Réunion du Groupe de Travail « Emploi

Le 05/06/03
Réunion du Groupe de Travail
« Emploi - Formation - Insertion »
Compte-rendu de la séance
du jeudi 05 juin 2003.
Participants :
Animation :
- Mme LECLERCQ, Présidente de la Caisse d’Allocations Familiales,
- Mme ARMAND, Présidente du CODES,
- Mme DEHOUX-BEUGNET, Directrice de Cambrésis Emploi,
- M. DELANNOY, Directeur du Centre Universitaire La Forêt,
- Melle HACHIN, Chargée de Mission du PLDAIE,
- Mme JARRIN, Chargée Formation, Mission Locale du Cambrésis,
- M. LEDUC, ANPE,
- M. WATTIEZ, Directeur d’ACCORS,
- M. RICOME, Chef de Projet du Pays.
Public :
- M. Patrick AUBIN, Relais Technique Territorial, Conseil régional ;
- M. Philippe BALCER, Directeur adjoint, Association PRIM’TOIT ;
- M. Gabriel BAYART, Adjoint, Mairie de RUMILLY EN CAMBRÉSIS ;
- Mme Isabelle BOUCHER, Caisse d’Allocations Familiales, CAMBRAI ;
- M. Jean-Marc BOUCLY, Adjoint, Mairie d’HAUSSY ;
- Mme Claudine BULTEL, Amicale Laïque, CAMBRAI ;
- M. Edmond CARLIER, ANPE ;
- M. René CHARLET, Communauté de Communes Sensescaut ;
- M. DANCOURT, Président des anciens élèves du Lycée Paul Duez, CAMBRAI ;
- Mme Marie-Paule DELOFFRE, Mairie de CAMBRAI ;
- M. Yves DELSART, Directeur Chambre de métiers, Antenne de CAMBRAI ;
- Mme Martine DE RIDDER, MASNIERES
- Mme Sylvie DEWAELE, ANPE ;
- Mme Gaëlle DONFUT, SPL Interbroderie, CCI du Cambrésis ;
- M. André DROMARD, CIO, CAMBRAI ;
- M. Mark EATON, CFC GRETA;
- M. Pascal FORMET, responsable Formation, CCI du Cambrésis ;
- M. Bernard FRISON, Responsable Technique, Cté de Communes Ouest Cambrésis ;
- M. Henri GAMEZ, Maire, FRESSIES ;
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- Mme Cécile HAZEBROUCQ, Mairie de NEUVILLE- SAINT- RÉMY ;
- M. Philippe JAILLANT, Directeur Association RE- ACTIFS ;
- Mme LAINE, Mairie d’ABANCOURT ;
- Mme LEBRUN Christine, CA. RMI ;
- M. Bernard LAUVERJAT, Directeur Cambrésis Développement Économique, CAMBRAI ;
- M. Yves LEMPEREUR, Adjoint, Mairie de MASNIÈRES ;
- Mme Emmanuelle LETERME, Représente M. Jean- Fred FOVEAU, FDSEA du Nord ;
- M. Majid L’KASSIMI, Direction de l’Action Économique, Conseil Régional ;
- Mme Stéphanie MATTON, Chef de projet, Communauté de Communes Ouest Cambrésis ;
- Mme Françoise MONIEZ, ARIL ;
- M. Henry NALDONY, MGI, CAMBRAI
- M. Bernard PINCHON, Adjoint, Mairie de MASNIÈRES ;
- Mme Léa SEDDAOUI, Cellule d’Appui RMI, CAMBRAI ;
- Mme Cécile SOTIERE, IREO, CATEAU CAMBRESIS;
Excusés ou copie pour information :
- M. Stéphane ABES, Directeur Association Biocambrésis, Membre du CODES ;
- M. Pascal BACRO, Lycée du Cambrésis ;
- Mme Brigitte BADETS, Conseillère municipale, CUVILLERS ;
- M. BLAIRON, ASSEDIC ;
- M. Jean-François BONNEMAISON, DDTEFP, VALENCIENNES ;
- M. Jackie BOUTMY, Adjoint, Mairie de MOEUVRES ;
- M. BOVELETTE, Mairie de NEUVILLE- SAINT- RÉMY ;
