
les intervenants du Secteur Emploi de Réussir en Sambre, afin de
permettre à chaque candidat de bénéficier des outils de la
structure comme les visites d’entreprises et d’organismes de
formation,
les
actions
de
découvertes
métiers,
les
positionnements sur des offres, la prospection exclusive
27
RESULTATS PACK REUSSITE 2013
nb d'intégrations
176
entretiens avec référents
836
Cv/ lettres motivations
réalisés
119
Positionnement visites/ RIC
236
Mises en relation sur offres
192
Entretiens employeurs
74
Accès emploi
33
Accès formation qualifiante
5
La relation
entreprises
Proposer une offre de service aux entreprises afin de
répondre à des problématiques RH : recrutements en
contrat d’apprentissage et de professionnalisation,
utilisation de Périodes en Milieu Professionnel, besoins
en formation, conseils sur les différents types de
contrats, informations sur les différentes mesures (CUI
CIE…), positionnements de jeunes dans le cadre de
l’Accord National Interprofessionnel, AEF ZFU…
28
RESULTATS
29
Comme en 2012, l’année 2013 a été marquée par
des difficultés croissantes à lever des offres
demandant moins de qualification, qui auraient plus
convenir à un large panel de participants. Ce qui
explique aussi que 71 % des offres recueillies n’ont pas
trouvé de profil adéquat dans le public PLIE suivi par
Réussir En Sambre.
ZUS/ZFU
Les offres d’emploi recueillies en ZFU (81 en 2013)
sont souvent des besoins en main d’œuvre sur des
postes qualifiés qui trouvent difficilement des publics
résidant en ZUS et ayant les exigences techniques
requises.
CUI-CIE
nb de contrats signés
23
En 2013, le dispositif des emplois d’avenir a provoqué une baisse de la
consommation des contrats CUI-CIE dans le secteur marchand. Certaines
entreprises ont fait le choix d’embaucher en Emploi d’Avenir plutôt qu’en CUI
CIE, ce qui induit une baisse sensible des accès emploi CUI CIE pour les adultes
de plus de 26 ans.
Clauses
d’insertion
Accompagner les entreprises attributaires de marchés comprenant une clause d'insertion, dans la mise au
point du plan d'action de la réalisation de leur engagement: présélection de candidats, évaluation, bilans,
formation, aide au choix du contrat, suivi dans l'emploi.
Sur 2013, les 23208 heures d’insertion réalisées sont dues aux
nb d'heures réalisées
23 208 h
différentes opérations prévues en 2012, et lancées sur 2013. Dans
un contexte économique difficile, les entreprises ne recrutent pas
nb de candidats retenus
87
ou très peu. Bien que les principes et modes de fonctionnement
de la clause d’insertion soient acquis par les entreprises, celles- ci
restent frileuses sur des engagements qui iraient au-delà de la seule obligation. Ce qui explique qu’il n’y a
que 2 sorties positives en contrat de professionnalisation sur 87 accès emploi.
Mission de capteur pour le centre de Ressources et
Prospective en
Développement des Compétences
Enquêtes réalisées auprès d’entreprises afin d’analyser leurs besoins en compétences, d’identifier les
emplois sensibles et de venir en appui dans les problématiques RH.
Au total du 01/01/2013 au 31/12/2013 30 Entreprises ont été
Nb d’enquêtes à réalisées
30
rencontrées avec saisie des guides de recueil sur le site OBSEO,
ceci en deux temps : 8 Entreprises pour la vague Agroalimentaire
et 22 Entreprises pour la vague commerce.
Emplois
d’Avenir
Mise en œuvre et suivi des emplois d’avenir : contractualisation des emplois d’avenir auprès des structures
demandeuses du territoire. Mise en place des procédures et suivi des jeunes embauchés en emploi
d’avenir. Relation avec les partenaires prescripteurs et décisionnaires : CAP EMPLOI, POLE EMPLOI, DIRRECT
Le secteur Non Marchand est à l’origine de la création de 94% des
postes en EAV.
Le secteur Marchand reste encore minoritaire en termes de
237
signatures.
+12 par rapport aux objectifs
Les trois catégories de postes les plus représentées sont les agents
techniques polyvalents et/ou de maintenance, les animateurs
culturels, sportifs et/ou de loisirs, et les animateurs petit enfance notamment dans le cadre de la réforme
des rythmes scolaires.
80% des EAV ont été signés sur une durée supérieure à 12 mois. Il s’agit soit d’une signature de CDI, soit
d’une suite de parcours CAE, soit pour la majorité (68%) un démarrage de contrat directement sur 3 ans.
nb d'emplois d'avenir signés
30
Accompagnement
des contrats CUI-CAE
Contractualisation des CAE avec les
structures et accompagnement des personnes : construction
de parcours (formation, emploi….)
Au total, les 88 participants ont bénéficié de 209 services
déclinés sur plusieurs axes
Typologie des formations engagées : Ecole de
Police/ Master en psychologie/ CAP Petite
enfance/ Formation stylisme/ Educateur spécialisé
( e)/ CAP maçonnerie paysagiste/ Préparation
concours adjoint administratif/ Diplôme d’état
d’aide médico-psychologique/ Ecole des soins
infirmiers/ Concours d’aide- soignante / BAFA/
Habilitation électricien/ Diplôme d’état AMP/ BTS
comptabilité
nb de cui CAE signés
106
Nb de personnes
accompagnées
88
Services
2013
Entretiens réalisés
190
DVPP
21
Bilan d'orientation
2
Projet professionnel en cours d'élaboration
84
Mises en relation sur une formation
13
Ateliers réalisés
15
Stages en entreprise
35
Mises en relation sur offres
16
Accès à l'emploi
15
Orientation vers un partenaire
24
TOTAL DES SERVICES
415
Nette augmentation des niveaux de formation des personnes suivies depuis 2011 : 36 % des participants ont
un niveau supérieur ou égal à 4 en 2011, 48% en 2012, et 59 % en 2013.
31
Evènementiels –
forums
Les manifestations sur l’alternance
Les jeunes accompagnés dans le cadre du plan apprentissage ont été préparés et ont assisté à différents
évènements en 2013 afin de faciliter leur accès à un contrat en alternance. Cette année, ont été
organisées sur le territoire Sambre-Avesnois 2 rencontres sur le thème de l’alternance. Nous avons participé
à l’organisation de ces évènements avec les chambres consulaires, Pôle emploi, les CFA, les CIO, ainsi que
la DIRECCTE.
