Note de service DGAL/SDSPA/N2008-8202
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Note de service DGAL/SDSPA/N2008-8202
MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE LA PECHE ORDRE DE SERVICE Direction générale de l’alimentation Sous-direction de la santé et de la protection animales Bureau identification et du contrôle des mouvements des animaux Adresse : 251, rue de Vaugirard 75 732 PARIS CEDEX 15 Dossier suivi par : S. CADOREL / JB. DERECLENNE/ R. RAFFIN Tél. : 01.49.55.54.47 Fax : 01.49.55.81.16 NOTE DE SERVICE DGAL/SDSPA/N2008-8202 Date: 04 août 2008 Classement : SA 139 Réf. interne : NS_toros_2008 Date de mise en application : Immédiate Abroge et remplace : DGAL/SDSPA/SDSSA/N2007-8155 du 25 juin 2007 Date limite de réponse : Nombre d'annexes : 2 Degré et période de confidentialité : Objet : introduction de taureaux de combat en provenance d’Espagne Bases juridiques : voir page 2 Mots-clés : échanges, corridas, bovins, Espagne Résumé : La présente note fixe les conditions d’introduction en France des bovins en provenance d’Espagne destinés à des manifestations sportives ou culturelles en précisant en particulier les conditions de mouvements par rapport à la FCO et le retour des taureaux de réserve. Destinataires Pour exécution : Pour information : - Directeurs départementaux des services − Préfets Vétérinaires − Inspecteurs généraux vétérinaires chargés de - SARV Languedoc-Roussillon mission interrégionale − Directeurs départementaux de l’agriculture et de la forêt − Brigade nationale d’enquêtes vétérinaires Références juridiques : • Directive communautaire 97/12/CE du conseil du 27 novembre 1992 portant modification et mise à jour de la directive 64/432/CEE relative à des problèmes de police sanitaire en matière d’échanges intracommunautaires d’animaux des espèces bovine et porcine, • Directive 2000/75/CE du 20 novembre 2000 arrêtant des dispositions spécifiques relatives aux mesures de lutte et d’éradication de la fièvre catarrhale du mouton, • Règlement (CE) n°1/2005 du Conseil du 22 décembre 2004 relatif à la protection des animaux pendant le transport et les opérations annexes et modifiant les directives 64/432/CEE et 93/119/CE et le règlement (CE) n°1255/97 ; • Règlement CE/1266/2007 de la Commission du 26 octobre 2007 portant modalités d’application de la directive 2000/75/CE du Conseil en ce qui concerne la lutte contre la fièvre catarrhale du mouton, son suivi, sa surveillance et les restrictions applicables aux mouvements de certains animaux des espèces qui y sont sensibles ; • Arrêté du 9 juin 1994 relatif aux règles applicables aux échanges d’animaux vivants, de semences et embryons et à l’organisation des contrôles vétérinaires, • Arrêté du 9 juin 2000 modifié relatif à l’abattage des animaux de boucherie accidentés, • Arrêté du 14 août 2001 relatif aux conditions sanitaires requises pour les échanges intracommunautaires de bovins et de porcins, • Arrêté du 21 août 2001 modifié fixant les mesures techniques et financières de police sanitaire relative à la fièvre catarrhale du mouton, • Note de service DGAL/SDSPA/N2008-8130 du 04 juin 2008 : Fièvre Catarrhale Ovine Conditions de mouvements des ruminants sur le territoire national, dans le cadre des échanges communautaires et avec la Suisse. Synthèse Les conditions d’introduction en France des bovins en provenance d’Espagne et destinés à des manifestations sportives ou culturelles (« taureaux de combat ») font l’objet depuis 2003 d’un protocole d’accord. Un bilan des introductions de taureaux espagnols survenues pendant la saison de corridas 2007 a permis de montrer une baisse significative des non conformités (moins de 10% en 2007). Ce bilan est joint à cette note en annexe II. Les délégations françaises et espagnoles ont convenu lors de la réunion bilatérale ayant eu lieu les 5 et 6 juin 2008 de modifier en 2008 le protocole d'accord conclu en 2003 sur les points suivants : mise en place des garanties nécessaires vis à vis de la fièvre catarrhale ovine, aussi bien à l’introduction en France qu’au retour éventuel en Espagne des taureaux de réserve, dans le cadre du règlement (CE) n°1266/2007, et suite à la modification de la situation de