- Mme Michèle BRULANT, Maire, LIGNY EN CAMBRÉSIS ;
- Mme Danièle CARPENTIER, Maire, BUSIGNY ;
- M. Jean-Pierre CROMBEZ, Professeur ;
- Mme Nicole CRUCHET, Technicienne ANPE ;
- M. DACQUET, Communauté de Communes Ouest Cambrésis ;
- M. Jacques DAVOINE, Maire, BOUSSIÈRES EN CAMBRÉSIS ;
- Mme Jeannette DELANNOY, Direction Territoriale d’Action Sociale, CAMBRAI ;
- Mme DEMONTFAUCON, Mairie de CAMBRAI ;
- M. Xavier DERLY, Responsable LOCAMET, CAMBRAI ;
- Mme Monique DENOYELLE, Direction Territoriale d’Action Sociale, CAMBRAI ;
- M. Nicolas DEPRET, ACTION ;
- M. Gérard DEVAUX, Maire, BEAUVOIS EN CAMBRÉSIS ;
- Mme Anne-Marie DUCHEMIN, Maire, MOEUVRES ;
- Mme Annick DUJARDIN, Communauté de Communes Ouest Cambrésis ;
- M. DUPUIT, Inspecteur Départemental de l’Education Nationale, LE CATEAU- CAMBRESIS ;
- Mme Liliane DURIEUX, Conseiller Général et Régional ;
- Mme Josette FAYOLA, Proviseur du Lycée Paul Duez, CAMBRAI ;
- M. Thomas FORABOSO, Association PRIM’ TOIT ;
- M. Jean GAILLARD, Mairie de BUSIGNY ;
- M. Alain GOETGHELUCK, Maire, CAULLERY;
- Mme Françoise GROUSSON, Directrice de l’Action Économique, Conseil Régional ;
- M. Jérôme HARY, Président Groupe Culture Cambrai Nord ;
- Mme Véronique HERBERT, Chargée de mission, Territoire Cambrai Haut Escaut ;
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- Mme Reine JOOS, ACTION ;
- Mme Sandrine KOZUBEK, GRETA Cambrésis ;
- M. Pascal LABY, Mission Locale du Cambrésis ;
- M. Pierre-Marie LASSELIN, Directeur ANPE, CAMBRAI ;
- M. Gaston LEPAN, Président Amicale Laïque, CAMBRAI ;
- M. Pascal LEVEL, Président Université de Valenciennes et du Hainaut Cambrésis ;
- M. Pierre LÉVEQUE, Adjoint, Mairie de CAUDRY ;
- M. Gérard MARÉCAILLE, Maire, WALINCOURT SELVIGNY ;
- M. Benoît MARSY, représenté par Mme SKOWRONSKI, MEDEF Cambrésis ;
- M. MODARELLI, Adjoint, Mairie du CATEAU- CAMBRÉSIS ;
- M. MONTUELLE, Inspecteur Départemental de l’Education Nationale, CAMBRAI
- M. Gérard MOUILLARD, Adjoint, Mairie de LIGNY EN CAMBRÉSIS ;
- M. et Mme Marcel OLIVEIRA, Retraités, CUVILLERS ;
- M. Jacques OLIVIER, Maire, BERTRY ;
- M. Eric PHILIPPE, Société Hydroteam ;
- M. Bernard PLET, Mairie d’ ESTOURMEL ;
- Mme Brigitte RAOULT, Mairie de PROVILLE ;
- Mme RICHOMME, Mairie de CAUDRY ;
- M. Benoît SAVOURÉ, Direction de l’Action Économique, Conseil Régional ;
- M. SOENS, Proviseur Lycée Blériot, CAMBRAI ;
- Mme Christelle SKOWRONSKI, Représente M. Benoît MARSY, MEDEF Cambrésis ;
- M. TROUPY, Inspecteur Départemental de l’Education Nationale, CAMBRAI
- Mme Mélanie VELDEMAN, Chargée de mission, Bassin du Grand Caudrésis ;
- M. Jean-Luc VERCRUYSSE, Responsable Formation ;
- M. Luc VERMEULEN, Agriculteur, ÉLINCOURT ;
- Mme Christelle VILLEMIANE, Chargée de mission, Communauté de Communes Ouest Cambrésis ;
- M. Jean-Michel VINS, Adjoint, Mairie de LIGNY EN CAMBRÉSIS.
