Etape 1 Jeux Olympiques et Paralympiques de 2024 à Budapest

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ETAPE 1: VISION, CONCEPT DES JEUX ET STRATÉGIE
Dossier de candidature - Etape 1
Jeux Olympiques et Paralympiques de 2024 à Budapest
15 février 2016
Dear Sir, M. Thomas Bach
Président du Comité International Olympique
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persons or entities other than the intended recipient is prohibited. If you received this in error, please contact the sender and delete the material from any computer. Monsieur le Président,
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Budapest, du
National
de Hongrie et du Comité de
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intended recipient is prohibited. If you received this in error, please contact the sender and Le concept des Jeux de Budapest est façonné par la vision articulée dans l’Agenda olympique 2020. Pleinement
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à long terme, il satisfait aux exigences du CIO et des parties prenantes
aux Jeux. Le moment ne pouvait être plus propice pour la Hongrie en 2024. A cette date, nos populations
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and may contain confidential and/or privileged material. Any review, retransmission, la célébration. Budapest 2024 offrira l’opportunité d’un partenariat magique entre le CIO et la Hongrie en sécurité
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confidential and/or privileged material. Any review, retransmission, dissemination or other use 90 minutes des sites olympiques. En plus, Budapest présentera une nouvelle ville et un nouveau pays pour les
Jeux, etoplacera
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la carte olympique
au bénéfice
du Mouvement
olympique
entier en
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de Candidature
- Etape
delete tLehe material from any com 1: Vision, Concept des Jeux et Stratégie ci-joint a notre soutien concerté
et sans réserve. Dans l’attente d’avoir l’occasion d’expliquer dans le détail notre proposition au cours de la
deuxième et de la troisième phase du processus de candidature au cours des prochains mois, veuillez agréer,
Monsieur le Président, l’expression de nos salutations les plus cordiales.
Viktor Orbán
Premier Ministre
de Hongrie
István Tarlós
Maire de Budapest
Zsolt Borkai
Président, Comité
National Olympique
de Hongrie
Dr Balázs Fürjes
Président,
Candidature
Budapest 2024
Page 1 of 1 ETAPE 1: VISION, CONCEPT DES JEUX ET STRATÉGIE
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Table des matières
1.1
Vision et concept des Jeux 1.1.1 Vision 01
1.3 Infrastructure générale et
analyse des capacités 29
1.3.1 Statistiques démographiques 30
1.3.2 Hébergement 30
02
1.1.2 Caractéristiques et concepts
opérationnels des Jeux 03
1.1.3 Concept des sites 07
1.3.3 Aéroport 34
1.1.4 Village olympique 08
1.3.4 Transport 36
1.1.5 CIRTV / CPP 09
1.3.5 Énergie 44
1.1.6 Dates des Jeux 10
1.3.6 Télécommunications 47
1.1.7 Météorologie 10
1.3.7 Services médicaux et
d’intervention d’urgence 48
1.2 Héritage et plan d’intégration
et d’alignement à long terme 15
1.2.1 Alignement du plan municipal / régional actuel à long terme 16
1.2.2 Avantages escomptés pour les 16
mouvements olympique & paralympique 1.2.3 Héritage 19
1.4 Analyse nationale 52
1.4.1 Cadre politique et de gouvernance 53
1.4.2 Analyse économique 58
1.4.3 Sûreté et sécurité 59
1.4.4 Soutien pour les Jeux Olympiques 61
1.4.5 Cadre juridique 62
1.5 Analyse financière 64
1.5.1 Stratégie de financement 65
1.1 Vision et concept des Jeux
01
1.1 VISION ET CONCEPT DES JEUX
TABLE DES MATIÈRES 1.1.1Vision
charmante ville au bord de l’eau, une toile de fond magnifique
au spectacle unique des Jeux.
1
Les Jeux de Budapest 2024 renforceront et accélèreront le
renouvellement des infrastructures physiques dans l’intérêt
à long terme du peuple de Hongrie et le feront de telle sorte que
les installations existantes soient utilisées au mieux, et de façon
à promouvoir la ville comme un modèle de développement durable
dans le cadre d’une planification axée sur les personnes. Les principes
fondateurs de la candidature de la ville exigent l’alignement du concept
des Jeux sur le plan de développement durable de la ville. Le concept
des Jeux renforcera les objectifs clés de mobilité, de réhabilitation
des friches industrielles, de régénération des espaces verts et
d’inclusion sociale. Ceci sera un facteur important de pratiques
durables qui permettra ensuite de mettre en place de meilleures
installations sportives, récréatives, éducationnelles et de mode de vie
sain, installations qui marqueront à vie les populations de Budapest et
tout le peuple hongrois.
Vision pour les Jeux Olympiques
Un nouveau départ pour Budapest qui promet de redynamiser
le Mouvement olympique
Les Jeux Olympiques et Paralympiques de Budapest 2024 marqueront
un nouveau départ pour Budapest et pour la Hongrie. La fierté
d’accueillir les Jeux insufflera à la ville et à la nation une nouvelle
confiance et un nouvel objectif et stimulera le renouveau de Budapest
en tant que ville moderne, dynamique, confiante et ouverte au monde.
Budapest 2024 sera une source d’inspiration pour les nouvelles villes
aspirant à se porter candidates à l’organisation des Jeux. La réalisation
de l’Agenda olympique 2020 arrive à point nommé pour la Hongrie,
parce que sa candidature à l’organisation des Jeux sert à la fois
les aspirations de la nation et celles du mouvement olympique.
Guidée par l’Agenda olympique 2020, le Concept des Jeux sera une
manifestation tangible de l’engagement du mouvement à la durabilité
et à l’accessibilité sans compromettre l’excellence technique.
L’engagement à l’égard du sport et l’Olympisme sera le narratif de cette
ville des premières - les premiers Jeux Olympiques pour ce membre
fondateur du Mouvement olympique et les premiers Jeux Olympiques
dans cette plaque tournante de l’Europe centrale ambitieuse et en
pleine croissance. Budapest 2024 sera une occasion unique pour
les fédérations sportives et les partenaires commerciaux.
Les Jeux en Hongrie seront une célébration de l’excellence sportive
et de notre engagement vis- à -vis de l’Olympisme qui repose
sur 121 ans d’histoire olympique, cinq précédentes candidatures à
l’organisation des Jeux olympiques et les honneurs que la Hongrie
accorde à ses héros olympiques. Les Jeux seront une célébration
des sports olympiques dans un pays classé parmi les dix premiers
au tableau de toutes les médailles olympiques et dans lequel le sport
a été le langage fondamental qui a connecté les Jeux Olympiques et
Paralympiques au monde tout au long de l’histoire.
Les Jeux de Budapest 2024 seront des Jeux vraiment à l’échelle
de tout le pays, donnant accès à la compétition olympique à 90 %
de la population hongroise en moins de 90 minutes, unissant la ville
et le pays dans une célébration authentique des sports olympiques.
La portée nationale des Jeux permettra aux spectateurs et au public
du monde entier de découvrir certains des paysages naturels et bâtis
les plus beaux d’Europe. Budapest 2024 rafraîchira la perception
que le public a de la Ville hôte, un nouveau phénomène parmi les
villes favorites du monde, et révélera la surprise de Budapest et de la
Hongrie aux yeux de milliards de personnes dans le monde entier. Les
Jeux mettront en vitrine la beauté à vous couper le souffle de cette
Budapest 2024 mobilisera la volonté, l’ambition et le désir du peuple
hongrois grâce au pouvoir du sport. Budapest 2024 sera à l’écoute
de la jeunesse aux niveaux national et régional, connectant les jeunes
par le biais des lieux, des marques et des loisirs qu’ils affectionnent.
Budapest 2024 facilitera l’engagement du Mouvement olympique pour
des Jeux qui stimulent les jeunes et les jeunes d’esprit, mettant à profit
le dynamisme de la jeunesse pour redynamiser l’idéal olympique.
Budapest 2024 captera l’attention des jeunes de Hongrie et de la
région et les mobilisera dans tous les aspects de la planification et
de l’organisation des Jeux. Forte de son expérience en tant qu’hôte
récompensé par de nombreux prix pour les festivals des sons de
Sziget, VOLT et Balaton, Budapest 2024 accueillera la jeunesse du
monde entier et sera un lieu privilégié d’opportunités, en termes de
participation, d’éducation, de sport et de volontariat.
Pour les parties prenantes des Jeuxs, Budapest 2024 sera une
magnifique célébration des Jeux. Capitale européenne du
sport en 2019, Budapest s’enorgueillit d’avoir organisé de grandes
manifestations sportives. La disposition compacte et la culture
de festival de cette ville de taille appropriée feront des Jeux une
célébration olympique continue. Le majestueux Danube, artère reliant
la ville et la région, sera une scène centrale et une toile de fond
magnifique pour le spectacle des Jeux. L’interaction entre la ville et
le fleuve offrira une expérience scénique et de transport des Jeux
accessible qui sera l’une des plus efficaces et des plus flexibles pour
les piétons et les cyclistes.
La vision de Budapest 2024 place le sport et les athlètes au centre
de toutes les décisions ayant trait aux Jeux. Le Comité des athlètes
sera le dépositaire des exigences des athlètes et participera à la
sélection des propositions de cette candidature. L’emplacement de
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02
chacun des sept noyaux de sites dans un rayon de dix kilomètres du
Village olympique et paralympique et de six kilomètres du centre-ville
garantira des temps de trajet réduits. Les commodités des athlètes
seront une priorité.
Budapest 2024 mettra en vitrine cette ville dynamique tournée
vers l’avenir, ses nombreux atouts naturels, ses sites historiques et
ses infrastructures de classe internationale, de taille appropriée pour
les Jeux et communiquant avec une nouvelle génération olympique,
inspirée par l’énergie et le désir d’organiser des Jeux magiques.
2
Vision pour les Jeux Paralympiques
Une vision complémentaire pour les Jeux Paralympiques de
Budapest alignée sur les aspirations de l’IPC
La vision de Budapest 2024 pour les Jeux Paralympiques s’appuie sur
les aspirations de la candidature à l’organisation des Jeux Olympiques
et essaie d’atteindre des objectifs additionnels très spécifiques alignés
sur la vision du Comité International Paralympique, celle de « créer une
société plus inclusive pour les personnes handicapées par le biais des
sports paralympiques ».
Fondamentalement, les Jeux Paralympiques de Budapest 2024 seront
un moyen d’orienter la Hongrie vers un Etat d’intégration réelle des
personnes handicapées. Par le passé, les besoins des personnes
handicapées étaient généralement ignorés. Des progrès considérables
ont été accomplis au cours des deux dernières décennies. La Hongrie
a adopté une législation conforme aux règles de l’UE et des plans
d’action en faveur des personnes handicapées ont été mis en place.
En 2015, la Commission européenne a reconnu Budapest comme ville
favorisant l’insertion des personnes handicapées dans le cadre des
Access City Awards avec une mention spéciale pour le transport et les
infrastructures, reconnaissant la ville comme sensible aux handicaps
et prenant des importantes mesures en vue d’améliorer l’accessibilité.
Organiser les Jeux Paralympiques à Budapest permettra à la Hongrie
de terminer son cheminement vers un pays qui respecte et soutien
pleinement les personnes handicapées.
Les paralympiens hongrois peuvent être fiers de leur participation
aux Jeux Paralympiques. Budapest 2024 aspire à bâtir le profil des
paralympiens, à les célébrer en tant qu’athlètes de haut niveau et en
tant que modèles.
La vision pour les Jeux Paralympiques à Budapest s’étend à
la création d’une société sans barrières par le biais d’une
conception universelle et l’utilisation de technologies
intelligentes. Les Jeux Paralympiques mettront en vitrine l’innovation
et des solutions intelligentes pour une vie sans barrières. Ces Jeux
seront un catalyseur pour une évolution des mentalités, renforçant
une législation appropriée et améliorant le soutien des plans de
développement y ayant trait.
Mais surtout, Budapest 2024 promet d’écrire un chapitre exaltant
de l’histoire paralympique, fort du succès des Jeux Paralympiques
de Londres 2012, avec des toiles de fond emblématiques, des
sites pleinement accessibles et une expérience intense pour les
participants. Budapest 2024 a une vision, en collaboration étroite
avec le Comité International Paralympique, de positionner les Jeux
Paralympiques comme un des plus important événement sportif,
distinct et différencié des Jeux Olympiques et aligné sur les valeurs
axées sur les athlètes du Mouvement paralympique que sont le
courage, la détermination, l’inspiration et l’égalité.
1.1.2Caractéristiques et concepts opérationnels
des Jeux
3Caractéristiques du concept des Jeux de
Budapest 2024
Un concept compact et mûrement réfléchi des Jeux, aligné
sur les aspirations de l’Agenda olympique de 2020, qui assure
l’équilibre entre les besoins locaux et régionaux à long terme
Justification et opportunités présentées par Budapest
Au cœur de l’Europe centrale et moteur de la Hongrie, Budapest
est le choix naturel de la Hongrie comme Ville hôte pour les
Jeux Olympiques et Paralympiques dans l’ensemble de la région
européenne. La beauté et la fonctionnalité de la ville offrent une
combinaison idéale d’attributs pour une édition magnifique et
excellente des Jeux sur le plan opérationnel.
Parmi les éléments fondamentaux de ce choix, figurent les
caractéristiques clés suivantes :
–– Située au cœur de l’Europe centrale
Budapest est une plateforme de l’Europe centrale, facile d’accès par
avion, par la route et par train.
–– Une ville de taille appropriée pour les impératifs de l’Agenda
olympique 2020
Conformément aux orientations de l’Agenda olympique 2020,
Budapest sert de modèle pour un concept intime et efficace des
Jeux dans une ville compacte qui offrira une expérience unique des
Jeux. L’innovation, la célébration et l’activation complèteront un plan
qui s’aligne parfaitement sur le Plan de développement durable de
Budapest (BSDP).
TABLE DES MATIÈRES –– Une plateforme pour l’activation et l’engagement au
niveau national
En situant le concept fondamental des Jeux dans la plus grande
ville de la nation, laquelle est pourvue d’un réseau solide de liaisons
de transport, une minutieuse sélection d’épreuves olympiques
peut être organisée à des destinations régionales aussi diverses
qu’attrayantes. Plus que jamais, grâce à une participation directe à
l’expérience des Jeux, la nation entière partagera l’esprit olympique.
–– Un emplacement idéal pour engager les jeunes du monde
03
Deux zones et sept noyaux
Les deux zones forment une boucle autour du centre urbain historique
de la ville, révélant une riche composition de l’héritage architectural,
des espaces publics et un centre-ville dynamique et actif. Les parties
prenantes des Jeux vivront une expérience unique et pratique, avec
de nombreux sites situés à distance de marche du centre-ville, offrant
une harmonieuse transition entre les éléments sportifs, culturels et
festifs des Jeux.