la maladie en France ; confirmation de la suppression de la dérogation pour l’introduction de taureaux de cheptels non officiellement indemnes de tuberculose. l’utilisation du système TRACES instaurée en 2006 pour suivre la traçabilité des échanges et établir la certification est maintenue et étendue, du fait de la certification relative à la FCO, au retour des taureaux de réserve en Espagne. en conséquence, la demande d’autorisation préalable à l’introduction, et l’attestation du DDSV pour le retour des taureaux de réserve, sont supprimées. Par ailleurs, les autorités compétentes des deux pays continueront d’échanger en temps réel les informations sur les cas de non conformités. A cette fin, chaque délégation a désigné un « point de contact » pour ses services vétérinaires, qui centralisera l’information dans ce domaine et la communiquera à l’autre partie par l’intermédiaire des Ambassades. J’attire particulièrement votre attention sur les conditions de retour des taureaux de réserve énoncées au chapitre 6. de la présente note. Attention : Les taureaux de combat espagnols introduits en France pour la corrida, à destination de corrals ou d’arènes, sont toujours considérés comme des bovins de boucherie, même s’ils ne sont pas destinés à un abattage immédiat. 1- Conditions sanitaires pour les taureaux de combat au regard de la tuberculose , de la brucellose et de la leucose Les taureaux autorisés à l’introduction sur le territoire français sont issus de cheptels officiellement indemnes de tuberculose, indemnes ou officiellement indemnes de brucellose et officiellement indemnes de leucose. Les autorités espagnoles transmettront aux autorités françaises la liste 2008 des ganaderias espagnoles indemnes de brucellose. 2- Conditions sanitaires pour les taureaux de combat provenant de zones réglementées au regard de la FCO. Les mouvements de taureaux de combat provenant des zones réglementées au regard de la fièvre catarrhale ovine (sérotype 1 / sérotypes 1 et 4 / sérotypes 1 et 8) sont soumis aux conditions de dérogation à l’interdiction de sortie prévue par la directive 2000/75/CE telles que décrites à l’article 8 du règlement (CE) n°1266/2007 du 26 octobre 2007. Ces taureaux devront répondre à l'une des conditions de l’annexe III de ce règlement, à l’exclusion du point 2 (protection des attaques de vecteurs pendant une durée d’au moins 60 jours). (cf. chapitre 6 : « Certification sanitaire en vue des échanges intracommunautaires et avec la Suisse » de la Note de service DGAL/SDSPA/N2008-8130 du 04 juin 2008 ou celle qui la remplace) Toutefois les mouvements d’animaux au sein d’une même zone réglementée sont autorisés conformément aux dispositions de l’article 7.1 du règlement (CE) n°1266/2007 (exemple : mouvements de la zone sérotype 1 espagnole à la zone sérotype 1 française). Par ailleurs, il doit être signalé que les autorités espagnoles envisagent, afin de faciliter le retour des taureaux de réserve, que les taureaux soient vaccinés avant leur départ d’Espagne contre le(s) sérotype(s) pour le(s)quel(s) la zone française de destination est réglementée (vaccination indiquée sur le certificat sanitaire original espagnol). Désinsectisation des animaux : Les animaux doivent avoir été protégés des attaques du vecteur Culicoides pendant leur transport jusqu’au lieu de destination. La désinsectisation des animaux et des moyens de transport est réalisée avec des produits insecticides conformes à la Directive 96/23/CE. Le traitement insecticide est appliqué dès le départ de la zone réglementée espagnole et doit être, si nécessaire, régulièrement renouvelé jusqu’à l’estocade (ou l’abattage) des animaux. 3. Information préalable de l’introduction de taureaux Une information préalable est transmise par l’importateur des taureaux au directeur départemental des services vétérinaires du département de destination (modèle en annexe I) afin de lui faire connaître le statut : - du cheptel d’origine vis à vis de la brucellose, et - de la région de provenance vis à vis de la FCO. 4. Certification sanitaire et exigences documentaires 4-1. Certification pour les échanges L’échange se fait sous couvert d’un certificat sanitaire conforme au modèle communautaire présenté dans TRACES 64/432 F1 Bovins pour animaux certifiés aux fins d’ « abattage », délivré par un vétérinaire officiel. Le certificat est réalisé dans TRACES de sorte qu’un message soit adressé aux services vétérinaires de destination. 