Déroulement de la séance et résumé des débats
Accueil :
M. Béguin, Président du Conseil de développement du Pays du Cambrésis, accueille les animateurs et
les participants les remercient de leur présence.
- Présentation du Pays du Cambrésis
Le Pays est défini comme une fédération permettant de traduire un rassemblement des Collectivités
locales autour de projets à l’échelon du territoire.
M. Béguin insiste sur le fait que le Pays n’est pas une nouvelle structure mais regroupe des
intercommunalités qui éprouvent le besoin de monter ensemble des projets.
En ce qui concerne le Pays du Cambrésis, l’objectif des groupes de travail est de définir 3 à 5 axes
prioritaires pour le devenir du territoire avec 15 à 20 plans d’action afin d’établir la Charte de Pays qui
pourra faire l’objet d’un contrat avec l’Etat, la Région et le Département.
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Ces projets étant admis par la Région, il s’agira ensuite de passer à leur réalisation. Le Pays n’étant
qu’une structure de concertation, ce sont les intercommunalités qui seront maître d’ouvrage.
Ainsi, cinq groupes de travail ont été mis en place, dont le groupe « Formation / Emploi / Insertion »
qui fait l’objet de cette réunion.
L’objectif des 2ème sessions, démarrées en Avril est d’affiner la réflexion et de proposer des pistes
d’actions en vue de l’élaboration de la Charte de Développement. Au début du mois de juillet, il sera
possible de fusionner tous les travaux de façon à favoriser les priorités.
Mme Leclercq qui a accepté d’animer ce groupe de travail rappelle que le premier groupe de Travail
« Enjeu de société » a été scindé en deux : une première sous commission « Développement Local et
Santé Social » et une seconde sous commission « Formation / Emploi / Insertion ».
Rappel des enjeux :
Mme Leclercq insiste sur le fait qu’il y a sur le territoire 5000 demandeurs d’emploi sur 8000 qui
demandent une approche particulière. Il faut les accompagner, c’est l’enjeu des organismes de
formation.
Et, il semble qu’il y ait une inadéquation entre certains postes proposés et les qualifications de la main
d’œuvre.
En outre, on note la difficulté de ré-insertion de certains publics dits les plus éloignés de l’emploi.
De plus, la carence du nombre de personnes qualifiées dans certains secteurs est importante :
agriculture, métiers de l’animation.
Mme Leclercq met en avant les pistes de réflexion et d’actions présentées lors du dernier Conseil de
Développement :
- sensibiliser dés le collège les jeunes sur les métiers pour lesquels il existe une demande dans le
Cambrésis (bâtiment, agriculture, textile…),
- sensibiliser les demandeurs d’emplois sur les formations disponibles dans le Cambrésis pour des
emplois recherchés et sur les nouvelles techniques de recrutement,
- conduire une réflexion spécifique sur l’insertion avec des passerelles vers des emplois pérennes, avec
l’intégration dans des actions environnementales ou autres et avec la participation élargie du monde
associatif dans la lutte contre l’illettrisme.
- coordonner et permettre la continuité dans le suivi des personnes entre les différents acteurs et la
liaison offre - demande.
Mme Leclercq rappelle que les habitants sont au cœur de ce dispositif.
