L`Analyse de durabilité
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L`Analyse de durabilité
M. Larid : institut des sciences de la mer et de l’aménagement du littoral L’ANALYSE de DURABILITE comme instrument Important pour la Gestion Intégrée de la Zone Côtière algéroise Dans le cadre du PAC zone côtière algéroise , l’objectif de l’analyse de durabilité peut être formulé de la manière suivante : « Sur la base d’indicateurs de durabilité, une description et une évaluation du système ‘zone côtière algéroise’ sera élaborée. L’analyse systémique et prospective de durabilité concernera la zone du projet à travers l’ensemble des activités thématiques prioritaires : - L’urbanisation et l’artificialisation des sols - La gestion intégrée des ressources en eau - La - Les sites sensibles naturels et culturels - La gestion pollution aquatique et détritique intégrée des zones côtières L’objectif final est de disposer d’un tableau de bord permettant de suivre les progrès de la zone vers le développement durable, par le biais d’indicateurs clés décrivant les performances des politiques menées. » Sur une période de temps plus ou moins longue (horizon 2025) le tableau de bord, orientera la GIZC de la zone côtière algéroise, en termes de dispositifs, de mesures et d’actions à entreprendre, La mise en œuvre de l’analyse de durabilité La mise en œuvre de l’analyse de durabilité se déroule en quatre phases, conçues selon un processus d’apprentissage ouvert et participatif. - 1ere phase : Réfléchir et comprendre les problèmes - 2eme phase : Relier et étudier les et les pratiques - 3eme phase : Modéliser et - 4eme phase : Suggérer et agir en utilisant les indicateurs explorer préoccupations les indicateurs M. Larid : institut des sciences de la mer et de l’aménagement du littoral La mise en œuvre de l’analyse de durabilité est construite autour d’ateliers au nombre de 5 et des travaux inter - ateliers. Le 1er Atelier tenu les 9 et 10 février 2003, a pour objectif L’Appropriation de l’activité ANALYSE de DURABILITE. C’est l’atelier de démarrage de l’activité qui a permis à l’ensemble des partenaires (équipe centrale élargie) une introduction dans la démarche méthodologique et pratique de l’analyse de durabilité de la zone côtière algéroise. Les séances en plénières et les travaux de groupe ont principalement aboutit aux résultats suivants : - présentation synthétique de la problématique environnement développement de la région algéroise, avec des exposés méthodologiques (systémique et prospective) sur l’activité Analyse de Durabilité et son intégration dans le programme PAC. - réalisation d’une image fertile composant le programme PAC. - identification de 5 problèmes et de 5 tâches prioritaires à partir des images fertiles respectives. - détermination de 128 indicateurs activités thématiques prioritaires. pour chacune des thématiques pour l’ensemble des 5 Le 2e Atelier réalisé les 10 -11 et 12 mai 2003 a pour objectif la Consolidation de la méthode d’ ANALYSE de DURABILITE. Après un exposé sur la démarche et les objectifs de l’exercice « CACHyProC », une définition de base a été formulée. Elle permet de mettre en évidence les initiateurs, les acteurs, les bénéficiaires de l’Analyse de durabilité, ainsi que les contraintes du contexte dans lequel le projet est mis en application. En s’appuyant sur le contenu de la définition de base et sur la formulation du plan d’activité du projet, les participants ont travaillé en groupes thématiques et en plénières pour sélectionner 30 indicateurs – clés à partir de la liste des 128 indicateurs issue du 1er atelier. Après l’identification des indicateur – clés, les participants ont entamé la discussion sur la bande d’équilibre. Quelques indicateurs – clés ont été positionnés, en travaux de groupe et restitution en plénière. Le reste des indicateurs est laissé aux tâches à exécuter dans l’inter - atelier. Le 3e Atelier tenu les 12 et 13 octobre 2003 a pour objectif l’Affinement des indicateurs – clés, des bandes d’équilibre et l’introduction au travail