Afterwork « Entreprises et Alternance » le 3 juillet de la CCI
Cette rencontre avait pour but de mettre en relation des employeurs en phase de recrutement avec des
candidats motivés, par secteur d’activité, autour d’un repas. Des prises de parole étaient programmées
afin d’exposer les postes à pourvoir auprès des entreprises présentes ainsi que les candidatures de jeunes
en recherche de contrat en alternance. 18 employeurs étaient présents ainsi que 11 jeunes du Plan
Apprentissage.
Nuit de l’orientation le 13 mars à Valenciennes, organisé par la CCI
L’objectif de cette soirée a été pour les jeunes de faciliter leur engagement dans des voies professionnelles
présentant de réels débouchés, de connaitre les avantages et les contraintes des métiers ainsi que de se
projeter de façon positive dans leur avenir professionnel. Cette manifestation a rassemblé pas moins de 630
visiteurs, 150 partenaires et 61 professionnels.
Partenariat Salon de l’emploi du QUESNOY
Suite au salon emploi formation qui s'est déroulé le 15 mai dernier au centre
Lowendal à Le Quesnoy
900 personnes se sont présentées
Evènementiel de présentation de l’offre de service aux entreprises :
Invitation des entreprises dans les locaux de R.E.S lors
d’une matinée.
Présentation de l’offre de service du secteur entreprises,
ateliers de découverte, cocktail déjeunatoire.
Objectif : Consolider et étoffer le réseau des entreprises
du territoire
L’évènementiel s’est déroulé le 25 juin.
Résultats : 40 entreprises présentes
32
Action nouvelle sur la connaissance des savoirs faire et des métiers :
33
Mise en place de la plateforme Avenir et Emploi des Jeunes
Données chiffrées au :
Après 2 mois de fonctionnement… la plateforme affichait :
31/12/2013
34
CONTACTS ENTREPRISES
Nombre d’entreprises informées sur le Pacte et la plateforme
75
OFFRES D’EMPLOI
Nombre d’offres d’emploi détectées
59
RENCONTRES JEUNES / ENTREPRISES
Nb d’entretiens de recrutement en entreprise face à face suite à
offre
23
NOMBRE DE MISES A L’EMPLOI suite à des entretiens de
recrutement en entreprise face à face suite à offre
13
La formation
Responsable de secteur : Samia IMADOUCHENE
[email protected]
Animation et coordination des programmes et des parcours de formation
Structure locale d’Animation (SLA)-Programme régional de formation (PRF)-Plateforme
formation de Pôle emploi (PFF)-Compétences clés Région Etat
Des moyens importants sont déployés sur le territoire en matière de formation :
Rien que pour le Programme régional de Formation c’est :
20 domaines de formations différents
des formations de niveau I à VI
La Responsable du Secteur Formation de Réussir en Sambre est chargée d’assurer deux missions :
- l’animation du réseau des Conseillers Référents pour les accompagner dans la construction des
étapes formation des parcours vers l’emploi
Il s’agit de travailler en amont avec les Conseillers et les Centres de Formation à :
o une meilleure connaissance par les Conseillers des outils de formation et d’orientation,
o un élargissement de l’information à tout public en cas de pénurie de candidats
- l’animation de la Structure Locale d’Animation (SLA) qui consiste à anticiper, porter à connaissance
des partenaires, réguler et suivre le déroulement des actions de formation du Programme
Régional de Formation (PRF) en toute logique avec le programme des AFC (Pôle Emploi), et ce
pour les 2 missions locales du territoire (Réussir en Sambre et MLRA)
Enfin, le responsable du secteur formation doit répondre aux sollicitations des partenaires en matière
d’ingénierie de formation dès lors que Réussir en Sambre a été saisi d’un besoin en recrutement,
nécessitant une adaptation au poste des candidats disponibles.
Axes d’amélioration :
- travailler l’appétence à la formation,
- rendre du sens à la formation pour les publics en parcours
35
 Personnes entrées en formation
36
37
Anticipation et intervention en cas de décrochage dès l’entrée en formation
51 interventions individuelles ou collectives en centres de formation
Le référent Formation Insertion des Jeunes (FIJ)
Le programme formation insertion des jeunes du PRF (programme de formation de la région) permet aux
jeunes de moins de 26 ans, en situation de fragilité personnelle et professionnelle de travailler le projet en
lien direct avec l'entreprise.
La méthode consiste à intervenir le plus en amont possible pour limiter les ruptures et les abandons dans 38
le parcours de formation des jeunes, et de privilégier autant que possible, la médiation entre le jeune et le
centre, pour un maintien dans la formation.
Dans le cas contraire, le référent FIJ recherchera avec le conseiller et le jeune une solution alternative pour
ne pas ajouter l’échec à l’échec.
En 2013 : 196 jeunes entrés en FIJ accompagnées
•
•
•
•
•
•
•
•
23% avaient abandonnés le programme en 2012 contre 17% en 2013
En 2013, 65% de projets ont été validés et 8% des jeunes ont eu une sortie positive (contre 9,5 en
2012)
Si on examine le parcours à 6 mois, 24% d’entre eux ont eu une sortie positive et 12% une entrée
en formation
En 2012, 126 jeunes étaient entrés sur le programme FIJ. En 2013, c’est 196 jeunes.
Les abandons en formation sur le PRF en 2013
306 abandons de jeunes sur le PRF (151 femmes /155 hommes)
34% des abandons sont dus à des problèmes personnels
31% AMO
Et seulement 4% à des problèmes de discipline
39
40
Action ADS ( adjoints de sécurité) avec le commissariat de Maubeuge :
Préparation des adjoints de sécurité au concours de gardien de la Paix
13 ont réussi leur concours
Avec les partenaires ID Formation Instep et le Club optimist
41

L’Espace Info Formation : l’information des publics et
des professionnels sur les métiers de la formation
Lors de la commission permanente du 10 octobre 2011, le Conseil Régional a approuvé la création d’un Espace Info
Formation sur le territoire Sambre Avesnois et porté par Réussir en Sambre.
Les Espaces Info Formation sont un lieu d’accueil et d’information sur les métiers, ouverts à tous.
Le projet proposé par Réussir en Sambre
se décline en :
-1 lieu principal au siège de Réussir en
Sambre et de
- 3 antennes sont prévues sur Jeumont,
Aulnoye et le Sud-Avesnois (Avesnes ou
Fourmies).
Cet espace ouvert à tous et financé par le
Conseil Régional est un centre de
ressources et d’animation du territoire sur
toutes les formations initiales continues et
professionnelles.
Les espaces ont pour ambition de simplifier les démarches des usagers en leur donnant accès, en un même lieu, à une
information claire et lisible sur les métiers et la formation.