Guilhem Ricome, chef de projet du Pays présente les 8 contributions :
-Présentation du centre Universitaire La Forêt de cambrai par M. Delannoy, Directeur du Centre
Universitaire La Forêt ;
- Présentation de Cambrésis Emploi : le Plan Local d’Insertion par l’Economique par Mme DehouxBeugnet, Directrice de Cambrésis Emploi,
: la Mission Locale par Mme Jarrin, Chargée Formation,
Mission Locale du Cambrésis,
- Présentation du projet ICARE de l’ANPE par M. Leduc, ANPE ;
- Présentation d’ ACCORS par M. Wattiez, Directeur d’ ACCORS ;
- Présentation du CODES par Mme Armand, Présidente du CODES ;
- Présentation du PLDAIE par Laurence Hachin, Chargée de mission du PLDAIE.
Les contributions sont disponibles au Pays du Cambrésis.
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- Présentation de la formation supérieure par M. Delannoy, Directeur du Centre Universitaire
La Forêt.
Présentation du Centre Universitaire La Forêt :
Centre inter-universitaire de Lille 2 : 700 étudiants en 2002-2003, présence d’un restaurant
Universitaire et 12 formations sont proposées.
FORMATIONS
GENERALES
Licence Sciences et Technologies
mention Mathématiques
mention Informatique
mention Sciences Physiques
Licence Lettres et Sciences Humaines
mention Histoire
mention Langues Etrangères
Appliquées (LEA)
DEUG Droit (Lille 2)
DEUG AES (Lille 2)
DAEU (Diplôme d’Accès aux Etudes
Universitaires)
FORMATIONS
PROFESSIONNELLES
I.U.T
Département O.G.P.
(Organisation et Génie de la
Production)
Département T.C.
(Techniques de Commercialisation)
par apprentissage
Département T.C.
à orientation agroalimentaire
I.U.P
(Institut Universitaire Professionnalisé)
Nom : Génie des Systèmes Agro-Industriels
DEVELOPPEMENT
M. Delannoy insiste sur la création d’une filière en Agro-alimentaire dès le baccalauréat, formation en
5ans jusqu’au Mastère. Et il annonce le développement de la Formation Continue : préparation de
diplômes en Formation Continue (à l’I.U.T., à l’I.U.P.…) et le développement du DAEU.
M. Delannoy considère que la formation est un enjeu stratégique de développement dans le Cambrésis.
En effet, former les jeunes et les mettre en adéquation avec la formation est essentielle.
- Présentation de Cambrésis Emploi par Mme Dehoux - Beugnet et par Mme Jarrin :
Présentation du PLIE par Mme Dehoux Beugnet :
Mme Dehoux Beugnet nous informe que le PLIE sera opérationnel dès le 1er septembre 2003. Le PLIE
a été crée pour répondre aux attentes des élus.
Le PLIE concernera tous les publics même si la priorité reste le public en grande difficulté.
Mme Dehoux Beugnet signale que le PLIE aura une structure légère : 4 personnes car l’objectif est
d’avoir le budget de fonctionnement le moins coûteux possible.
Ce sont les intercommunalités qui financeront en partie le PLIE. Actuellement, 90/116 communes
participent à son financement.
Le PLIE financera des formations avec le Conseil Régional et le Conseil Général de façon individuelle
ou collective et il peut participer à l’ingénierie de projet lié au développement économique.
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Le PLIE s’engage sur le suivi de 1000 bénéficiaires avec une obligation de 50% qui doivent retrouver
un emploi. Et il accompagne en amont le référant, il suit le public après les six premiers mois de la
signature du contrat de travail.
Présentation de la Mission Locale par Mme Jarrin :
Mme Jarrin rappelle que l’association de la Mission Locale du Cambrésis a été crée le 03 janvier 2003
et que cette association suit de manière individuelle les jeunes de moins de 26 ans.
Mme Jarrin souligne que sur 3000 jeunes, de plus en plus se trouvent en difficulté et se mettent à
l’écart de l’emploi, ainsi beaucoup de jeunes ont besoin d’être accompagné.
Le Conseil Régional finance des formations adaptées aux besoins de ses jeunes. Ils ne doivent pas
s’installer dans l’assistanat, c’est la contrepartie aux aides distribuées.
