Bulletin n°56 supplement services publics - SNUipp

Bulletin départemental
Fédération Syndicale Unitaire 53
Dispensé de timbrage
Laval PPDC
Numéro spécial Novembre 2010
Supplément au n°56
F.S.U.
Trimestriel
ISSN : 1261-3754
CPPAP : 0513 S 05719
Directeur de publication : G. OMNES
PRESSE
PRESS E
Prix au n° 0,3 €
FSU 53, 15 rue St Mathurin 53 000 LAVAL
Tel. 02.43.53.54.60
Courriel : [email protected]
Déposé le 30 - 11-2010
Mayenne
Lundi 6 décembre,
20h,
cinéma le vox
« le temps de l’urgence »
Bourgneuf la forêt
Mercredi 01 Décembre, 20h
au cinéma le trianon
« l’école en campagne »
Laval
mardi 14 décembre,20h.
salle du foyer culturel (FAL),
allée du vieux saint louis,
« L’avenir des services publics
en France »
Jean Michel Drevon,
coordinateur national
Etats généraux du service public,
membre de la FSU
Sommaire :
P.2-3 : démarches et thématiques
p. 4 : projections débats en Mayenne
Lancement le 17 décembre 2009 à la Mutualité
Lancée lors d’un meeting à la Mutualité le 17
décembre, cette démarche se veut la plus
largement ouverte, la plus pluraliste possible, afin
de permettre le débat d’idées et l’élaboration de
propositions, par l’initiative citoyenne des usagers
et leurs associations, des agents et de leurs
syndicats, des élus et de leurs partis.
Depuis janvier 2010 . . .
Le comité national, regroupant les représentants
des organisations qui le souhaitent, a tenu une
vingtaine de réunions régulières pour animer les
travaux.
Dans un premier temps, des organisations ont fait
parvenir des contributions illustrant leur point de
vue, leurs analyses et réponses.
Sur la base de ces apports, il a tenu un remueméninges sur « Quels champs des services publics
à quel niveau ? » dont la synthèse a été diffusée
aux organisations et comités locaux.
Cette période a aussi été celle de la constitution
des collectifs locaux. 45 sont actuellement
connus. Ces collectifs locaux ont tenu des réunions
et animé des initiatives publiques, souvent avec la
participation de représentants du comité national.
. . . 5 juin 2010 à la Bourse du travail de Paris
La première rencontre nationale des collectifs
locaux et organisations nationales s’est tenue à
Paris.
Ils ont contribué à la réflexion par des documents
de travail.
A l’issue des débats, jugeant que la démarche
« prenait corps et sens », les participants
décidaient d’enclencher la 3ème phase :
Le comité national est constitué des organisations
suivantes :
AITEC ; ANECR ; ATTAC ; CADAC ; Collectif national
contre les franchises et pour l’accès aux soins pour
tous ; Collectif national droits des femmes ;
Confédération Paysanne ; Convergence Nationale des
collectifs de défense et développement des SP ;
Comité National des Privés d’Emploi CGT ;
Coordination nationale des comités de défense des
hôpitaux et maternités de proximité ; ESS ;
Fondation COPERNIC ; FASE ; Fédération des SP –
CGT ; FSU ; Gauche Avenir ; Gauche Unitaire ; Les
Alternatifs ; Les Verts ; LDH ; M’PEP, MRC ; NPA ;
PCF ; PCOF ; PG ; PS ; République et Socialisme ;
Résistance Sociale ; SOLIDAIRES ; Syndicat de la
Magistrature ; UDB ; UFAL ; UGFF-CGT ; UNEF ; USP
…
la convocation des « États Généraux pour le
Service Public ».
Ils ont adopté la feuille de route que vous avez
entre les mains.
Les thèmes du débat :
1. Quels champs des services publics à
quel niveau ?
2. Quelle démocratie ?
3. Quels financements ?
4. Quel(le)s agents ?
2
Alors que les dernières nouvelles (la déclaration
de notre nouveau ministre Xavier Bertrand
« cette fusion n'est pas simple mais elle a du
sens » et le vote par les députés de droite de la
suppression de 1800 postes à Pôle emploi) sont
alarmantes voici un petit-compte-rendu de notre
situation en Mayenne.
Peu à peu les opérateurs privés font leur apparition.
En Mayenne, un d'entre eux a repris en charge les
Demandeurs d'Emploi qui étaient suivis en Cellule de
Reclassement Professionnel (CRP). Maintenant ce même
organisme peut suivre toutes les personnes qui ont été
licenciées économiques. A Château-Gontier cet
organisme intervient dans les locaux de Pôle Emploi,
occupant un bureau, prévu au départ pour les agents du
site, 3,5 jours par semaine. Alors que le suivi que l'on
nous demande d'effectuer est risible (3 entretiens par
trimestre par demandeur, dont deux téléphoniques de
10 mn chacun et un entretien physique de 20 mn) ce
même organisme reçoit chaque demandeur une heure
par semaine, et prend en charge l'affranchissement de
son courrier lié à sa recherche d'emploi. Inutile de
préciser que nous ne connaissons pas le coût d'une telle
prestation.
Pour rappel la fusion ANPE-Assedic a démarré fin 2008.
En Mayenne elle concernait 3 agences ANPE et 3 sites
ASSEDIC (Mayenne, Laval, Château-Gontier).
Château-Gontier :
Les agents ANPE déménagent en octobre 2009
vers le site ex-ASSEDIC, où ils sont logés dans des
thouax. Cela fait maintenant plus d'un an ; un
relogement serait prévu pour mai 2012. Avant ce
déménagement ces mêmes agents se déplacent
pour réaliser les entretiens d'inscriptions dans les
locaux de l'ex-assedic. La répartition des bureaux
dresse une barrière entre les ex-ANPE et les exASSEDIC, chacun de son côté.
