fiche Pôle Formation

Voyage d’études en Emilie-Romagne
Le développement des services numériques
au profit de la population et des territoires
Fiche projet - Pôle de formation à distance
Commune de Borgo Val di Taro
Rencontre du : 23 novembre 2010 - matin,
Personnes rencontrées :
Responsable de la section formation
Maire de Borgo val di Taro
M. Maro Delgrosso, [email protected], Tel : 39 348 59 12974, Directeur d’entreprise
Mme Fratini / directrice de l’ «institut sanitaire » [email protected]
Projets
1 Présentation de Borgo Val di Taro
Avant la deuxième guerre mondiale la ville comprenait 10 000 habitants. Aujourd’hui, il y a 7200 habitants. L’altitude
moyenne de la ville est de 600/700 m d’altitudes. 1800 m est l’altitude la plus élevée. La ville est la plus importante
en surface de la province de Parme ( 150 km2). La ville est à 40 km de la mer.
La croissance de la population est légère, on a gagné 150 personnes en 10 ans.
Borgo Val di taro est une ville de services : hôpital, services publics (impôts) etc…village commercial, artisanat,
quelques entreprises (céramique 250 employés). Tourisme : agritourisme : 150 lits lié à la période de collecte de
champignons et de la chasse - région connue dans le monde entier pour ses cèpes avec une IGP (Indication
Géographique Protégée) (au départ on séchait des champignons pour les envoyer aux expatriés en Argentine, aux
USA mais évolution économique vers les champignons frais. Le champignon de printemps est un produit de niche).
L’agriculture s’est transformée depuis les 30 dernières années. Les fermes sont plus grandes. Elevage de vaches
laitières pour les fromageries très réputées : parmeggiano reggiano (maturation du fromage est de 24 à 36 mois).
Cela représente environ 10 à 15% du PIB, les activités industrielles 25-30% et les services : 60%.
Les administrations publiques soutiennent activement le développement de circuits courts ( zéro kilomètre en Italien).
Avant quelques entreprises de transformation ( 30ETP, aujourd'hui 10 ETP) mais développement de Sociétés
d’import/export de champignons.
Historiquement, la ville était un centre de passage important des pèlerins pour Rome (voie romaine à proximité).
Découverte récente d’une voie moins importante (120 km dans les bois pour 10% de route) valorisée pour des
compétitions (VTT, cheval, course à pied)
La ville a des statuts fixés par les princes en 1470 (code / cadre règlementaire : pénal, civil etc..)
Problèmes les plus importants pour Borgo Val Di Taro :
- garder les jeunes et l’emploi
- la neige : le déneigement coûte 350K€/ an alors que l’exploitation touristique de la neige n’est pas possible.
2. Nature du projet : Pôle décentralisé de l’université de Parme lancé en 2001 à Borgo Val di Taro
3. Contexte du projet et histoire (naissance) du projet
Il existe 4 centres universitaires dans la région (Modena, Parma, Bologna, Ferrara).
La commune de Borgo val di taro (7200 habitants) souhaite maintenir sa population et lutter contre la fracture
numérique. Elle souhaite dépasser ce « digital divide » en accompagnant la population et les entreprises.
Aussi, la ville possède un hôpital avec toutes les fonctions générales : médecine interne, traumatologie, chirurgie,
long séjour, réhabilitation et cardiologie, orthopédie (patients d’autres zones car compétence locale élevée). L’hôpital
a aussi un point naissance même si le nombre d’accouchements est réduit (250 par an). Cet hôpital a un bon niveau
de prestations. Le bassin de population de l’hôpital est large, les habitants sont éparpillés (45 000 habitants).
L’hôpital est intégré dans tous les services des territoires.
Problème identifié : manque de personnel infirmier : la formation de Parme ne favorisait pas le recrutement dans la
zone de montagne pourtant en besoin de compétences). La commune a signé un accord avec l’université de Parme
pour la création d’un pôle décentralisé de formation.
4. Public visé : étudiants (formation infirmier), personnes âgées, immigrés (projet « pain et internet »), entreprises
5. Objectifs opérationnels
Création d’un pôle de formation à Borgo Val di taro. Le pôle est géré par une société de service informatique.
1. Pôle formation infirmier : faire renaître l’intérêt pour la profession d’infirmière. Former des infirmiers (ères) dans ce
pôle à Borgo Val di Taro afin de les embaucher dans l’hôpital local et garder une population jeune dans la commune.