Justification du Plan directeur et de la sélection des sites
Les sept noyaux sont d’une « taille appropriée » pour la ville, et
contiennent chacun entre deux et six sites répartis entre les grands
corridors de transport en commun, afin de garantir un nombre de
spectateurs équilibré et réaliste sur toute l’empreinte des Jeux. Tous
les noyaux sont reliés par une ou plusieurs des principales « voies
périphériques » qui ceinturent le cœur du centre-ville. Chaque noyau
offrira une expérience irrésistible des Jeux et soutiendra pleinement
les objectifs prioritaires du BSDP.
Sept principes stratégiques, en alignement avec l’Agenda olympique
2020, ont guidé le concept des Jeux proposé et les sélections de sites :
Zone du Danube
S’appuyant sur sa réputation de ville qui attire avec succès et
intéresse des centaines de milliers de jeunes gens chaque année
avec un vaste programme de festivals et de concerts, Budapest est
bien placée pour établir le dialogue avec les jeunes de la région,
grâce à des programmes ayant trait aux Jeux.
–– Optimiser l’utilisation des sites existants et prévus, en maximisant
l’utilisation de sites temporaires, en tant que de besoin
–– Assurer un alignement complet sur les objectifs de Budapest et de
la Hongrie
–– S’assurer que l’on peut réaliser un terrain de jeu exceptionnel et
satisfaire, voire surpasser toutes les exigences techniques des FI
Trois des sept noyaux se trouvent dans la zone du Danube, le long
d’une section de six kilomètres du fleuve. Les projets des Jeux
proposés pour cette zone serviront et accélèreront les aspirations à
long terme de la ville qui sont d’améliorer l’accès du public à la rive,
pour qu’il puisse en profiter et, ce, en procédant à la réhabilitation de la
rive et à l’assainissement du site de la friche industrielle.
Dans Budapest, le Plan directeur des Jeux Olympiques intègre 28
sites accueillant 25 sports et 36 disciplines. Le plan comporte deux
zones, sept noyaux et seulement cinq sites annexes. Tous les
sept noyaux se situent dans un rayon de dix kilomètres du Village
olympique et dans un rayon de cinq kilomètres du centre-ville et sont
bien reliés aux principales infrastructures routières et de transport en
commun. L’emplacement des sites vise à maximiser l’orientation des
activités des Jeux vers le Danube.
–– À l’extrémité sud, le Noyau du Parc olympique accueillera six sites
et sept sports et disciplines, ainsi que le Village olympique, le CIRTV
/ CPP, deux Villages des médias et les Cérémonies d’ouverture
et de clôture. Un nouveau stade polyvalent sera construit pour
accueillir la compétition d’athlétisme et les Cérémonies d’ouverture
et de clôture, laissant ainsi en héritage un stade polyvalent et un
centre d’entraînement de haut niveau, avec possibilité d’extension
au moyen d’installations temporaires pour les Jeux. Le cyclisme
(BMX) et le canoë-kayak (slalom) auront lieu dans un Parc de
sports d’aventures nouvellement construit. Un nouveau complexe
de tennis se distinguant par un stade couvert / ouvert de 10 000
places accueillera les compétitions de tennis en plus des finales
de handball. L’arène de taille moyenne offrira un site polyvalent qui
sera laissé en héritage pour plusieurs événements sportifs, culturels
et récréatifs. Le Village olympique offrira des logements dans un
cadre prisé en bordure d’eau qui surplombera le Parc olympique. Un
aménagement commercial, à usage mixte, soutiendra cette nouvelle
communauté résidentielle et permettra d’héberger le CIRTV / CPP
lors des Jeux.
Pour les Jeux Paralympiques, le Plan directeur inclut 21 sites
accueillant 22 sports et 24 disciplines, avec une ville paralympique en
dehors de Budapest pour l’aviron.
Les plans d’un nouveau palais des congrès à l’extrême nord du
Parc olympique ont été approuvés et la construction démarrera
bientôt. Le nouveau site accueillera les compétitions d’haltérophilie.
–– S’assurer qu’il existe une connectivité appropriée des transports
(transport en commun et principales infrastructures routières)
–– Mettre en place des noyaux de sites qui créent des efficiences
opérationnelles et améliorent l’expérience des spectateurs
–– Mettre en vitrine la beauté naturelle, l’héritage historique et les
attractions contemporaines de la ville, en activant le centre urbain
–– Identifier les opportunités appropriées d’utiliser des sites de haute
qualité dans des endroits bien reliés hors de Budapest pour
permettre un intérêt national significatif
L’épreuve de triathlon aura lieu de l’autre côté du Parc olympique
au Centre de triathlon de Buda, utilisant la rive gauche du Danube
et le spectaculaire château de Buda comme pièce maîtresse des
parcours de cyclisme et de course à pied.
–– Deux sports seront accueillis sur deux sites au sein du Noyau
de l’île Óbuda, à l’extrême nord de la zone, ainsi qu’un village
des médias et un site festivalier. Actuellement en construction,
l’ultramoderne Centre de sports aquatiques de Budapest (site des
Championnats du monde de la FINA en 2017) accueillera la natation,
le plongeon et la natation synchronisée. De l’autre coté du Danube,
il est prévu la construction d’un vélodrome en bordure d’eau. Il sera
relié via le pont piétonnier à l’un des principaux sites festivaliers des
Jeux sur l’île Óbuda.
–– Entre les deux, le Noyau de l’île Marguerite met en évidence
trois sites et deux sports et disciplines. Le Centre de sports
aquatiques Hajós Alfréd existant est en cours de rénovation pour les
Championnats du monde de la FINA prévus pour 2017 ; il sera utilisé
pour le water-polo. Le stade en plein air existant sur l’île servira de
site pour les qualifications de tir à l’arc. Près de l’île et dans l’avantcour du Parlement hongrois, les finales de tir à l’arc mettront en
vitrine l’un des vrais joyaux architecturaux de l’Europe.
Zone des Héros
Tout autour du centre historique de Budapest, la Zone des Héros
inclut quatre noyaux et deux des plus vastes parcs urbains de
Budapest, ainsi qu’un certain nombre de places publiques iconiques
qui célèbrent les héros culturels et sportifs de la Hongrie. Cette zone
est une zone prioritaire du BSDP, dans lequel l’accent est mis sur
l’amélioration des forêts-parcs et les installations récréatives et la
restauration des sites de friches industrielles.
–– Situé dans l’un des parcs les plus célèbres de Budapest avec plus
de 100 hectares d’espaces verts, le Noyau du Parc du peuple
accueillera quatre sites et cinq sports et disciplines. Les projets
des Jeux prévus soutiendront un programme plus vaste existant de
régénération de l’enceinte, y compris l’amélioration de l’accès des
installations pour les athlètes d’élite, ainsi que pour la communauté.
Récemment construit et doté d’une capacité de 22 600 places,
le stade de Ferencváros, qui a reçu le prix Stadium Business
Award 2015 du Meilleur nouveau site et le prix 2015 d’Excellence
en architecture de la Fédération internationale des professions
immobilières (Hongrie), accueillera les préliminaires de rugby et de
football. Un complexe sportif polyvalent prévu doté d’une nouvelle
arène de 5 000 places sera complété par d’autres installations
permanentes et temporaires destinées à accueillir le badminton,
le pentathlon moderne et le hockey.
TABLE DES MATIÈRES –– Trois sites et cinq sports sont proposés pour le Noyau du centre
d’exposition. Les plans existants pour une grande extension du hall
du Centre d’exposition projettent la construction de deux nouveaux
pavillons, offrant ainsi un important héritage au secteur de l’industrie
croissante du tourisme à Budapest. L’installation rénovée accueillera
la boxe, le judo, la lutte, le taekwondo et l’escrime.
–– La grande enceinte sportive existante de Budapest, le Noyau
Puskás, accueillera trois sites et trois sports pour les Jeux. Un
réaménagement visant à transformer le stade Puskás Ferenc de
68 000 places, le stade national de football de la Hongrie, est
actuellement en cours de préparation pour l’Euro 2020. Le stade
Puskás Ferenc abritera les finales de football des Jeux. L’arène en
salle la plus grande et la plus moderne de Hongrie, l’Arène Papp
László, accueillera la compétition de basket-ball. Le réaménagement
du Centre sportif en salle SYMA pour la compétition de gymnastique
laissera comme grand héritage un centre national d’entraînement
pour les sports en salle.
–– Le Parc de la ville, l’un des autres espaces publics les plus célèbres
de Budapest, sera activé pour des opérations sportives et festives.
Le Noyau du Parc de la ville accueillera deux sites et trois sports
pour les Jeux. La spectaculaire Place des héros sera un cadre idéal
pour le départ et l’arrivée du cyclisme sur route, du marathon et des
compétitions de marche. Au sein du parc, un stade temporaire d’une
capacité de 12 000 places consacré au volleyball de plage sera
construit, avec, en toile de fond, le célèbre château de Vajdahunyad.
Sites annexes à Budapest
Cinq sites annexes sont proposés dans le Plan directeur de Budapest
2024, dont quatre sont à 25 minutes du Village olympique. La
compétition de VTT se déroulera dans le Centre de VTT nouvellement
construit élevé au-dessus de la ville avec des vues panoramiques sur
le Danube et sur la ville, à partir de points d’observations stratégiques.
Un site temporaire pour le volley-ball sera construit à la place Etele, un
grand centre de transport de la ville. Un nouveau Centre national de
sports équestres sera construit au Sud de la ville, laissant un solide
héritage pour ce sport. Les compétitions de tir se dérouleront au
Centre national de tir, un complexe existant de tir qui sera réaménagé
avec une combinaison d’installations rénovées, permanentes et
temporaires. L’arène Alba, qui est une arène prévue de 8 000 places
qui sera à moins d’une heure du Village, servira de site pour le tennis
de table.
Justification et opportunités présentées par les autres
villes olympiques
Venant en complément au concept fondamental des Jeux de
Budapest et en phase avec les principes de l’Agenda olympique 2020,
cinq villes ont été identifiées pour :
04
–– Organiser quelques compétions préliminaires d’équipe dans
des villes en dehors de Budapest pour des raisons de durabilité
(pour le basket-ball, le football, le handball et le volley-ball), et
–– Organiser des sports ou des disciplines complètes dans des villes
en dehors de Budapest pour des raisons géographiques et de
durabilité (Sports aquatiques (marathon), canoë-kayak (course en
ligne), golf, aviron et voile)
La sélection de ces sites vise à optimiser l’utilisation des sites sportifs
de classe mondiale existants et les infrastructures à l’extérieur de la
capitale. Plus important encore, ces emplacements sont essentiels
à la réalisation de notre implication nationale dans les Jeux et chacun
d’eux fait partie intégrante du plan touristique de la Hongrie à long
terme. Les sites et les sports sélectionnés pour ces villes ont été
soigneusement examinés, afin de s’assurer que les stades seront
pleins et que les conditions seront idéales pour les athlètes sur tous
ces sites.
L’utilisation de ces villes offre une plus grande flexibilité aux Fédérations
Internationales pour leurs programmes sportifs pendant les
préliminaires des compétitions de sports d’équipes. Les finales de ces
sports auront lieu à Budapest. La promotion des sports olympiques
à travers tout le pays et l’héritage qui en résultera sera amplifiée.
Pour les spectateurs, les infrastructures de transport permettront
de se rendre facilement dans les villes olympiques à partir de
Budapest. Toutes ces cinq villes sont reliées à Budapest par des
services de transport ferroviaire de grande capacité, avec des
temps de trajet efficients. Les réseaux routiers sont étendus, assortis
de correspondances directes en direction de Budapest via des
autoroutes modernes et fluides de quatre à six voies. Les bonnes
conditions de transport le long de ce réseau autoroutier permettront
des temps de trajet efficients par autobus en provenance de Budapest
pour la Famille olympique et les spectateurs. Des mesures de
circulation appropriées seront prises, selon que de besoin, en vue
d’assurer une fluidité du trafic aux entrées et aux sorties de la ville.
–– Balaton est le principal emplacement régional des Jeux et est
bien relié à Budapest par la route et par train. La région est centrée
autour de la ville de Veszprém et du lac Balaton, le plus grand lac
d’eau douce d’Europe centrale et une destination touristique de
premier plan en Europe centrale. Balaton offre un emplacement
à l’intérieur des terres singulièrement proche pour la voile et
d’abondants logements de grande qualité. Trois sites et quatre
sports sont proposés, notamment la voile, le golf, les sports
aquatiques (marathon) et les préliminaires de handball.
–– Győr, bien reliée à Budapest, accueillera les préliminaires de football
et de basket-ball sur des sites existants de grande qualité.
–– Szeged est une ville située au Sud de la Hongrie reliée à Budapest
par l’autoroute et le train. Szeged héberge le grand centre d’eau
calme de la Hongrie, le site proposé pour les compétitions d’aviron
et de canoë-kayak (course en ligne). Le site a accueilli un certain
nombre de Championnats du monde de canoë-kayak (course en
ligne). Il accueillera les Championnats du monde de canoë (course
en ligne) de l’ICF en 2019.
–– Debrecen est la deuxième plus grande ville de Hongrie. Elle est
située à l’Est du pays et est bien reliée à Budapest par l’autoroute.
Debrecen accueillera les préliminaires de football et de volleyball sur
les sites existants de classe mondiale.
–– Miskolc est la troisième plus grande ville de Hongrie. Située à l’Est
du pays, elle est bien reliée à Budapest par l’autoroute et par le train.
Miskolc accueillera les préliminaires de football sur un site existant
en cours de rénovation.
Opportunités pour servir de vitrine
Le concept des Jeux de Budapest se fonde sur les opportunités
de servir de vitrine qu’offre une ville riche en héritage architectural
enjambant le pittoresque fleuve Danube.
Le majestueux Danube, avec ses ponts emblématiques et ses îles
pittoresques, sera la spectaculaire pièce maîtresse des Jeux de
Budapest. Les athlètes et les spectateurs profiteront des sites en
bordure d’eau et des sites festivaliers. Le Danube permettra également
des solutions d’hébergement et de transport innovantes le long du
corridor fluvial.
S’inspirant du succès du concept de vitrine des Jeux Olympiques
et Paralympiques de Londres 2012, le Plan directeur comprend
également un certain nombre de sites historiques visuellement
attrayants qui peuvent accueillir les compétitions olympiques sans
compromettre l’intégrité opérationnelle. Des scènes et des toiles
de fond aussi diversifiées que la Place des héros, le Château
Vajdahunyad, le bazar du jardin du château de Buda et le Parlement
hongrois promettent de faire vivre aux spectateurs une expérience
unique et de fournir des images irrésistibles aux téléspectateurs à
travers le monde.
