cr 141019 Grenelle des associations def

Transcription

Grenelle des associations
Maurepas
Compte-rendu
Destinataires :
Ville de Maurepas
Les participants
Auteurs :
Res publica
Date :
Le 19 octobre 2014
cr 141019 Grenelle des
associations
Compte-rendu du Grenelle des associations de Maurepas du dimanche 19 octobre
2014.
SOMMAIRE
1.
OUVERTURE DU GRENELLE DES ASSOCIATIONS PAR
GREGORY GARESTIER, MAIRE DE MAUREPAS ................................... 3
2.
LE TRAVAIL PAR TABLE ......................................................................... 5
QUEL EST LE ROLE OU LA VOCATION DES ASSOCIATIONS DANS LA VIE
DES HABITANTS DE MAUREPAS ? .................................................................. 6
QUELS ATOUTS, DIFFICULTES ET BESOINS RELEVEZ-VOUS DANS LE
FONCTIONNEMENT DES ASSOCIATIONS MAUREPASIENNES
AUJOURD’HUI ? .......................................................................................... 10
QUELS GRANDS PRINCIPES DEVRAIENT GUIDER LA REDACTION D’UNE
CHARTE DES ASSOCIATIONS ? ..................................................................... 21
A QUOI DEVRAIT SERVIR UNE MAISON DES ASSOCIATIONS ET QUE
DEVRAIT-ELLE APPORTER AUX ASSOCIATIONS ? AUX HABITANTS ? ............... 25
QUELS PARTENARIATS, QUELS PROJETS, QUELS EVENEMENTS ENTRE LA
VIE MUNICIPALE ET LES ASSOCIATIONS ET ENTRE LES
ASSOCIATIONS ELLES-MEMES
3.
?................................................................... 28
CONCLUSION.......................................................................................... 32
Grenelle des Associations - cr 141019 Grenelle des associations def
1.
OUVERTURE DU GRENELLE DES ASSOCIATIONS PAR
GREGORY GARESTIER, MAIRE DE MAUREPAS
Merci d'avoir répondu aussi nombreux présent pour ce Grenelle des
associations. Nous avons nommé cette rencontre « Grenelle », mais elle aurait aussi
bien pu s’appeler « Etats généraux du monde associatif Maurepasien ». Cette journée
d’échange est unique dans l'histoire de notre ville, peut-être même de la Région. Nous
avons souhaité, à l’échelle de la commune, consulter le milieu associatif sur ses
attentes et besoins.
L’équipe municipale et moi-même tenons à vous remercier chaleureusement d’avoir
répondu à notre sollicitation. Au-delà de cette journée de participation citoyenne, nous
souhaitons consulter les Maurepasiens à chaque fois que cela sera nécessaire. Nous
avons fait de la démocratie locale notre fer de lance. En effet, nous concevons la
démocratie comme l'amour, il faut l’entretenir au quotidien. Quand on voit les
désamours et le désintérêt des citoyens pour la chose publique, il est essentiel
d’essayer d’y répondre. Une ville, ça se vie ensemble, ça se construit ensemble, avec
chacun de vous. Et s’il y a un sujet qu'on ne peut pas traiter seul, c'est par définition
celui de la vie associative. Ce serait tout d'abord un affront à votre engagement de
bénévoles, à votre expérience et aussi à votre expertise. Il n'existe pas de Cité où il fait
bon vivre et dans laquelle il n'y a pas un tissu associatif dynamique. C'est surement ce
qui a poussé le gouvernement à faire de l'engagement associatif une grande cause
nationale pour l'année 2014.
La ville de Maurepas bénéficie d’un tissu associatif très actif et c’est pour encourager
et faire perdurer cela que nous allons, via cette journée d’échanges, travailler
ensemble pour le bien de Maurepas, mais surtout pour le bien de tous les
Maurepasiens.
Mais, si Maurepas conserve une dynamique associative forte, aujourd’hui, nous
constatons que plusieurs d’entre vous rencontrent des difficultés à mobiliser ou à
renouveler le nombre des bénévoles nécessaires à la vie de vos associations. Les
adhérents apparaissent souvent comme de simples consommateurs. La société,
Maurepas, évoluent, mais dans le même temps, les modes de fonctionnement et de
relations entre ville et associations n'ont pas tellement évolué. S'ils ont démontré leur
efficacité hier, qu’en est-il aujourd’hui? Alors que vous êtes confrontés à une
règlementation et à des obligations de plus en plus contraignantes, les communes sont
confrontées également à une baisse de leurs ressources financières de plus en plus
importante. Depuis 2010, la ville de Maurepas a perdu 4,5 millions en dotation de
fonctionnement de la part de l'Etat, et il faut s’attendre pour 2015 à une nouvelle baisse
de 300.000 euros.
Toutes ces questions sont prégnantes. Notre attachement au monde associatif, nous
amène à réfléchir avec vous à son adaptation aux besoins actuels et futurs. Les élus
concernés par le tissu associatif sont présents et écouteront avec attention vos
restitutions.
Les élus présents :
Emmanuel Dutat, Adjoint au Maire, délégué à la Vie sportive et aux Relations avec les
associations.
Erwan Le Gall, 1er Adjoint au Maire, délégué à la Modernisation de la ville et des
Services publics, aux Ressources humaines et aux Affaires sociales.
Véronique Rocher, Adjointe au Maire, déléguée à l'Action culturelle, au Patrimoine
historique et aux Relations internationales.
Elsa Pigeat, Adjointe au Maire, déléguée à l'Attractivité et au dynamisme économique
du territoire, aux Commerces et au Marché.
Sylvestre Dognin, Adjoint au Maire, délégué aux Finances, à la Prospective et à
l'Évaluation des politiques publiques.
2.
LE TRAVAIL PAR TABLE
Les participants étaient installés par groupe de 6 à 8 personnes. A chaque table étaient
présents des représentants d’associations à vocation sportive, culturelle et de loisirs ou
sociale afin de permettre une hétérogénéité des points de vue.
Dans un premier temps, il leur était demandé d’établir collectivement un diagnostic du
fonctionnement associatif en répondant aux questions suivantes :
•
Quel est le rôle ou la vocation des associations dans la vie des habitants de
Maurepas?
•
Quels atouts, difficultés et besoins relevez-vous dans le fonctionnement des
associations Maurepasiennes aujourd’hui ?
Dans un second temps, les participants étaient tous invités à réfléchir sur l’opportunité
d’une Charte des associations :
•
Quels grands principes devraient guider la rédaction d’une Charte des
associations ?
Puis la moitié d’entre eux répondait à la question portant sur la maison des
associations et l’autre moitié à la question portant sur les partenariats
•
A quoi devrait servir une maison des associations et que devrait-elle apporter aux
associations ? Aux habitants ?
•
Quels partenariats, quels projets, quels évènements entre la vie municipale et les
associations et entre les associations elles-mêmes ?
Un porte-parole par table présentait ensuite les réflexions de chaque table à
l’ensemble de l’assemblée.
Plus de 110 personnes et 80 associations étaient présentes au Grenelle.
QUEL EST LE ROLE OU LA VOCATION DES ASSOCIATIONS DANS LA VIE DES HABITANTS DE
MAUREPAS ?
TABLE 1
TABLE 2
•
•
•
•
•
Créer du lien social.
Répondre à la demande des Maurepasiens.
Ouvrir les esprits
Tirer vers l’excellence
Transmettre une passion, un savoir, l’amour de ce qu'on fait, du bénévolat
•
Proposer et faire découvrir des activités aux Maurepasiens, divertissements :
sports, loisirs, culture…
Apporter une aide : difficultés économiques, soutien moral, éducation.
Sensibiliser, informer et mobiliser : citoyenneté, protection de l’environnement.