2. Projet « pain et internet » : développer l’utilisation d’internet pour les personnes âgées, développer l’accès au TIC
pour les immigrés (internet leur permettant d’accéder à des échanges culturels et sociaux avec leur pays d’origine),
cours pour renforcer les compétences.
3. Pour les entreprises : accroître les compétences informatiques des entreprises PME/TPE. Offrir des
requalifications sanitaire et médicale. Amélioration de l’e-administration ou administration tout cours : cours de dessin
technique, mécanique, sécurité incendie etc…
6. Actions mises en œuvre
Le pôle de formation est intégré dans un lycée de 500 élèves (lycée scientifique et professionnel pour des élèves de
15 à 19 ans). Ce pôle offre des formations pour adultes et des formations complémentaires selon les besoins du
territoire. Il existe 3 pôles de ce type répartis sur le territoire.
La formation à distance est mise en place grâce à des outils simples : salle munie d’un poste télématique, connecté
à un internet par un système symétrique (SDSL). Il est possible d’interagir dans les deux sens en visioconférence.
La caméra bouge au son de la voix. Les étudiants peuvent donc suivre un cours qui se passe à Parme et poser des
questions au professeur en direct si besoin.
Fformation d’infirmiers :
- Investissement important : cantine gratuite pour les étudiants
- Utilisation de personnels du service sanitaire national : une partie du cours est dispensée en visioconférence
interactive (université de Parme) et l’autre partie construite avec les personnels locaux qualifiés = rapprochement /
adaptation de l’offre de formation universitaires aux besoins de formation locaux.
- Valorisation du temps de travail du personnel local et utilisation du personnel de l’hôpital comme enseignant…
La bibliothèque est située à Parme (enseignant et étudiant : accès BdD) mais accès distant informatique.
7. Résultat
1. Pôle formation infirmier : Les 3 premières années de l’école d’infirmières se font sur place. Les 2 années
complémentaires pour devenir infirmier spécialiste se font à Parme. 44 infirmiers (principalement des femmes)
formés en 10 ans. 74% embauchés dans l’hôpital local. Ces professionnels restent généralement longtemps sur le
territoire. Les étudiants qui suivent cette formation ont une bourse d’étude (3 ans). Ils sont suivis par des tuteurs
enseignants. Les conditions d’apprentissage sont favorables : classe restreinte et rapport plus direct avec les
directeurs des services hospitaliers. Les étudiants sont opérationnels plus tôt et ont de meilleurs résultats.
On a noté depuis un changement générationnel : infirmiers plus jeunes, attrait renouvelé pour la formation
d’infirmiers, recrutement local et réduction de la « surmobilité » des personnels.
2. Projet pain et internet & entreprises : 1000 personnes par an passent par le pôle de formation.
Dès 2011, les 3 sièges de formation seront en réseau (Fidenza 140 étudiants, Parma 30, Borgotaro 10 étudiants )
(en fibre optique) avec un pont visio évolué, et également des cours seront dispensés depuis Borgo Val di Taro.
Impact de la promotion du numérique pour le territoire :
Toutes les activités touristiques passent par le pôle pour l’accompagnement et la formation numérique : micro
entreprise dans le tourisme, chambre d’hôtes etc…
Les activités numériques ont permis de convaincre 182 familles néerlandaises (60 ans en réduction d’activité ou
actifs (programmateurs etc) de s’installer à Borgo Val di taro. On travaille actuellement sur « le tourisme de 2nd et
3ieme maison ». Ces nouveaux arrivants peuvent devenir demain des télétravailleurs.
8. Recommandations
L’important est de valoriser les services proposés sur le territoire, car c’est un facteur d’attractivité. Un site
www.valditaro.it a été développé, une nouvelle route a été construite, proximité de l’aéroport de Parme (low cost…)…
autant de facteurs contribuant à la venue des étrangers et vise à améliorer l’accès ferroviaire malgré le service
déplorable.
Le marketing relationnel est plus important que le marketing direct pour se faire connaître. L’offre de services
numériques a stimulé l’attractivité des micros entreprises. L’offre globale de services est la clef du succès.
Les agences immobilières ont également bénéficié du succès: 15 M€ d’euros de gain dans l’immobilier.
Le projet Lepida (couverture numérique régionale) a accentué l’attractivité du territoire