Les moyens et ressources mis à disposition sont multiples :
en ligne : présentation de l’offre de formation, le droit à la formation, les métiers…
en consultation libre : ouvrages et revues
en documentation à destination du grand public et des professionnels : des plaquettes d’information sur des
thèmes divers : le Congé Individuel de Formation, la VAE…
42
Le Conseil Régional a confié au C2RP une mission d’appui et de coordination des Espaces Info Formation avec la mise
à disposition de ressources documentaires, de portails internet ainsi qu’un appui à la professionnalisation des
personnels dédiés aux espaces, l’organisation d’échanges de pratiques et de capitalisation des expériences.
Depuis 2012, l’Espace Info Formation a pour objectif de promouvoir la formation tout au long de la vie sur le
territoire Sambre Avesnois. L’Espace Info Formation est un lieu d’accueil et d’information sur les métiers, les
formations, ouverts à tous et s’adressant aux particuliers en activité ou en recherche d’emploi, aux chefs
d’entreprise et aussi aux professionnels des secteurs de la formation, de l’emploi, de l’insertion.
Afin d’informer au mieux les usagers, 2 types d’intervention existent :
- les entretiens individuels personnalisés au flux ou sur rendez-vous.
- les informations collectives sur des thématiques ciblées, qui font l’objet d’un programme annuel.
L’accueil et l’accompagnement réalisés dans le cadre de l’Espace Info Formation sont bien ancrés dans une 43
logique d’information et d’orientation vers les structures à même de prendre le relais.
En 2013, 2 relais EIF ont été créés sur le territoire Sambre Avesnois. L’un à l’antenne de
proximité de Réussir en Sambre à Jeumont et l’autre dans les locaux du Point
d’Information Jeunesse d’Avesnes sur Helpe.
C’est 980 personnes (492 en 2012) qui ont bénéficié de l'offre de service de l'EIF : 435 personnes du Grand Public
et 545 Professionnels intervenants dans le champ de la formation. L’offre de service s’est déclinée comme suit :
- Participation à 12 évènements de partenaires
- Mise en œuvre de 30 sessions d’information pour 668 personnes
- Réalisation de 312 entretiens individuels
L’activité Maison de l’Emploi de Réussir en Sambre permet aussi de réaliser
avec les partenaires des actions d’ingénierie et de coordination contribuant à
enrichir l’offre de service au territoire (public, salariés, entreprises)
Certaines actions portées par l’activité MDE de Réussir en Sambre nécessitent dans le présent rapport d’activité
un zoom particulier :
L’action MDE-Développement durable
44
Avec 7 Maisons de l’emploi engagées dans le projet « Maison de l’emploi et développement durable », la région
Nord-Pas-de-Calais est la plus représentée de France. Afin de simplifier et optimiser la relation avec nos financeurs
(ADEME et Région) et partenaires du projet, une animation régionale a été créée avec une gouvernance partagée,
chaque MDE devenant l’animateur régional à tour de rôle.
Cette animation a pour objectif :




Favoriser l’échange de pratiques entre MDE mobilisées sur le projet
Enrichir les plans d’actions de chacun en favorisant des rencontres au niveau régional avec des
acteurs institutionnel ou issus des réseaux professionnels
Faciliter la construction de plans d’actions communs
Diffuser les bonnes pratiques aux autres MDE de la région non impliquées dans le projet
Ce fonctionnement, unique en France, est observé par l’ADEME qui considère cette pratique comme une action
innovante et pourrait inciter sa duplication dans d’autres régions.
Le CRPDC (bilan réalisé par la CCI)
Depuis 2012, le Centre de Ressources en Prospective et Développement des Compétences (CRPDC) a opéré une
évolution vers une approche sectorielle de son action de veille.
10 filières avaient été présentées et proposées aux partenaires, avec pour chacune de ces filière, un travail
préparatoire d’identification des problématiques économiques, emploi/ formation et territoriales.
Les orientations du Centre de Ressources en Prospective et Développement des Compétences
Les enjeux :
Afin de réduire le temps nécessaire à la production des analyses sur les besoins prospectifs des entreprises et de
rendre ainsi la démarche encore plus pertinente, l’ensemble des partenaires du CRPDC ont décidé de poursuivre la
démarche sectorielle initiée en 2012 afin de :

Mettre en place des vagues sectorielles successives de veille et d’anticipation des besoins,

Développer une démarche structurante et partagée de gestion territoriale des Emplois et Compétences :
plateforme collaborative
Les objectifs en 2013 :
L’axe fondateur : Connaître plus précisément les filières prioritaires en rencontrant toutes les entreprises d’une
même filière de façon exhaustive, par le maillage du Territoire et des partenaires–capteurs.
Pour cela, l’action du CRPDC s’articule autour de 2 axes :
Axe prospectif : A partir des projets de développement des entreprises et leurs impacts en termes
d’emplois/ compétences et des besoins en renouvellement de main d’œuvre qualifiée, anticiper les
besoins en compétences des entreprises et les évolutions des métiers.
Axe proactif :
- Répondre aux problématiques actuelles des entreprises par le recours à des 45
partenaires-experts sur les questions suivantes : accompagnement des mutations,
évolutions des métiers liés au développement durable, recrutement et mise en
adéquation des profils des chercheurs d’emploi aux besoins en compétences des
entreprises, sécurisation des parcours professionnels (formation professionnelle
continue, VAE, Bilan de Compétences…), organisation du travail en lien avec le projet
économique…
-
Nourrir les plans d’actions et adapter les actions EMPLOI/FORMATION au tissu
d’entreprises et au marché de l’emploi territorial
-
Sécuriser les parcours professionnels des salariés (plan de continuité) et demandeurs
d’emploi (PRF)
Les moyens :
1. Les partenaires capteurs du CRPDC utilisent dans le cadre des nouvelles orientations, un guide de recueil
adapté aux différents secteurs professionnels. Bâti autour de questions communes à chaque secteur (les
projets de développement et les moyens nécessaires à leur mise en œuvre, les projets de formation, de
recrutement…), ce guide intègre une page sectorielle en lien avec les problématiques de la branche
professionnelle.
2. Les partenaires-capteurs se sont engagés à rencontrer en 2013 :
- Sur la vague Agroalimentaire, les 92 entreprises de 2 salariés et plus, réparties entre les partenaires
- Sur la vague Commerce de proximité et distribution, un échantillon de 191 entreprises de 2 salariés
et plus, réparties entre les partenaires
La vague Commerce de proximité est distribution se concentre dans un premier temps sur l’exhaustivité de deux
zones géographiques. Ainsi, l’ensemble des commerces des villes de Maubeuge, Avesnes-sur-Helpe et Avesnelles
seront rencontrés.