Le concept de vitrine s’étend également aux pittoresques destinations
touristiques proposées comme sites olympiques, y compris le lac
Balaton à l’Ouest du pays et au Sud, la ville universitaire de Szeged
sur le fleuve Tisza.
TABLE DES MATIÈRES 4
Célébration à travers toute la ville
Une conception compacte du Plan directeur au cœur d’une ville
festivalière assure l’activation de toute la ville
Grâce à sa concentration des sites des Jeux et des attractions au
centre-ville, le Concept des Jeux de Budapest 2024 offre l’architecture
idéale pour un festival à l’échelle de la ville. La nature compacte de la
ville et l’amour de la population hongroise pour le sport permettront
de faire en sorte que, de par sa conception, la ville toute entière soit
transformée en un site festivalier pendant la durée des Jeux.
Budapest et la Hongrie sont connues pour leurs festivals, leurs
célébrations et leurs fêtes pendant la période estivale, y compris le
Festival de Sziget (primé Meilleur grand festival, lors du Prix européen
du festival en 2011 et 2014), le Festival du Son et de Gastronomie de
Balaton. Chacun de ces festivals sera incorporé dans un programme
d’activités culturelles avant et pendant les Jeux.
L’animation du centre-ville et du corridor du fleuve Danube constituera
une composante essentielle de l’expérience de toutes les parties
prenantes des Jeux. Le Plan directeur de Budapest 2024, centré sur
le fleuve, place les parties prenantes des Jeux à proximité de ces
sites festivaliers traditionnels de la ville. Les activités liées aux Jeux se
dérouleront dans les espaces publics, les parcs et les îles du Danube,
rattachés aux noyaux des sites clés et au centre urbain historique de
la ville.
Le fleuve Danube lui-même servira de scène, animé par des activités
de célébration de jour comme de nuit. Des plateformes flottantes
permanentes, rattachées à la promenade au sein du noyau du
Danube, accueilleront une variété de prestations, garantissant
qu’autant de personnes que possible vivront l’expérience des Jeux
et auront accès au programme culturel.
De même, il est prévu que le principal site festivalier sur l’île Óbuda
constitue un point focal. Óbuda abrite le festival annuel de musique
de Sziget, attirant plus de 400 000 jeunes visiteurs chaque année
provenant de toute l’Europe durant une période de sept jours.
Le Parc de la ville, le Parc du peuple et le Château de Buda sont
également des endroits idéaux comme sites de célébration.
Pendant la phase de planification des Jeux, une stratégie d’activation
sera élaborée qui identifiera d’autres espaces pour la célébration des
Jeux. La stratégie encouragera chaque ville et grande agglomération
hongroise à s’impliquer dans les Jeux en établissement leurs propres
versions des activités de célébration.
Les sites de festival, eux-mêmes liés à un thème commun, seront
prévus et gérés de manière efficiente. Le programme célébrera la
05
diversité et l’unité du monde avant et pendant les Jeux. Les principes
de l’Agenda olympique 2020 seront intégrés au programme des
festivals de célébration, mettant l’accent sur la culture et l’implication
des collectivités, plutôt que sur d’importantes infrastructures.
5
Implication de la région et du pays hôte
90 % de la population de la Hongrie vit à 90 minutes d’un site
de compétition des Jeux
Le concept des Jeux de Budapest est à nul autre pareil du fait de
sa capacité à exploiter le caractère compact du pays tout entier.
La Hongrie a une taille idéale lui permettant de s’éloigner du modèle
traditionnel de Ville hôte avec des sous-sites satellites, pour tendre
vers un modèle qui implique une Ville hôte dotée de cinq villes
olympiques proches et faciles d’accès. Entièrement conforme à la
philosophie de l’Agenda olympique 2020, ce modèle permettra de
redynamiser le pays aux Jeux et fera une offre irrésistible aux parties
prenantes des Jeux. Le résultat est une première pour les Jeux et
verra 90 % de la population hongroise située à 90 minutes de temps
de trajet d’un site de compétition, garantissant ainsi l’engagement et
l’implication du pays tout entier.
Les villes olympiques comprennent quatre des cinq plus grandes
villes du pays, en dehors de la capitale. La cinquième, site du lac
Balaton, est la destination touristique la plus prisée après Budapest.
Les athlètes en compétition en dehors de Budapest seront logés à
des endroits pratiques. Chaque athlète aura droit à un lit au sein du
Village olympique pendant toute la durée des Jeux. Un hébergement
au niveau local sera également prévu pour la Famille olympique.
En substance, le Concept de Budapest 2024 promet une expansion
unique de l’expérience des Jeux pour les parties prenantes clés, tout
en permettant à la Hongrie de bâtir une nation plus connectée et de
faciliter des liens plus forts entre tous les niveaux de l’administration
à travers le pays.
Les avantages plus étendus à tirer des Jeux permettront également
une activation à l’échelle de la nation. À travers tout le pays, les Jeux
permettront de générer des opportunités d’emplois, de stimuler des
résultats économiques robustes et de redynamiser les activités de
régénération, ainsi que le tourisme.
Les jeunes de l’Europe centrale seront activement ciblés, conscients
que, pour la plupart d’entre eux il s’agira de leur première expérience
des Jeux. Pour les nombreux jeunes visiteurs venant au festival annuel
de musique de Sziget à Budapest, les Jeux seront un prolongement
naturel de leur intérêt pour la Hongrie.
Pour la jeunesse de Budapest, Budapest 2024 explorera des initiatives
qui capitaliseront sur les acquis des précédentes Villes hôtes. Les
ambassadeurs des athlètes seront identifiés pour mobiliser les
jeunes, utilisant les médias sociaux pour interagir dans leurs canaux.
De même, Budapest 2024 nommera de jeunes ambassadeurs et
élaborera des programmes leur permettant de forger des liens avec
leurs pairs en Hongrie et dans toute la région.
Dans la période précédant les Jeux, des programmes ciblant les
jeunes, l’éducation et la sensibilisation stimuleront l’intérêt pour le
concept plus large des Jeux. La campagne aura des angles multiples,
notamment l’expérience des spectateurs, les opportunités de
bénévolat et l’attrait suscité par l’ambiance festivalière des Jeux. Les
olympiens et paralympiens de Hongrie participeront à une tournée
au niveau régional, afin de susciter l’intérêt et l’enthousiasme. Bien
que ces programmes soient fortement focalisés sur les jeunes, des
opportunités seront également offertes aux adultes, particulièrement
en ce qui concerne les programmes de bénévolat.
Ces programmes seront complétés par une stratégie touristique
liée aux Jeux qui mettra l’accent sur les villes olympiques, et tout
particulièrement les zones touristiques cibles au Sud (fleuves Tisza
et Szeged) et à l’Ouest (lac Balaton).
Un accent sera mis sur l’élaboration d’un programme culturel
à l’échelle nationale avant et pendant les Jeux, dont le Relais
au flambeau fera partie intégrante, veillant à ce que toutes les
composantes du pays y participent et que l’esprit et l’enthousiasme
des Jeux s’étendent à toute la Hongrie.
6Stratégies pour soutenir une expérience
exceptionnelle pour les parties prenantes
Une approche consultative pour concevoir une meilleure
expérience pour les parties prenantes
La vision de Budapest 2024 pour l’expérience des parties
prenantes est de fournir à chacune d’elles une expérience des Jeux
exceptionnelle et sans précédent, adaptée aux besoins spécifiques de
chaque partie prenante. Bien qu’il ne soit pas possible de définir ces
concepts dans le détail à l’étape de la Candidature, Budapest propose
la nomination en temps opportun des éléments suivants au tout début
des tâches de planification des Jeux :
–– Responsables de l’expérience des parties prenantes,
chargés d’élaborer une approche stratégique visant à fournir à
chaque partie prenante des services exceptionnels « allant bien
au-delà des attentes ».
TABLE DES MATIÈRES –– Représentants principaux des parties prenantes, ou défenseurs
de causes des parties prenantes respectives, chargés de s’assurer
que les niveaux contractuels et attendus de services sont atteints.
–– Un forum sur la planification de l’expérience des parties
prenantes, comprenant des représentants de Budapest 2024,
du secteur du tourisme, des défenseurs et des représentants du
gouvernement et des parties prenantes au niveaux local et national,
dans le but de définir une vision claire de l’expérience des Jeux de
chaque partie prenante et de s’assurer que la vision est traduite
dans les faits.
Expérience des athlètes
06
Expérience des spectateurs et des visiteurs
En tant que grande destination touristique à croissance rapide,
Budapest jouit déjà d’une renommée mondiale en termes d’offre
d’expérience de qualité supérieure aux visiteurs. Pour les Jeux, cette
expérience sera améliorée en plaçant les Jeux au cœur du centreville de Budapest, en exploitant les spectaculaires points de repère
géographiques du Danube et les bâtiments emblématiques de la ville.
Une programmation bien pensée renforcera ces actifs dans le cadre
du produit olympique intégré. Les spectateurs et les visiteurs tireront
parti de l’accès facile à une combinaison d’expériences sportives,
récréatives et culturelles en une seule journée.
Budapest 2024 reconnaît qu’un environnement optimal pour la
performance est d’une importance capitale pour les athlètes. Pour
cette raison, la fourniture d’excellentes conditions techniques pour
l’entraînement et la compétition est la pierre angulaire de l’expérience
proposée pour les athlètes. Budapest 2024 a déjà mis en place
un Comité d’athlètes présidé par une olympienne bien connue. Ce
Comité d’athlètes sera associé à toutes les décisions du Comité de
candidature ayant trait aux athlètes. Les paralympiens sont également
représentés dans ce Comité.
L’échelle compacte de Budapest garantit une mobilité aisée et permet
une harmonieuse transition entre les expériences des sites et celles
de la ville. Budapest offrira aux visiteurs les Jeux les plus adaptés aux
déplacements à pied et à vélo, et ce, en conformité avec les objectifs
de durabilité du CIO.
Le concept de Budapest 2024 offre de nombreux avantages
additionnels qui amélioreront l’expérience des athlètes ; notamment :
Radiodiffuseurs et organes de presses
–– Un concept compact des Jeux caractérisé par une concentration
des activités des Jeux sur six km2
–– La capacité de marcher du Village olympique au Stade des
cérémonies, s’assurant ainsi que chaque athlète peut participer
à la Cérémonie d’ouverture sans compromettre sa performance
–– Un positionnement du Village olympique au centre-ville, permettant
aux athlètes de se rendre au centre-ville à pied pour y contempler
les principaux points d’attraction –– Des conditions climatiques idéales pour le déroulement des
compétitions sportives
–– Des stades remplis de supporters passionnés de tous les sports
–– Un « Passeport pour Budapest » qui, au terme de la compétition,
donnera aux athlètes l’occasion de vivre l’expérience de
l’authentique hospitalité hongroise offrant une riche expérience
locale conjuguée à une importante participation des collectivités
–– Un site de célébration sûr et planifié avec minutie pour les athlètes
situé au cœur de la ville et qui permettra aux supporters passionnés
de la Hongrie d’apprécier les performances des athlètes.
Budapest 2024 s’emploiera à travailler avec les représentants des
athlètes, le CIO et les CNO en vue d’identifier d’autres opportunités
permettant d’améliorer l’expérience des athlètes et de retenir ceux qui
ont le plus grand mérite.
Les spectateurs auront également l’opportunité de vivre une expérience
des Jeux dans l’une des destinations de vacances les plus prisées en
Europe centrale, à savoir le lac Balaton, et d’autres villes olympiques.
Budapest 2024 reconnaît que l’ingrédient le plus essentiel au succès
des radiodiffuseurs et des parties prenantes de la presse est la mise à
disposition des installations et services fondamentaux leur permettant
de faire leur travail. Cette préoccupation sera au cœur de la planification
pour ces parties prenantes.
Il existe également de nombreux éléments importants du concept de
Budapest qui permettront d’améliorer l’expérience des Jeux :
–– Le plan des Jeux permettra de respecter des temps de trajet courts
et une logistique quotidienne moins compliquée
–– L’emplacement central du CIRTV / CPP et de l’hébergement
des médias permettront aux parties prenantes des médias de
s’immerger dans la culture de la ville et de l’expérience des Jeux
–– L’agenda visant à mettre la ville en vitrine permettra d’améliorer
significativement la présentation des Jeux et d’une nouvelle
ville olympique
Budapest 2024 consultera les parties prenantes de la radiodiffusion
et de la presse, afin de concevoir des expériences tangibles à valeur
ajoutée conformes et en rapport avec leur rôle dans le cadre des Jeux.
7Autres caractéristiques majeures du Concept
des Jeux de Budapest 2024
1.1.3 Concept des sites
12Utilisation après les Jeux et modèle de
financement pour les nouveaux sites
Le Réseau de routes actif permettra de rallier cinq noyaux à vélo
à partir du centre-ville
8
L’utilisation après les Jeux et la viabilité à long terme ont été
sérieusement prises en compte
La nature compacte du Plan directeur de Budapest 2024 offre une
opportunité unique d’assurer un niveau de mobilité durable sans
précédent. Tous les sept noyaux de sites sont situés à six kilomètres du
centre-ville. Il est possible de rallier cinq des sept noyaux à Budapest
en 20 minutes à partir du centre-ville à vélo. Ces caractéristiques
permettent le développement d’un réseau de routes actif (ARN) qui
reliera tous les noyaux de site à Budapest aux voies piétonnes et pistes
cyclables dédiées, dont la plupart existent déjà ou sont prévues.
L’ARN sera mis à la disposition de toutes les parties prenantes des
Jeux, y compris les spectateurs et la main-d’œuvre. Il reliera les noyaux
de sites aux centres d’hébergement, aux Villages des médias et aux
espaces publics clés au sein de la ville. Des stations cyclistes seront
situées dans tous les noyaux des Jeux et dans les principaux centres
d’hébergement, y compris les kiosques d’information, les commodités
et le personnel d’appui. Des pistes bien identifiées avec la signalisation
olympique permettront un déplacement aisé.
L’aménagement de l’ARN s’appuiera sur la substantielle part modale
existante du transport à vélo à Budapest et le développement
croissant de la culture du vélo dans la ville. Il exploitera le système
existant MOL Bubi Bike caractérisé par 200 kilomètres de voies
piétonnes et de pistes cyclables dans le centre urbain. Ces voies et
ces pistes relieront les noyaux de sites aux centres d’hébergement,
aux Villages des médias et aux zones où la demande en déplacements
sera grande en utilisant le corridor vert réaménagé le long du Danube.