Offrir un cadre juridique, matériel et technique spécifique. Les membres peuvent
ainsi influer sur les décisions, être force de proposition.
Permettre aux individus de se faire plaisir, de se réaliser, de devenir acteurs.
Faciliter l’accès financier aux diverses activités.
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TABLE 3
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TABLE 4
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•
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•
Regrouper les habitants de la ville qui partagent la même passion ou le même
centre d’intérêt.
Permettre à des gens de se rencontrer en créant du lien social et en luttant contre
l’isolement.
Donner les moyens aux adhérents de pratiquer leurs activités dans de bonnes
conditions.
Participer à l’animation et à la promotion de la ville et de ses différents quartiers.
Rassembler les habitants autour d’objectifs communs, quel que soit leur niveau
social.
Constituer un facteur d’évolution sociale.
Offrir des débouchés pour les jeunes en termes de formations notamment
professionnelles.
Lutter contre la solitude : la moyenne d’âge d’adhérents est de 70 ans.
Intégrer les règles de vie en collectivité.
Apprendre le respect de l’autre.
Contribuer au maintien de la santé physique et psychologique.
Participer au rayonnement de la ville (compétitions sportives régionales et
nationales).
TABLE 5
TABLE 6
TABLE 7
• Faire la promotion d’une activité.
• Etre un facteur de cohésion.
• Contribuer à l’éducation, au lien social et au bien-être.
• Contribuer au bonheur de tous via des activités diversifiées.
• Représenter la ville. Les associations portent haut les couleurs de la ville.
• Trouver un équilibre entre loisir et compétition.
« Une ville qui se porte bien est une ville qui a un bon tissu associatif ».
« Les relations entre Mairie et associations doivent être équilibrées ».
•
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•
•
Créer du lien social et favoriser la mixité intergénérationnelle et sociale.
Améliorer la qualité de vie dans la ville.
Faire découvrir des activités culturelles, physiques, intellectuelles.
Transmettre un savoir-faire
Permettre aux membres de l’association de partager, de s’extérioriser, de
s’enrichir.
• Aider les jeunes à trouver une vocation.
• Contribuer au rayonnement de la ville. « Les associations sont une vitrine de la
ville ».
« Sur Maurepas, il manque des associations d’éducation populaire ».
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TABLE 8
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TABLE 9
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•
•
•
•
Tisser un ensemble de relations sociales nécessaires au bien-être et au bien vivre
ensemble.
Permettre aux personnes de s’associer indépendamment de structures officielles
(écoles, etc.)
Apporter une structure organisée autour d’un projet commun.
Constituer un espace de convivialité
Favoriser l’apprentissage, la formation et l’entrainement.
Favoriser des liens entre les générations, les parents et les enfants, les personnes
ayant des goûts communs, des personnes d’origines, de cultures différentes.
Partager des activités communes.
Procurer du bien-être moral et physique, favoriser l’épanouissement de chacun.
S’intégrer et contribuer à la vie locale.
Développer la solidarité entre les habitants de la commune.
Contribuer à la cohésion et au partage des valeurs des Maurepasiens.
Transmettre un savoir-faire.
Proposer des activités de loisir, culturelles et sportives nécessaire à une bonne
hygiène de vie.
Permettre à des personnes isolées à se retrouver avec d’autres et de partager une
passion ou une activité.
Transmettre des valeurs citoyennes (respect, entraide, …), des compétences et
des savoir-faire.
Aider à l’éducation sociale des plus jeunes.
Permettre de se découvrir, de se surpasser.
TABLE 10
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TABLE 11
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•
TABLE 12
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TABLE 13
•
•
•
TABLE 14
TABLE 15
TABLE 16
Communiquer une passion, la partager, la promouvoir.
Proposer une animation tournée vers l’ensemble des populations de la commune,
aux plans social et intergénérationnel et du handicap.
Briser l’isolement en faisant partager une passion commune.
Animer la ville.
Promouvoir des valeurs. jouer un rôle éducatif
Etre un vecteur relationnel dans la ville (entre la Mairie, le milieu scolaire et le
monde de l’entreprise).
Contribuer à la solidarité envers les Maurepasiens.
Contribuer au bien-être de la population dans les domaines culturels, sportifs,
sociaux.
Proposer et développer des activités avec un encadrement qualifié, à faible coût
grâce au bénévolat.
Développer l’entraide, la convivialité et les échanges intergénérationnels.
Offrir des moments de partage, de convivialité et de plaisirs.
Favoriser la citoyenneté, la solidarité, l’engagement des bénévoles, le respect des
autres, le dialogue et l’écoute.
Proposer des activités à moindre coût.
Proposer des activités pour satisfaire les besoins des habitants et créer du lien
social.
Porter les valeurs humaines.
Dynamiser la vie associative.
•
•
•
•
•
•
Créer du lien social, du partage et de la convivialité.
Rompre la solitude.
Répondre aux besoins de culture et de loisirs des habitants.
Proposer aux habitants une offre attractive et diversifiée.
Organiser des manifestations pour faire connaitre les activités et animer la ville.
Favoriser l’interconnaissance entre les habitants de Maurepas et des communes
avoisinantes.
•
•
•
Regrouper les gens ayant le même intérêt pour une activité.
Echanger, pratiquer ensemble.
Offrir des services pour tous les âges et à proximité de chez soi.
•
Rassembler et fédérer des gens autour d’un projet, d’une activité sportive, sociale,
culturelle.
Jouer un rôle éducatif, d’accompagnement, d’aide sociale pour les personnes en
difficulté
Former à une discipline.
•
•
Interventions Un intervenant insiste sur le fait que la force des associations réside dans leur
capacité à rassembler un ensemble d'individus autour d’un projet commun.
Anne Grall, Association les Chœurs de la Pléiade, souligne que beaucoup
d’associations agissent sur Maurepas, mais aussi sur les communes voisines.
QUELS ATOUTS, DIFFICULTES ET BESOINS RELEVEZ-VOUS DANS LE FONCTIONNEMENT DES
ASSOCIATIONS MAUREPASIENNES AUJOURD’HUI ?
TABLE 1
Atouts :
•
•
L’aide et le soutien de la Mairie aux associations.
Les partenariats des structures autres qu’associatives (ex. médiathèque, écoles…)
Difficultés et besoins :
•
•
•
Des soucis de compréhension et de communication avec les offices municipaux
pour certaines associations. Les associations de la table ne sont pas toutes
d’accord concernant le rôle et l’avenir des offices. Certaines souhaitent qu’ils
perdurent et d’autres préféreraient être en lien direct avec la Mairie pour faciliter la
transmission d’information.
Un besoin de communication envers les concitoyens par la ville. Le Forum des
associations n’est pas adapté au nombre d’associations présentes sur la ville.
L’offre associative n’est pas lisible et est, de fait, mal connue.
La problématique des locaux (répartition, nombre, installation).
๐ Certaines associations ont été obligées d’aller dans d’autres communes pour
pratiquer leur activité, parce que les structures ne sont pas suffisantes sur la
commune ou qu’elles ne sont pas adaptées par rapport au volume d’adhérents.
Par exemple une association de danse de Maurepas ne peut intervenir dans la
ville et se fait prêter des locaux à Coignières. En échange, la ville de Coignières
demande à l’association de participer aux animations de la ville en organisant
des spectacles.
๐ Certaines associations considèrent que les locaux ne sont pas toujours adaptés
aux spécificités des associations.
๐ Certaines associations aimerait pouvoir disposer de lieux d’expositions pour
permettre la visibilité des associations (ex. le patchwork).
•
•
Les associations de mêmes courants pourraient se réunir au sein d’une seule
structure adaptée à tous les styles, comme une maison de danse. Cela permettrait
de « vivre les activités ensemble ».