-
Sur la vague Transport de marchandise et logistique, le fichier regroupe les 73 entreprises du
secteur (de 2 salariés et plus),
Les partenaires-experts sont :
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Le CIBC sur la Validation des Acquis de l’Expérience et le Bilan de Compétences
CAP EMPLOI sur les travailleurs handicapés
Le Développeur Apprentissage Grand Hainaut et la Bourse de l’Alternance sur l’apprentissage
Le Pôle Emploi sur les aides et l’accompagnement à l’embauche
ARDAN/ service RH de la CCI sur le développement d’activités nouvelles et la structuration
La CCI et la Chambre des Métiers sur la transmission/ cession d’activité
Un expert CCI sur la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences
Un expert CCI sur les stages en entreprise et Relations Ecole- Entreprise
L’Antenne Emploi Formation, l’Espace Info Formation et les OPCA sur les besoins en formations
La DIRECCTE
Face Thiérache sur la promotion de la diversité
Afin d’accroître la lisibilité des analyses du CRPDC et de mutualiser les données, un Extranet exclusivement
dédié au Centre de Ressources est mis à disposition des partenaires. Il permet à chaque partenaire-capteur
de transmettre en ligne les informations collectées en entreprise.
Cet extranet affiche la synthèse actualisée et consolidée des besoins en recrutement et en formation, ainsi
que les analyses consolidées de la démarche.
-
Les besoins en accompagnement recueillis par les partenaires capteurs

Suivi des besoins en expertise de la vague Agroalimentaire au 31/12/2013
Suite à leur entretien avec un partenaire-capteur, dans 42 des 66 entreprises rencontrées au moins une expertise ou
un projet a été évoqué avec le dirigeant ou responsable de l’entreprise.
46
Au total, 60 besoins en expertise ont été détectés, dont une part importante concernant l’apprentissage (CAP
Boulanger, Pâtissier, Boucherie, vente, etc.), et une part non négligeable de projet de cession-transmission
(essentiellement en Boulangerie-Pâtisserie) et de mise en accessibilité du commerce.
Nature de l’accompagnement
Accompagnements Vague Agroalimentaire
Information sur l’offre et le financement de la formation
5 entreprises
Aides et accompagnement à l’embauche*
7 entreprises (dont 3 projets à moyen
terme)
Alternance*
17 entreprises
Cession – Transmission
8 entreprises
Prévention des mutations économiques – CIP
4 entreprises
Autre (projet d’investissement matériel, immobilier, accessibilité,
développement commercial, document unique, protection de
marque)
20 entreprises
TOTAL
60 besoins en expertise**
(*Les besoins en expertise « aides et accompagnement à l’embauche » et « alternance » peuvent correspondre soit à des besoins
immédiats soit à des projets de recrutement/d’alternance ;
**Une même entreprise peut avoir plusieurs besoins en expertise).

Suivi des besoins en expertise de la vague Commerce au 31/12/2013
Suite à leur entretien avec un partenaire-capteur, dans 38 des 105 entreprises rencontrées au moins une expertise
ou un projet a été évoqué avec le dirigeant ou responsable de l’entreprise.
47
Au total, 55 besoins en expertise ont été détectés, dont une part importante concernant la cession transmission, et
la mise aux normes du commerce en lien avec l’accessibilité des bâtiments.
Nature de l’accompagnement
Accompagnements Vague Commerce
Information sur l’offre et le financement de la formation
6 entreprises
Aides et accompagnement à l’embauche*
4 entreprises
Alternance*
6 entreprises
Cession – Transmission
14 entreprises
Prévention des mutations économiques – CIP
4 entreprises
Autre (projet d’investissement matériel, immobilier, accessibilité,
développement commercial, document unique, protection de
marque)
20 entreprises
TOTAL
55 besoins en expertise**
(*Les besoins en expertise « aides et accompagnement à l’embauche » et « alternance » peuvent correspondre soit à des besoins
immédiats soit à des projets de recrutement/d’alternance ;
**Une même entreprise peut avoir plusieurs besoins en expertise).

Suivi des besoins en expertise de la vague Transport-Logistique
Dans les 16 entreprises rencontrées par les partenaires capteurs dans le secteur du transport et de la logistique,
deux besoins en expertises sur la prévention des mutations économiques (et des difficultés économiques) et deux
en formation ont été détectés et accompagnés.
48
La coordination du pôle ressource mobilité consiste essentiellement à animer une plateforme
d’acteurs autour des problématiques de mobilité apparaissant à l’occasion d’un parcours vers l’emploi. Une fois par
an la plateforme identifie des actions que les partenaires mettent en œuvre ou se proposent de développer.
49
Au titre de ces actions : les emplois saisonniers mise en œuvre par Adessa et financés en direct par la MIEF, l’AMVS
et le contrat urbain de cohésion social. Les parcours de mobilité assurés par des référents mobilité (Adessa, Capep,
Afeji) intègrent un diagnostic de mobilité et des ateliers divers pour travailler les freins psychologiques à la mobilités.
La création de Trajectoire, AES et le développement d’une nouvelle elle activité par synergie : Locacars.
Les financements : - Parcours de mobilité : sur un financement Conseil Général via RES,
- Trajectoire sur un financement RES,
- Locacars sur un financement AMVS via RES.
Les différentes actions mises en œuvre :
L’Auto-Ecole Sociale par Trajectoire (cf. bilan action 3.4)
Les parcours Mobilité par ADESSA :
Le programme d’actions est le suivant :
-Organisation avec Réussir en Sambre de la mise à jour du guide des aides à la mobilité avec un passage de
relais pour que Réussir en Sambre assure cette mise à jour
-Réalisation de 90 Parcours Mobilité pour 90 allocataires du RSA en CER en file active ou 90 allocataires
pour une durée de 6 mois chacun.
La réalisation des parcours s’inscrit dans un processus de prescription sur le Parcours mobilité à proposer aux
partenaires utilisateurs de la prestation, définissant le ou les objectifs attendus, sur une grille de premier et de
second entretien correspondant à un diagnostic approfondi permettant de définir le contenu du parcours mobilité à
sa mise en œuvre. Une nomenclature a été établie pour partager avec la personne et le prescripteur les éléments
d’information sur l’état d’avancement du parcours (vocabulaire, items précisant les différentes acceptions du frein
« mobilité » … pour sortir des expressions frein « psychologique » ou « intellectuel » sujettes à controverse). Les
éléments sont évolutifs pour améliorer la qualité de la prescription et sa compréhension..