Des discussions ont déjà été engagées avec le fournisseur de
bicyclettes en ce qui concerne l’expansion du système pour les Jeux,
et un programme d’héritage post-olympique pour les élèves dans les
régions est envisagé.
L’ARN est un concept passionnant et innovant, rendu possible par
un Plan directeur très compact. Il permettra de promouvoir les
valeurs olympiques clés que sont les modes de vie sains, la
durabilité et la participation des jeunes et de réaliser des avantages
opérationnels tangibles.
Plan du concept des Jeux Olympiques
Un Plan directeur extrêmement compact au cœur de la ville,
complété par cinq villes olympiques
Voir Carte A.
9
Plan du concept des Jeux Paralympiques
La compétition paralympique sera concentrée au centre
de Budapest
Voir Carte B.
10
Sites de compétition et sites annexes
La sélection des sites a été guidée par les principes de l’Agenda
olympique 2020
Voir Tableau 10.
11
Dossier photographique des sites existants
14 sites existants de classe internationale
Voir Dossier photographique des sites.
07
Budapest 2024 a accordé une attention particulière au développement
de nouveaux sites et, dans les cas où il ne se pose pas de question
d’héritage, des solutions temporaires sont proposées. Tous les sites
permanents concernent des projets actuellement prévus ou des sites
nécessaires au soutien à la communauté et au sport de haut niveau,
ou à d’autres exigences événementielles et culturelles pour Budapest.
Pour la majorité des installations, le gouvernement national financera
les coûts de construction, en fonction de la configuration optimale à
long terme. L’Autorité des aménagements olympiques de Budapest,
l’organisme public qui sera créé pour superviser la réalisation des
infrastructures et des projets de sites olympiques, aura la responsabilité
de s’assurer que des solutions optimales d’héritage soient trouvées
pour tous les nouveaux sites sportifs et pour tous les sites annexes
(voir à la question 71 pour de plus amples détails).
Les dépenses opérationnelles à long terme seront transférées au
propriétaire du site. Les propriétaires du site associeront des opérateurs
publics ou privés et les Fédérations sportives nationales. Il existe un
précédent de ce modèle en ce qui concerne les installations sportives
construites à Budapest et en Hongrie, garantissant un programme de
sites sportifs viable et durable pour Budapest 2024 (voir Tableau 12).
TABLE DES MATIÈRES Table 12 - Utilisation post-olympique et financement des nouveaux sites
Site
Sport olympique
Utilisation post-olympique
Stade olympique
Arène Népliget
Athlétisme
(courses et concours)
Sports aquatiques
(marathon) / Voile
Badminton
Centre d’exposition Hall D1
Boxe
Centre d’eaux vives
de Budapest
Centre de BMX de Budapest
Canoë-kayak (slalom)
Cyclisme (BMX)
Centre de VTT d’Óbuda
Cyclisme (VTT)
Vélodrome Óbuda
Cyclisme (sur piste)
Centre national de sports
équestres
Sports équestres
Stade Puskás Ferenc
Football
Stade de Miskolc
Football
Centre de sports en salle
SYMA – Hall C
Centre de hockey Népliget
Gymnastique
Hockey
Judo / Lutte
Népliget Modern
Pentathlon Centre
Pentathlon moderne
Centre national de tir
Tir
Arène Alba
Tennis de table
Centre de tennis de Budapest
Tennis / Handball
Centre de congrès
de Budapest
Haltérophilie
Marina de Balaton
Centre polyvalent pour club de sports
à l’usage de Ferencváros / la
communauté, hébergera des équipes
de sport professionnelles et fournira
des installations pour la communauté
Centre de tir / entraînement de police
et militaire
Arène polyvalente pour les événements
sportifs et culturels à Székesfehérvár
Centre de tennis
Centre de congrès / auditorium pour
événements, concerts
PAGE SUIVANTE
08
1.1.4 Village olympique
Financement - Capital
Stade polyvalent / centre d’entraînement Gouvernement national
de haute performance
Marina / parc public
Municipalité / Fédération
sportive nationale
Centre polyvalent pour club de sports
Gouvernement national / Club
à l’usage de Ferencváros / la
de sports de Ferencváros
communauté, hébergera des équipes
de sport professionnelles et fournira
des installations pour la communauté
Halle d’exposition
Privé - Propriétaire du site
(Hungexpo)
Usage communautaire / développement Gouvernement national
du sport / haute performance
Centre national d’entraînement et
Gouvernement national
événementiel pour le cyclisme sur piste,
centre récréatif communautaire
du sport / haute performance /
éducation
Stade national pour événements
majeurs, tels que matchs internationaux
de football, concerts, etc
Stade de football
Centre national d’entraînement pour les
sports en salle
Académie de hockey / football / sport
pour Ferencváros
Centre d’exposition
PAGE PRÉCÉDENTE Gouvernement national
Propriétaire du site privé
(Hungexpo)
Opérations en mode
héritage
Fédération nationale /
Municipalité
Club de sports
de Ferencváros
(Hungexpo)
Opérateur privé /
Opérateur privé /
Opérateur privé /
Opérateur privé /
Fédération nationale
Opérateur privé /
Club de sports DVTK /
opérateur privé
Opérateur privé /
Club de sports de
Ferencváros
(Hungexpo)
Club de sports
de Ferencváros
Quartier général de la police
nationale de Hongrie (ORFK
- Országos Rendőrfőkapitányság)
Municipalité / opérateur privé
Fédération nationale /
opérateur privé
Opérateur privé
13
Stratégie et conception du Village olympique
Un village bien situé dans un cadre magnifique au bord du fleuve
Situé sur la rive est du Danube, à proximité immédiate du Parc
olympique, l’emplacement proposé pour le Village olympique et
paralympique place les athlètes olympiques dans un rayon de dix
kilomètres des 23 sites accueillant 22 sports et 31 disciplines. Les
bâtiments résidentiels modernes qui vont être construits pour les
Jeux seront sur la rive du fleuve, un emplacement très prisé.
Ce développement constitue une importante proposition pour
atteindre les objectifs du Plan de développement durable de Budapest
(BSDP), qui identifie la restauration et le réaménagement des friches
industrielles comme une priorité, y compris la destruction ou la
rénovation du parc immobilier délabré.
La majorité du site proposé pour le Village appartient au
gouvernement. L’acquisition et la relocalisation de certaines propriétés
appartenant à des intérêts privés sur le site seront nécessaires et se
feront par le biais du processus d’acquisition de terrains expliqué en
détail dans la réponse à la question 28. Le Village offrira un héritage
d’aménagement régénéré, à usage mixte avec des installations
résidentielles, communautaires et des commerces de détail, non loin
du parc riverain réaménagé. Il permettra également de faire face à la
demande de nouveaux logements résidentiels à Budapest.
Budapest 2024 reconnaît l’importance de l’aménagement du Village
et a accordé une attention particulière à la stratégie d’exécution,
consciente des difficultés auxquelles les précédents Comités
d’organisation ont dû faire face. Le gouvernement national a pris
l’engagement de mettre en place un organisme spécial, l’autorité des
aménagements olympiques de Budapest (BODA), qui sera chargé du
financement et de la gestion des principaux projets de construction
des Jeux, y compris le Village olympique et paralympique.
Le site du Village couvre environ 50 hectares et est situé à une altitude
d’environ 100 mètres au dessus du niveau de la mer. Le site aura deux
accès routiers distincts qui le connecteront au principal réseau routier.
La zone résidentielle et la place du Village olympique seront situées au
nord du site et couvriront une superficie totale d’environ 40 hectares, y
compris un espace pour le centre de transport. La zone opérationnelle
sera d’une superficie d’environ dix hectares. La planification initiale de
l’espace est en cours pour s’assurer que tous les espaces d’installations
olympiques pourront être accueillis dans un aménagement optimal. Il ne
sera pas nécessaire de procéder à une restauration environnementale
du site.
Il est envisagé de construire 12 immeubles d’appartements d’environ
huit étages, avec des hauteurs graduées plus l’on s’éloigne de la
berge du fleuve. Au total 17 000 lits seront disponibles, garantissant
que tous les athlètes et officiels seront accueillis, y compris ceux
dont les épreuves se dérouleront sur d’autres villes olympiques en
dehors de Budapest. En tant que projet de développement à usage
mixte, le rez-de-chaussée de tous les immeubles résidentiels seront
disponibles pour les installations des CNO et seront transformés en
espaces commerciaux après les Jeux.
Les immeubles auront au minimum un standard de certification
« excellent » de durabilité BREEAM et l’ensemble du projet sera élaboré
selon la norme BREEAM, ce qui servira de nouvelle référence pour
Budapest et accélèrera l’évolution vers des pratiques plus durables
de construction.
Dans les villes olympiques en dehors de Budapest, des logements
annexes pour les athlètes et officiels d’équipe seront disponibles non
loin des sites de compétition. Les athlètes et officiels seront logés
dans des chambres d’hôtel et des installations universitaires à Balaton.
Ils seront logés dans des installations universitaires à Debrecen, Győr,
Miskolc et Szeged.
Pour satisfaire aux exigences des Jeux Paralympiques, environ
20 % des logements résidentiels situés sur les étages inférieurs des
immeubles résidentiels seront aménagés, afin de les rendre pleinement
accessibles. La configuration résultera en un Village hautement
compact pour les paralympiens. Le site a une pente minimale dans les
deux directions, rendant l’environnement accessible et reliant toutes
les installations permanentes et temporaires. Toutes les installations
olympiques seront pleinement accessibles.
L’héritage, aspect essentiel du site proposé
Le BSDP met l’accent sur l’importance fondamentale du Danube
dans l’histoire, la prospérité économique, la vie culturelle et l’équilibre
écologique de Budapest. L’aménagement du Village proposé
contribuera directement à l’aspiration de la ville de transformer sa
différence architecturale, sa fonctionnalité et l’habitabilité de cet
important tronçon fluvial.
L’aménagement du Village permettra de réaliser un certain nombre
d’objectifs énoncés dans le BSDP, y compris la restauration de la zone
riveraine, la réhabilitation de friches industrielles, la flexibilité dans la
fourniture de logements et des liaisons de transport écologiques. Une
autre caractéristique du Village sera la rénovation du magnifique édifice
du marché érigé en 1932 et classé au patrimoine, qui sera utilisé pour
les installations des athlètes au sein de la zone résidentielle pendant
les Jeux. Ce projet de rénovation sera un soutien direct à l’objectif de
la ville de restaurer les immeubles importants le long du Danube.
TABLE DES MATIÈRES Le Village et l’ensemble du site du Parc olympique seront une
extension du Centre-ville du Millénaire, un quartier au nord de la ville
qui a fait l’objet d’une régénération réussie au cours des dix dernières
années. Le Centre-ville du Millénaire est devenu l’un des endroits les
plus prisés de Budapest et est la preuve concrète des objectifs du
concept des Jeux.
14
Stratégie de financement du Village olympique
Construction et financement à la charge du
gouvernement national
Le projet de Village olympique et paralympique sera entièrement
financé par le gouvernement national. Le financement sera suffisant
pour permettre la réalisation de ce projet sans la contribution financière
ou autre du secteur privé, éliminant ainsi le risque de marché et le
risque de financement.
Une partie de l’aménagement sera vendue à des intérêts privés à
l’approche et après les Jeux, selon un plan d’exécution échelonné.
Une récente législation conçue pour assister les nouveaux propriétaires
renforcera la demande existante du marché pour ces appartements.
Le reste de l’aménagement permettra de faire face à la demande de
logements locatifs à Budapest. Afin de s’assurer que l’aménagement
est aligné sur les exigences en vigueur de la ville, le mélange final de
logements à vendre et de logements à louer sera déterminé après une
analyse détaillée du marché qui sera faite environ cinq ans avant les Jeux.
Le financement du gouvernement couvrira également les coûts de
possession associés à la livraison progressive des logements à
vendre. Il convient de noter la consolidation du marché immobilier à
Budapest, ce qui promettra de réduire l’exposition du gouvernement.
La construction et l’aménagement du CIRTV / CPP seront financés
par le gouvernement national, qui apportera également toutes les
garanties appropriées pour la livraison de l’installation. La conception
et la construction de cette installation relativement neuve relèveront
de la responsabilité de l’Autorité des aménagements olympiques de
Budapest, autorité spécialement mise en place à cet effet, et dont
la tâche s’étendra également aux aménagements post-olympiques
pour l’utilisation future. L’équipe de conception travaillera en étroite
collaboration avec les parties prenantes de la radiodiffusion et
de la presse, pour s’assurer que toutes les exigences en matière
opérationnelle, d’électricité, de chauffage, ventilation et climatisation
(CVC), de technologie et autres sont intégrées.
Le terrain identifié pour le site du CIRTV / CPP est actuellement
détenu par des intérêts privés et sera acheté par le gouvernement
national dans le cadre du plan de réaménagement de la ville. Le
site est principalement une friche industrielle, sauf un immeuble
historiquement important qui sera restauré dans le cadre du
projet d’aménagement.
Le complexe du CIRTV / CPP sera une installation combinée. Le
CPP et le CIRTV auront des zones distinctes et dédiées à chaque
organisation, ainsi que des périmètres spécifiques sur le site, avec
des services communs, le cas échéant. Il y aura assez d’espace
pour satisfaire à toutes les exigences fonctionnelles sur le site.
Les caractéristiques de conception du CIRTV incluront :
–– Un espace de 55 000 m2, dédié au CIRTV (espace utilisable net)
pour le diffuseur hôte et les radiodiffuseurs détenteurs de droits,
dont 10 000 m2 d’espace d’une hauteur d’au moins 9 mètres,
–– Un espace extérieur de 20 000 m2 dédié au CIRTV pour le centre
de télécommunications par satellite, le stockage et les opérations /
aires d’énergie
1.1.5 CIRTV / CPP
–– Des aires de service dédiées pour soutenir la technologie et les
opérations du CIRTV
15
Pour le CPP, caractéristiques de conception incluront :
Stratégie et conception du CIRTV / CPP
Une installation combinée CIRTV / CPP non loin du
Parc olympique
L’installation CIRTV / CPP proposée sera située sur un site de
20 hectares, à moins d’un kilomètre du point focal des Jeux, le
Parc olympique. De cet emplacement central, un total de 23 sites,
22 sports et 31 disciplines sportives seront dans un rayon de dix
kilomètres, permettant une connectivité efficace des moyens de
transport et de courts temps de trajet. Du site du CIRTV / CPP, il y
aura un accès direct au Réseau des routes olympiques (GRN), qui
sera également à deux pas des cinq sites accueillant six sports situés
dans le Parc olympique.