Les associations pourraient jouer un rôle dans la réforme des rythmes scolaires. Il
faudrait, par exemple, fédérer quelques associations pour répondre aux enjeux de
cette réforme. La Mairie pourrait superviser ces actions.
TABLE 2
Atouts :
• La diversité des associations et des compétences.
• Le dynamisme. D’ailleurs, la ville pourrait faire appel et solliciter plus souvent les
associations lors des grands évènements de la commune.
Difficultés internes :
• Les adhérents agissent comme des consommateurs. Ils sont majoritairement
passifs et manquent d’implication.
• Le manque de bénévoles et/ou d’adhérents.
• Le manque de moyens financiers, matériels, humains.
• Les difficultés rencontrées par les bénévoles les plus actifs (temps,
renouvellement du bureau…)
Difficultés externes :
• Des problèmes ou manque de communication entre les associations et avec les
instances publiques.
• Une certaine rivalité entre les associations.
• Des difficultés à obtenir des aides financiers. La question des critères de
répartition des subventions s’est posée.
• Des difficultés à disposer de locaux.
• Le rôle des offices municipaux, qui a aussi été interrogé, ainsi que leur
indépendance, leur éthique et leur transparence en termes de fonctionnement.
• Des équipements qui ne sont pas toujours accessibles aux personnes à mobilité
réduite.
• L’organisation du Forum des associations qui n’est pas optimal (accès au Forum,
place du stand…)
TABLE 3
Atouts :
• La diversité des offres culturelles, sportives et sociales.
• La mise à disposition de locaux.
• L’aide financière de la commune.
• Le soutien moral et matériel des offices.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
La difficulté d’attirer des bénévoles. Les adhérents ne sont souvent que des
consommateurs. La reconnaissance des bénévoles est une vraie question. La
Mairie pourrait peut-être influer pour aider les associations à mobiliser de
nouveaux bénévoles.
La multitude d’associations dans le même domaine.
Les difficultés pour les associations de boucher un budget : augmentation des
licences, stabilisation des cotisations des adhérents, …
L’augmentation des coûts externes.
La question des locaux, de leur mise à disposition (partage des équipements) et
particulièrement de l’attribution des créneaux.
La disponibilité des équipements pendant les vacances scolaires (ouverture des
équipements).
Le non équipement numérique et informatique des locaux municipaux (développer
le wifi ou le raccordement à la fibre)
La question de plus en plus prégnante de la sécurisation des locaux. Les
associations mettent en avant les problèmes d’intrusions intempestives dans
certains locaux municipaux plus ou moins réservés aux associations, des
détériorations et vols de matériel,… De même, lors des expositions, qui durent
souvent pendant le week-end, il faut très souvent un gardiennage la nuit. Que
cette problématique soit gérée par la ville, par l’association qui aurait recours à
une entreprise, cela représente un coût supplémentaire.
L’entretien des salles, qui n’est pas toujours à la hauteur.
La complexité pour disposer de la salle des fêtes et le coût de sa location.
TABLE 4
Atouts :
• La diversité du tissu associatif.
• La mise à disposition gracieuse par la Mairie des salles et des structures sportives
ou de réunion.
• L’engagement moral de la commune dans le soutien aux associations, en général.
• L’intercommunalité avec Elancourt surtout, qui augmente la capacité d’accueil des
locaux sportifs notamment.
• Les problématiques des locaux. La capacité des équipements et les créneaux mis
à disposition des associations limitent de fait le nombre d’adhérents. La plupart
des associations, notamment sportives, souffre de cette contrainte.
• La question du stationnement qui est insuffisant notamment pour la piscine. Dès le
matin, le parking de la piscine est plein de voitures qui n’appartiennent pas à des
usagers.
• L’entretien des équipements, qui pose parfois souci.
• Le recrutement difficile d’animateurs diplômés dans certains disciplines, ce qui
impacte l’activité de certaines associations. Toutes les disciplines sportives ont les
mêmes difficultés, il est compliqué de trouver des enseignants. Sans compter que
l’organisation de formations en interne est relativement conséquente. La
mutualisation des enseignants se pratique déjà mais reste compliquée car les
demandes se concentrent souvent sur les mêmes créneaux. Le volume d’heures
conditionne le salaire de l’enseignant, ce qui complexifie encore la demande
surtout pour les petites structures (besoin d’un nombre d’heures relativement
faible).
• Le manque d’équipement bénéficiant du Wifi, l’absence de prises de courant sur
les stands du Forum des associations de Maurepas
• La capacité de rangement et de stockage du matériel et des archives.
• La lourdeur des dossiers de demande de subvention.
TABLE 5
•
Les offices (OMLC et OMS), qui sont une bonne interface entre la Mairie et les
associations. Il faut renforcer les échanges et anticiper les évolutions de société,
comme par exemple la réforme des rythmes scolaires).
• Les problèmes liés à l’accueil des structures.
• Le recours à un encadrement de qualité, qui coûte très cher.
• La difficulté de trouver des bénévoles. Il faudrait trouver des solutions à la
question de la motivation : gratuité de l’adhésion, …
• Le vieillissement des infrastructures, par exemple la piscine
• L’absence d’espaces de stockage.
• Des difficultés liés aux locaux : créneaux de mise à disposition.
• Des problématiques de gestion : aide administrative, gestion de l’emploi. Il faudrait
s’inspirer de la Maison des associations d’Elancourt.
• La communication. Il faudrait développer les relais avec les médias locaux et
régionaux. La Mairie pourrait relayer les informations des associations via ses
supports de communication, notamment via le journal municipal.
• Le portage d’initiative par la Mairie. La Mairie pourrait initiée et fédérée, en
s’appuyant le réseau associatif extrêmement diversifié et complet de Maurepas,
des projets solidaires et d’échange. Les associations ont du mal à rentrer dans les
écoles et dans les collèges, la Mairie pourrait servir d’intermédiaire et constituer un
soutien fort dans la création d’initiatives (classes aménagées pour le sport, action
pour favoriser l’égalité entre filles-garçons, le respect,…). Les associations portent
des choses à la Mairie, mais la Mairie peut aussi se servir des associations pour
certaines choses.
TABLE 6
Atouts :
• L’existence et le bon fonctionnement des offices. Il faudrait peut-être les regrouper
pour qu’ils échangent plus entre eux.
• L’intercommunalité, qui bénéficie à nombre de structures associatives, via les
échanges et le soutien des communes voisines.
• Le manque cruel d’infrastructures (certains locaux sont inadaptés).
• Le manque de lieu de rencontre commun inter-associations.
• Le manque de relais d’information.
• Le manque de connexion internet dans les salles municipales (dont les
équipements sportifs).
TABLE 7
Atouts :
• La mise à disposition des équipements municipaux (salles de sports, terrains,
maisons de quartiers, etc.)
• Les subventions qui sont les bienvenues.
• Le renouvellement des dirigeants et bénévoles.
• Le comportement consumériste de certains adhérents.
• Les problèmes de réglementations (URSSAF, assurance, etc.)
• Le manque de concertation avec les associations utilisatrices pour des travaux sur
les équipements municipaux.
• Un besoin d’aide juridique, de formation des dirigeants concernant les facettes
administratives). Il serait intéressant que des professionnels puissent former les
associations concernant leurs responsabilités et leurs engagements juridiques.
Les associations deviennent des employeurs et il est de plus en plus compliqué de
répondre à la réglementation de travail qui change fréquemment.
• L’absence de local d’accueil et de rencontre à proximité des associations. La
structure est disponible pour assurer l'activité en elle-même, mais il manque une
structure à côté pour l'accueil de parents quand les utilisateurs sont des jeunes,
par exemple.