4-2. Mentions particulières sur le certificat 1) Brucellose : Lorsque les taureaux sont issus d’élevages indemnes de brucellose, la mention du point 4 de la partie II – Certification « non castré et provient d'un troupeau officiellement indemne de brucellose (2) » est rayée. 2) FCO : Lorsque les animaux proviennent de zones réglementées au regard de la fièvre catarrhale ovine, les mentions sanitaires adéquates, telles que prévues par les articles 7, 8, 9 et l'annexe III du règlement (CE) n°1266/2007 seront complétées sur le certificat sanitaire, selon les cas. (cf. chapitre 6 de la Note de service DGAL/SDSPA/N2008-8130 du 04 juin 2008) Si les taureaux ont été vaccinés contre le(s) sérotype(s) pour le(s)quel(s) la zone française de destination est réglementée, cette vaccination sera indiquée. 5. Acheminement et devenir des animaux 5-1. Acheminement Les animaux sont acheminés directement de l’élevage d’origine vers un corral agréé ou vers les arènes concernées. 5-2. Animaux / certificats non conformes Les taureaux introduits en France avec un certificat sanitaire non conforme, ou qui ne correspondent pas à ce certificat : 1) soit devront être toréés ou euthanasiés, et leurs carcasses dirigées vers l'équarrissage ; 2) soit devront être renvoyés dans la ganaderia d'origine, dans la limite de la durée de validité du certificat espagnol, s'ils répondent aux cas n° 1 ou 2 du chapitre 6. ci-après. En cas de manquement grave ou répété, vous veillerez à ce que les animaux issus de la ganaderia mise en cause ne soient pas admis à participer à ces manifestations et à l’application des mesures prévues à l’article L. 236-9 du code rural. Je vous demande également de sanctionner les quelques opérateurs qui contreviennent régulièrement aux conditions de ces échanges comme le prévoit le 4° de l’article L. 237-3 du code rural. 5-3. Devenir des taureaux non mis à mort à l’issue de la corrida Les devenirs possibles de ces animaux sont les suivants : 1) Etre réexpédiés en Espagne dans la ganaderia d'origine dans les conditions énoncées au chapitre 6. ci-après, à condition que les animaux : a) soit aient toujours séjourné en France dans une zone de statut équivalent à celui de la ganaderia d'origine vis à vis de la FCO, b) soit aient été vaccinés avant leur départ d’Espagne contre le(s) sérotype(s) pour le(s)quel(s) la zone française où ils ont séjourné est réglementée (vaccination indiquée sur le certificat sanitaire original espagnol), c) soit respectent les conditions de l'annexe III, à l’exclusion du point 2 du règlement (CE) n°1266/2007. 2) Demeurer en France jusqu’à leur mise à mort lors d'une corrida ultérieure, jusqu'à la fin de la saison taurine (31 octobre 2008), à condition d’être détenus en permanence dans un corral ou une arène agréé, sous la surveillance du DDSV, et de circuler entre le corral et l’arène sous-couvert d’un laissez-passer sanitaire du DDSV. 3) Etre abattus avant le 31 octobre 2008. 6. Retour des taureaux de réserve et certification L’ensemble de la France est placée en zone réglementée vis à vis de la FCO. En conséquence, tous les taureaux de réserve retournant en Espagne doivent : a) être protégés des attaques du vecteur Culicoides pendant leur transport jusqu’au lieu de destination ; les moyens de transport doivent être désinsectisés avant le départ ; b) répondre aux conditions ci-dessous relatives à la FCO ; c) être accompagnés d’un certificat sanitaire conforme au modèle communautaire 64/432 F1 Bovins pour animaux certifiés aux fins d’ « Abattage », attestant les garanties sanitaires relatives à la FCO indiquées ci-dessous, selon les cas. Afin d’assurer la traçabilité des animaux, ce certificat devra mentionner (en case I.6.) le n° ou les n° du(des) certificat(s) sanitaire(s) original(aux) espagnol(s). Le mouvement sera systématiquement notifié dans Traces afin de prévenir les autorités espagnoles de l’arrivée des animaux. Cas n°1 : Taureaux provenant d’une zone