09
–– Un espace dédié de 30 000 m2 (espace net utilisable), y compris
une salle principale des médias et un espace de bureau d’agence
avec un arrangement flexible
–– Des aires de service dédiées pour soutenir la technologie et les
opérations du CPP
Les zones communes incluront :
–– Un bloc principal commun avec des installations de vente au détail
et de restauration
–– Un centre commun de transport de 25 000 m2, desservant tous les
noyaux de sites et les autres villes olympiques
TABLE DES MATIÈRES –– Un espace de stationnement pour 1 200 véhicules, y compris un
espace de stationnement souterrain sécurisé
1.1.7Météorologie
Le CIRTV / CPP sera un complexe de quatre étages avec un vaste
rez-de-chaussée. La majorité des zones techniques du CIRTV seront
installées au rez-de-chaussée. Les étages supérieurs serviront de
bureaux et de zones de soutien. Les caractéristiques de base de
l’immeuble incluront la connectivité fibre à tous les sites de compétition
et des unités d’alimentation redondante de grande qualité, complétées
par des systèmes électriques temporaires selon les besoins.
17Température, humidité, vent, précipitations
et altitude
Après les Jeux, le site sera transformé en espaces de bureaux, en
espace institutionnel et en espaces commerciaux sur ce site central
hautement prisé.
1.1.6 Dates des Jeux
16Dates proposées pour les Jeux de
Budapest 2024
Une fenêtre des Jeux caractérisée par des conditions idéales
Budapest 2024 propose que les Jeux Olympiques de 2024
commencent avec la Cérémonie d’ouverture le vendredi 19 Juillet et
prennent fin avec la Cérémonie de clôture le dimanche 4 août. Les
dates proposées pour les Jeux Paralympiques sont du mercredi 21
août (Cérémonie d’ouverture) au dimanche 1er septembre (Cérémonie
de clôture). La Saint Etienne, le jour férié le plus important du pays,
qui sera célébrée le 20 août offrira de nombreuses attractions aux
spectateurs arrivant dans le pays pour les Jeux Paralympiques.
Ces dates ont été identifiées comme étant les plus appropriées avec
les calendriers des événements sportifs internationaux et ceux des
événements locaux, offrant ainsi une fenêtre sûre pour la primauté des
Jeux à l’échelle mondiale.
La période des vacances scolaires en Hongrie est prévue pendant
les périodes proposées pour les Jeux Olympiques et Paralympiques,
garantissant ainsi tous les avantages associés en matière de sites,
de main-d’œuvre, de spectateurs et de transport public.
D’autre part, les conditions climatiques seront idéales, avec des
températures moyennes en milieu de journée de 25.6˚C, des niveaux
d’humidité d’environ 50 %, et une faible pluviométrie. Des conditions
similaires prévaudront dans les cinq villes olympiques proposées.
10
Des conditions météorologiques idéales pour l’organisation
des Jeux
Voir les Tableaux 17a et 17b.
Tableau 17a - Températures, humidité, vent
Ville
Heure
Ville hôte Budapest1
Moyennes pour la
période 12 juillet au
1er septembre
2006 - 2015
Minimum
15.3
16.5
16.8
16.6
15.9
9:00
12:00
15:00
18:00
21:00
Températures
(oC)
Maximum
28.3
33.1
34.9
34.2
30.9
Moyenne
22.1
25.6
26.8
25.5
23.9
Minimum
41.1
29.1
25.3
25.4
31.0
Humidité
(%)
Maximum
88.5
87.8
86.4
88.4
90.4
Moyenne
61.4
49.6
44.6
45.1
53.6
Vent
(tendances générales)
Direction
Force
NE
2.4
N
2.9
NW
3.5
NW
3.5
N
2.7
Source : Service de météorologie hongrois (OMSZ)
1
Selon les informations fournies par OMSZ, il n’y a pas de différences importantes entre les zones de la Ville hôte ci-dessus et les autres sites de compétition
Tableau 17b - Précipitations et altitude
Ville
Annuellement
(nombre de jours)
Ville hôte Budapest1
120.4
Précipitations
Période des
Jeux
(nombre de jours)
5.9
Source: Hungarian Meteorological Service (OMSZ)
1
Location of measurement: Lágymányos, Budapest University of Technology and Economics
Altitude
Brouillard
(nombre de jours pendant
la période des Jeux)
0.1
145.6 m
Infrastructure de transport
TABLE DES MATIÈRES PAGE PRÉCÉDENTE Type d’infrastructure
PAGE SUIVANTE
11
PLAN A
24
1 Autoroute M0
Métro
2 Autoroute M1
Train de banlieue
3 Autoroute M3
Tramway
4 Autoroute M5
Rail
5 Autoroute M19
Route ou pont
6 Autoroute M30
Voies pédestres
H
7 Autoroute M35
8 Boulevard Hungária
Villes Olympiques
11
24
3
17
37
6
28
29 30
Győr
MV
Zone des principaux hôtels
27
10
Live Site
2
23
35 36
29
30
Debrecen
33
4
Balaton
10 Petit Boulevard
Etat
11 Váci út
7
3
Budapest
29
31 25
33
32 26
37
9 Grand Boulevard
1
Miskolc
31
34
21
12 Andrássy út
Existant
13 Rákóczi út - Kerepesi út
Existant, constructions permanentes nécessaires
14 Soroksári út
Prévu
15 Üllői út
Supplémentaire
16 Csepeli gerincút
Temporaire
35
7
17 Bécsi út
22
2
8
18 Balatoni út
11
12
4
13
19 Métro Ligne 2
8
20 Métro Ligne 4
36
9
19
21 Train de banlieue Ligne H5
22 Système de tramway de Budapest (32 lignes)
24 Rail Ligne 2
5
10
20
27 Rail Ligne 30a
MV
22
28 Rail Ligne 80
41
29 Rail Ligne 100
31 Rail Ligne 140
41
23
33 Autoroute M7
34 Ferihegyi Repülőtérre Vezető út
45
35 Promenade du Danube
20
36 Métro Ligne 1
47
38 Train de banlieue Lignes H6 / H7
5
25
49
MV
40
2
3
40 Tramway Ligne 1
30
37
IBC
MPC
MV
1
20
21
22
8
1
6
28
7
15
ZONE DU DANUBE
30 Rail Ligne 120a
37 Métro Ligne 3
6
19
17 18 19
H
26 Rail Ligne 29
ZONE DES HÉROS
14 15 16
13
25 Rail Ligne 20
39
12
9
23 Rail Ligne 1
44
OV
45
4
22
44
41 Tramway Lignes 2 / 51
43 Aéroport de Budapest
34
14
27
44 Pont Galvani et routes associées
Szeged
29
46
23
45 Train de banlieue (S-Bahn)
46 Rail vers l’aéroport de Budapest
43
38
47 Plate-forme intermodale Őrmező
49 Voie de tramway temporaire dans le Parc olympique
5 km
18
27
Üllő
12 km
38
0
1 km
5 km
28
Székesfehérvár
45 km
26
16
Budapest-Nagytétény
Zone du Danube
Sites isolés
Villes olympiques
7 Noyau du Parc du peuple
24 Cyclisme (VTT)
20
25 Volleyball (préliminaires, finales)
Győr
29 Basketball
Escrime, Taekwondo
18
Judo, Lutte
21 Penthatlon moderne
19
Boxe
Zone des Héros
1
Noyau du Parc olympique
2
Noyau de l’île Marguerite
1
Athlétisme
(courses & concours)
Haltérophilie
7
Sports aquatiques (water-polo)
2
Cyclisme (BMX)
OV
Village olympique
8
Tir à l'arc (qualifications)
9
Tir à l'arc (finales)
6
3
MV
Village des médias
4
Handball (finales), Tennis
IBC
MPC
CIRTV / CPP
5
Triathlon
3
Noyau de l’île Óbuda
Sports aquatiques
10 (plongeon, natation,
natation synchronisée)
11
MV
Village des médias
4
Noyau du Parc de la ville 5 Noyau Puskás
12
Athlétisme (marche, marathon),
Cyclisme (sur route)
14 Football (préliminaires, finales) 17
13
Volleyball (de plage)
15 Gymnastique
16 Basketball (préliminaires,
finales)
6 Noyau du centre
d’exposition
22
23
Hockey
Badminton, Penthatlon moderne
(préliminaires d'escrime)
Football (préliminaires), Rugby
26 Tir
27 Sports équestres
28 Tennis de table
(préliminaires)
Szeged
34 Canoë-kayak (sprint),
Aviron
30 Football (préliminaires) Debrecen
35 Football (préliminaires)
Balaton
31 Handball (préliminaires) 36 Volleyball (préliminaires)
Miskolc
32 Sports aquatiques
(marathon), Voile
37 Football (préliminaires)
33 Golf
Infrastructure de transport
12
PLAN B
Type d’infrastructure
24
Métro
2 Autoroute M1
Train de banlieue
3 Autoroute M3
Tramway
4 Autoroute M5
Rail
5 Autoroute M19
Route ou pont
6 Autoroute M30
Voies pédestres
H
7 Autoroute M35
8 Boulevard Hungária
Villes paralympiques
11
1 Autoroute M0
3
17
Miskolc
6
28
5
2
Győr
Zone des principaux hôtels
10
Live Site
27
25
26 33
37
9 Grand Boulevard
23
1
30
29
Etat
11 Váci út
Debrecen
29
4
Balaton
10 Petit Boulevard
7
3
Budapest
31
34
21
12 Andrássy út
Existant
13 Rákóczi út - Kerepesi út
Existant, constructions permanentes nécessaires
14 Soroksári út
Prévu
15 Üllői út
Supplémentaire
16 Csepeli gerincút
Temporaire
35
7
17 Bécsi út
22
2
8
18 Balatoni út
11
4
12
19 Métro Ligne 2
8
20 Métro Ligne 4
36
9
19
21 Train de banlieue Ligne H5
12
24 Rail Ligne 2
5
H
26 Rail Ligne 29
6
19
13
25 Rail Ligne 20
39
ZONE DES HÉROS
15 16 38
9
23 Rail Ligne 1
Szeged
17 18 19
10
20
27 Rail Ligne 30a
22
28 Rail Ligne 80
41
29 Rail Ligne 100
28
7
15
ZONE DU DANUBE
30 Rail Ligne 120a
31 Rail Ligne 140
41
34 Ferihegyi Repülőtérre Vezető út
45
35 Promenade du Danube
37 Métro Ligne 3
47
5
49
37
IBC
MPC
44
1
40
25
8
1
6
20
36 Métro Ligne 1
PV
30
22
33 Autoroute M7
45
4
40 Tramway Ligne 1
41 Tramway Lignes 2 / 51
43 Aéroport de Budapest
14
27
44 Pont Galvani et routes associées
34
22
44
46
29
23
45 Train de banlieue (S-Bahn)
46 Rail vers l’aéroport de Budapest
43
38
47 Plate-forme intermodale Őrmező
49 Voie de tramway temporaire dans le Parc olympique
5 km
18
27
Üllő
12 km
38
0
1 km
5 km
28
Székesfehérvár
45 km
26
16
Budapest-Nagytétény
5 km
Zone du Danube
Zone des Héros
1
2
Noyau de l’île Marguerite
1
Poids et haltères
8
Tir à l'arc (qualifications)
4
Athlétisme
(courses & concours)
Tennis en fauteuil
roulant, Football à 5
PV
Village paralympique
9
5
Triathlon
IBC
MPC
CIRTV / CPP
6
Tir à l'arc (finales)
Noyau de l’île Óbuda
4
Noyau du Parc de la ville 5 Noyau Puskás
10 Sports aquatiques (natation)
12
Athlétisme (marathon),
3
11
Basketball en fauteuil
15 roulant (préliminaires)
16
38
6 Noyau du centre
d’exposition
17
Basketball en fauteuil
roulant (préliminaires, finales) 18
Goalball
19
Escrime en fauteuil
roulant, Taekwondo
Judo, Boccia
Volleyball (assis)
Sites isolés
Villes paralympiques
25 Rugby en fauteuil roulant
Szeged
22
26 Tir
34 Aviron
Badminton
27 Sports équestres
28 Tennis de table
Canoë-kayak (sprint),
Tableau 10 - Sites de compétition et autres sites
No.
Sport / Discipline
Sport / Discipline
de
olympique (pour les sites
paralympique (pour les
site
de compétition)
sites de compétition)
8
9
Tir à l’arc (qualifications)
Tir à l’arc (finales)
Tir à l’arc (qualifications)
Tir à l’arc (finales)
1
Athlétisme (courses &
concours), Cérémonies
Athlétisme (courses &
concours), Cérémonies
12
12
10
Athlétisme (marche)
Athlétisme (marathon)
Athlétisme (marathon)
Sports aquatiques (plongeon)
32
10
10
7
22
16
29
19
3
TABLE DES MATIÈRES Nom des sites de
compétition et
autres sites
Stade de l’île Marguerite
Centre de tir à l’arc de la
place du Parlement
Stade olympique
Stade de la place des Héros
Stade de la place des Héros
Centre de sports aquatiques
de Budapest
Sports aquatiques (marathon)
Marina de Balaton
Sports aquatiques (natation)
Sports aquatiques (natation) Centre de sports aquatiques
de Budapest
Sports aquatiques (natation
synchronisée)
de Budapest
Sports aquatiques
(water-polo)
Hajós Alfréd
Badminton
Badminton
Arène Népliget
Basketball (préliminaires,
Basketball en fauteuil roulant Arène Papp László
finales)
(préliminaires, finales)
Basketball (préliminaires)
Arène de Győr
Boxe
Volleyball (tournoi assis)
Centre d’eaux vives
de Budapest
État d’avancement
des travaux (site
existant, site existant
avec constructions
permanentes
nécessaires, site prévu,
site supplémentaire,
site temporaire)
Existant
Temporaire
1967
Utilisation
post-olympique
1999
Temporaire
Temporaire
Existant
2 500 Public
2 500 Public
15 000 Public
2016
Prévu
Existant
1 000 Public
15 000 Public
2016
Existant
15 000 Public
2016
Existant
6 000 Public
1930
Prévu
Existant
5 000 Public
14 000 Public
2003
Existant
Prévu
Supplémentaire
2
Cyclisme (BMX)
24
Cyclisme (VTT)
12
11
Stade de la place des Héros Temporaire
Vélodrome Óbuda
Prévu
27
Sports équestres
Sports équestres
Centre national de sports
équestres
17
14
23
Escrime
Escrime en fauteuil roulant
Football (préliminaires, finales)
Football (préliminaires)
35
30
37
Football 1 (préliminaires)
Existant avec c.p.