Mme Jarrin souligne le constat des jeunes en difficulté qui se marginalisent et qui sont difficilement
employables : problème quant à l’avenir de ses jeunes.
La Caisse d’Allocations Familiales contribue à financer et à mettre en place des lieux d’accueil pour
les adolescents. Avec les communes, la Caisse d’Allocations Familiales mène un travail éducatif qui
accompagne les jeunes au quotidien.
- Présentation du Projet ICARE par M. Leduc, ANPE :
M. Leduc rappelle que le projet ICARE découle de la réunion du 03 décembre 2002.
Pourquoi ce projet ICARE : Insertion sur le Cambrésis par l’activité Economique et par le retour à
l’Emploi ?
- la demande d’emploi diminue cette année sur le Cambrésis alors qu’elle augmente au niveau
National.
- le constat d’une augmentation du public en difficulté
- le rapprochement avec le monde économique semble indispensable
Organisation et mise en œuvre du projet :
- partenariat avec les instances comme le CODES, la DASS, la Mission Locale.
3 comités :
- le comité d’animation qui pilote le dispositif, analyse et assure le suivi des résultats
- le comité d’accès qui est chargé de repérer les candidatures
- le comité de suivi qui recense l’offre d’insertion
- Présentation des SIAE par M.Wattiez, Directeur d’ ACCORS :
Les SIAE : structures de l’insertion par l’activité économique
•
La première création, sous l’égide du Ministère du Travail, remonte à 1985 avec les Entreprises
intermédiaires
•
Toutefois une forme primitive a vu le jour dès 1976 sous l’appellation de Centre d’Adaptation à la
Vie Active (CAVA) sous l’égide du Ministère des Affaires Sociales.
•
Depuis la Loi d’orientation de Lutte contre les Exclusions du 29 juillet 1998 et son article 11 les
SIAE ont une base légale, jusque là le secteur était régi par des décrets et des circulaires.
Article 11 : « l’insertion par l’activité économique a pour objet de permettre à des personnes sans
emploi, rencontrant des difficultés sociales et professionnelles particulières, de bénéficier de
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contrats de travail en vue de faciliter leur insertion sociale et professionnelle. Elle met en œuvre
des modalités spécifiques d’accueil et d’accompagnement ….. l’Etat peut conclure des
conventions avec les employeurs dont l’activité a spécifiquement cet objet. Ces conventions
peuvent prévoir des aides de l’Etat.
Les SIAE ayant base légale depuis la Loi de 1998 :
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Les entreprises d’insertion (EI)
Les entreprises de travail temporaire d’insertion (ETTI)
Les associations intermédiaires (AI)
Les CHRS, les Régies de quartier, les Chantiers Ecole, notamment pour la mise en œuvre des
activités d’utilité sociale
Les aides de l’Etat :
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Pour les EI : exonération des charges patronales de sécurité sociale dans la limite du SMIC pour
les personnes agréées par l’ANPE, aide au poste de 7 622 euros par ETP et par an
Pour les ETTI : exonération des charges patronales de sécurité sociale dans la limite du SMIC
pour les personnes agréées par l’ANPE, financement à hauteur de 18 293 euros par an d’un poste
d’accompagnement pour 12 salariés en insertion ( ETP)
Pour les AI : exonération des charges patronales de sécurité sociale dans la limite de 750H par an
et par personne en insertion, des aides pour l’accompagnement peuvent être accordées sur avis du
CDI
Les activités d’utilité sociale (AUS) :
Décret et Circulaire du 20 juin 2000 en application de la Loi du 29 juillet 1998 : « modalités de
conventionnement des organismes qui développent des activités d’utilité sociale tout en produisant des
biens et des services en vue de leur commercialisation »
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Recrutement de personnes en difficulté en contrat aidé ( CES ou CEC)
Ne sont concernés que les employeurs qui ont pour objet spécifique l’insertion des personnes en
difficulté
Ne peuvent conclure des conventions que les personnes morales à but non lucratif
Les activités développées mettent en situation de travail des personnes très désocialisées et
éloignées de l’emploi
Les AUS mettent en place un encadrement renforcé
Les actions de production sont développées dans un but de resocialisation, de pré qualification,
voire de qualification
Il s’agit d’activités non économiquement viables
Les activités prennent appui sur les contrats aidés du secteur non marchand ( CES et CEC)
S’il y a commercialisation, les recettes ne couvrent qu’une fraction minoritaire des charges liées à
l’activité, elles doivent représenter moins de 30% du montant des charges totales.