Le parcours mobilité proposé comprend a minima : un diagnostic, des étapes de parcours mobilité, une
synthèse/retour au prescripteur, une évaluation des progrès accomplis.
Le parcours est d’une moyenne de 6 mois pour respecter le concept de file active.
Les étapes sont : les ateliers mobilité, des sorties organisées, des temps individuels d’échanges, des temps collectifs
et éventuellement des missions de travail de type emplois saisonniers.
 Bilan au 31/12/2013 : 90 parcours réalisé, 8 ateliers réalisés, mise à jour du guide des aides à la mobilité.
Les parcours mobilité par CAPEP et AFEJI : « Travailler la culture de la mobilité »
Au cours du 2ème semestre 2013, RES a lancé, en concertation avec les services du Département, un appel à projets
50
pour une prise en charge spécifique d’allocataires RSA en CER faisant apparaitre un déficit de mobilité géographique
et professionnelle récurrent.
Ainsi, pour apporter une réponse aux problématiques repérées dans le diagnostic du territoire qui fait apparaître un
défaut de mobilité récurrent chez les publics en difficultés et, notamment, les allocataires du Revenu de Solidarité
Active en Contrat d’Engagement Réciproque (RSA en CER), constaté par les professionnels de la construction du
parcours, ce travail permettra de modéliser un contenu innovant et permettant d'aborder la problématique dans sa
globalité en faveur des allocataires du RSA à l’échelle de l’arrondissement de la Sambre Avesnois.
Différentes structures ont été sollicitées et, à l’issu de la commission d’examen, les propositions du CAPEP et de
l’AFEJI ont été retenues.
 Bilan au 31/12/2013 (période d’exécution : d’octobre 2013 à mars 2014) : 10 parcours réalisé pour le CAPEP,
11 parcours réalisé pour l’AFEJI
Locacars par Synergie :
Cette action doit favoriser la mobilité des publics en démarche d’insertion professionnelle en leur proposant l’accès
à un véhicule le temps de l’organisation d’une mobilité autonome, et donc de lever les freins liés à la mobilité pour
les personnes inscrits dans un parcours d’insertion et de proposer un service de mobilité autonome (grâce à des
automobiles) pour permettre un retour à l’emploi ou l’intégration à des formations qualifiantes. Cette action
consiste à mettre à disposition, sous forme de location, des voitures pour des personnes qui retrouvent un emploi
ou une formation (la durée maximum de location prévue est au maximum de 3 mois).
Une campagne d’information et de communication a été lancée auprès des partenaires qui peuvent positionner du
public. Les publics peuvent également se présenter spontanément au sein de la structure.
Une personne, déjà détachée pour LOCA’SCOOT, accueille, alors, les demandes et informe du mode de
fonctionnement de la location, une convention de location est alors signée entre les deux parties (justificatifs exigés :
attestation d’emploi ou de stage, carte d’identité, et chèque de caution).
Ensuite, la personne se rend au local technique où elle peut retirer le véhicule en suivant les consignes que le
mécanicien lui préconisera pour l’entretien de ce dernier.
 Bilan au 31/12/2013 : 6379 journées de location, les bénéficiaires sont surtout des hommes jeunes,
demandeurs d’emploi, l’emprunt est réalisé en majorité dans le cadre d’une recherche d’emploi.
Regain de Confiance en soi
Cette action est réalisée par Multi-services en Sambre –Avesnois depuis le 1er janvier 2013.
Objectifs généraux :
- Favoriser le bien être et la Santé,
- Favoriser l’autonomie sociale,
- Contribuer à la remobilisation personnelle vers l’emploi.
Objectifs opérationnels :
- Permettre aux personnes allocataires du RSA en CER d’identifier la perte d’estime et de confiance en soi
comme un frein à tout projet (freins sociaux et professionnels) en travaillant leur image « interne et
externe » en cohérence avec leur projet de vie et professionnel,
- Accompagner ces personnes dans l’identification des éléments sur lesquels s’appuyer pour reconstruire une
image plus valorisée d’elles mêmes,
- Démontrer leurs capacités invisibles pour donner envie de gagner en autonomie (organisation du foyer de
la famille, responsabilités …).
Objectifs organisationnels :
- 3 rencontres en moyenne par mois par allocataires pendant 9 mois en suivi individuel,
- 3 rencontres en moyenne par allocataires pendant 9 mois en atelier collectif.
Le nombre de rencontres est déterminé en fonction des besoins de la personne.
Chaque accompagnement est d’au minima de 2 rencontres par mois pour une durée de 3 mois.
Descriptif de l’action :
1- Accueil, Information, Diagnostic :
a- Accueil :
Sur la base d’une prescription du référent de parcours de la personne par le biais de fiche de liaison vers la
psychologue qui établit en lien étroit avec le référent :
Un diagnostic et un plan d’action avec la
personne qui est actrice de cet accompagnement (ce plan d’action est partagé, validé étape après étape
par le public et la psychologue).
2- Ateliers : accompagnement psychologique et relooking :
Un module commun est proposé aux bénéficiaires du RSA identifiés par les référents. Celui-ci comprend 2
parties : une prestation d’accompagnement psychologique et un atelier Image de soi.
3- Coordination :
La multitude d’acteurs sur ce dossier impose un minimum de coordination afin de mutualiser les outils, les
moyens, dans l’intérêt des publics en difficultés, et notamment, une coordination entre les intervenantes
de l’action Regain de confiance et les référents de parcours, les animateurs de modules culturels, sportifs et
le Service Prévention Santé.
 Bilan au 31/12/2013 : 96 prescriptions, 74 bénéficiaires ayant effectivement intégrés l’action
51
Mission Economie sociale et solidaire
Les mutations que notre société traverse, mettent en lumière des défis majeurs d’aujourd’hui. Si les solutions
sont globales et mondiales, elles sont aussi locales et régionales. Forte de son implication au plus près des
territoires, l’ESS construit une pratique et une expérience d’une autre croissance durable et solidaire, facteur de
cohésion sociale.
L'Economie Sociale et Solidaire regroupe des organismes très divers [associations, coopératives, mutuelles,
entreprises solidaires] et des champs d'activités très variés [environnement, social, culture, sport, citoyenneté,
tourisme, agriculture, commerce…].
Elle pèse, aujourd'hui, 10% des emplois en Sambre-Avesnois soit plus de 6000 salariés.