espagnole de statut identique en matière de FCO à la zone française de destination Ces taureaux peuvent retourner en Espagne dans leur ganaderia d'origine après la corrida, dans le respect des conditions des articles 7.1 et 9 du règlement (CE) n°1266/2007. Les mentions à renseigner sur le certificat sanitaire sont : - BT-1 : « Animaux conformes à l’article 7(1) ou 7(2)(a) ou 7(2)(b) ou 7(2)(c) (indiquer selon le cas) du règlement (CE) n°1266/2007 » et - BT-3 : « Traitement au moyen de l’insecticide/du répulsif (indiquer le nom du produit) le (indiquer la date) à (indiquer l’heure) conformément au règlement (CE) n°1266/2007 » Cas n°2 : Taureaux provenant d'une zone espagnole non soumise à restriction vis à vis du ou des sérotypes présent(s) dans la zone de destination française, mais vaccinés en Espagne contre ce(s) sérotype(s) Ces taureaux peuvent retourner en Espagne dans leur ganaderia d'origine après la corrida, dès lors que la vaccination contre le(s) sérotype(s) de la FCO correspondant(s) à la zone française de destination est mentionnée sur les documents sanitaires d’accompagnement des animaux. S’agissant d’un accord particulier entre les autorités espagnoles et françaises, pris en application de l’article 8, 1. b) du règlement (CE) n°1266/2007, il n’est pas nécessaire de respecter le délai de 60 jours après la vaccination (prévu au point 5. a) de l’annexe III de ce règlement) pour permettre le retour de ces animaux. Les mentions à renseigner sur le certificat sanitaire sont : - BT-2 : « Animaux , sperme , ovules , embryons (indiquer selon le cas) en conformité avec l’article 8 (1)(a) ou 8(1)(b) ou 8(4) (indiquer selon le cas) du règlement (CE) n°1266/2007 » et - BT-3 : « Traitement au moyen de l’insecticide/du répulsif (indiquer le nom du produit) le (indiquer la date) à (indiquer l’heure) conformément au règlement (CE) n°1266/2007 » et - BTA-5 : « Animal/Animaux vacciné(s) contre le(s) sérotype(s) de la fièvre catarrhale du mouton ........................... [indiquer le(s) sérotype(s)] à l’aide du vaccin inactivé/vivant modifié (indiquer, selon le cas) ................................. (indiquer le nom du vaccin), conformément à l’annexe III, partie A, point 5, du règlement (CE) n° 1266/2007 » Cas n°3 : Autres cas Contrairement aux cas n° 1 et 2 ci-dessus, et à la pratique des années précédentes qui exigeait le retour des taureaux de réserve dans les 8 jours suivant la corrida, les taureaux ne pourront retourner en Espagne dans leur ganaderia d'origine qu’après le temps nécessaire au respect des conditions de l'annexe III du règlement n°1266/2007 du 26 octobre 2007, à l’exclusion du point 2 (protection des attaques de vecteurs pendant une durée d’au moins 60 jours). Ces conditions sont rappelées dans le chapitre 6 : « Certification sanitaire en vue des échanges intracommunautaires et avec la Suisse » de la Note de service DGAL/SDSPA/N2008-8130 du 04 juin 2008. - désinsectisation au moins 28 jours puis sérologie négative, - désinsectisation au moins 14 jours puis virologie négative, - vaccination conforme au point 5. a) de l’annexe III du règlement … A cet effet, la désinsectisation des animaux devra être anticipée dès l’arrivée des animaux en vue du respect de ces conditions, afin de pouvoir réaliser les épreuves sérologiques ou virologiques qui sont prévues. Les mentions à renseigner sur le certificat sanitaire sont : - BT-2 : « Animaux , sperme , ovules , embryons (indiquer selon le cas) en conformité avec l’article 8 (1)(a) ou 8(1)(b) ou 8(4) (indiquer selon le cas) du règlement (CE) n°1266/2007 » et - BT-3 : « Traitement au moyen de l’insecticide/du répulsif (indiquer le nom du produit) le (indiquer la date) à (indiquer l’heure) conformément au règlement (CE) n°1266/2007 » et - une des mentions complémentaires BTA correspondant au protocole choisi (cf. chapitre 6 de la Note de service DGAL/SDSPA/N2008-8130 du 04 juin 2008). 