Le Parc National de Souss Massa - IUCN Centre for Mediterranean

GOVERNANCE ON PROTECTED AREAS AND INSTITUTIONS IN THE MEDITERRANEAN
REGION. 29-30 November/1 December de 2002. (Parque Natural del Garraf, Barcelona , Spain)
Le Parc National de Souss Massa :
Un modèle pour la gestion des parcs nationaux au Maroc
Maria J. Jiménez Armesto, SEO / Espagne
Mohammed RIBI, Parc National de Souss Massa / Maroc
Introduction
Créé en 1991, le parc national de Souss Massa (PNSM) est actuellement le parc national le plus avancé,
sur les plans institutionnel et organisationnel, au Maroc.
Il s'étend sur la côte atlantique, au sud ouest du Maroc, où il couvre quelque 33.800 ha en milieu terrestre et
comprend une façade maritime de quelque 30.000 ha.
Etant établi dans une zone où il y'a pratiquement tous les problèmes que l'on peut rencontrer ailleurs, dans
d'autres régions, le PNSM est considéré comme un parc national " modèle " au niveau national, pour tout ce
qui est de la conception et de l'approche de gestion des parcs nationaux.
Les spécificités du contexte du PNSM
PN créé spécialement pour la protection d'une espèce menacée
Le parc national de Souss Massa a été créé spécialement pour la protection de la population des Ibis
chauves (Geronticus eremita) qui avait trouvé refuge dans la région de Souss Massa.
Le nombre d'oiseaux vivant dans cette région est resté assez stable depuis 1982, dans les environs de 220250 individus, mais pendant les dernières années il a connu une légère augmentation. Selon les
recensements
de
2002,
la
population
est
d'environ
300
oiseaux.
Les colonies d'ibis chauve au Souss-Massa se trouvent sur le site du PNSM et un site près de Tamri, au
nord d'Agadir. Chacun de ces sites compte une trentaine de couples nicheurs.
Les Ibis cherchent leur nourriture dans des terrains couverts d'une steppe plus ou moins dégradée et
exploités par les populations locales pour la céréaliculture en bour et le pâturage. Sa cohabitation avec les
populations ne se limite pas aux terrains de gagnage mais s'étend également au niveau des falaises
côtières où l'oiseau trouve des sites de nidification et des dortoirs à coté des points de pêche fréquentés par
les pêcheurs locaux.
PN habité :
Sept villages, avec environ 2000 habitants, sont sis à l'intérieur du PNSM et 25 autres, avec quelques
23.000
habitants,
y
ont
des
terrains
de
cultures
et
de
parcours.
Pratiquement les deux tiers des terrains du parc sont classés des zones à utilisation traditionnelle où
s'exerce une grande pression humaine, se traduisant par un prélèvement de ressources assez important.
PN situé dans une région où il y'a beaucoup d'enjeux :
Le PNSM se trouve confronté à de nombreux enjeux à cause de sa situation dans une région bien marquée
par l'intervention humaine. La pression humaine est déjà très grande sur les ressources naturelles et la cote
du parc dispose d'un certain nombre de sites (surtout des plages) qui suscitent beaucoup l'intérêt des
promoteurs du tourisme classique.
GOVERNANCE ON PROTECTED AREAS AND INSTITUTIONS IN THE MEDITERRANEAN
REGION. 29-30 November/1 December de 2002. (Parque Natural del Garraf, Barcelona , Spain)
Concept et mode de gestion du PNSM
Dans un but d'adaptation du concept au contexte, le PNSM a été érigé comme parc national ouvert, devant :
•
assurer comme principale mission la conservation et la réhabilitation de la population des
Ibis chauves,
•
intégrer les populations locales en les faisant participer à la gestion de certaines
ressources naturelles et en leur permettant, ainsi, de profiter directement des avantages
du parc,
•
générer des recettes et contribuer au développement économique local et régional.
Comme c'est un parc qui ne peut pas être géré a l'abri de toute pression humaine, des efforts considérables
sont déployés, et restent à consentir, pour assurer une certaine harmonie, voire compatibilité, entre les
impératifs de conservation et les besoins des populations ; d'où la nécessité d'une approche de gestion
participative.
L'approche d'intégration de la population
Dans le cas du PNSM, il a été bien évident dès le départ que l'intégration et la participation de la population
ne peuvent etre assurées qu'à travers une coopération entre le parc et la population concernée.
