Agenda 21 local de la Ville de Colombes

Fiche expérience de l’ARENE Île-de-France • juillet 2013
Agenda 21 local
de la Ville de Colombes
Carte d’identité
de la collectivité
>> Maire : Philippe SARRE
>> Population : 85 398
>> Département :
Hauts-de-Seine (92)
>> Intercommunalité :
Pas d’appartenance à une
intercommunalité au 1er janvier
2013, projet de création de
l’intercommunalité de la Boucle
Nord des Hauts-de-Seine en cours.
Contexte local :
Territoire urbain situé dans une
boucle de la Seine, au cœur
d’un carrefour économique
stratégique entre la Communauté
d’agglomération de Plaine Commune
et la Défense. Ville jeune et
dynamique, à forte mixité sociale
avec une des plus importantes
zones pavillonnaires d’Île-deFrance.
Date d’engagement
dans la démarche :
17 octobre 2007
>> Vote du plan d’actions :
24 novembre 2009
>> Reconnu « Agenda 21
local France » lors de la 6e session
(2011)
>> Pilotage de l’Agenda 21
• Élus en charge : Alexis BACHELAY,
adjoint au maire délégué aux
déplacements, stationnement et
développement durable (jusqu’en juin
2012). Viviane LE GUENNEC-SARRE,
adjointe au maire, déléguée à la
relation avec les administrés, gestion
urbaine de proximité, charte Marianne,
et développement durable
• Mission développement durable
rattachée au pôle développement
urbain.
>> Contexte pré Agenda 21
Une charte du développement durable, a
été adoptée en février 2006 répondant à
4 critères principaux :
• des citoyens conscients et
responsables de leur environnement
• la préservation de la nature et du
patrimoine
• la prévention des risques
• l’amélioration du cadre de vie.
La Ville de Colombes a ensuite entrepris
de nombreuses actions dont certaines
ont été menées en concomitance avec
l’Agenda 21.
• Mobilité : zone 30, création de
nouvelles places de stationnement
pour les personnes en situation
de handicap. Élaboration du Plan
de déplacements de Colombes,
prolongement du tramway T2…
•B
iodiversité et de cadre de vie :
abandon des produits phytosanitaires
pour l’entretien des jardins publics,
gestion écologique, nouveaux jardins
publics, suivi du plan de vol des avions
survolant la Ville…
• Énergie et d’urbanisme : réalisation
d’un Bilan carbone© «Patrimoine,
services» et «Territoire», Plan local de
l’habitat, Plan local d’urbanisme, lutte
contre l’habitat indigne…
• Déchets : mise en place de déchèteries
mobiles, participation à la semaine
européenne de réduction des déchets
• Démocratie locale et solidarité :
multiplication des instances
de concertation des habitants,
notamment sur tous les grands
projets menés par la Ville (Conseil de
quartiers, Conseil communal local de
la vie associative, Conseil des sages,
Conseil des sports, des jeunes, du
développement durable), intégration
de clauses d’insertion dans les marchés
publics de travaux…
>> Accompagnement
Accompagné par l’ARENE
• Appui par un bureau d’études
>> Financement
• Conseil régional d’Île-de-France.
Fiche expérience de l’ARENE Île-de-France • juillet 2013
Agenda 21 local
de la Ville de Colombes
>> Diagnostic
Validé en juillet 2008, le diagnostic fait
ressortir les enjeux suivants :
• Concilier les besoins en mobilité et
les enjeux du développement durable,
reconsidérer la place de la voiture dans
la ville en proposant des solutions
alternatives plus respectueuses de
l’environnement
• Prendre en compte lors d’opérations
d’aménagement et d’urbanisme
l’ensemble des enjeux du
développement durable
• Réduire à la source les pressions sur
les écosystèmes et les ressources
naturelles
• Poursuivre les efforts en matière de
gestion de l’eau, de lutte contre la
pollution de l’air et du bruit pour
préserver la santé humaine
• Concilier croissance économique et
principes du développement durable
• Permettre à tous d’accéder à un niveau
satisfaisant de développement social
et culturel
• Accroître les solidarités.
>> Stratégie
La stratégie se compose de 5 axes.
• Transport et mobilité : encourager
les modes de déplacements doux,
y adapter l’aménagement de la
ville, limiter l’usage de la voiture
individuelle
• Urbanisme et habitat durable :
développer un urbanisme durable,
limiter les émissions de gaz à effet de
serre
• Cadre de vie et environnement :
gérer les déchets de manière plus
responsable, préserver les ressources
en eau, développer les espaces verts
et la biodiversité
• Économie responsable et durable :
encourager les entreprises à avoir
un comportement éco-responsable,
développer l’économie sociale et
solidaire, contribuer à la réduction du
chômage et des inégalités sociales
• Territoire et solidarité : faire du
développement durable l’axe principal
de la politique éducative, lutter contre
des exclusions, inscrire la culture dans
la vie et la ville.
>> Concertation
Fin 2008, un Conseil du développement durable (CDD) a été créé.
Il est composé d’une cinquantaine d’acteurs (élus, institutionnels,
entrepreneurs, associations, membres des conseils de quartiers...).