Une étude-diagnostic sur l’ESS en Sambre-Avesnois a été menée de novembre 2011 avril 2012 et un Plan
d’Actions de Développement de l’ESS 2012>2014 a été adopté en septembre 2012.
Le plan d’actions en 2013
L’Annuaire
L’un des objectifs du Pôle ESS est d’animer et de développer un portail de l’ESS en Sambre-Avesnois afin de :
 Faciliter l'accès direct à l'information sur l’ESS pour le plus grand nombre,
 Permettre la rencontre, l'échange et la mutualisation de savoirs entre acteurs de l’ESS,
 Améliorer l’observation de la réalité de l’ESS et repérer les projets d’innovation et d’utilité sociale afin
de développer l’activité et l’emploi.
Il est composé de 3 rubriques : un annuaire des acteurs, les actualités du réseau, ainsi qu’un agenda du réseau.
Cet annuaire est en ligne depuis fin décembre 2012, accessible à l’adresse : www.ess-sambreavesnois.fr
Le nombre de visites par mois est stabilisé depuis le mois de septembre aux alentours de 6500 visites, soit plus
de 200 par jours.
62 structures de l’ESS sont affichées dans l’annuaire.
Une conférence de lancement officiel, qui devait être également l’occasion de présenter pour la première fois
officiellement la stratégie territoriale de l’ESS, n’a pas pu se dérouler.
La Plateforme d’Aide à la vie Associative
Ce projet inscrit dans le PADESS a fait l’objet d’un financement par la Région dans le cadre de l’AAP ADESSL
2013 et de nombreuses réunions au cours du second semestre 2013.
Il s’agit de mailler le territoire de Points d’appui à la vie associative. Cette action sera mise en œuvre et suivie
par une Plateforme Ressources d’Aide à la Vie Associative, un espace qui rassemblera l’ensemble des acteurs
impliqués et les partenaires.
Fin 2013, le projet était pratiquement bouclé. 8 acteurs se sont engagés à porter un PAVA, la Direction
départementale de la cohésion sociale / Vie associative a retenu le projet dans ces priorités.
Les PAVA seront situés à Fourmies, Avesnes-sur-Helpe, Aulnoye-Aymeries, Hautmont, Feignies, Maubeuge et
Jeumont.
D’autres communes seront concernées notamment Le Quesnoy, Landrecies et Solre-le-Château….
Rapport 2013 des activités de Réussir en Sambre Avesnois
52
Au-delà de la mise en place de PAVA, une étude diagnostic devra faire le point sur la réalité de la vie associative
en sambre-avesnois et sur la base des besoins repérés définir un plan d’actions territorial.
En 2014, le projet sera porté par Réussir en Sambre-Avesnois et dès 2015, l’association COTESS devrait être le
maître d’œuvre de cette action.
AAP Région « appui au développement de l’ESS locale »
En janvier 2013, Réussir en Sambre / Pôle ESS a présenté un dossier de candidature. Ce dossier a été élaboré
après quelques réunions rassemblant les différents partenaires du Plan d’actions 2012>2014.
Il a fait l’objet d’un financement de 24 000 € pour la mise en œuvre de 3 actions : le Pôle ESS, un événementiel
et la création de Points d’Appui à la Vie associative.
Fin 2013, l’appel à projets 2014 a fait l’objet de plusieurs séances de travail. L’ensemble des services
« Développement économique » des EPCI de Sambre-Avesnois ont été sollicités.
Fin décembre 2013, le projet d’actions présenté à la Région reprenait les 3 actions reprises et engagées en
2013.
Première conférence ESS
Préparé par l’Atelier Communication, le vendredi 19 avril devait se tenir la première conférence concernant
l’ESS en Sambre-Avesnois afin de présenter le portail numérique et présenter la stratégie.
Cet événement a été annulé.
Le Mois ESS Sambre-Avesnois
Quatre réunions de l’Atelier Communication et une plénière des acteurs en juillet ont permis
de finaliser la première édition du Mois ESS Sambre-Avesnois.
Le Mois de l’ESS Sambre-Avesnois a été un temps de rencontres, de débats et d’échanges et
d’engagements pour :


découvrir et valoriser les expériences économiques alternatives du territoire et interroger les
difficultés, succès, et possibilités de changement d’échelle ;
développer des pistes concrètes et viables de développement social et économique pour
notre territoire.

La première édition du mois de l’ESS en Sambre-Avesnois était composée :
d’un Forum des acteurs le samedi 26 octobre organisé par l’Atelier Communication
du Pôle ESS ;
 de 5 Moments solidaires [ Agro-alimentaire, Maison du Bocage ; Tourisme, Ecomusée
de Fourmies ; Développement social local, CSC de l’Avesnois ; L’accompagnement
de projets, A Petits Pas ; La finance solidaire, CIGALES NPDC ].
Le Forum a rassemblé près de 200 acteurs au sein de l’Espace culturel Casadesus mis à disposition
gracieusement par la ville de Louvroil.

32 structures ont tenu un stand et 48 personnes ont participé à la définition d’une feuille de route 2014 pour les
acteurs ESS dans le cadre d’un café-participatif.
La journée a démarrée par une visite inaugurale suivie d’un discours d’accueil du Maire de Louvroil, d’une
allocution du président du COTESS et du Député Maire de Maubeuge, Président de l’Agglomération Maubeuge
Val de Sambre.
53
Pendant toute la journée sont intervenus 3 comédiens du Théâtre du Bimberlot pour dynamiser la journée et
un journaliste de Canal FM a interviewé toute la journée des acteurs afin d’alimenter une émission quotidienne
tout le mois de novembre.
Intergénérationnel
Interpellé en novembre 2012, par l’association Générations et Cultures pour essaimer en Sambre-Avesnois son
expertise dans le domaine de l’intergénérationnel, 5 réunions de travail avec Le Collège Vauban, le groupe
scolaire Victor HUGO, les jardiniers du val de sambre, le CEAS Sambre-Avesnois et les centres sociaux de
l’Avesnois ont abouties à la définition de 3 projets d’actions :
 Un toit à partager, avec le CEAS ;
 Des générations et des coups de cœur, avec le groupe scolaire Victor Hugo ;
 Collégiens et riverains, avec le collège Vauban.
Le projet « Des générations et des coups de cœur » a été abandonné.
L’appui au COTESS
Le Conseil Territorial de l’ESS en Sambre-Avesnois est une association créée fin 2012 par des acteurs de la
CRESS et de l’APES. Elle a vocation à rassembler les acteurs de l’ESS en Sambre-Avesnois afin de contribuer au
développement territorial économique et social.