7. Dispositions générales Vous rappellerez aux opérateurs l’importance des opérations de nettoyage et de désinfection des véhicules de transport et des installations dédiés à ce type d’animaux, ainsi que de la tenue des registres pour chaque véhicule de transport. En ce qui concerne le transport, vous veillerez au respect des obligations prévues par le règlement (CE) n°1/2005. Vous veillerez enfin à la bonne tenue à jour par l'organisateur du spectacle taurin du registre des bovins de l’arène, conformément aux dispositions prévues dans l’arrêté du 9 mai 2006 relatif aux modalités de réalisation de l’identification du cheptel bovin. 8. Suivi de la mise en œuvre des dispositions Le chef du service des affaires régionales vétérinaires de Languedoc-Roussillon, en poste à la direction départementale des services vétérinaires de l’Hérault, est désigné comme « point de contact » et assurera le suivi et la coordination de ces instructions. Il sera destinataire de toutes les anomalies constatées afin de pouvoir les transmettre aux autorités espagnoles. Ces anomalies devront être saisies en temps réel par les DDSV concernées dans la base de données « Toros v4 », en particulier : l’absence de notification préalable des expéditions par message TRACES ; la non fiabilité des informations relatives au statut d’origine ; la non conformité du contrôle à destination ; la non conformité des documents d'accompagnement : - certificats sanitaires (notamment les conditions relatives à la FCO) - carnets de route lorsque la durée du trajet a été supérieure à 8 heures - passeport du taureau la non cohérence des informations mentionnées sur le certificat sanitaire : - non concordance de la marque d'identification portée sur chaque taureau avec celle indiquée sur les documents d'accompagnement et sur les boucles ; - non concordance du numéro d'immatriculation du véhicule avec celui indiqué sur le certificat sanitaire d'accompagnement ; retour des taureaux de réserve sans respecter les conditions du chapitre 6 ; et d’une manière générale, tout non-respect du protocole bilatéral. D’autre part, tout taureau présentant des lésions évocatrices de tuberculose à l’abattoir devra faire l’objet des prélèvements nécessaires à la confirmation de la maladie conformément à la réglementation et aux instructions en vigueur, et sera signalé au chef du SARV de LanguedocRoussillon par transmission d’une copie : - du compte-rendu d’inspection, - du passeport ou du certificat sanitaire, - des résultats d’analyses ; afin d’en informer les autorités espagnoles. Le chef du SARV de Languedoc-Roussillon informera la DGAL (BICMA) ainsi que les DDSV concernées des problèmes rencontrés dans la mise en œuvre de ces dispositions, et transmettra en fin de saison (à savoir avant le 31 décembre de chaque année) un bilan faisant état des irrégularités relevées. A l’occasion de ce bilan, et en relation avec les DDSV concernées, le chef du SARV fera des propositions d’évolution des dispositions relatives aux introductions de taureaux de combat. Vous voudrez bien me tenir informée de toute difficulté liée à la mise en œuvre de ces dispositions. Le Directeur Général de l'Alimentation Jean-Marc BOURNIGAL Annexe I : Information sur l’introduction de taureaux de combat en provenance d’Espagne Arènes de destination Importateur Nom ou raison sociale : Date prévue de la corrida : Adresse : Adresse : Téléphone : Fax : Mél : Téléphone : Fax : Mél : Locaux d’hébergement Origine des taureaux Ganaderia de provenance : Nom du propriétaire : Nom : Adresse : Adresse : Province : Téléphone : Fax : Mél : Taureaux: Race : Sexe : Quantité : Marques d’identification (possibilité de liste jointe) : Statut sanitaire de l’origine Ganaderia / Brucellose : officiellement indemne indemne Province et comarca / Fièvre catarrhale ovine : zone indemne de FCO zone réglementée pour la FCO si oui, sérotype(s) : …………….. Engagement sur l’honneur Je soussigné, importateur des animaux décrits ci-dessus, m’engage à : aviser le directeur départemental des services vétérinaires (DDSV) du département de destination de l’arrivée des animaux au moins vingt-quatre heures à l’avance ; acheminer directement les animaux vers un corral agréé ou les arènes de destination ; tenir à disposition du DDSV le registre dans lequel sont consignées les introductions ; signaler au DDSV toute anomalie relative à l’identification ou l’état de santé des animaux, et au certificat sanitaire ou passeports accompagnent les animaux ; m’informer