2020
2014
20 000 Public
1979
Athlétisme / stade
multifonction / centre
national d’entraînement
2018
6 000 Public
6 000 Privé
8 000 Public
2023
2020
2006, 2014
2011
2017
2021
2017
2019
2019
2022
2019
2023
Supplémentaire
5 000 Public
2021
2022
Supplémentaire
2 000 Public
2022
2023
2 500 Public
5 000 Public
2020
2023
Prévu
12 000 Public
2019
2022
Centre d’exposition Hall G
Stade Puskás Ferenc
Stade Ferencváros
Existant
Prévu
Existant
8 000 Privé
68 000 Public
22 600 Public
2008
2016
2018
Stade de Debrecen
Stade de Győr
Stade de Miskolc
Existant
Existant
Prévu
20 340 Public
20 000 Public
15 000 Public
2014
2008
2016
2018
Centre de VTT d’Óbuda
13
60 000 Public
Canoë-kayak (sprint)
Centre olympique
de Szeged
Centre de BMX
de Budapest
1 500 Public
4 000 Public
Constructions permanentes
Date
Date des
Dates des
initiale de
rénovations
constructions
construction (si achevées)
permanentes
(si nécessaires)
Date
Date
de début
de fin
PAGE SUIVANTE
Supplémentaire
34
Capacité Propriétaire
d’accueil (public / privé
brute / mixte)
(pour les
sites de
compétition
2024)
PAGE PRÉCÉDENTE 2014
Arène couverte omnisport
Usage communautaire /
développement du sport /
centre haute performance /
parc de sports d’aventure
Centre de canoë / aviron
Centre d’entraînement
national / usage
communautaire / arène
omnisport
éducation
Stade de football
Stade de football /
omnisport
Stade de football
Stade de football
Stade de football
Tableau 10 - Sites de compétition et autres sites
No.
Sport / Discipline
Sport / Discipline
de
olympique (pour les sites
paralympique (pour les
site
de compétition)
sites de compétition)
33
15
Golf
Gymnastique
4
Handball (finales)
31
20
Handball (préliminaires)
Hockey
18
21
Judo
Pentathlon moderne
22
34
Pentathlon moderne
(préliminaires d’escrime)
Aviron
23
Rugby
32
26
28
17
4
Voile
Tir
Tennis de table
Taekwondo
Tennis
5
25
Nom des sites de
compétition et
autres sites
Club de golf Royal Balaton
Basketball en fauteuil roulant Centre de sports en salle
(préliminaires)
SYMA – Hall C
Centre de tennis
de Budapest
Arène de Veszprém
Centre de hockey Népliget
Judo
Aviron
État d’avancement
des travaux (site
existant, site existant
avec constructions
permanentes
nécessaires, site prévu,
site supplémentaire,
site temporaire)
Existant avec c.p.
Prévu
8 000 Privé
20 000 Public
2017
2017
2019
2021
Prévu
5 000 Public
2017
2021
Centre olympique
de Szeged
Stade Ferencváros
Existant avec c.p.
20 000 Public
1979
2019
2023
Centre de canoë / aviron
Existant
22 600 Public
2014
Prévu
Supplémentaire
Prévu
Existant
Supplémentaire
Triathlon
Rugby en fauteuil roulant
Centre de triathlon de Buda
Arène de volleyball Etele
Temporaire
Temporaire
36
13
Triathlon
Volleyball
(préliminaires, finales)
Volleyball (préliminaires)
Existant
Temporaire
6
Haltérophilie
Poids et haltères
18
38
Lutte
Boccia
Goalball
Arène Főnix
Centre de volleyball
de plage Liget
Centre de congrès
de Budapest
Centre de sports en salle
SYMA – Hall A
OV
Village olympique
Village paralympique
Prévu
IBC
Centre International de
Radiodiffusion et Télévision
Centre principal de presse
Centre International de
Radiodiffusion et Télévision
Centre principal de presse
MV
MV
MV
Village des médias
(Gubacsi)
Village des médias
(Lágymányosi)
Village des médias
(Józsefváros)
Village des médias
(Foka Bay)
2008
10 000 Public
8 000 Public
10 000 / 5 000 Public
1 000
3 000
8 000
8 000
10 000 / 5 000
/ 3 000
/ 7 x 250
2 500
15 000
Public
Public
Public
Privé
Public
2008
2014
2018
2017
2021
2019
2018
2020
2017
2017
2019
2021
Utilisation
post-olympique
Prévu
Prévu
Existant avec c.p.
Prévu
1 000 Privé
10 000 Public
Constructions permanentes
Date
Date des
Dates des
initiale de
rénovations
constructions
construction (si achevées)
permanentes
(si nécessaires)
Date
Date
de début
de fin
PAGE SUIVANTE
Centre de pentathlon
moderne Népliget
Arène Népliget
Supplémentaire
Marina de Balaton
Arène Alba
Centre d’exposition Hall G
Centre de tennis
de Budapest
MV
Capacité Propriétaire
d’accueil (public / privé
brute / mixte)
(pour les
sites de
compétition
2024)
PAGE PRÉCÉDENTE Terrain de golf
Centre d’entraînement
en salle
Centre de tennis / arène
omnisport en salle
Football / Académie
de sport
Stade multi-usage
Tir
Tennis de table
Taekwondo
Tennis en fauteuil roulant,
Football à 5
MPC
1
2020
2017
2020
2022
2019
2018
2020
2008
Stade de football /
omnisport
Centre de tennis / arène
omnisport en salle
Public
Public
8 000 Public
12 000 Public
4 500 Public
Prévu
Existant
8 000 Privé
5 000 Public
2018
2020
2017
2019
Joint
2019
2023
Prévu
Joint
2021
2023
Prévu
Joint
2021
2023
#1
Supplémentaire
Joint
2019
2023
Zone résidentielle /
polyvalente
Complexe de bureaux /
institutionnel
Complexe de bureaux /
institutionnel
Résidentiel
#2
Prévu
Joint
2019
2023
Résidentiel
#3
Supplémentaire
Joint
2019
2023
Résidentiel
#4
Prévu
Privé
2019
2023
Résidentiel
Les villes pour les compétitions de football seront confirmées en 2016
Prévu
2002
2006
Centre de congrès /
auditoire
14
TABLE DES MATIÈRES 1.2 Héritage et plan d’intégration et d’alignement à long terme
15
1.2 HÉRITAGE ET PLAN D’INTÉGRATION ET D’ALIGNEMENT À LONG TERME
1.2.1Alignement du plan municipal / régional actuel
à long terme
18Stratégie actuelle de développement à long
terme de Budapest
Un ensemble de plans de développement durable détaillés
et progressifs
Le développement à long terme dans la région de Budapest
s’appuie sur deux plans hiérarchiques élaborés au cours des trois
dernières années, ainsi que quatre Programmes thématiques de
développement. Ensemble, ces plans coordonnés de développement
à long terme constituent le Plan de développement durable de
Budapest (BSDP).
Le Concept de développement urbain à long terme de Budapest
2030, un plan durable de construction de la ville a été adopté avec
un support à 100 % par l’Assemblée de la municipalité de Budapest
en avril 2013, et décrit la vision à long terme et les principes de
planification ayant trait au développement durable dans la grande
région de Budapest. La Stratégie intégrée de développement
urbain de Budapest 2020, adoptée en 2014, énumère les projets
de développement spécifiques qui seront mis en œuvre à moyen
terme dans le cadre de ces grands principes de développement.
Ces deux documents de base sont complétés par un ensemble de
Programmes thématiques de développement, adoptés en 2014, qui
sont des stratégies spécifiques à des secteurs, en vue de la réalisation
de projets et objectifs prioritaires identifiés dans les plans généraux.
Le BSDP a été élaboré après de larges consultations avec les parties
prenantes d’octobre 2011 à février 2013, avec la participation de
groupes communautaires, d’associations professionnelles, des
autorités de planification urbaine et de tourisme, d’architectes,
des autorités chargées du patrimoine et des organisations
environnementales, ainsi que des leaders des districts et des
municipalités concernées. Le résultat est le plus complet et le plus
coordonné ensemble de plans de développement à long terme
jamais élaboré par la ville, et qui conduira Budapest dans une période
cruciale de transformation.
La prochaine importante mise à jour du BSDP est prévue au début de
2016 et sera réalisée par la même équipe.
TABLE DES MATIÈRES 19Justification stratégique pour l’organisation
des Jeux
Un concept des Jeux aligné sur les objectifs spécifiques des
plans à long terme de la ville et de la région
L’alignement du concept des Jeux de Budapest 2024 sur le BSDP est
fondamental et absolu. En effet, la clause 2.4 de l’Accord de Coopération
entre le gouvernement national, la municipalité de Budapest et le Comité
Olympique Hongrois pour la candidature de Budapest à l’organisation
des Jeux de 2024 impose cet alignement en exigeant que « les plans
pour les Jeux Olympiques reposent sur les plans de développement
de Budapest à moyen et long terme, pour contribuer à donner effet
aux intérêts de Budapest à long terme, indépendamment des Jeux
Olympiques ». De plus, le Plan directeur de Budapest 2024 proposé
est cohérent avec les codes de planification municipale existants, qui
guident tout projet d’aménagement dans la ville.
Indiquant clairement que cet alignement existe, le concept et le Plan
directeur des Jeux de Budapest 2024 ont été adoptés dans leur
totalité par l’Assemblée générale de la municipalité de Budapest
le 27 janvier 2016.
Pour Budapest, la candidature à l’organisation des Jeux est une
occasion unique d’unir le secteur public, le secteur privé et la société
civile dans une même vision pour l’avenir de la ville. La candidature
de Budapest 2024, si elle est retenue, sera un catalyseur pour le
progrès et la modernisation, dévoilant un programme transformateur de
développement logique et responsable sur sept ans qui, sinon, aurait
pris des décennies à réaliser.
Le Tableau 19a montre l’alignement entre les objectifs génériques et
les objectifs spécifiques du BSDP et les caractéristiques et initiatives
du concept des Jeux.
Le Tableau 19b montre l’alignement entre le concept des Jeux de
Budapest 2024 et la priorité des zones de régénération identifiées
dans le BSDP.
1.2.2Avantages escomptés pour les mouvements
olympique & paralympique
20
Contribution au Mouvement olympique
Un plan d’action pour la mise en œuvre de l’Agenda olympique
2020 et de sérieuses possibilités de développement du sport
L’organisation des Jeux Olympiques à Budapest offre une occasion
unique au Mouvement olympique de mettre en œuvre les orientations
stratégiques de l’Agenda olympique 2020. Budapest 2024 renforcera
16
la pertinence des Jeux Olympiques pour les pays et les villes partout
dans le monde et montrera la capacité des villes, autres que les
plus grandes villes du monde, à organiser les Jeux avec succès,
responsabilité et de façon durable. La nature de Budapest et l’échelle
de la Hongrie offriront le contexte idéal pour que le CIO prouve le
succès de l’Agenda olympique 2020.
Budapest 2024 démontrera que, avec des investissements appropriés
et une planification rigoureuse, les Jeux Olympiques sont un puissant
outil pour la promotion d’une large gamme de politiques publiques.
Il apparaîtra clairement que les Jeux peuvent également améliorer
le tissu urbain des communautés et laisser un important héritage
économique, social, environnemental et sportif.
Plus généralement, avec Budapest comme porte d’entrée,
l’organisation des Jeux Olympiques en Europe centrale offrira une
plate-forme idéale au CIO et aux Fédérations internationales pour
promouvoir les sports olympiques à travers une région de plusieurs
centaines de millions de personnes. Cette nouvelle région constitue
une formidable opportunité pour le Mouvement olympique et les
sports olympiques pour renforcer sa compétitivité en attirant la
participation, encourager le soutien à l’organisation de compétitions
sportives, ouvrir de nouveaux marchés et renforcer la politique et le
soutien financier des gouvernements.
La Hongrie est une ‘Nation olympique’ qui célèbre ses olympiens
comme des icônes nationales et reconnaît les réalisations des
médaillés olympiques et paralympiques grâce à un système unique
de pension à vie. Organiser les Jeux à Budapest permettra d’accroître
l’importance que la société hongroise accorde au rôle des olympiens
qui représentent la nation. Budapest 2024 créera de nouveaux
modèles olympiques pour tous les secteurs de la société.
Le Secrétariat d’Etat au Sport de Hongrie, au sein du Ministère des
Capacités Humaines, accorde déjà la priorité à 16 sports olympiques,
suite à un décret du gouvernement, donnant à ces sports une ligne
directe de financement, sur la base des niveaux élevés de participation
et de performance. L’organisation des Jeux à Budapest permettrait
l’expansion de ce programme.
D’autres programmes fiscaux ayant trait au sport, tel que le crédit d’impôt
accordé aux entreprises faisant des contributions aux sports prioritaires
bénéficierait également de la visibilité accrue du sport grâce aux Jeux.
Récemment nommée membre du Réseau UNESCO des villes
créatives, Budapest offre une foule de talents en industries créatrices.