• Le besoin de mettre en place une communication concertée entre les associations
et la Mairie.
TABLE 8
Atouts :
• La mise à disposition gratuite de locaux.
• Une ville nouvelle avec un état d’esprit actif et ouvert.
• De nombreux retraités qui s’investissent au sein des associations et de la
commune.
• L’existence des offices (OMLC, OMS) qui facilitent les rapports avec la Mairie et
permettent aux associations de bien fonctionner.
• Le recrutement des bénévoles.
• Le manque de visibilité sur le site internet de la ville ou dans le magazine
municipal, en particulier concernant les spectacles des associations, qui
n’apparaissent pas dans l’agenda. Il pourrait être envisagé par exemple un espace
dédié aux associations. Il faudrait que les associations puissent utiliser les moyens
de communication de la Mairie.
• L’organisation du Forum des associations. Il y a beaucoup de monde, mais les
gens ont souvent du mal à se repérer et à appréhender l’ensemble des activités
associatives offertes (notamment l’offre concernant les adultes).
• Le stockage du matériel.
• Le manque des salles de spectacle et d’activités.
• Le manque de coordination et de dialogue entre les associations.
• Les problématiques liées aux critères d’attribution et à la répartition des
subventions.
• La complexité des dossiers de demandes de subvention.
TABLE 9
Atouts :
• Les nombreux locaux.
• Les activités diverses, beaucoup de choix et de talents.
• Manifestation : crée une « aura » sur la ville de Maurepas.
• La nécessité de partager des locaux et des créneaux horaires.
• La mobilisation de bénévoles pour remplacer les animateurs et les dirigeants.
• La formation continue des animateurs et leur remise à niveau.
• Les aspects financiers : « plus il y a d’associations, plus il faut partager ».
• Un besoin de communication pour relayer les informations auprès des
Maurepasiens et des médias locaux, la mise à jour des correspondants du journal
municipal, des articles sur le site internet de la ville.
• Une aide au développement de supports numériques (formation pour la création
des sites pour les associations).
• Un besoin d’échange et de concertation entre le milieu associatif et les élus.
• Une meilleure isolation des locaux (chauffage en hiver), un meilleur éclairage
(pour la sculpture aux Coudrays).
• Un besoin d’espaces de rangement à la disposition des associations dans les
gymnases.
TABLE 10
Atouts :
• La mise à disposition des locaux, d’équipements et de matériels.
• Les offices permettent de conseiller les associations, d’organiser et de fédérer la
vie associative.
• Le soutien de la municipalité de Maurepas de tous temps.
• L’entretien des locaux perfectible (même si cela a forcément un coût).
• La communication souvent insuffisante par manque de supports. Les panneaux
lumineux de la ville ne sont pas accessibles aux associations, ce qui entraine bien
souvent un affichage « sauvage ». il faudrait que les associations puissent avoir
des « bons à informer » dans les journaux municipaux et pouvoir relire les
communiqué car il y a souvent des erreurs dans les textes et illustrations
• Une aide à la création de sites internet.
• Des difficultés à sensibiliser et mobiliser des bénévoles.
• Des difficultés éprouvées au plan financier face à la problématique de distribution
de « l’argent public » par rapport à la répartition des subventions. Il faudrait aussi
développer des liens entre associations et entreprises pour chercher d’autres
moyens financiers (sponsoring).
TABLE 11
Atouts :
• La diversité des domaines d’intervention et multiplicité des structures d’accueil.
• La présence d’équipements assez nombreux, mais qui vieillissent et sont souvent
surutilisés.
• Des difficultés à recruter des bénévoles. Il faudrait trouver un moyen d’inciter au
bénévolat.
• Des adhérents plus consommateurs qu’acteurs.
• Des équipements vieillissants, qui nécessiteraient pour certains, notamment pour
les équipements sportifs, une remise en état et pour d’autres des améliorations
substantielles.
• L’installation du Wifi dans tous les équipements.
• Un manque de communication et de visibilité envers les habitants et entre les
associations. L’accès au bulletin municipal et autres médias municipaux est trop
limité.
• Un besoin de mise à disposition gratuite des salles municipales à toutes les
associations pour leur fonctionnement, leurs archives et leurs manifestations.
• La gratuité de la salle des fêtes pour les manifestations importantes ouvertes à
tous les Maurepasiens.
• Le besoin d’une salle de dimension intermédiaire (50 personnes) adaptée aux
réunions amicales type cocktail ou repas, avec un espace suffisant pour les
animations.
• L’équipement multimédia et logistique de certaines salles (sonorisation,
vidéoprojecteur) comme pour la grande salle de Sologne par exemple.
• Un accompagnement de la Mairie pour développer des partenariats culturels ou
sportifs avec des entreprises ou administrations.
• La mise en place de formations diverses pour les bénévoles (informatique…).
TABLE 12
Atouts :
• Les bénévoles.
• L’aide de la Mairie.
Difficultés et besoins:
• L’insuffisance de locaux disponibles pour les activités et pour les réunions des
associations.
• La baisse généralisée des subventions et l’incertitude concernant leur devenir. Il
est difficile pour les associations de se projeter et donc de se développer.
• Des adhérents de plus en plus exigeants mais qui s’investissent de moins en
moins.
• Une mobilisation difficile des jeunes adhérents (entre 13 et 18 ans).
• Un manque d’échanges entre les associations.
• Un manque de visibilité des associations. Une communication accrue dans le
bulletin municipal serait la bienvenue.
• La nécessité d’améliorer l’organisation du Forum des associations, par exemple
concernant l’emplacement des associations.
• La difficulté de monter les dossiers de demande de subvention.
• L’opacité des critères d’attribution et de répartition des subventions.
TABLE 13
Atouts :
• Les bénévoles.
• Les structures et équipements municipaux.
• Le rayonnement régional de la ville à travers les associations.
Difficultés:
• Le renouvellement des bénévoles, compte tenu de la complexité administrative
pour gérer une association.
• Une aide insuffisante sur les plans juridique et financier.
• La difficulté à trouver des lieux pour communiquer et présenter les associations.
• La difficulté à rencontrer les élus.
• Le manque de communication sur la vision de la nouvelle municipalité concernant
les activités culturelles, sportives et sociales.
TABLE 14
Atouts :
• La mise à disposition de salles
• La mise à disposition du personnel technique dans les différents équipements.
• L’écoute attentive de l’OMLC, de l’OMS et des services de la Mairie.
• L’aide de la Mairie et des services techniques pour l’organisation de
manifestations et d’expositions.
• Les subventions de la Mairie.
Difficultés et besoins:
• Le recrutement de bénévoles et d’animateurs ou de membres du bureau.
• Les risques financier et juridique d’avoir des animateurs salariés. Cela nécessite
des formations pour les dirigeants des associations.
• L’obligation de limiter le nombre d’adhérents Maurepasiens pour des raisons de
sécurité, du fait d’une trop forte demande par rapport aux capacités des locaux, et
ce toute la semaine et pas uniquement le week-end.
• Le manque de salle et d’espaces de rangement (armoires).
• Le besoin d’un accès internet et d’autre matériel logistique comme vidéoprojecteur
dans certaines salles, comme la maison de Sologne).
• La nécessité de sonoriser la salle de danse numéro 1 du gymnase des Bessières
et la possibilité d’utiliser la sonorisation dans la salle polyvalente de l’Agiot.
• La procédure complexe de demande de subventions.
• Une clarification des critères d’attribution des subventions et de leur répartition.
TABLE 15
Atouts :
• Les locaux adaptés.
• Les gardiens du gymnase, qui sont épatants.
• Un service des sports réactif, disponible et sympathique.