de prospective. Les résultat issus du 3e atelier consistent en : a) la validation des indicateurs – clés et des bandes d’équilibres b) l’exercice AMOEBA avec exemple d’application. M. Larid : institut des sciences de la mer et de l’aménagement du littoral Le 4e Atelier réalisé les 6 et 17 mai 2004 a pour objectifs la Validation des indicateurs – clés pour l’évaluation de la durabilité du Système ‘ zone côtière algéroise’ et pour le travail de prospective. Deux principales tâches ont d’abord été réalisées au début de cet atelier. a) La consolidation des résultats réalisés jusque là par l’activité ANALYSE de DURABILITE. Ceci s’est traduit par l’ affinement des 30 indicateurs - clés pour arrêter quasi définitivement la liste. b) La validation de 19 indicateurs, qui ont pu être calculés pour servir de base à la formulation de l’AMOEBA 2003. On observant l’AMOEBA il est facile de constater une inégale distribution des indicateurs sur l’échelle d’évaluation de la durabilité : • • • 4 indicateurs sont durables 8 indicateurs sont non durables par déficit 7 indicateurs sont non durables par excès. Le polygone est très irrégulier, plus de 78 % des points qui le configurent sont positionnés dans les 2 bandes caractérisant la non durabilité du système, soit par déficit, soit par excès. Son aire est donc en grande proportion étalée à l’extérieur de la bande d’équilibre. Par rapport aux indicateurs – clés retenus, on constate donc que la situation du système ‘zone côtière algéroise’ en 2003 est plutôt bien éloignée du seuil de durabilité. Au cours du 4e atelier ont été amorcés les travaux de prospective , qui se traduisent par l’’élaboration des scénarios , des stratégies et des plans d’actions à mettre en œuvre. 4 indicateurs – clés on ainsi été traités à savoir : - Le taux d’urbanisation - Les espèces remarquables en biodiversité marine - Le taux de couverture végétale dans la zone côtière - Le taux de collecte des déchets solides M. Larid : institut des sciences de la mer et de l’aménagement du littoral Perspectives de l’activité ‘ANALYSE de DURABILITE’ Les travaux inter – ateliers seront consacrés à la préparation du 5e atelier, prévu pour la deuxième quinzaine de Novembre 2004. Le 5e atelier débutera la phase ultime qui consacrera le résultat de l’activité et sera couronnée par le rapport final. Au cours de l’inter atelier il s’agit de poursuivre et de dynamiser les concertations avec les responsables des équipes thématiques et les représentants sectoriels, notamment ceux qui n’étaient pas présents au 4 e atelier (ressources en eau, tourisme, sites et monuments historiques, pollution industrielle …..), pour compléter les travaux sur les indicateurs – clés et les bandes d’équilibre (calculs, données rétrospectives) et poursuivre le travail de prospective. Globalement les travaux de l’inter atelier s’attacheront à : Ø Finaliser et analyser l’AMOEBA 2003 Ø Présenter les scénarios et les actions pour les indicateurs – clés Ø Présenter et à mettre en cohérence l’AMOEBA 2015 Ces résultats serviront de base pour le déroulement des travaux du 5e atelier, qui s’appliquera à dégager l’architecture et le contenu du rapport final de l’activité ‘Analyse de Durabilité’. Ce dernier sera élaboré au cours de la phase ultime de l’après 5e atelier. Son objectif est de proposer un processus qui suivra les progrès, les ralentissements ou les reculs vers un développement durable, de la zone côtière algéroise, selon les indicateurs – clés. Le document final contiendra : Ø Un éventail d’indicateurs de durabilité Ø Une série de scénario de futurs possibles Ø La définition de transformations et de stratégies à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs assignés aux indicateurs Ø Un plan à long terme pour continuer le processus d’analyse de durabilité Pour en savoir plus sur les concepts, méthodes et démarche de l’ANALYSE de DURABILITE de la zone côtière algéroise consultez les rapports des ateliers sur le site Web du plan bleu : www.planbleu.org ou contacter Le Dr. Mohamed LARID : [email protected]