Dans le cadre d’une convention de partenariat, le Pôle ESS vient en appui à la vie de l’association et son projet,
notamment quatre réunions des membres du Bureau et cinq du Conseil d’administration, ainsi que l’aide à
l’organisation des élections prudhommales partielles du 4 décembre.
Toute l’action du Pôle ESS est co construite et co gérée avec le COTESS.
Les partenariats
Contrat de territoire du Département
Dès 2012 les acteurs ESS se sont impliquées dans la démarche « contrat de territoire Sambre-Avesnois » du
Conseil général du nord pour la période 2013-2019. Le Cadre d’Action Stratégique adopté par les élus lors de la
Conférence Partenariale du 29 janvier à Bavay a permis d’engager la phase de recueil des propositions
d’actions.
Le Pôle ESS s’est fortement impliquer pour mobiliser les structures ESS au travers de 9 réunions thématiques
organisées entre février et avril. Plus de 30 acteurs de l’Economie Sociale et Solidaire ont présentés plus de 70
projets d’action en vue de répondre aux besoins du territoire et des populations et de renforcer le
développement de l’Economie Sociale et Solidaire.
Une plénière des acteurs réunie en mai à permis d’échanger sur les actions proposées et de
rechercher les articulations, d’organiser des coopérations et d’éviter la concurrence.
Un récapitulatif de l’ensemble des actions proposées a été réalisé.
Puis quatre nouvelles réunions thématiques ont permis de présenter des fiches collectivement.
L’ensemble du travail de recueil des propositions s’est conclu en juillet par une conférence de restitution auprès
des élus.
54
Action Fourmies et environs
Le Pôle ESS a été associé à la démarche « redynamisation économique et sociale » engagée en 2012 [3 séances
de travail] et à la restitution du lundi 11 mars à Fourmies ainsi qu’à la création d’un Conseil de développement.
Démarche STEP
La démarche Stimuler le territoire par l’emploi et les projets a concerné les trois communautés de communes
de Mormal et Maroilles, du Quercitain et du Bavaisis. Elle était portée par A Petits Pas et l’AFIP.
2 COPIL ont permis d’organiser une soirée de l’initiative le 14 novembre à Le Quesnoy qui a rassemblé de
nombreux porteurs de projet et d’élus, ainsi que d’acteurs de développement local.
55
Agglomération Maubeuge Val de Sambre
La volonté de rechercher des coopérations avec le Pôle Vie sociale a permis d’organiser une séance de travail
avec l’ensemble de la direction du pôle qui s’est déroulée en mars et une en juin avec le service Culture.
La prochaine séance de travail concernera le service Social.
L’association régionale des CIGALES
3 réunions d’information sur la finance solidaire et plus particulièrement sur les CIGALES ont été organisées en
vu de la création d’un club sur Maubeuge.
Fin 2013, 8 personnes étaient engagées pour une création en Février 2014.
Le Syndicat Mixte des Transports Urbains de la Sambre
Le Pôle ESS est associé aux enjeux du SMTUS et de l’agglomération de Maubeuge Val de Sambre, notamment
sur les projets « Pôle d’échanges Multimodal » et « Plan de Déplacement Urbain ».
Un projet de création d’une Maison du Vélo et des déplacements actifs pour développer des services aux
usagers ainsi qu’aux collectivités et aux entreprises et d’accompagner les changements de comportement
indispensables a été retenu.
La gouvernance
Le conseil de gouvernance du PLDE
Le comité de pilotage ESS
La plénière des acteurs ESS
Chaque réunion a rassemblée une cinquantaine d’acteurs.
Green and Blue Futures – un projet d’envergure inscrit au programme Interreg 4B
NWE
Projet économique créateur d’emplois et pouvant rentrer dans le champ de l’économie sociale et
solidaire, le projet « Green and Blue Futures » consiste à organiser des cultures sous serres sur les
berges de la Sambre
Pourquoi la Sambre ? La rivière à l’origine de l’essor industriel du territoire est, aujourd’hui, un
vecteur ou un support économique délaissé. Sa navigation a été interrompue en raison d’un pont
détérioré en amont de la rivière (Pont de Vadencourt).
La rivière Sambre a été l’élément structurant de notre territoire et fondateur de son identité. Elle
présente des atouts évidents pour recevoir de nouvelles activités et même pour réguler (ou prendre
la fonction) les flux de circulation …population, matériaux, matières premières, etc…
Les projets économiques de taille industrielle sont rares dans le Val de Sambre…
Le GIP REUSSIR EN SAMBRE intervient en matière de développement d’emploi et est donc légitime
pour initier et porter ce genre de projet.
Le projet porté par R.E.S s’inscrit dans un programme européen « Interreg 4 B NWE » appelé « Green
and Blue Futures » qui consiste à développer les trames vertes (nature) et bleues (eau) pour
construire de nouveaux modèles économiques de type durable qui prennent en compte les questions
écologiques et sociales. Le GIP est le partenaire français du projet qui regroupe aussi des partenaires
anglais, irlandais, écossais, flamands et wallons.
En détail :
Il s’agirait de produire et de cultiver des algues d’eau douce, en l’occurrence une algue appelée
Spiruline, sous serre et sur une surface conséquente de plusieurs hectares.
La culture des algues et notamment la Spiruline est en plein développement sur le plan mondial et
sur le plan européen. La Spiruline a la vertu d’être très riche en protéines. Elle est un complément
alimentaire à forte qualité nutritive (pour l’homme comme pour les animaux). Elle intéresse aussi
l’industrie pharmaceutique et cosmétologique.
56
Aujourd’hui, en France, la Spiruline est cultivée de façon artisanale et essentiellement dans le sud-est
et en Alsace. Toute la filière industrielle de la Spiruline reste à construire en France. C’est une plante
qui a besoin de chaleur et de beaucoup d’eau.
57
Cette plante intéresse aussi fortement les organisations humanitaires pour lutter contre la faim dans
le monde.
Les premières investigations, qui restent à être vérifiées, verraient l’installation des serres sur un
linéaire situé en sortie de Boussois et/ou entrée de Marpent et jusque Jeumont. Il faut bien sur tenir
compte des zones inondables et des écosystèmes à protéger. Il faut aussi penser à d’autres types de
contraintes ou de nuisances (aménagement harmonieux des berges) et aux facilités de transport et
de transformations des cultures produites (si les conclusions de l’étude économique en démontrent
l’opportunité)
Ce type de culture devrait générer une centaine d’emplois directs et indirects dont la plupart relèvent
d’une démarche d’insertion sociale et professionnelle.