auprès du DDSV des conditions de circulation des taureaux qui n’auront pas été mis à mort au terme de la corrida ; respecter en tous points les prescriptions du DDSV relatives aux conditions de circulation des taureaux, et notamment en cas de retour des taureaux en Espagne ; faire abattre avant le 31 octobre les taureaux qui n’auraient pas été mis à mort en corrida, ou qui ne seraient pas retournés en Espagne. date, signature, cachet : Annexe II Introduction de taureaux de combat en provenance d’Espagne Bilan de la saison 2007 Les conditions d’introduction en France des taureaux de combat en provenance d’Espagne font l’objet d’un protocole d’accord en vigueur depuis la 41ème réunion franco-espagnole de santé animale des 30 et 31 janvier 2003. Ce protocole a connu en 2007, suite à la réunion bilatérale des 3 et 4 mai 2007, 3 modifications principales (détaillées par la note de service DGAl/SDSPA/N2007-8155 du 25 juin 2007) : l'introduction possible de taureaux provenant de cheptels indemnes de brucellose ; l'arrêt, au 30 septembre 2007, de la dérogation pour l'introduction de taureaux de cheptels non officiellement indemnes de tuberculose ; la possibilité d'introduire des taureaux en provenance de la zone soumise à restriction pour cause de FCO de sérotype 4, sous réserve de vaccination et de contrôle virologique. Ce document a été élaboré à partir des informations transmises par les agents de 12 directions départementales des services vétérinaires concernées (11, 13, 30, 31, 32, 33, 34, 40, 64, 65, 66, 83) dans la base de données "Torosv3". I – TRACABILITE AMONT : Origine des animaux : Au total 745 taureaux de combat ont été introduits en France du 1er février au 6 novembre 2007 en provenance des différentes provinces d’Espagne, soit une hausse de 5% par rapport à 2005. Du fait de la levée partielle des mesures relatives à la fièvre catarrhale ovine à la fin du mois de juin, les introductions en provenance d’Andalousie ont repris fin août (mais pas d’Estrémadure). Il n'a plus été introduit en 2007 d'animaux de Castilla la Mancha. Tableau 1 : Origine des animaux introduits Région : Andalousie Aragon Castilla la Mancha Castilla Y Leon Catalunya Madrid Navarre Pays Basque Total Total 16 15 0 631 0 14 67 2 745 2006 0 1 62 536 3 86 20 4 Statut des animaux : La possibilité d'introduire des taureaux en provenance de cheptels non officiellement indemnes de tuberculose a été maintenue jusqu'au 30 septembre 2007. Toutefois, le taux d’animaux introduits avec des certificats dérogatoires aux règles communautaires vis à vis de la tuberculose a été très faible (3,6% contre 23% en 2006 ; tableau 2). Tableau 2 : Statut de provenance par région Région : Andalousie Aragon Castilla la Mancha Castilla Y Leon Catalunya Madrid Navarre Pays Basque Total 64/432 16 15 0 616 0 14 56 2 745 Dérogatoire 15 11 26 Total 16 15 0 631 0 14 67 2 745 % dérog. 2,5% 16% 3,6% II – CONTROLE A DESTINATION : Le contrôle de l’ensemble des animaux a systématiquement été réalisé, soit par des agents de la DDSV soit par un vétérinaire sanitaire mandaté. L'implantation des corrals, arènes, abattoirs pouvant impliquer plusieurs départements dans le suivi de la traçabilité d'un même animal, l'ensemble des étapes a fait l'objet d'un suivi centralisé par la DDSV d'implantation du siège du centre de rassemblement. C'est la DDSV à l'origine de l'introduction qui s'est assuré de la cohérence du recueil des différentes informations dudit protocole et des pièces justificatives de la traçabilité aval de l'animal. Tableau 4 : Première destination des animaux introduits Département DDSV 11 DDSV 13 DDSV 30 DDSV 31 DDSV 32 DDSV 33 DDSV 34 DDSV 40 DDSV 64 DDSV 66 DDSV 83 Total Animaux 18 91 94 15 65 0 64 300 74 24 0 745 A l'arrivée des animaux, ces contrôles se sont attachés à vérifier la conformité des documents d'accompagnements (certificats sanitaires, plans de marche lorsque la durée a été supérieure à 8 heures, passeport du taureau) et la cohérence des informations qu'ils contiennent (concordance du numéro d'immatriculation du véhicule indiqué sur le certificat sanitaire d'accompagnement, concordance de la marque d'identification portée sur chaque taureau avec celles indiquées sur