Broderie, peinture, informatique: de l`exclusion à la vie

PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT LOCAL INCLUSIF > ALGERIE
Broderie, peinture, informatique:
de l’exclusion à la vie
n Ateliers de l’Association
www.enpi-info.eu
Handicap International Algérie
et la Fédération Algérienne des Personnes Handicapées ont conduit, durant trois années,
le programme de Développement local inclusif, «une solution pour lutter
contre l’exclusion des personnes en situations de handicap». Le programme
est soutenu par l’Union Européenne. Les 18 associations ayant pris part à ce
programme ont développé des actions et des mécanismes visant à lutter
contre la marginalisation des personnes en situations de handicap.
Texte: Tarik Hafid
Photos: Samir Sid
ALGER - Zâatra est un gros bourg situé à quelques encablures de la ville balnéaire de Zemmouri. Alger n’est qu’à 70 kilomètres, une heure et demi de route tout au plus. «Prenez à gauche au niveau de l’arrêt de bus, montez la pente puis
suivez l’allée qui mène à la place du village. Tournez à droite, je vous attendrai devant la salle de sport». Kamel Foul est
bien là, devant le portail gris de la salle de sports, siège de l’association El Fedjr (l’Aurore, en arabe) qu’il préside. De l’extérieur, la bâtisse ne paie pas de mine. Pourtant, à l’intérieur, c’est une véritable ruche qui grouille d’activités. «L’association
a été créée au courant de l’année 2004. L’objectif de cette initiative était de prendre en charge les jeunes personnes sur
les plans social, éducatif, culturel et sportif. Il y avait une réelle demande de la part de la population du village et même
des localités environnantes. Le succès a été immédiat», affirme M Kamel Foul.
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Prise de conscience
Au début, l’association avait établi des programmes d’activités pour
les enfants et les femmes qui vivent en milieu rural. Mais le personnel bénévole a fini par découvrir les difficultés auxquelles sont confrontées les personnes en situation de handicap. « Ce fut une réelle
prise de conscience. Nous avons constaté que cette catégorie de la
population était non seulement marginalisée mais surtout totale-
ENPI Info Centre – Reportage no. 48
Ceci est une série de reportages sur
les projets financés par le programme
régional de l'UE, élaborée par des
journalistes et des photographes sur
le terrain ou par l'ENPI Info Centre.
ENPI Info Centre/UE 2011©
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de l’exclusion à la vie
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ENPI Info Centre - Reportage no.48
« Ce fut une réelle
prise de conscience. Nous
avons constaté que
cette catégorie de
la population était
non seulement
marginalisée mais
surtout totalement
oubliée. Dans certaines familles, le
fait d’avoir une
personne handicapée à la maison
est vécu comme
une véritable
honte… »
n Kamel Foul, président de
l’association El Fedjr de Zaatra
n Classes de
maternelle de
l’Association El Fedjr
de Zaatra
ment oubliée. Dans certaines familles, le fait d’avoir une personne handicapée à la maison
est vécu comme une véritable honte. Une tare qu’il faut absolument cacher du regard des
autres», souligne le président de l’association.
Les bénévoles d’El Fedjr font fi des préjugés. Ils s’impliquent aux côtés des personnes en
situations de handicap pour tenter de les faire sortir de leur isolement. Ils leur proposent
de participer à quelques activités éducatives et culturelles en compagnies de personnes
«valides». Sans le savoir, l’association applique l’esprit de la Convention Relative aux Droits
des Personnes Handicapées, notamment ses dispositions en matière d’insertion et d’inclusion. Ce texte d’une importance capitale a été signé par l’Etat Algérien en mars 2007
et ratifié en mai 2009. Un engagement actif qui prédispose l’association El Fedjr à participer, dès 2008, au programme de «Développement local inclusif, une solution pour lutter contre l’exclusion des personnes en situations de handicap» mis en œuvre par
Handicap International Algérie et la Fédération Algérienne des Personnes Handicapées
(FAPH), et soutenu par l’Union européenne.