L’Architecture générale du projet va maintenant faire l’objet d’une étude fouillée sous divers
aspects :
- Le choix du terrain et son emplacement le plus judicieux sur le linéaire de la Sambre
- Une étude d’optimisation énergétique ; comment obtenir une chaleur des serres à
moindre coût.
- La faisabilité commerciale et économique du projet (analyse du marché mondial et
européen, les débouchés commerciaux possibles, le type de production et sur quelle
surface, le type de commercialisation, les marges de rentabilité etc…)
Les études payées par les fonds européens, avec le concours du Conseil Général et du Conseil
Régional, vont faire l’objet d’un appel d’offres par lots séparés qui a été lancé le 14 Février 2013.
Leurs résultats devraient être rendus fin 2014.
Ces 5 lots portent sur la faisabilité économique et commerciale du projet, son étude foncière et
l’analyse des sols, sur son optimisation et sa performance énergétique, son assistance administrative
et juridique, et sa maîtrise d’ouvrage.
Le premier marché qui concerne la mission d’assistance administrative et juridique a été attribué au
Cabinet Collectivités Conseils domicilié en Champagne, suite à l’analyse de la commission constituée
pour l’étude des réponses.
L’appel à concurrence relatif aux lots 2 et 3 « faisabilité économique et commerciale » et
« performance énergétique » a été lancé le 02 avril 2013. La remise des offres est fixée au 23 avril à
16 heures.
Les plis seront étudiés avec l’assistance de Collectivités Conseils le 25 avril.
Si les études confirment la viabilité du projet, il faudra identifier le porteur de projet pour gérer
l’activité à naître.
Extrait du progress report sur l’année 2013
How did the actions progress in the last period?
The studies underway since September 2013, and in particular the economic and commercial feasibility study consisting of verifying
the economic viability of a soil-less cultivation of the algae spirulina, are proceeding as planned.
The investigations being carried out as part of this market study, and their first conclusions, seem positive and promising in terms of
feasibility.
The studies being carried out into the market for spirulina have led us to choose to go in particular direction based on the
commercial sector which is still almost completely vacant: producing a product of artisanal quality on an industrial scale. In other
words, using an industrial process which does not alter the product’s (the spirulina’s) nutritional qualities.
The production target outlined in the feasibility study is 50 tonnes per year on three hectares of land. If this target is met, the
spirulina production site initiated and implemented by Réussir en Sambre (in English, Succeed in Sambre, hereafter referred to as
RES) would have a 1% share of the global market.
This target is ambitious; nevertheless the ongoing studies seem to show it to be realistic and achievable.
Who was involved? Which partner contributed what?
This ongoing market study has been entrusted, by way of a tender, to the company Evoli who is therefore working on behalf of RES
as the main operator of their project. The work begun by Evoli has led the company to meet various partners and known producers
of spirulina:
-
The Chamber of Agriculture of the Nord – Pas de Calais region;
Algosud, a spirulina producer based in Camargue in the south of France, whose rather aggressive commercial policy seems
interesting to analyse in terms of what can be learned;
Spiruline de Bretagne Keratry, another [artisanal] producer of spirulina based in a region with a very similar climate to the
north of France and the Sambre-Avenois region where RES’ project is to be implemented.
En 2014, Réussir en Sambre Avesnois a identifié une personne en charge de suivre techniquement
l’avancée du projet.
58
2013 : construction et emménagement en décembre au nouveau siège de Réussir en
Sambre Avesnois
59
Les services généraux
Organisation financière et Ressources Humaines :
Nombre de salariés : 73 salariés au 31/12/2013
13 entrées et 9 sorties des effectifs
Nouvelle organisation financière et comptable :
-Un guide des procédures comptables
-Une méthode analytique uniformisée
60
Le comité d’entreprise en 2012
Poursuite du travail mené par les Délégués du personnel, avec participation aux instances du personnel et
de gouvernance
Maintien des accords de substitution signés le 11 octobre 2011
Ces accords définissent le rattachement de l’ensemble des salariés à la convention collective antérieurement
appliquée par l’une des structures d’origine. Ils permettent une harmonisation des statuts.
Poursuite du travail mené par le CHSCT
Convention avec EVOLI
Appui à l’ingénierie financière sur le FSE des PLIE et Maisons de l’emploi et FSE Hainaut
Appui au montage d’un projet INTERREG 4B déposé par Réussir en Sambre : Blue and Green Futures
Ingénierie FSE apportée à la Sambre Avesnois Initiative SAI
Stagiaires accueillis
53 demandes de stages enregistrées par Réussir en Sambre
29 stagiaires accueillis pour 42 périodes de stages
Diplômes préparés :
Formation CIP
BAC Pro Service Accueil
BAC Pro Relation client usager
Master Développement local et Economie solidaire
Licence Economie Gestion
Licence pro métiers de la cohésion sociale
BTS économie sociale et familiale
Ou Evaluation en milieu de travail
Participation aux animations de réseau de l’Association Régionale des Missions Locales (ARML) et de
l’Alliance Ville Emploi (AVE)-réseau des PLIE et des Maisons de l’emploi
Contributions au SPEL et aux commissions du territoire animées dans la continuité du GAL (groupe
d’animation locale)
Communication :
Conception du contenu du site internet avec l’équipe des responsables de secteur et consultation des jeunes au
travers des Services civiques, dans le cadre d’une prestation réalisée par le cabinet MEURA.
Le site a été conçu pour dépasser le concept de site internet et proposer à tous (entreprises, demandeurs d’emploi, salariés,
jeunes adultes institutionnels partenaires élus …) une nouvelle modalité d’accès aux services et à l’information de Réussir en
Sambre.
Le site a connu en 2013 des péripéties de fonctionnement, qui devraient trouver des solutions dans le cadre du
regroupement en 2014 et de la mise en commun des compétences Nord et Sud Avesnois.
61
Parution d’articles de presse dans la presse quotidienne régionale (La Voix du Nord et la
Sambre) et diffusion de plusieurs reportages « audio » sur la radio Canal FM (radio associative).
Réussir en Sambre Avesnois s’est doté d’un service « communication » composé de 3
personnes et qui s’appuient sur l’ensemble des équipes pour innover dans les modalités
d’information et d’échange sur les activités en interne et à l’externe auprès des
partenaires.
2014 sera l’année de consolidation du service communication et trouvera sa vitesse de
croisière.
62
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Communication interne
Page Facebook de Réussir en Sambre- devenu au 1er janvier 2014 Réussir en Sambre Avesnois.
64
65
66
Réussir en Sambre est cofinancé par l’Union Européenne dans le cadre de projets FSE et Interreg IV B NWE

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