•
•
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•
•
•
•
•
•
•
•
TABLE 16
4 gymnases mais pas accessibles à tous les sports.
La difficulté à trouver des bénévoles. La valorisation du bénévolat est une question
d’ordre communal. Les bénévoles ont une vie de famille, un travail et ils passent
énormément de temps dans les associations, il faut valoriser cet engagement
citoyen.
Des adhérents « consommateurs » exigeants et peu impliqués dans la vie de
l’association.
L’interrogation concernant la pertinence et le rôle des offices : « Pourquoi adhérer
à l’OMLC alors que les subventions sont données par la Mairie ? Quelle plusvalue ? Pourquoi faut-il l’accord de toutes les associations pour y rentrer ? »
Des difficultés liées aux dossiers de subvention non dématérialisés, lourds et
redondants (pièces à fournir chaque année). Il serait intéressant pour les
associations de connaître le montant des subventions plus en amont dans l’année
afin de s’organiser en fonction.
Les nécessaires travaux à faire dans certains équipements (fuites d’eau, …)
L’installation du Wifi dans les gymnases.
La mise à disposition gratuites de salles conviviales qui serviraient de « club
house ».
L’actualisation plus régulière du guide des associations.
Le développement d’une communication dédiée aux associations et à leurs
activités. Une page internet sur le site de la ville pourrait répertorier le programme
(les compétitions, spectacles, expositions) des associations. Un tableau dédié
pourrait présenter dans les écoles les activités concernant les enfants.
La difficulté de communiquer sans connaitre le jour de nettoyage des panneaux
d’affichage de la ville. En effet, il arrive que des affiches récentes soient enlevées
par les services de la ville.
Atouts :
• Les subventions de la Mairie, qui sont indispensables à la survie des associations.
• Le rôle des offices, qui est généralement bien perçu.
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Des nouveaux adhérents consommateurs : « je paye, donc je consomme ».
Un manque de bénévoles : de bénévoles-encadrants notamment pour les activités
sportives et de bénévoles-administratifs. Il faudrait organiser une journée
municipale des bénévoles, qui soit conviviale (repas, BBQ).
Le manque de reconnaissance statutaire du bénévole (notamment dans le cadre
social et sanitaire).
La limitation des inscriptions due aux manques de locaux et/ou de créneaux
disponibles. Des gens se sont inscrits dans d’autres communes voisines parce
qu’il n’y avait plus de places disponibles.
La perte de jeunes adhérents du fait de la réforme des rythmes scolaires (surtout
le mercredi matin).
Interventions Monsieur le Maire indique que la maquette du journal municipal « Maurepas votre
magazine » a été revue récemment et qu’il est prévu une insertion par mois pour
parler des associations, avec soit un portrait, soit la découverte d’une activité.
Concernant les relais avec les médias locaux, monsieur le Maire précise que lorsqu’il
y a un article dans le journal municipal ou sur le site internet de la ville, l’information
est relayée aux journalistes locaux qui choisissent ou non de la répercuter. La
demande visant à transmettre les cordonnées des journalistes locaux aux
associations pour qu’elles-mêmes puissent les contacter directement parait
intéressante.
Une intervenante souhaiterait que les salles de réunion et les équipements sportifs et
culturels soient tous rendus accessibles aux gens à mobilité réduite. Il s’agit de mettre
en avant le vivre-ensemble.
Un intervenant précise, concernant le sujet de la formation dédiée aux associations,
que le CRIB (centre de ressources et d’information des bénévoles) renseigne
gratuitement les associations concernant la responsabilité des dirigeants ou les
questions juridiques, …
Un autre intervenant souligne que les offices participent aux formations et aux
réunions organisées par le CRIB et transmettent l’information aux associations qui
sont adhérentes. Ils mettent aussi à disposition sur le site internet les power-point des
rencontres.
Un intervenant s’interroge quant à la réouverture possible du terrain de sport situé
derrière le gymnase des Bessières, initialement beaucoup utilisé par les scolaires.
Monsieur le Maire souligne la vétusté de certains locaux et équipements, certains
ayant plus de 40 ans. Un plan d'investissement a été lancé en interne. Il devrait
permettre au cours de la mandature et au-delà de renouveler l'ensemble des
équipements sportifs et culturels de la ville et d’en permettre l'accessibilité aux
personnes à mobilité réduite.
Concernant la salle des fêtes, il faut savoir qu’elle est privée et non municipale. Elle
appartient à la société d’économie mixte de Maurepas, la SEMAU. La salle des fêtes
est beaucoup demandée et est aujourd’hui assez onéreuse, mais il devrait y avoir des
tarifs spéciaux pour les associations à partir de l'année prochaine. Les tarifs devraient
baisser de 10 ou 15 %. Il faut savoir que cette salle coûte en fonctionnement environ
100 000 euros par an et en électricité 40 000 euros.
Une intervenante indique que la création d’une maison des associations, en tant que
lieu pour échanger et fédérer, permettrait de répondre à nombre de besoins listés par
les associations.
QUELS GRANDS PRINCIPES DEVRAIENT GUIDER LA REDACTION D’UNE CHARTE DES
ASSOCIATIONS ?
TABLE 1
TABLE 2
Une Charte est un acte signé par plusieurs acteurs qui définissent les objectifs et les
moyens.
• Objectifs : ce qui a été dit dans les questions précédentes.
• Moyens : la Mairie met à disposition les locaux et le matériel technique et attribue
des subventions. Les associations s’engagent à participer aux manifestations et
animations de la ville, à respecter le matériel public et à faire preuve de
transparence.
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TABLE 3
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TABLE 4
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Définition de ce que doit être une association : un but non lucratif, gérée par des
bénévoles responsables, avec un objet / un intérêt défini, visible, compréhensible
par tous et non commercial.
Mots clés : indépendance, clarté, transparence, éthique.
๐ Indépendance :
associations
apolitiques, indépendance économique
(subventions sans contrepartie, sans ingérence dans la vie et les décisions de
l’association) et politique (les associations doivent garder leur liberté de parole
et d’action, en partenariat et sans concurrence ou compétition.
๐ Clarté : critères d’attribution et de répartition clairs au niveau des subventions
(équité). Le nombre ou le pourcentage d’adhérents, qui habitent Maurepas ou
l’intercommunalité est-il pris en compte ?
๐ Transparence : publication du montant de toutes les subventions sur le site
internet de la ville et de moyens matériels et humains.
La question des offices (OMS et OMLC) : définir clairement le rôle et les
attributions des « offices » pour que tout le monde en comprenne le rôle et
l’intérêt.
Définition du rôle de l’association dans la ville.
Définition du type d’associations inclues et exclues de la Charte.
Engagement de la municipalité à favoriser et soutenir les associations (moyens
matériels et financiers) et à respecter leur indépendance.
Engagement des associations à la bonne utilisation des moyens mis à leur
disposition, à participer à la vie associative de la ville et à donner la priorité à des
animations réalisées sur la ville.
Reconnaissance partagée dans l’organisation des manifestations.
Définition des critères d’attribution des subventions avec les associations.
Rappeler les principes de la loi de 1901, en particulier l’accessibilité à tous
(commune et hors commune), la possibilité de règles spécifiques fixées par les
statuts ou le règlement intérieur de l’association, mais aussi l’indépendance
notamment politique et le but non lucratif de l’association.
Engagement de l’association : vis-à-vis de ses adhérents (buts, objets) et vis-à-vis
des autorités de tutelle (transparence).
Engagement des autorités de tutelle : soutien moral, matériel, personnel, financier
et dans les domaines juridique et administratif.
•
TABLE 5
TABLE 6
TABLE 7
TABLE 8
Une Charte qualitative et neutre parle des droits et devoirs.