Les SIAE dans l’arrondissement de Cambrai concernent plus de 1 000 demandeurs d’emploi.
•
Les Associations intermédiaires (AI) : 150 000 H de travail/an
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ARIL
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SMS
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SADE
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Les Entreprises d’insertion (EI)
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ETAPE
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Le Relais Cambrésis
Les Entreprises de Travail Temporaire d’Insertion (ETTI) : 60 000 H de travail/an
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ARIL2i
Les activités d’utilité sociale (AUS) : 420 salariés en insertion
>
Bio Cambrésis
>
ACORS
>
Remous
>
Réactifs
>
Etape
>
PACT
- Des problèmes en 2003 : baisse des moyens pour les CES et CEC, durcissement des conditions
d’entrée
- Des questions pour 2004 : le RMA, le remplacement des CES et CEC
- Présentation du CODES par Mme Armand
Mme Armand rappelle que l’objectif du CODES est de promouvoir une économie plus solidaire dans
le Cambrésis et de fédérer les différentes structures sur l’ensemble de Cambrésis.
L’Economie solidaire touche l’ensemble de l’économie et ne s’applique pas seulement à l’insertion.
Les durées des contrats des personnes inscrites au CODES sont très variables.
Les contraintes administratives met à l’écart les exclus, en effet, il faut deux ans d’inscription pour
bénéficier du RMI.
Les actions du CODES :
- La Ferme du « Jeune Bois » qui produit et commercialise des volailles et permettant aux
Rmistes de pouvoir bénéficier de contrats.
- Le taxi social qui permet aux Rmistes d’améliorer leur mobilité car ils peuvent bénéficier
d’une voiture avec un chauffeur pour se rendre par exemple à l’ANPE.
Les projets :
- nécessité d’avoir une politique volontariste,
- Maison de la solidarité qui vise à fédérer l’ensemble des structures d’insertion,
- expérimentation d’entreprises d’utilité Sociale,
- développement de l’Economie solidaire,
- colloque de l’Economie solidaire qui vise à réunir tous les acteurs de l’économie solidaire.
- Présentation du PLDAIE par Laurence Hachin
Melle Hachin rappelle que l’enjeu commun est l’emploi, ainsi le territoire doit se doter d’une stratégie
territoriale en faveur de l’emploi par le PLDAIE. L’objectif est d’apporter une information
transversale et de renforcer les actions existantes par une meilleure coordination locale des politiques
liées à l’emploi.
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Débat :
Intervention de Mme Leclercq, Présidente de la CAF ;
Le Cambrésis est vieillissant, ainsi le territoire doit être attractif par l’offre d’emploi pour que les
jeunes qui désirent s’installer et pour ceux qui souhaitent rester sur le territoire.
Intervention de M. Philippe Balcer, Directeur adjoint, Association PRIM’TOIT ;
M. Balcer met en évidence plusieurs problèmes sur le territoire :
- l’offre de logement est faible, certains jeunes souhaiteraient s’installer sur le territoire, cependant le
manque de logement est important sur le Cambrésis voilà pourquoi le logement et l’habitat est un
enjeu essentiel pour attirer de nouveaux habitants.
- les jeunes qui ont des problèmes sociaux, ont également des problèmes de mobilité qui limitent leurs
chances d’accéder à un emploi.
Intervention de Mme Leclercq, Présidente de la CAF ;
Mme Leclercq rappelle que le logement a été évoqué dans deux groupes de travail.