Sa mission consiste à suivre la mise en place de l’Agenda 21 de la ville et
la production d’avis. Réuni tous les ans depuis l’adoption de l’Agenda 21,
il est notamment consulté pour le suivi de la mise en œuvre des actions
ainsi que pour la présentation de nouveaux projets.
Lancement d’Assises pour une ville écologique en décembre 2008
Mise en place d’un blog Agenda 21 en décembre 2008 (avec 34
propositions d’actions)
Phase de concertation au printemps 2009 à l’aide d’ateliers thématiques
(2 ateliers par thématique) – présentation des résultats du diagnostic
et réflexion sur les pistes et actions d’amélioration (213 propositions
d’actions)
Présentation publique et diffusion du livre blanc de la concertation, le
9 juin 2009 (avec 247 propositions d’actions)
Exposition itinérante de présentation du plan d’actions de l’Agenda 21
dans les quartiers en novembre et décembre 2009.
>> Plan d’actions
L e plan d’actions, d’une durée de 5
ans et adopté en novembre 2009, est
constitué de 25 actions prioritaires
(dont 21 issues de la concertation), se
déclinant en une centaine de mesures
concrètes, parmi lesquelles :
• Création d’aménagements en faveur
des mobilités douces (zones de
rencontre, zones 30, 300 appuis vélos
installés , itinéraires cyclables…),
développement de l’offre de transports
en commun (tramway)…
• Construction d’un éco quartier (école
BEPOS, médiathèque HQE, chaufferie
biomasse…), lutte contre la précarité
énergétique par l’élaboration d’un
Programme d’intérêt général habitat
indigne…
• Généralisation du tri en habitat
collectif, développement du
compostage en habitat collectif et
privé, création d’une ressourcerie…
• Création d’un observatoire de la
biodiversité, réarborisation de la ville
(50 arbres/an)…
• La
mise en place d’Agendas 21
scolaires : production d’un guide
méthodologique par la Mairie. 7 écoles
se sont lancées dans des Agendas 21
scolaires depuis la rentrée 2009.
• Renforcement de la prise en compte du
handicap avec la mise en accessibilité
progressive des bâtiments communaux,
élaboration d’un Plan d’accessibilité
de voirie et des espaces publics…
• La Mise en place d’un Agenda 21
interne en 2012 axé sur 5
thématiques :
1. Le Plan de déplacements de
l’administration municipale (PDA)
2. La santé et le bien-être au travail
3 Le tri et la gestion des déchets
municipaux
4. Les achats durables
5. Les bâtiments économes
Fiche expérience de l’ARENE Île-de-France • juillet 2013
Agenda 21 local
de la Ville de Colombes
Pour aller plus loin
Suivi Évaluation
• Bilan annuel de la mise en œuvre d’outils
de suivi et présentation au Conseil du
développement durable (CDD)
• Rédaction annuelle d’un rapport de la situation
en matière de développement durable, présenté
pour avis au CDD puis au Conseil municipal en
amont du débat d’orientation budgétaire, depuis
2011.
Au-delà de
l’Agenda 21
Contact :
Pauline LEGUERN
Élise JIMENEZ-RODRIGUEZ
Mission développement durable
[email protected]
[email protected]
01 47 60 80 90
Page dédiéE à l’Agenda 21 :
http://www.colombes.fr/developpement-durable/lagenda-21a-colombes-399.html
Blog de l’Agenda 21 :
http://agenda21.colombes.fr/
L’Agenda 21 en téléchargement (novembre 2009) :
http://agenda21.colombes.fr/wp-content/uploads/
sites/2/2009/11/agenda21.pdf/
• Mise en place de voitures en libre-service avec la
création de 18 stations Autolib’
• Mise en place d’une gestion urbaine de
proximité pour améliorer le fonctionnement
des quartiers par une gestion concertée (voirie,
propreté, hygiène, éclairage public…)
• Création d’une charte de chantier à faible
impact environnemental (projet ANRU et ZAC)
• Élaboration d’un Plan de la prévention des
déchets
• Projet de coopération décentralisée avec la Ville
de Yaoundé au Cameroun pour la création d’un
réseau d’acheminement d’eau potable.
Rapports de la situation en matière de
développement durable :
http://www.colombes.fr/kiosque/plans-d-actions-etrapports-464.html
Page sur les Agendas 21 scolaires :
http://www.colombes.fr/developpement-durable/les-agendas21-scolaires-401.html
L’Agenda 21 scolaire de l’école primaire Ambroise
Paré en téléchargement :
http://www.colombes.fr/documents/Documents/vie_
quotidienne/eveil_education/1._a21_ambroise_pare.pdf
L’Agenda 21 scolaire du groupe scolaire CharLes
Peguy en téléchargement :
http://www.colombes.fr/documents/Documents/vie_
quotidienne/eveil_education/2.a21_charles_peguy.pdf
Agence régionale de l’environnement
et des nouvelles énergies
94 bis avenue de Suffren - 75015 Paris
Tél. : +33 (0)1 82 52 88 00
www.areneidf.org