Concertation
n Xavier Duvauchelle, Director
of the programme at Handicap
International Algeria
L’association El Fedjr n’est qu‘une des associations soutenues par le projet, qui couvre
plusieurs régions algériennes : les mêmes modalités de mise en œuvre ont été utilisées
dans 6 wilayas. Dans chacune, plusieurs actions sont inscrites au programme. Certaines
sont destinées directement aux membres des associations en vu de leur permettre de
renforcer leurs capacités en matière d’organisation et de mobilisation au profit des personnes en situations de handicap. «Nous avons revu totalement notre façon de travailler.
De nouveaux mécanismes ont été mis en place. La première grande étape consistait à
développer un diagnostic afin de connaitre l’environnement et les besoins de chaque
personne handicapée. Cette opération de diagnostic local a été primordiale car elle nous
a permis d’obtenir des données assez précises sur les personnes handicapées qui vivent
dans notre localité», note M Kamel Foul. La concertation avec les autorités locales, à travers
la mise en place d’un comité de concertation local, et notamment avec les services de
l’Assemblée populaire communale (mairie) de Zemmouri, a facilité la mise en place d’un
Espace De Socialisation (EDS) qui permet de briser l’isolement des personnes en situations
de handicap.
« Ce programme a été
une réussite
car il encourage l’accompagnement
des associations. Les
cadres suivent
souvent des
formations
théoriques,
mais ils ont
rarement l’occasion de les
mettre en pratique »
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ENPI Info Centre - Reportage no.48
« Les espaces de socialisation sont une
réponse concrète et
directe aux difficultés d’accès aux
services des personnes en situation de
handicap ».
Socialisation
Mlle Nawel Labehri est bénévole au sein de l’association. Chaque mardi, elle participe
à l’animation d’un espace de socialisation. «Je fais la tournée du groupe, maison après
maison. Je rentre chez eux et je les ramène au siège de l’association à bord du bus que
la mairie met à
notre disposition.
Les familles me
confiance,
font
c’est sûrement dû
au fait que je sois
une fille. Ce qui est
incroyable, c’est
qu’au début du
programme,
ils
étaient tous très
timides, renfermés
sur eux-mêmes.
Mais après quelques semaines, ils se sont totalement transformés. Aujourd’hui, ils sont
épanouis». A l’intérieur de l’espace de socialisation, plusieurs activités sont mises en
place pour développer les aptitudes individuelles des participants et faciliter leur insertion sociale. Au niveau du siège de El Fedjr, les participants ont le choix entre classe
d’alphabétisation, couture et broderie, peinture sur soie, poterie et l’informatique. Des
excursions sont également organisées tout au long de l’année.
Intégration
El Fedjr s’engage aussi dans la formation et la scolarisation. Grâce à elle, certains membres
du groupe sont inscrits dans le centre spécialisé de Corso, ville située à quelques dizaines
de kilomètres de Zâatra. Mieux, une expérience d’insertion économique d’auto-emploi a
également été initiée. M Ahmed Khelifi - un des nombreux bénéficiaires de ce projet - a pu
acheter un petit troupeau de moutons. «Le programme nous a attribué une aide de 75.OOO
dinars (l’équivalent de 720 euros) pour financer un petit projet économique. Avec cette
somme, le jeune Ahmed Khelifi a pu acquérir 3 brebis et 3 agneaux au mois d’avril 2010.
L’expérience est concluante puisque le cheptel s’est agrandi. D’ailleurs, Ahmed devrait rembourser ce prêt dans quelques mois», explique le président de l’association El Fedjr.
En fait, le programme de Développement local inclusif piloté par Handicap International et
la Fédération Algérienne des Personnes Handicapées a permis de développer plusieurs
autres projets d’intégration économique. A Taghit, par exemple, ville de la wilaya (département) de Béchar située à 1000 kilomètres au sud ouest d’Alger, l’association El Wyam (La
Concorde) est parvenue à créer un atelier d’artisanat. «Cet atelier, qui est en fait un espace
de socialisation, permet de former de jeunes gens aux activités artisanal. Nous leur apprenons à confectionner des bouteilles décoratives avec le sable du désert. Les objets sont
vendus à des magasins de bibelots pour touristes. Nous sommes satisfaits car l’affaire
marche plutôt bien» note M Chérif Abdenacer, président de l’association El Wyam, rencontré
à l’occasion de la réunion de clôture du programme de Développement local inclusif.