• Un interlocuteur unique pour toutes les associations, dans un lieu unique et
centralisé pour répondre à toutes les questions.
• Transparence du fonctionnement des deux côtés des offices.
• Partenariat entre municipalité et associations, obligation d’échanges y compris sur
difficultés.
• Notion de non concurrence.
• Mise à disposition d’informations administratives par la ville.
• Critères de reconnaissance, de dynamisme, d’utilisation de créneaux.
• Principes d’équité sur les financements : subventions et mise à disposition de
personnel.
• Éthique : créer un comité d’éthique, qui soit aussi un lieu d’échange, pour
surveiller et aider les associations qui rencontrent des difficultés.
La Charte doit être le reflet des réflexions issues du Grenelle associations et doit se
construire avec les associations. Toutes les associations doivent être représentées
lors de la rédaction.
• Promotion de l’intérêt général et public.
• Transparence et clarté pour les subventions.
• Encourager et partager les échanges entre associations.
•
Pourquoi une charte ? La loi 1901 définit déjà les droits et les devoirs des
associations. Ce n’est pas nécessaire.
•
Indépendance :
๐ Les associations définissent leurs objectifs et leurs actions, en toute
indépendance.
๐ La Mairie définit ses axes d’action au niveau culturel, sportif, social, … et la
base des critères de subvention.
Collaboration :
๐ Les associations sont intégrées au tissu social de la ville et souhaitent que la
Mairie s’appuie sur elles pour ses actions (par exemple les actions en milieu
scolaire) ;
๐ Les associations attendent de la disponibilité et de l’écoute et souhaitent
travailler entre elles et avec la Mairie dans un esprit d’équipe plutôt que de
compétition.
La Mairie soutient les associations sur les plans financier, logistique, juridique, de
la communication, de la formation, …
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TABLE 9
Relations avec les « offices », double rôle très important : facilité d’accès,
disponibilité et services rendus (sonos, photocopies, etc.).
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Transparence de la gestion des associations et du fonctionnement démocratique
de l’association
Transparence sur l’attribution des subventions à chaque association.
Respect de l’utilisation de la subvention municipale par rapport à la demande.
Ouverture aux résidents des autres communes.
TABLE 10
TABLE 11
Une association : but non lucratif (cadre de la loi 1901), autonomie des décisions
(d’intérêt général) : les buts poursuivis, les choix de mise en œuvre, indépendance
vis-à-vis des instances politiques.
• Transparence totale sur les activités de l’association et sa gestion.
• Respect des locaux et du matériel mis à notre disposition.
• Animation dans la ville et alentour.
• Rayonnement également à l’extérieur de la commune, pour des manifestations
sportives, culturelles, artistiques et sociales (expositions, portes ouvertes, galas,
etc.).
• Responsabilité de représenter la commune (attitude et comportement).
•
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TABLE 12
TABLE 13
Il existe une Charte nationale des associations et aussi des Chartes spécifiques
aux activités (sport, culture, environnement, villes jumelles, soutien,…). Pourquoi
en faire une de plus ? Sans oublier la loi 1901.
Il est compliqué de faire un document commun à toutes les associations
Maurepasiennes. Si la Charte établit des critères d’attribution des subventions, il
parait très difficile d’en avoir des semblables à tous les types d’associations.
En préambule : le respect des valeurs citoyennes et des valeurs morales.
Pourquoi une Charte ? La loi de 1901 donne un cadre législatif et réglementaire aux
associations, il faut se poser la question de la plus-value qui émanerait d’un tel
document pour la ville de Maurepas.
• Engagements réciproques entre : association-Mairie, Mairie-association,
association-association.
• Engagement de la municipalité à soutenir les plus défavorisés pour l’accès aux
associations.
• Engagement des associations à s’adapter aux contraintes des familles.
• Égalité entre loisir et compétition.
• Définition des critères d’attribution des subventions.
• Valorisation du bénévolat : à qualifier.
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Développement de partenariat entre la Mairie et les associations.
Engagement à valoriser la promotion des arts et du sport.
Engagement réciproque dans le cadre de la législation en vigueur (loi 1901).
Adhérents libres dans des associations libres.
Mise à disposition par la Mairie de moyens financiers, techniques, de personnels
et de locaux.
Transparence de la gestion des associations, responsabilisation des dirigeants
des associations.
TABLE 14
TABLE 15
Des engagements réciproques.
• Consultation des associations sur les décisions qui les concernent.
• Soutien de la Mairie pour obtenir des subventions extérieures (du Conseil
Régional par exemple) et des sponsors sur des projets, un accompagnement
juridique.
• Définition des critères d’attribution des subventions.
• Respect des conventions d’utilisation des locaux, des salles et du matériel.
• Transparence financière vis-à-vis de la municipalité et des adhérents.
• Une réactivité plus grande en cas de non disponibilité de locaux.
• Indépendance politique, Objectifs de l’association clairement définis.
• Absence de discriminations.
• Engagement (moral) et respect.
• Mise en place de critères d’attribution des subventions.
• Transparence financière des associations.
La Charte pourrait contenir un tronc commun pour toutes les associations, puis des
annexes spécifiques suivant la branche / l’activité des associations.
Un intervenant remercie la Mairie d’avoir organisé ce Grenelle des associations, qui
Interventions témoigne de l’intérêt porté au tissu associatif.
Une intervenante d’une association sociale souligne qu’ils n’ont pas accès au soutien
de l’OMLC en direct. Elle se demande s’il sera possible d’élargir le fonctionnement
des offices aux associations sociales.
Une intervenante remarque que la charte n’est pas un impératif pour tout le monde.
Si on pense à des principes tellement généraux, peut-être qu’il n’y aura pas besoin
d’une charte : ils existent déjà dans les autres textes. Elle indique que ce genre de
texte fait perdre beaucoup temps, donc une charte en soi ne sera pas nécessaire,
mais il faut faire connaître à toutes les associations la charte signé en 2001 pour le
centenaire de la loi 1901, en donnant des impératifs comme la parité dans les
directions des associations. Il y a aussi les statuts des offices, donc on peut mieux
imaginer un règlement intérieur plutôt qu’une charte.
A QUOI DEVRAIT SERVIR UNE MAISON DES ASSOCIATIONS ET QUE DEVRAIT-ELLE
APPORTER AUX ASSOCIATIONS ? AUX HABITANTS ?
TABLE 9
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TABLE 10
TABLE 11
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Une situation centrale pour assurer une grande visibilité
Des horaires accessibles à tous (le week-end par exemple).
Un pôle de découverte pour les habitants de l’offre associative.
Un lieu de rencontre et d’échanges inter-associations.
La mise à disposition de salles, de matériel (photocopieuses, rétroprojecteur…).
Un fond documentaire sur la gestion des associations, qui soit mis à jour.
Une permanence avec des conseils juridiques et pratiques.
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Un guichet unique pour l’information des habitants.
Le regroupement des offices.
La centralisation de l’assistance aux associations : juridique, sociale, fiscale, à la
formation des bénévoles, ....
Un lieu de communication entre associations.
La domiciliation des sièges des associations.
La mise à disposition de matériel : reprographie, audio, vidéo, … et de salles de
réunion, éventuellement modulables.
•
•
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TABLE 12
TABLE 13
Un lieu de stockage pour les archives.
Un lieu d’informations diverses avec une permanence juridique (CRIB par
exemple).
Un lieu d’information et d’échange pour les habitants avec un affichage très clair.
Une salle de réunion assez grande pour accueillir notamment les assemblées
générales des associations.
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Un lieu de soutien administratif (financement, formation, …).
Un lieu d’information concernant les activités des associations.
La mise à disposition de salles de réunion.
La mutualisation du matériel.
La facilité pour monter des projets communs.
Un lieu pour organiser des formations.