Il y a beaucoup d’axes transversaux comme le transport, le logement et l’emploi. On ne peut pas parler
d’emploi sans le logement.
Intervention de M. Béguin, Président du Conseil de Développement ;
M. Béguin souligne que l’enjeu lié au logement est apparu dès les premiers groupes de travail.
Pour les élus, le logement est une priorité, d’ailleurs le Comité de Pilotage qui s’est tenu en février
dernier a décidé de lancer une étude sur le logement et l’habitat.
Intervention de Mme De Ridder, Mairie de Masnières ;
Les reconversions professionnelles sont financées par le Plan Social pour la première année, mais ses
formations ne sont pas financées pour la seconde année.
Réponse de M. Patrick Aubin, Relais Technique Territorial, Conseil régional ;
La formation professionnelle des jeunes et des adultes lorsque le parcours est de 2 ans est financée
seulement pendant un an.
Il faudrait une réflexion pour éviter les ruptures de formation au bout d’un an. Il semble nécessaire que
le coût de la formation et le coût pédagogique pour la 2ème année de formation soient pris en charge.
Intervention de Mme Sylvie Dewaele, Directrice ANPE, Caudry ;
Questions pour Mme Armand :
- Comment porter des plans d’actions pour les inscrits de plus de 24 mois ?
- Et quel est l’accompagnement pour les orienter vers un autre emploi ?
Réponse de Mme Armand, Présidente du CODES ;
Pour le public qui bénéficie d’un CDI, il est prévu :
- une formation en permanence
- et un accompagnement collectif pour les personnes sorties de l’alcool, pour les personnes seules...
Intervention de M. Dancourt, Président des anciens élèves du Lycée Paul Duez ;
M. Dancourt signale que le Cambrésis a perdu en population, les données démographiques montre que
le mouvement continue : 10000 habitants pour les 15 années qui viennent. Il y a 50 ans, le Cambrésis
était le second territoire le plus peuplé de la région NPDC.
C’est la population qui permet à un territoire de vivre, voilà pourquoi l’enseignement supérieur à
Cambrai doit être conforté.
Il y a des villages où aucun enfant n’est scolarisé dans sa classe d’age, les enfants ne sont pas dans un
environnement favorable.
processus de ghetto qui se développe sur le Cambrésis.
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Intervention de M. Béguin, Président du Conseil de Développement;
M. Béguin présente M.Dancourt qui est le Président des anciens élèves du Lycée Paul Duez, ce qui
explique son intérêt pour l’éducation et la scolarisation.
Intervention de Mme Leclercq, Présidente de la CAF ;
Le dépeuplement de l’arrondissement est un problème qu’il faut prendre en compte, des actions
doivent être mises en place pour attirer de nouveaux habitants.
Intervention de M. Delannoy, Directeur du Centre Universitaire La Forêt ;
M. Delannoy signale qu’a Cambrai, la volonté est de créer des formations BAC plus 5.
Si, on désire garder les jeunes diplômés sur le territoire du Cambrésis, il faut mettre à leur disposition
des services, des logements de qualités.
Intervention de M. Béguin, Président du Conseil de Développement ;
L’activité économique reprend après la crise du textile et de l’agriculture. Les préoccupations liées à
l’insertion sont grandes, il y a de lourds handicaps.
La congestion dans la métropole fait que la population quitte le territoire, ainsi une certaine qualité de
vie doit être valorisée.
Intervention de M. Leduc, agriculteur ;
M. Leduc souligne le déficit de main d’œuvre dans le secteur agricole, ainsi des actions sont a mener
vis-à-vis des jeunes pour leur faire connaître les métiers liés à l’agriculture.