Accompagnement
Cette réunion, qui s’est tenue à Alger le 23 mars, a dressé un bilan global des activités entreprises au cours du programme. Ainsi, depuis 2008, les capacités de la FAPH ont été renforcées, et un collectif national pour les droits des personnes handicapées constitué. Les
actions initiées par les 18 associations affiliées à la FAPH ont permis dans 6 wilayas (Alger,
Médéa, Ghardaia, Béchar, Jijel et Constantine) à 200 personnes en situations de handicap
n Membres de l’Association en rèunion
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ENPI Info Centre - Reportage no.48
de suivre un accompagnement à l’autonomie. Au total, ce sont 13 espaces de socialisation - où qui ont été mis en
œuvre en collaboration avec les administrations locales. «Nous pouvons dire que ce programme a été une réussite
car il encourage l’accompagnement des associations. Les cadres suivent souvent des formations théoriques, mais
ils ont rarement l’occasion de les mettre en pratique», indique M Boufekroune Ahcéne, premier vice-président de
la FAPH et chargé de suivi du programme de Développement local inclusif.
De son côté, M Xavier Duvauchelle, directeur du programme à Handicap International Algérie, estime qu’il est
nécessaire de renforcer la coopération entre tous les acteurs pour lutter activement contre toutes formes d’exclusion. «Les programmes de développement local existent depuis peu en Algérie. Le problème reste l’aspect inclusif
des dispositifs et services. Aussi, il est fondamental de généraliser cette approche. Les associations ont pour cela
un rôle fondamental car elles sont garantes du respect du droit de ces personnes et de leur prise en compte par
tous les dispositifs et services. Par ailleurs, elles peuvent avoir un rôle important à jouer en matière d’accompagnement et d’orientation des personnes handicapées mais aussi de conseil aux autorités locales, entreprises et organismes publics délivrant des services. Ainsi, les espaces de socialisation sont une réponse concrète et directe
aux difficultés d’accès aux services des personnes en situation de handicap. De plus, les comités de concertation
locaux mis en œuvre dans le cadre du projet sont eux aussi importants à dupliquer car ils sont aussi un outil concret
pour assurer la collaboration et la concertation entre les associations et les pouvoirs publics».
Le développement inclusif local: une solution pour lutter
contre l’exclusion des personnes en situation de handicap
Par le biais de ce projet, les pouvoirs publics prennent en considération les besoins spécifiques
des personnes en situation de handicap dans leurs politiques ; et les personnes en situation
de handicap acquièrent les moyens de devenir des citoyens à part entière, participant
pleinement a la vie sociale et au développement de leur communauté.
Durée
2008-2011
Budget
750.000 EUR
Objectif spécifique
Mieux structurées et sensibilisées à la question du handicap les associations membres du réseau
de la FAHM, en partenariat avec les autres acteurs locaux, développent des actions et des services
inclusifs en faveur des personnes en situations de handicap.
Maitres d’œuvre du Projet :
Handicap International (France) ; Fédération des Associations des Handicapés Moteurs (FAHM) –
Alger
Pour en savoir plus
Handicap International > http://www.handicap-international.fr/
Délégation Européenne en Algérie > http://eeas.europa.eu/delegations/algeria/index_fr.htm
ENPI Info Centre portail thématique – Société Civile & Autorités Locales >
http://www.enpi-info.eu/thememed.php?subject=14&lang_id=469
L’ENPI Info Centre est financé par l'UE dans le cadre
du programme régional d'information et de
communication en vue de mettre l’accent sur le
partenariat entre l'UE et les pays voisins. Le projet
est géré par Action Global Communications.
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