Pour l'instauration de cette coopération, une approche participative a été mise au point localement et
adoptée. Il s'agit d'une approche qui a permis de répondre à deux questions de base:
•
Comment communiquer et travailler avec la population locale ?
•
Comment appuyer le développement des villages de manière à ce que la population
commence à voir un certain intérêt dans le parc ?
L´idée principale de cette coopération est d´appuyer l'auto-promotion de la population sur une voie de
développement durable, et donc compatible avec les objectifs du parc, qui mène à une amélioration de la
qualité de vie de la population.
La coopération entre le PN et la population locale s´établit en plusieurs phases:
•
le démarrage de la coopération,
•
la planification préliminaire du développement du douar,
•
l´instauration d'un cadre juridique et institutionnel de la coopération,
•
la concrétisation de la coopération (planification et réalisation de projets),
•
le suivi et l´évaluation de la coopération,
Pendant toutes ces phases, on applique, plus ou moins, les mêmes méthodes et outils.
Les principaux éléments de la stratégie d'exploitation touristique du PNSM
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Pour le ''tourisme de nature'' le PNSM présente d'importants attraits :
•
La colonie des Ibis chauves (la dernière au monde) constitue une curiosité très
recherchée par les touristes ornithologues.
•
Les embouchures des Oueds Souss et Massa, où l'on observe des oiseaux aquatiques
constituent également un attrait touristique très important.
•
Les réserves animalières, où l'on a introduit certaines espèces animales (Antilopes Addax
et Oryx, Gazelles et Autruches), constituent des points de grand intérêt pour les visiteurs
du parc.
En plus, le site du parc comprend des paysages naturels de beauté remarquable (falaises côtières, dunes,
embouchures des Oueds Souss et Massa, formations à Euphorbes …)
Le PNSM représente une opportunité de diversifier l'offre touristique internationale dans la région d'Agadir.
Pour " valorise "r le parc, il est envisagé d'y développer un tourisme écologique et encadré, compatible avec
ses objectifs de conservation et avec le développement durable de la région, et qui permettra de générer
des revenus pour le parc et contribuer à l'amélioration des revenus de la population locale.
A cet effet, on a identifié, au niveau du parc, un certain nombre de circuits, qui peuvent être exploités dans
un premier temps, et on a mis en place une certaine infrastructure d'accueil et d'interprétation : un centre
d'information et un écomusée.
Quatre circuits, passant dans les zones de conservation du parc (réserves forestières et animalières), seront
exploités en déléguant leur gérance à un partenaire privé. D'autres circuits, situés à proximité de certains
villages du parc seront exploités dans le cadre de conventions avec des groupements villageois ; ce qui
permettra aux populations de ces villages de profiter directement des avantages du parc. Il est prévu
également de procéder à l'aménagement et l'exploitation touristiques de certains points d'intérêt, situés sur
la côte du parc, dans un cadre de partenariat entre les communes rurales concernées par le parc et la
direction de ce dernier.
Un tel tourisme jouera un rôle primordial dans la protection du parc, dans la mesure où il confirmera
l'importance du ''produit parc'' pour le tourisme. Un tel produit rémunérateur sera plus respecté et protégé
par toutes les parties concernées (les populations locales, les communes, …).
Conclusion
En raison des particularités de son concept et de ses approches, exposées ci-haut, le PNSM bénéficie d'un
certain intérêt particulier dans le cadre du développement d'un réseau d'aires protégées au Maroc. En effet,
ceci en fait un parc national modèle sur tous les plans ; ce qui l'amène à déployer de plus en plus d'efforts
pour mériter cette considération.
Dans un contexte tel que celui du Souss Massa, le parc national, vous " vivre ", doit etre en mesure
d'assurer une certaine conciliation entre la conservation et le développement:
Références
•
en faisant participer les populations usagères du territoire du parc et en les faisant
bénéficier des avantages de celui-ci, et
•
en jouant une certaine " carte économique ", en générant des recettes.
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REGION. 29-30 November/1 December de 2002. (Parque Natural del Garraf, Barcelona , Spain)
MAMVA/AEFCS/GTZ/ Ribi, M. et al : Parc National de Souss Massa - Plan d'aménagement et de gestion, Agadir 1995/96.
GTZ/AGRN-AEFCS/ Bernecker, K. et M. Ribi: Manuel pour la coopération entre la population locale et le parc national.
Herrsching/ Agadir 1997.
PNSM/ Ribi, M. : Projet d'organisation et de développement du tourisme au parc national de Souss Massa, Agadir 2002.