Une étude a été lancée pour connaître les besoins de la population et pour orienter les formations :
- il existe des freins à l’embauche car il y a de nombreux obstacles au niveau de l’administration
- les contraintes sont de plus en plus importantes, il n’y a pas toujours la sécurité de l’emploi
- il existe beaucoup de micros entreprises, le travail est souvent saisonnier, il y a de nombreuses
difficultés à offrir du travail tout au long de l’année
- l’agriculture de groupe, les groupements d’employeurs n’embauchent pas tellement de personnels
Intervention de Mme Leclercq, Présidente de la CAF ;
En connaissant mieux les freins, les handicaps et les atouts du territoire, des actions pertinentes
pourront être mises en place. Les moyens qui seront mis en œuvre par la Région, et par l’Europe par le
biais des fonds européens feront effet de levier pour attirer d’autres financements.
Le Pays a une fonction d’observatoire, d’inventaire, de communication par des outils rapides : TV
Locale, Internet et Intranet.
Le Pays peut développer des lieux de mise en synergie des initiatives, mais aussi de pôles ressources.
Intervention de M. Wattiez, Directeur d’ACCORS ;
M. Wattiez aborde les conséquences des mesures prises par le gouvernement :
- les structures d’insertion sont visées dans leur existence
- la priorité est l’emploi, cependant certaines personnes ne peuvent pas accéder au secteur marchand
ACORS représente : 45 millions de francs, 5 associations. D’ici la fin de l’année toutes ses
associations risquent de disparaître car il y aura un problème de financement. Les actions ne peuvent
pas être financées totalement par l’Etat et le Département, l’argent local est donc nécessaire.
Intervention de Mme Leclercq, Présidente de la CAF ;
Mme Leclercq espère que le poids et les enjeux d’ACORS inciteront les communes à participer à une
partie de son financement.
Intervention de M. André Dromard, Directeur du CIO à Cambrai ;
M. Dromard réagit suite à l’intervention de M. Delannoy :
- beaucoup de formations de type BTS dans le secondaire existent sur le territoire,
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- inquiétude car plus de 2/3 des formations concernent le secteur du tertiaire et il n’y a pas de
débouchés par rapport aux formations proposées.
Intervention de M. Delannoy, Directeur du Centre Universitaire La Forêt ;
- la formation continue s’est développée dans l’enseignement supérieur pour les plus de 26 ans pour
ceux qui souhaitaient retrouver un niveau bac plus 4
- l’offre universitaire concernant la formation continue doit être améliorée
- un travail doit être fait pour faire évoluer les besoins, les attentes du territoire doivent être prises en
compte, par exemple : tôliers dans l’automobile
- à partir de septembre 2003, validation des acquis par l’expérience, il faudra trois ans d’expérience
professionnelle pour pouvoir accès à cette validation d’acquis d’expériences
Intervention de M. Leduc, ANPE ;
- Repérage statistique de la population :
Au 30 avril, pour les moins de 26 ans, on dénombre 1937 demandeurs d’emploi dont 188 sont au
niveau 3, ses personnes ne trouvent pas d’emploi sur le territoire, ce qui représente environ 10% des
demandeurs d’emploi.
Conclusion de Mme Leclercq, Présidente de la CAF ;
Mme Leclercq souligne que c’est grâce à des réunions comme celles-ci et une meilleure connaissance
du territoire que le Pays contribuera au redémarrage de l’arrondissement.
Pistes d’actions :
Adapter la demande d’emploi à l’offre d’emploi et l’offre à la demande dans le Cambrésis
Mettre en adéquation la formation des jeunes avec les emplois proposés
Il faudrait améliorer l’offre universitaire concernant la formation continue
Il faudrait mener une réflexion pour éviter les ruptures de formation
Faciliter le rapprochement avec le monde économique
Revaloriser l’image de certains métiers dans le secteur agricole et de l’artisanat
Renforcer le travail en partenariat : mettre en adéquation les besoins des entreprises avec les
habitants du Cambrésis, accroître la collaboration entre toutes les structures de formation et d’insertion
Rendre le territoire attractif par l’offre d’emploi pour les jeunes qui désirent s’installer et pour ceux
qui souhaitent rester dans le Cambrésis
Trouver des solutions pour les organismes d’insertion avec le développement de l’économie
solidaire
Contacts pour le Pays du Cambrésis
Pays du Cambrésis
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