Budapest 2024 envisage d’associer les secteurs dynamiques et
créatifs de la jeunesse au moyen de :
–– Une éducation olympique et des programmes de sensibilisation dans
tout le système éducatif hongrois, en partage avec d’autres pays
Financement
Paramètres
sociaux
Paramètres
économiques
Mobilité
Urbain /
spatial
Tableau 19a – Alignement des
Objectifs du plan générique
de développement à
long terme
17
plans à long terme
Objectif
Caractéristiques du concept des Jeux et initiatives qui répondent à ces objectifs
spécifique
du Plan de
développement
durable de
Budapest
–– Le développement du concept des Jeux a été dirigé par l’équipe qui a élaboré le Plan de développement durable de Budapest (BSDP), sous la direction de l’architecte en chef de
Budapest (et maintenant directeur technique de Budapest 2024). Cette même équipe sera chargée de la mise à jour du BDSP en 2016
–– Le concept des Jeux de Budapest 2024 utilise, met à profit et renforce les projets prévus dans six des huit secteurs de régénération prioritaires identifiées dans le BSDP (voir le Tableau 19b)
–– Les principes de planification du BSDP ont été les critères clés utilisés pour développer le concept des Jeux :
•
•
•
•
Axer les efforts
de développement
urbain sur les
secteurs de
régénération
prioritaires
–– Basés sur les principes de développement durable et d’utilisation efficiente de l’énergie
–– Faisant la promotion de la coopération régionale
–– Renforçant la mobilité, en particulier à travers les réseaux de pistes cyclables / voies piétonnes et les lignes de tramway rénovées, en ayant à l’esprit que le gouvernement vise 10 %
d’augmentation de la part modale des déplacements à vélo d’ici 2020
–– L’activation du Danube est au cœur du BSDP et de la candidature de Budapest à l’organisation des Jeux en 2024. Avec trois noyaux proposés le long des rives du Danube et l’alignement sur
le développement urbain, les opportunités connexes sont très apparentes. Au nombre des initiatives cohérentes figurent le réaménagement des rives du fleuve, l’amélioration de l’accès des
piétons aux berges du fleuve et les opportunités supplémentaires d’accostage de bateaux
–– La rénovation des friches industrielles qui font partie des secteurs de régénération est un thème central du BSDP, amplifié et renforcé par le concept des Jeux
–– L’alignement étroit du concept des Jeux optimise l’efficacité et la capacité financière des Jeux pour Budapest et la Hongrie, garantissant que les investissements des Jeux contribuent
pleinement à la réalisation du BSDP
–– Les Jeux permettront de réaliser l’objectif à long terme de faire de Budapest une ville compacte, en améliorant la mobilité des nœuds régionaux de transport et des sous-centres et en
accordant une attention renouvelée aux transports publics et aux pistes cyclables / voies piétonnes
–– Ces importants investissements dans le transport sont détaillés dans la section 1.3.4 du Dossier de candidature et comprennent :
•
•
•
•
Investissement
dans les
infrastructures
de transport
–– La construction du nouveau pont Galvani sur le Danube, au sud du Parc olympique
–– La construction d’un nouveau système S-Bahn avec les voies ferrées existantes sous-utilisées
–– La construction de la connexion ferroviaire jusqu’à l’aéroport international Liszt Ferenc de Budapest
–– Les Jeux permettront également de soutenir l’expansion prévue du terminal de l’aéroport Liszt Ferenc de Budapest, ainsi que les améliorations prévues des routes et des liaisons ferroviaires
entre l’aéroport et le centre-ville
–– La mobilité et l’accessibilité accrues suite à ces améliorations offriront des avantages sociaux, réduiront l’empreinte carbone de Budapest et amélioreront la répartition modale
–– Les Jeux permettront de réaliser les objectifs d’accroître le rôle international de Budapest en tant que principale métropole régionale, en partie en améliorant ses capacités de stimulation
du développement économique par le tourisme d’affaires
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Investissement
ciblé dans les
infrastructures
de tourisme et
la promotion
de Budapest
Elaboration
de solutions
d’hébergements
diverses
Cadre
amélioré pour le
développement
urbain et la
coopération
régionale
Développement
du sport et d’un
style de vie sain
–– La solide stratégie d’organisation des événements à long terme de la Ville sera soutenue par la modernisation des installations sportives et multifonctionnelles de conférence / d’exposition,
permettant à Budapest de devenir un véritable leader régional dans l’organisation de grands événements
–– L’expansion et le renouvellement prévus du Centre d’exposition en 2016-2017 et du nouveau Centre des congrès améliorent de façon significative la capacité d’accueil et l’attrait de la Ville
aux visiteurs pour les réunions, les conférences et les expositions (MICE)
–– Les améliorations de l’aéroport et des liaisons ferroviaires et routières associées, ainsi que les nouveaux centre de conférences et halls d’exposition modernisés rehausseront l’attrait de
Budapest comme centre international d’affaires, de conférences et d’événements
–– Les visites à Budapest seront accrues en raison de la visibilité considérable et de la capacité de marketing des Jeux. 1.37 million de visiteurs supplémentaires sont prévus au cours des
années précédant et suivant les Jeux
–– En dehors de Budapest, l’investissement dans les infrastructures des sites dans la zone du Lac Balaton permettra de rehausser la capacité d’accueil de cette destination de choix pour
le tourisme régional, complétant la stratégie de développement du gouvernement national de la Hongrie pour la région
–– Les Jeux faciliteront la création d’une structure flexible de logements à travers le développement de communautés durables et à faible consommation d’énergie vivant dans les zones
de friche industrielle. La construction du Village olympique et des villages des médias offrira un bon éventail de nouveaux logements au prix du marché, de logements étudiants, de logements
locatifs et sociaux dans des secteurs déjà identifiés dans le BSDP
–– La rénovation des résidences universitaires est au centre de la stratégie d’hébergement des Jeux et permettra de rehausser de façon significative l’offre en éducation dans la ville, en aidant
à réaliser l’objectif du BSDP d’augmenter l’attractivité du secteur tertiaire d’éducation en soins de santé de Budapest
–– Un point essentiel du BSDP est l’amélioration de la coopération régionale en créant un Budapest unifié, en soutenant les Jeux pour appuyer le rôle du développement urbain comme force
motrice dans toute la ville
–– Le concept des Jeux place un certain nombre de sports dans les villes régionales pour promouvoir la coopération à l’échelle de la nation dans la quête de l’engagement à travers le sport
–– La création de l’Autorité de développement olympique de Budapest (l’organe public qui sera créé pour superviser la réalisation des projets de sites et des infrastructures liées aux Jeux) sera un
modèle sans précédent pour la coordination intégrée et la réalisation des plans de développement de la Ville
–– Les Jeux contribueront à réaliser les objectifs du BSDP d’améliorer la qualité de vie en encourageant la promotion d’un environnement sain et l’inclusion sociale à travers l’accès accru à la
participation sportive et aux opportunités récréatives
–– Les stratégies de planification de la Ville, et la Stratégie nationale du sport (2007-2020) mettent l’accent sur l’importance du sport dans la société hongroise comme levier pour améliorer la
santé et éduquer les jeunes, renforcer les collectivités et combler les clivages sociaux
–– La construction d’installations sportives de classe mondiale pour les Jeux contribuera à réaliser l’objectif de participation sportive accrue dans tout le pays.
Tableau 19b – Alignement du concept des Jeux
TABLE DES MATIÈRES –– La mise à contribution des plates-formes de médias sociaux
et des grands festivals pour encourager une conversation
sur le Mouvement olympique, les Jeux Olympiques et les
sports olympiques
–– L’activation de la culture dynamique des jeunes de Budapest pour
les associer aux prestations et activités clés des Jeux, y compris
les éléments de conception, de la conception et implémentation du
programme des bénévoles, et la sensibilisation des jeunes partout
dans le monde par le biais de l’innovation
–– Des programmes pour encourager les jeunes entrepreneurs à
travers la politique d’approvisionnement des Jeux
Sept noyaux / sites
des Jeux
Huit secteurs de
regénération du BSDP
Alignement du concept des Jeux sur six des secteurs de régénération
prioritaires identifiées dans le BSDP
Secteur de régénération prioritaire
de Gasworks - île d’Óbuda
de FINA2017 - île Marguerite
(Noyau de l’île d’Óbuda)
(Noyau de l’île Marguerite)
Les projets de sports aquatiques et
Le projet de nouveau vélodrome:
de tir à l’arc:
–– Accélèrera la restauration d’une
friche industrielle
–– Contribuera aux objectifs de
protection de l’environnement
–– Renforcera la mise à disposition
pour le public du corridor
du Danube
de Nyugati - Városliget
(Noyau du Parc de la ville)
Les sites temporaires:
–– Renforceront la revitalisation du
parc principal de la ville
–– Présenteront la préservation
de bâtiments historiques et les
transformations du parc de la Ville
du Parc Népliget
(Noyau du Parc du peuple)
Le projet des Jeux:
–– Soutiendra une priorité à long terme
pour la régénération du Parc du
peuple, améliorera l’accessibilité et
le site du parc
–– Développera de nouvelles
résidences sur une friche
industrielle adjacente
–– Fournira de nouvelles installations
sportives et récréatives
–– Capitaliseront sur l’important effort
de revitalisation de l’île Marguerite
et du Parc de la ville
–– Amélioreront l’accès
–– Moderniseront les installations
sportives et récréatives
de la nouvelle rue principale
commerçante de Budapest
(Noyau Puskás)
Le stade Puskás Ferenc et le centre
de sports en salle SYMA:
–– Démontreront la remédiation d’un
site et la livraison du centre national
d’entraînement en salle
–– Présenteront un nouveau
stade national
Secteur de régénération
de Budapest Sud
(prévu pour ratification en tant que
secteur prioritaire de régénération
en février 2016)
(Noyau du Parc olympique)
Les projets du parc et du village
Olympiques:
–– Transformeront une friche
industrielle sous-exploitée située
sur un terrain riverain prisé en un
nouveau quartier dynamique après
les Jeux
–– Fourniront un parc en héritage et
de nouvelles installations sportives
et diverses
–– Des compétitions conçues pour associer les industries
créatives locales
21
Contribution à la Marque olympique
Une occasion unique de mettre les Jeux en vitrine dans une
nouvelle région
Budapest 2024 offrira une importante porte d’entrée au Mouvement
olympique en Europe centrale, une région qui n’a pas encore organisé
les Jeux Olympiques et Paralympiques, mais qui représente un marché
important, en pleine expansion. Les opportunités commerciales dans
cette région attirent désormais l’attention des plus grandes entreprises
au monde, soit pour l’approvisionnement et la production stratégique
ou pour un marché de consommation attractif. Cette opportunité pour
les sociétés partenaires du Mouvement olympique est unique dans le
contexte des Jeux Olympiques et Paralympiques de 2024.
Budapest est une destination touristique établie. Récemment classée
numéro deux des meilleures villes au monde dans la catégorie des
Condé Nast Readers’ Choice Awards de 2015, son attrait continue de
prendre de l’essor. Selon un récent rapport de l’Organisation mondiale
du tourisme des Nations Unies, en 2015, le tourisme a progressé à
Budapest à un taux quatre fois supérieur à la moyenne européenne,
la plus forte croissance en Europe.
La Hongrie est réputée pour sa chaleureuse hospitalité, ainsi que la
grande qualité et le caractère abordable de ses infrastructures et de
ses services destinés aux visiteurs. Cette combinaison offrira à toutes
les parties prenantes, aux participants et aux partenaires des Jeux
l’occasion de vivre une expérience hors du commun, en phase avec
la pensée globale actuelle en ce qui concerne les Jeux Olympiques
et Paralympiques.
Avec son mélange attrayant de géographie et son architecture
exceptionnelle, ses piliers historiques et culturels et son secteur créatif
et moderne, Budapest offre un cadre idéal pour les Jeux Olympiques
18
de 2024. La taille appropriée de Budapest et de la Hongrie offrira
au Mouvement olympique l’occasion de montrer comment les Jeux
suscitent vraiment l’engouement de toute une nation et du monde.
L’énergie qui résultera de l’implication de l’ensemble de la nation
hongroise suscitera l’intérêt et l’enthousiasme des gens à travers le
monde et renforcera la position des Jeux Olympiques, en tant que
plus grand événement au monde.
L’enthousiasme de la Hongrie pour les Jeux Olympiques est reflété
dans sa fière histoire et tradition, ainsi que dans les performances
exceptionnelles de ses olympiens au fil du temps. Le pays est parmi les
dix premiers au palmarès des médailles olympiques et les trois premiers
pour le nombre de médailles par habitant, ce qui en fait la nation avec le
plus de succès olympique à n’avoir pas encore organisé les Jeux. Le
public hongrois offrira une base de fans enthousiastes pour soutenir
la création d’un théâtre dramatique qui sera retransmis partout dans le
monde par les détenteurs des droits de diffusion olympique.
L’essence des Jeux Olympiques est communiquée dans ses moments
les plus émouvants au plus haut point de la compétition olympique.
Budapest 2024 offre une occasion de présenter les sports olympiques
sous leur meilleur jour, communiquant un véritable enthousiasme
national pour les Jeux Olympiques et le respect pour tous les
olympiens. Le concept des Jeux de Budapest 2024 a établi un
équilibre unique entre la compacité et la facilité d’accès pour tous les
partenaires des Jeux, avec la possibilité d’une véritable participation
nationale. Certains des sports les plus populaires en Hongrie auront
lieu dans des villes en dehors de Budapest, mais à courte distance
de trajet. Cet équilibre national sera vraiment unique et offrira une
expérience stimulante et différenciée à tous les partenaires des Jeux.
La conception du Plan directeur place la majorité des sites dans et
autour du centre urbain, centré sur le Danube, avec tous les noyaux
à quelques pas du centre de la culture et du divertissement de la ville.
Les partenaires des Jeux auront une occasion unique de participer
aux célébrations dans ce centre urbain, cosmopolite et dynamique.
Devant un public mondial, ces célébrations renforceront la capacité du
Mouvement olympique à apporter la paix et l’harmonie dans le monde
aux personnes de tous les âges, de toutes les nations et de toutes
les croyances.
Les exigences pour ces zones de fans seront réduites de façon
significative grâce au pouls naturel de la ville. Ceci sera mis en
valeur par les organisateurs des Jeux par le biais d’une gamme de
programmes uniques d’engagement. Les Jeux de Budapest seront
vraiment des Jeux uniques et mémorables.
22
Contribution au Mouvement Paralympique
Une véritable approche de partenariat avec l’IPC pour tirer le
maximum de bénéfice à long terme des Jeux Paralympiques
Budapest 2024 est consciente de la nécessité d’une symbiose entre
les Jeux Paralympiques et les Jeux Olympiques pour une organisation
efficace et économique. Budapest 2024 est également consciente
de l’occasion que lui donne les Jeux Paralympiques pour offrir aux
spectateurs, aux téléspectateurs et aux partenaires une expérience
considérablement différenciée des Jeux. Budapest 2024 s’engage
à travailler avec le Comité International Paralympique (IPC) pour créer
une architecture unique de la marque des Jeux Paralympiques de
2024 qui améliorera davantage la valeur des sports paralympiques
et des propriétés commerciales qui y sont associées.
Les Jeux Paralympiques poursuivront la dynamique de la célébration
nationale qui captivera l’imagination du monde. Budapest 2024 prend
l’engagement sans réserve de l’excellence. Les Jeux Paralympiques
feront le plein des stades et les efforts de chaque paralympiens
seront applaudis.
Ces avantages contextuels par rapport aux Jeux Olympiques seront à
la base d’une organisation unique et réussie des Jeux Paralympiques.
Budapest 2024 entend maintenir l’impulsion des Jeux Olympiques
pour garantir le succès des Jeux Paralympiques, tout en modifiant les
éléments de marque de manière distincte dans la ville et tous les sites
hôtes. Misant sur le positionnement de cette marque différenciée,
Budapest 2024 travaillera en étroite collaboration avec l’IPC pour
permettre aux partenaires commerciaux de créer des programmes
spécifiques d’activation paralympique, mettant en exergue les
messages clés et l’attrait des Jeux Paralympiques.
Budapest 2024 s’engage à collaborer avec l’IPC pour créer une vision
des Jeux Paralympiques qui soutiendra les aspirations de l’IPC et
renforcera ses valeurs fondamentales de courage, de détermination,
d’inspiration et d’égalité. Les objectifs stratégiques de l’IPC fixeront le
cadre de planification et d’organisation des Jeux dans lequel Budapest
2024 travaillera.