Nous nous interrogeons sur l'image que peuvent
véhiculer de tels organismes sur le service public de
l'emploi. Nous avons la sensation d'être grignotés peu à
peu, que nos valeurs, notre attachement à notre métier,
notre souci d'un service de qualité équitable sont
bafoués.
Mayenne :
En Mayenne comme ailleurs certains ont vécu des
souffrances suite à cette fusion. D'ailleurs le médecin du
travail de Château-Gontier a alerté le CHSCT des Pays
de Loire sur l'état de certains agents. Comme en a rendu
compte l'organisme trio-consultants, la fusion c'est : «
un impact sur les identités professionnelles et le service
rendu aux usagers ; le délitement du collectif ; un «
métier (qui) se trouve en périphérie et non plus au
centre ; un sentiment de honte très fort devant les
Demandeurs d’Emploi. »
les sites ex-ANPE et ex-Assedic sont situés à 700
mètres de distance. Le choix est fait de conserver
les deux espaces (un espace « front » c'est à dire
accueil, entretiens, et un espace « back off »
dédié au traitement des offres d'emploi et à la
partie administrative. Les agents vont d'un site à
l'autre selon la planification de leur activité ; ils
n'ont pas accès à une partie de leur
documentation informatique sur l'un des sites,
dont leur planning.
En Mayenne comme ailleurs nous sommes encadrés par
une direction qui ne fait état que de chiffres,
d’objectifs et qui est dans le déni le plus total des
souffrances et manques de moyens.
Laval :
Les agences ANPE et Assedic étaient déjà proches
géographiquement. Deux agences Pôle Emploi
sont créées. Les équipes sont divisées.
Nous constatons chaque jour que les demandeurs
d'emploi qui tentent de contacter le 39-49, n'y arrivent
pas toujours, et qu'au final ils n'ont pas forcément la
réponse à leurs questions. Ils réalisent que la fusion n'a
pas permis comme par un coup de baguette magique
qu'une seule et même personne puisse à la fois traiter
leur dossier d'indemnisation et les conseiller dans leurs
recherches. Nos métiers sont différents, nous
revendiquons ces différences. Les permanences qui
existaient dans quelques communes mayennaises pour
pallier la grande distance des agences, ont été
supprimées. (…). Nous constatons qu'à Pôle Emploi
comme ailleurs nous fabriquons chaque jour des exclus
et que nous nous gardons bien d'obtenir leur avis.
Une d'elle devrait être relogée pour une meilleure
répartition géographique. Quand ?
Une partie de l'AFPA a aussi fusionné avec Pôle Emploi
(P-E) toujours dans une grande confusion. Pour les
psychologues de l'AFPA, qui font partie maintenant de
l'Equipe d'Orientation Spécialisée de P-E, sur Laval ces
agents restent sur leur ancien site de travail et
dépendent de la direction territoriale. En plus du malêtre lié à ce rattachement ils se retrouvent isolés des
autres agents.
La fusion en Mayenne et ailleurs c'est quoi ?
La réunion d'une structure d'État dont les salariés sont
par conséquent agents contractuels de l'état et d'un
établissement privé (géré par un conseil d'administration
composé des partenaires sociaux). C'est aussi la réunion
de deux cultures, deux manières de fonctionner
différentes. A petit feu on voit disparaître le service
public et ses valeurs. En Pays de Loire, 65% des agents
ex-ANPE ont opté pour un statut privé.
Marie Cécile
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La FSU 53 s’associe au collectif
départemental pour des Etats
généraux du service public et
coorganise trois temps forts de
rencontres-débats avant les Etats
généraux nationaux au début de
l’année 2011.
Mayenne :
Lundi 6 décembre,
20h,
cinéma le vox:
projection de
« le temps de
l’urgence »
Suivi d’un débat sur l’hôpital
Bourgneuf la forêt :
Mercredi 01
Décembre, 20h
au cinéma le
trianon :
projection de :
« l’école en
campagne »
suivi d’un débat sur
l’école en
Mayenne.
Si le droit à la santé n’est plus respecté, si les élus
sont impuissants à modifier les décisions
technocratiques, si les syndicats et les comités de
citoyens ne peuvent faire reculer "la machine
libérale", que faire ?
Le film de Christian Tran
"Le Temps de l’urgence" saisit à partir du cas
concret de l’hôpital d’une petite ville, voué à la
disparition, ce moment indécis où la démocratie
est mise en péril par l’aveuglement des puissants.
Il y est aussi question de l’intelligence et de
l’infatigable énergie de "ceux d’en bas" qui ne
s’avouent jamais vaincus et qui sont un immense
espoir.
Laval :
Script: Année scolaire 2001 - 2002.
Sur le haut plateau ardéchois où les écoles
catholiques sont traditionnellement bien
implantées, le dernier établissement public, à
Sainte-Eulalie, ne compte plus que cinq élèves et
fini par fermer. Des parents se mobilisent pour
conserver la liberté de choix de scolarisation pour
leurs enfants. Par leur détermination et avec le
soutien des hommes politiques et de
l'administration, ils réussiront à faire rouvrir une
école publique au Béage.
« Le film de Christian Tran est un modèle de
patience et de sobriété. Et une réflexion
pertinente sur l'engagement citoyen. »
TéléCineObs
mardi 14 décembre,
salle du foyer culturel,
allée du vieux saint louis,
20h.
Débat sur l’avenir des services publics
en France
avec la participation de
Jean Michel Drevon,
coordinateur national
des Etats généraux du service public,
membre de la FSU
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