•
Un lieu d’interface et d’échanges entre toutes les associations, y compris celle qui
ne sont pas dans les offices actuels.
Un lieu de communication au niveau local.
Un lieu de rencontre entre les associations pour échanger et mutualiser.
Un lieu de rencontre et d’échanges entre la Mairie et les associations.
Une « boîte à outil » pour la gestion des associations.
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TABLE 14
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TABLE 15
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TABLE 16
Un lieu pouvant accueillir des réunions, notamment les assemblées générales des
associations, des rencontres conviviales, des formations, …
Un lieu de renseignement pour les habitants, avec un panneau d’information à
disposition.
Le regroupement des deux « offices » (OMLC et OMS) et un pôle solidarité unique
pour les relations associations du domaine social et Mairie.
Le stockage des archives.
Une permanence pour permettre les inscriptions et pour répondre aux questions.
Un fond documentaire sur les associations (aide à la gestion).
Du matériel à disposition : photocopies, …
La possibilité d’avoir une boîte à lettre pour les associations (domiciliation du
siège).
Une « boîte à idées » pour recueillir les idées, propositions, remarques de tous
(des habitants également).
La possibilité en ligne de consulter la disponibilité des salles et de les réserver en
temps réel.
Un lieu centralisé, lieu intégré dans la vie de la commune (dynamisme), unique où
OMS et OMLC seraient installés.
Un lieu d’accueil et de relais pour les associations et le public, un lieu de
rencontre, de solidarité avec un café solidaire.
Un espace mis à disposition pour les associations.
Un vecteur de communication pour les associations.
Ne pourrait-on pas intégrer les différents services offerts par une maison des
associations à travers l’OMS et l’OMLC ?
• Un « office de tourisme » des associations.
• Un lieu qui consacre le rôle et la place des associations dans la ville.
• Un lieu d’informations pour les habitants concernant les associations et les
services sur la ville.
• Un lieu de formation, d’information et d’échanges pour les associations.
• Des salles de réunion gérées par la maison des associations avec des horaires
larges.
• Une boîte aux lettres pour les associations.
• Un calendrier partagé avec les manifestations de chaque association. Ce
calendrier pourra être transmis à la ville tous les mois pour diffusion.
Un intervenant ajoute qu’il faudrait créer un espace de communication pour les
Interventions associations avec le wifi et une plateforme pour accéder directement aux sites internet
de chaque association et ainsi se tenir au courant des actualités de chacun.
Une intervenante souhaite que la maison des associations soit aussi un lieu de
convivialité, à travers par exemple la création d’un café solidaire qui serait ouvert au
public. Cette structure doit être dédiée aux associations, mais accueillir tout le monde.
Un intervenant, président d’un des offices municipaux, précise que la maison des
associations consisterait au regroupement des offices municipaux, en intégrant les
associations sociales.
Une intervenante, qui avait lancé sur une liste municipale, il y a 25 ans, l’idée d’une
maison des associations, indique qu’il faut que ce soit un espace citoyen. Il faut un
bâtiment commun pour permettre à toutes les associations de se rencontrer et
d’échanger sur leurs activités. Cette maison des associations servirait d’interface pour
les informations éducatives et civiques.
Un intervenant rappelle que les offices municipaux disposent d’un fond documentaire
notamment juridique.
Un intervenant souligne qu’il est important de mutualiser les moyens dans une
structure d’accompagnement et d’accueil au-delà de ce qui est mis à disposition par
les offices actuellement. Donc l’idée d’une structure commune est belle, mais la
question est de savoir si les gens, qui ne font pas la démarche de venir dans les
offices iront à la maison des associations.
QUELS PARTENARIATS, QUELS PROJETS, QUELS EVENEMENTS ENTRE LA VIE MUNICIPALE
ET LES ASSOCIATIONS ET ENTRE LES ASSOCIATIONS ELLES-MEMES ?
TABLE 1
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TABLE 2
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TABLE 3
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Un rapprochement entre les associations de même nature : locaux, structure
d’échanges et d’informations.
Un partenariat avec les structures communales (médias, affiches, …).
La mise en place d’un évènement dédié aux associations comme la « Fête des
associations », avec des rencontres sportives ou des expositions interassociations.
Le développement de liens entre associations permettrait d’aboutir plus
facilement à des projets communs, ce qui n’est pas le cas aujourd’hui malgré la
bonne volonté des associations. Il faudrait réussir à informer les associations des
projets de chacun par mail ou par courrier, afin d’être au courant et de pouvoir
participer lorsque c’est possible (Téléthon par exemple). Mais ça peut être
compliqué.
La création d’une Maison des associations, qui serait un lieu de communication et
de réunion entre les associations, qui aurait un rôle fédérateur pour la mise en
place de projets communs entre associations. La question de la redondance entre
le rôle d’une Maison des associations et celui de l’OMS ou de l’OMLC se poserait.
La consultation régulière des associations sur leurs domaines de compétence,
avec des commissions consultatives.
Le renforcement de la visibilité et de la communication pour les associations :
Forum des associations, mail des associations, hébergement /aide site internet,
…
L’aide et le soutien des actions ou projets des associations par la Mairie : journal
municipal, site internet, panneaux d’information, …
La participation des associations en fonction de leur spécificité aux évènements
organisés par la Mairie.
La participation des associations à d’autres activités sur la commune (par
exemple dans les domaines de l’éducation, des temps libérés par la réforme des
rythmes scolaires, …).
Le renouvellement par la Mairie de rencontres comme celle d’aujourd’hui.
Une mutualisation des équipements (achetés par les associations au minimum
ceux subventionnés en totalité ou en partie) et des compétences.
La réorientation du Forum des associations sur la vie associative locale.
La création d’un bulletin de la vie associative.
Le regroupement des prestations pour les associations.
Le regroupement des associations dans leur recherche de sponsoring.
TABLE 4
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TABLE 5
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TABLE 6
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La participation des associations aux activités de la ville (Forum, activités
périscolaires.).
L’utilisation des associations locale (en fonction de leurs spécificités), plutôt que
de faire appel à des prestataires externes, par exemple pour la vidéo.
La diffusion par la Mairie des informations concernant les activités des
associations.
Le regroupement des associations autour de leurs compétences
La mutualisation des moyens des associations.
L’aide de la Mairie dans la recherche de sponsoring pour des évènements
communs (ville / association).
Un partenariat entre la Mairie et les associations concernant les rythmes scolaires
par exemple.
Les associations pourraient proposer des évènements, comme un marché de
Noël, mais pour cela, il faudrait connaitre les lignes de conduite et choix
évènementiels privilégiés par la municipalité et en termes d’organisation le niveau
d’engagement souhaité par la ville.
La mise en place d’évènements inter-associations qui sont fédérateurs (à l’image
des 40 ans des « offices »).
Des journées de découvertes des associations (en lien avec les offices).
Valoriser les projets de société : conférence, débat et formation sur l’égalité et
respect par exemple, mais cela nécessite de disposer de lieux adéquats. La
maison des associations pourrait peut-être jouer ce rôle.
Un partenariat pour faciliter l’intervention des associations en milieu scolaire et/ou
périscolaire.
La mise en place d’opérations « portes ouvertes » pour les associations qui le
souhaitent.
La mise à disposition de moyens de transport pour les déplacements des
associations et de leurs adhérents.
La présence des élus lors des événements des associations.
La réalisation d’une plateforme ou blog commun à toutes les associations pour
échanger, développer des projets, informer sur les évènements.
Le soutien de la ville à l’organisation de Flash-mob.
TABLE 7
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TABLE 8
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Interventions
La nomination d’un élu ou d’une personne de référence au sein des services de la
ville pour les associations.