les documents d'accompagnement et sur les boucles). Le nombre d'anomalies lors des échanges a nettement diminué depuis 2004 (cf. tableaux 5 et 6). Toutefois, ce taux d'anomalies a connu une légère hausse en 2008 (8,9% contre 4,6% en 2007 après 3 années de diminution. Tableau 5 : Motifs de non-conformité lors des contrôles à destination Absence du plan de marche si trajet > 8h Certificat sanitaire non conforme ou incomplet Passeport non conforme Absence de concordance du numéro d’immatriculation du véhicule indiqué sur le certificat Anomalies relatives à l’identification des animaux Au moins 1 anomalie : Nb d’introductions % de non- % de noncontrôlées non conformité conformité en 2004 conformes en 2006 15 (5 certificats) 17 % 3,5 % (2 %) 36 (6 certificats) 19 % 1,2 % (5 %) 5 (0,7 %) 2% 0% 0 13 (absence des boucles) (1,7 %) 66 (8,9%) 0% 1% 0,15 % <1 % 4,8 % 38 % D'autre part, seuls 3 certificats (22 animaux) n'auraient pas été précédés d'un message Traces. Enfin, 1 taureau a fait l'objet d'une saisie totale à l'abattoir pour tuberculose. Tableau 6 : Non-conformités par région d’origine Nb d’introductions Région : Andalousie Aragon Castille-la-Manche Castille-Leon Estrémadure Madrid Navarre Pays basque Total 16 15 0 631 0 14 67 2 745 Nb d’introductions contrôlées non conformes 0 0 44 (7 %) 1 (7 %) 22 * (33 %) 0 66 (8,9%) % de nonconformité en 2006 0% 6,5 % 5,6 % 0% 0% 0% 4,8 % % de nonconformité en 2005 0% 0% 47% 17% 48 % 13% 0% ND 18% % de nonconformité en 2004 51 % 0% 44 % 17 % 4% 4% 0% 0% 38 % * = dont 11 sur 2 certificats dérogatoires (tuberculose), introduits après la date limite du 30 septembre. III – TRAÇABILITE AVAL Le protocole en vigueur impose explicitement un traitement aval différencié des animaux selon leur statut d’introduction. Les taureaux accompagnés d’un certificat d’échange conforme à la directive 64/432 peuvent être, à l’issue de la corrida, expédiés à l’abattoir le plus proche pour la production de viande livrée à la consommation. Les taureaux de réserve non abattus à l’issue de la corrida, doivent être renvoyés dans les 8 jours, ou peuvent être maintenus sur le territoire national dans des corrals agrées jusqu’au 31 octobre de l’année d’introduction". A l’issue de la saison 2007 on dénombrait ainsi : - 75 animaux orientés vers l’équarrissage (suite à blessure, anomalies manifestes lors de la production des documents administratifs ou l’absence d’équipement pour le traitement hygiénique des carcasses) ; - 124 animaux retournés en Espagne avant la fin de la saison, dans la majorité des cas dans les 15 jours suivant leur introduction en France. Les taureaux non accompagnés d’un certificat d’échange conforme à la directive 64/432 (dérogataires pour la tuberculose) doivent être dirigés à l’issue de la corrida vers l’équarrissage. A l’issue de la saison 2007, sur les 26 bovins "dérogataires" introduits on dénombrait : - - 6 animaux orientés vers l’équarrissage ; 3 animaux introduits dans un abattoir : toutefois, ces animaux étaient accompagnés d’un document des autorités vétérinaires de Castille et Leon attestant qu’ils provenaient d’un élevage qualifié) ; 11 animaux introduits en France après la date limite du 30 septembre, et retournés en Espagne ; 6 animaux de réserve retournés en Espagne dans les 8 jours suivant la corrida. Enfin, il semble qu’il y ait toujours, de la part des autorités espagnoles, un défaut de retour des accusés réception de ces taureaux réexpédiés (taux non quantifié). IV CONCLUSION ET BILAN – PERSPECTIVES 2008 Les principaux constats tirés du bilan des introductions de taureaux de combats en provenance d'Espagne en 2007 peuvent être résumés comme suit : 1. Une consolidation dans le respect du protocole, mais une remontée du taux d'anomalie en 2007 Les principales anomalies portent sur : l’absence de plan de marche, un certificat sanitaire non conforme ou incomplet, l’insuffisance de retour des accusés réception des taureaux de réserve "dérogatoires" réexpédiés. 2. La mise en œuvre du nouveau règlement CE 1266/2007 relatif à la FCO devra faire l'objet d'une attention particulière, tout particulièrement pour ce qui concerne les taureaux de réserve, et leurs conditions de retour en Espagne.