La création d’un bulletin trimestriel des actualités des associations (calendrier),
distribué avec le journal de Maurepas.
Des partenariats entre les associations culturelles et de loisir et les écoles pour
faire découvrir aux enfants des domaines inconnus.
Des échanges culturels ou sportifs avec les villes jumelées.
Des partenariats entre des associations similaires sur certains points pour gérer
au mieux le quotidien ou des événements.
Un challenge / défi multisports entre toutes les associations.
Un partenariat pour la communication
Des partenariats avec d’autres acteurs que la Mairie : entreprises, villes voisines,
…
Des actions associatives (compétition sportives, expositions, etc.) en lien avec les
villes jumelées à Maurepas.
Des équipements « mutualisés » que la Mairie puisse prêter aux associations
quand elles ont des projets spécifiques.
La participation des associations aux Temps d’Activité Périscolaire (TAP).
La participation à des événements de la ville (en évitant les mois de mai et juin,
très chargés pour les associations et en les planifiant en amont)
La création d’une « Fête des associations », pour les membres des associations
La participation de plusieurs associations autour d’un événement comme le
Téléthon.
La communication par la ville des spectacles organisés par chaque association.
Plusieurs participants félicitent la Mairie de cette journée d’échange, de démocratie
et citoyenneté.
Un intervenant, du comité de jumelage de Maurepas, explique que tous les deux
ans se tient une « Journée de l’Europe », qui tourne entre Allemagne, Angleterre et
France. La dernière fois, elle a été organisée en 2012 à Waterlooville (Royaume-Uni)
avec la participation d’associations de la commune, du club de football, d’une
délégation d’un centre de jeunes nageurs, etc. Cette journée devait avoir lieu à
Maurepas en 2014, mais la municipalité a préféré annuler en raison des élections
municipales qui étaient à la même époque. Madame Rocher étudie la possibilité
d’organiser cette journée en 2016.
Une intervenante d’une association à caractère sociale explique que le partage et
l’échange entre les associations et la mairie et entre les associations est important.
Cela permet de diffuser la connaissance.
Une intervenante souligne qu’il faudrait (re)créer des associations d’éducation
populaire et organiser des temps d’échange et des débats de société à l’échelle de la
ville.
Un intervenant, représentant du Lions Club et correspondant départemental pour les
Yvelines de l’AFM (Association Française contre les Myopathies), explique à propos
du Téléthon qu’une tombola sera organisée dans la galerie d’Auchan le samedi 6
décembre. Il lance un appel aux associations qui souhaiteraient participer au
Téléthon et mettre ne place une animation auprès de la population.
Un intervenant souhaiterait que la ville fasse plus souvent appel aux associations
pour créer des partenariats, au lieu d’avoir recours à des prestataires. Par exemple,
lors de l’inauguration de la médiathèque, le club vidéo a été contacté par la Mairie
pour organiser un reportage. Le film ensuite a été remis à la Mairie pour le monter,
mais les images ont été tournées par le club vidéo.
M. LE GALL indique que les élus sont ravis de participer aux activités des
associations, lorsqu’ils en sont informés et invités. Etre présent aux évènements et
manifestations des associations est important pour l’ensemble des élus, qui se sont
engagés dans ce sens, et ce, pendant toute la durée du mandat.
Un intervenant souligne qu’il trouve plus présente et visible la nouvelle équipe
municipale et qu’il souhaite que la mairie continue à s’intéresser aux projets et
activités des associations.
Un intervenant précise qu’il sera intéressant que différentes associations qui se
ressemblent puissent organiser des expositions au même moment. La Mairie pourrait
mettre à disposition des locaux et éventuellement faire de la publicité.
3.
CONCLUSION
Véronique Rocher, Adjointe au Maire, déléguée à l'Action culturelle, au Patrimoine historique
et aux Relations internationales, se dit très contente de l’implication des participants et de la
qualité et de la productivité des échanges.
Des mots importants, essentiels, sont revenus pendant cette journée sur le rôle des
associations : « partager », « transmettre », « soutenir », « mobiliser », « animer »,
« promouvoir des valeurs », « éduquer », « aider et accompagner les personnes ».
Les difficultés et les besoins exprimés ont été entendus. La ville va pouvoir avancer sur cette
base, notamment concernant les problématiques de salles, de rangement et d’archivage, la
transmission d’informations, la communication et de l’équipement multimédia.
Emmanuel Dutat, Adjoint au Maire, délégué à la Vie sportive et aux Relations avec les
associations, souligne la présence à ce Grenelle des agents de la commune, qui se montrent
disponibles et soutiennent au quotidien les associations dans leurs activités.
Les besoins recensés aujourd’hui concernent les salles, mais aussi l’accès à plus de
communication et à la formation en termes de gestion, de connaissances juridiques et
administratives. Il faut également réussir à mettre en avant le bénévolat dont les participants
du Grenelle des associations font tous preuve au quotidien. Aussi et surtout, il faut retenir les
questions liées à l’indépendance, la transparence et l’équité dans l’attribution et la répartition
du soutien direct (subventions) et indirect (mise à disposition de locaux, de matériel) aux
associations. Ces aspects sont aujourd’hui portés à l’attention des élus.
Erwan Le Gall, 1er Adjoint au Maire, délégué à la Modernisation de la ville et des Services
publics, aux Ressources humaines et aux Affaires sociales, retient les mots-clés : « social » et
« éthique ». La question « sociale » est revenue de façon récurrente même auprès des
associations sportives et culturelles. Cette composante « sociale » doit être prise en compte.
Pour exemple, il a assisté, ainsi qu’une quarantaine d’autres personnes, à une démonstration
de danse avec des danseurs hip-hop et des handicapés. L’association organisatrice via ses
pratiques a réussi à faire passer un message de solidarité et de tolérance important.
Au niveau de l’« éthique », le rôle du bénévolat est important, de même que les liens avec la
Mairie.
Il remercie toutes les associations, pour la richesse et l’intérêt des échanges. Il remercie aussi
les gens qui ont aidé et participé à l’organisation de cette journée. Il souhaite que cette
dynamique d’échange se poursuive, que la communication et les projets des associations
soient partagés en vue de leur finalisation et de leur mise en place.
Gregory Garestier, Maire de Maurepas, remercie toutes et tous d’avoir participé à ce grand
carrefour d’échanges initié par l’équipe municipale. Les réflexions ont permis de soulever un
certain nombre de difficultés, d’attentes, mais ont aussi mis en avant les éléments qui
fonctionnent bien aujourd’hui. Après six mois de mandat, faire cet état des lieux du tissu
associatif et de son fonctionnement paraissait réellement utile.
Des décisions vont être prises, puis l’équipe municipale reviendra vers les associations
Maurepasiennes et ce, de façon régulière afin de poursuivre la dynamique engagée et de
continuer à dialoguer et à alimenter réciproquement les actions de chacun dans l’unique
objectif d’accompagner tous le Maurepasiens.
Aujourd’hui, la ville de Maurepas vit et rayonne, notamment via ses associaitons.
L’intercommunalité va évoluer et il y a de grandes chances, en fonction des résultats de la
consultation des Maurepasiens et de la décision du Préfet, pour que Maurepas réintègre la
Communauté d’Agglomération de Saint-Quentin-en-Yvelines. Les liens avec les autres
communes de la communauté d’agglomération existent déjà notamment au sein des
associations. Il faut fédérer et mutualiser les moyens : il s’agit d’une période financière difficile,
dans la gestion des associations comme dans la gestion de la collectivité. L’idée n’est pas de
faire moins, mais mieux, dans l’esprit de servir Maurepas et les Maurepasiens.
Les élus seront présent pour aider les associations tout au long de la mandature et au-delà.

cr 141019 Grenelle des associations def

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