Pour soutenir l’objectif stratégique, Budapest 2024 mettra en œuvre
un modèle de planification pleinement intégré des Jeux, après des
consultations approfondies avec l’IPC, pour convenir des solutions
pratiques pour soutenir l’effort de planification.
Par le passé, et particulièrement avant 1989, les personnes
handicapées n’étaient pas intégrées dans la communauté hongroise.
Depuis, de réels progrès ont été accomplis dans tous les domaines
de la société, particulièrement en ce qui concerne l’inclusion, les
politiques en faveur de la diversité et les exigences d’accessibilité
TABLE DES MATIÈRES pour l’environnement bâti et les transports. L’organisation des Jeux
Paralympiques en Hongrie accélèrera ce processus d’intégration
totale. L’objectif est d’arriver à une société sans barrière, dans
laquelle les personnes handicapées sont reconnues pour leurs
accomplissements, comme les personnes non handicapées.
Dans ce contexte, la Hongrie est un partenaire naturel de l’IPC, les
deux cherchant à réaliser une société inclusive dans laquelle il n’y a
plus aucune barrière. Grâce à ce partenariat synergique, Budapest
2024 associera les agences gouvernementales, les ONG, le secteur
privé et les leaders de la communauté dans des programmes de
sensibilisation de masse, soutenus par des politiques ciblées, pour
créer des opportunités pour les personnes handicapées dans toute
la Hongrie. Ces programmes mettront en vitrine le pouvoir des Jeux
Paralympiques et créeront de nouveaux modèles paralympiques.
Le gouvernement national hongrois consacrera des ressources
supplémentaires au développement des sports paralympiques et
au soutien aux paralympiens. Budapest 2024 travaillera en étroite
collaboration avec l’IPC pour promouvoir les sports paralympiques
à travers toute la région. L’amélioration de l’infrastructure sportive
hongroise libre de toute barrière complètera ce programme et jettera
les bases pour une participation accrue aux sports paralympiques
partout en Hongrie et en Europe centrale.
1.2.3Héritage
23
Stratégies et pratiques de durabilité
Une stratégie nationale de durabilité liée aux programmes
de l’UE et des Nations Unies adaptée et mise en œuvre au
niveau local
Le Conseil national pour le développement durable est l’entité qui
oriente la politique de durabilité en Hongrie. Créé par le Parlement
hongrois en 2008, ce Conseil est chargé de définir et superviser le
développement durable, sous la tutelle du Ministère de l’Agriculture,
qui est le premier responsable de la protection de l’environnement et
de la biodiversité.
La stratégie globale sur la durabilité est le Cadre stratégique national
de développement durable de la Hongrie 2012-2024, élaboré suite à
un large processus de consultation publique et adopté par le Parlement
en mars 2013. Il est soutenu par la Stratégie nationale de lutte contre
le changement climatique (2008-2025) et le Programme national
de protection de l’environnement 2015-2020. Les stratégies de
durabilité de Budapest et de la région sont guidées par les politiques
et les programmes mis en œuvre au titre du Cadre stratégique national,
conjointement avec les politiques des ministères concernés.
19
Au niveau des comtés et des villes, les sous-directions des ministères
nationaux sont chargées d’affiner et de mettre en œuvre des stratégies
spécifiques à cette région. Tel qu’expliqué dans les réponses aux
questions 18 et 19, la Stratégie de durabilité de Budapest se fonde
sur deux principaux plans, à savoir : le Concept de développement
urbain à long terme de Budapest 2030 et la Stratégie de
développement intégré de la ville de Budapest 2020, ainsi que sur
quatre programmes de développement thématiques qui, ensemble,
constituent le Plan de développement durable de Budapest (BSDP).
Tous ces concepts et ces plans sont liés aux cadres pertinents de l’UE
et des Nations Unies, ainsi qu’aux conventions et traités régionaux.
Les diverses stratégies interdépendantes de durabilité de Budapest
comprennent également le Programme environnemental de
Budapest 2011-2016. Ce programme sera remplacé par le
Programme environnemental de Budapest 2016-2021 (BEP)
actuellement en cours d’élaboration, pour en assurer la conformité
avec le Programme national de protection de l’environnement 20152020. Le BEP traite également des questions plus vastes de promotion
de la conscience et des comportements, de l’environnement et de la
santé, de l’utilisation durable de l’eau, de la gestion des déchets, ainsi
que de la gestion des catastrophes naturelles.
A Budapest, la mise en œuvre des stratégies de durabilité incombe à la
Municipalité, ainsi qu’à chaque quartier de la ville pris individuellement.
Normes, meilleures pratiques et projets actuellement mis
en œuvre
La Hongrie et Budapest mettent en œuvre les directives de l’UE
sur un certain nombre de questions ayant trait à la protection de
l’environnement et au développement durable. Au nombre des normes
les plus notables qui sont actuellement mises en œuvre, figurent celles
qui suivent ci-dessous :
–– La Direction nationale de la gestion des déchets coordonne
les services de gestion des déchets et met en œuvre des
objectifs nationaux et de l’UE. Elle a fait de grandes avancées
dans la réduction des déchets envoyés dans les décharges et
l’intensification du tri à la source
–– La Directive-cadre européenne sur l’Eau – visant à sauvegarder les
ressources en eau, gérer la consommation d’eau et maintenir une
qualité minimale de l’eau potable utilisée, ainsi que de l’eau pour les
activités de loisir
–– La Directive Habitats de l’UE – sur la conservation et la gestion des
habitats naturels et des espèces de la flore et de la faune sauvages
rares, menacées ou endémiques
Outre les normes officielles, la Hongrie et Budapest veulent adopter
les meilleures pratiques de développement durable dans toutes les
actions entreprises. Au nombre des exemples clés, figurent :
–– Budapest ville intelligente (SCB) – un programme de collaboration
exécuté par des entreprises, des institutions, des organisations
à but non lucratif et des collectivités, afin de faire de la région de
Budapest une ville intelligente, d’encourager les investissements
dans les immobilisations, la communication et l’infrastructure au
service d’une croissance économique durable et une qualité de vie
–– La certification des immeubles verts par le Conseil hongrois des
immeubles verts, selon les normes LEED et BREEAM
–– La Stratégie de transport durable – qui incorpore des objectifs de
durabilité et d’égalité, en vue d’améliorer le transport et le soutien
urbains, de permettre et soutenir les déplacements à pied et à vélo,
y compris un concept d’électro-mobilité intégrée (le Plan Ányos
Jedlik), afin d’étendre la part de l’électro-mobilité dans l’ensemble
des modes de transport de surface
–– Le Plan d’action de Budapest pour l’énergie durable de la Convention
des maires – faisant partie d’une stratégie à l’échelle de l’UE, visant
à réduire les émissions de gaz à effet de serre dans les villes
–– Budapest est un membre actif de Climate-KIC – créé en 2010,
Climate-KIC promeut l’activité d’innovation relative à l’atténuation des
effets du changement climatique et à l’adaptation par la coopération
avec des partenaires issus de toute l’Europe
Au nombre des projets spécifiques ayant trait à la stratégie de
durabilité actuellement mis en œuvre, figurent les projets suivants :
–– Le programme de restauration du Danube – transformation des
rives du Danube, en vue d’améliorer l’accessibilité et l’intégration
–– La modernisation du système de métro, l’expansion du réseau de
tramway et les améliorations apportées au réseau intégré de trains
urbains légers et lourds, pour augmenter la part de déplacements
en transports publics à Budapest et assurer une intégration rapide
des transports pour les districts périphériques
–– La mobilité à vélo et à pied - les améliorations apportées à l’accès
des piétons et des cyclistes au centre-ville, avec le projet de partage
de bicyclettes publiques dénommé MOL Bubi
–– L’Agence de promotion des entreprises de Budapest – créée
pour apporter un appui à la gestion financière et à la gestion des
entreprises pour les startups et les petites et moyennes entreprises
(PME) par le biais d’un système diversifié et intégré
24Avantages de la candidature et de
l’organisation des Jeux
20
La stratégie d’héritage et d’impact sera supervisée et garantie sur le
long terme par l’Autorité des aménagements olympiques de Budapest
(BODA), l’organe public qui sera créé pour superviser l’exécution
des projets d’infrastructures et de sites des Jeux. En confiant cette
responsabilité à l’Autorité des aménagements olympiques, les
responsabilités de l’héritage des Jeux seront enchâssées dans le
concept dès le départ, et la direction encouragée à adopter une
perspective à long terme sur le cycle de vie du projet. A la fin des
Jeux, le BODA deviendra l’Autorité chargée de l’héritage olympique
de Budapest (BOLA), financée par le gouvernement national.
En plus des avantages décrits au Tableau 24, l’analyse économique
indépendante de PwC (séparée) fait la synthèse des impacts
économiques substantiels et positifs des Jeux.
Des retombées considérables et tangibles à un important
tournant de l’histoire du pays
Les avantages à long terme de la candidature à l’organisation des Jeux
sont définis par la Vision 2024 de Budapest et garantis, aussi bien par
le plan des Jeux que par la stratégie parallèle d’héritage et d’impact.
Tableau 24 – Avantages de la candidature et
Economiques
–– Promotion de l’image et prise
de conscience
–– Renforcement de l’identité et du
positionnement
–– Porte d’entrée stratégique en Europe
centrale
–– Priorisation des investissements dans
le transport
–– Renforcement de la coordination et
de la coopération des administrations
/ agences gouvernementales et
municipales
–– Capacité accrue de candidature a
l’organisation de grands événements
–– Marketing de destination
–– Augmentation du stock de biens
immobiliers commerciaux de haute
qualité
–– Mettre en vitrine la capacité des
Hongrois à réaliser d’importants projets
–– Coordination du secteur des événements
et renforcement des capacités
–– Modernisation / Augmentation des
logements pour étudiants
–– Renforcement et accélération des plans
existants de modernisation du transport
–– Promotion de l’entreprenariat et la
participation des PME
–– Création d’emplois et opportunités
de formation
–– Mise en exergue des pratiques de
travail justes
–– Renforcement des programmes de
logements résidentiels
–– Attraction d’investisseurs étrangers
–– Renforcement des secteurs de la
construction et des services
Candidature
–– Le Programme transnational pour le Danube – un projet
interrégional financé par l’UE qui couvre tous les pays ayant le
fleuve Danube en partage, visant à renforcer la gestion des eaux
transnationales et la prévention des risques d’inondations, à
promouvoir l’utilisation durable de l’héritage naturel et culturel et
à restaurer les corridors écologiques.
–– Les grands projets de gestion des eaux usées - actuellement
focalisés sur l’intégration des districts périphériques de Budapest.
Le monde entier utilise actuellement une technologie ultramoderne
pour les usines de traitement des eaux usées qui a été lancée pour
la toute première fois à Budapest
Organisation
–– La Directive oiseaux – le niveau élevé de la biodiversité de la Hongrie
impose au pays une responsabilité spéciale de protection des
nombreuses zones humides et autres habitats de premier plan
des oiseaux en Europe
TABLE DES MATIÈRES de l’organisation
Sociaux
Environnementaux
–– Politique et plans d’actions axés –– Renforcement du Plan de
sur la durabilité
développement durable de
Budapest avec un accent
–– Collaboration renforcée avec
particulier sur la durabilité
les ONG
des objectifs
–– Promotion d’une société
–– Mise en exergue des
inclusive [JP]
normes environnementales
–– Unifie, intègre et mobilise la
internationales dans les
société
nouvelles constructions
–– Motive les jeunes
–– Les Jeux comme force
unificatrice, promotion de la
conviction et de l’optimisme,
revitalisant la nation
–– Engagement de la nation et de
la région d’Europe centrale
–– Initiatives et politique renforcées
en faveur de la jeunesse
–– Promotion d’une société
inclusive et changement
d’attitude [JP]
–– Amélioration de l’esprit de
volontariat dans toute la région
–– Amélioration de l’accessibilité
des sites et des transports
publics [JP]
–– Développement d’une société
intégrée et sans barrières
grâce au design universel et
l’utilisation de technologies
intelligentes [JP]
–– Reconnecter les habitants de
Budapest avec le Danube
[JP] indique les impacts qui seront réalisés par le biais des Jeux Paralympiques
–– Réalisation d’éléments clés du
Plan de développement durable
de Budapest
–– Mise en vitrine des excellentes
normes de construction de
BREEAM dans la conception
du Village et des sites
–– Solutions de transport
écologique – Ceinture de
verdure du Danube / pistes
cyclables
–– Utilisation accrue (déjà élevée)
des transports publics
–– Rétention et modernisation
des immeubles inscrits au
patrimoine
–– Régénération des sites de
friches industrielles priorisées
dans le Plan de développement
durable de Budapest
–– Ajout et restauration des
espaces verts
Sportifs
–– Renforcement du rôle essentiel du
Mouvement olympique en Hongrie
–– Augmentation de la visibilité des Jeux
Paralympiques [JP]
–– Intensification des efforts de promotion
et de soutien des programmes
existants pour encourager la
participation au sport et les modes de
vie sains
–– Poursuite de la modernisation des
installations sportives dans toute la
Hongrie
–– Centre national d’entraînement en salle
–– Promotion nationale et régionale des
sports olympiques et paralympiques
[JP]
–– Participation accrue aux activités
sportives
–– Opportunité pour les athlètes hongrois de
participer à des compétitions à domicile
–– Amélioration du système de
développement des sports
–– Développement de compétences
scientifiques et professionnelles liées
au sport
–– Construction du profil des Jeux
olympiques et paralympiques, pour
apprécier les athlètes en tant que
modèles [JP]
–– Construction du profil des disciplines
sportives marginales.
–– Promotion des modes de vie sains
et actifs
–– Amélioration de l’accès aux installations
pour les personnes handicapées [JP]
21
25Plan d’engagement des parties prenantes
sur la durabilité
26Conditions naturelles, culturelles
et environnementales actuelles
fortement productives, ces zones humides sont des sites vulnérables
et sont placées sous la protection de Ramsar.
Un plan d’engagement des meilleures pratiques
Un pays aux divers visages, riche en biodiversité
Le plan d’engagement des parties prenantes sera affiné et élargi à
mesure que la Candidature de Budapest 2024 progresse, en vue
de tirer parti des opportunités d’un engagement proactif. La mise en
œuvre a déjà commencé, afin de s’assurer que les parties prenantes
de la durabilité issues de tous les secteurs sont consultées tout au long
de l’évolution de la candidature. Budapest 2024 nouera davantage de
relations avec les acteurs clés qui soutiendront la mise en œuvre de
la stratégie de durabilité, notamment ISO 20121 / GRI et l’étude sur
l’impact des Jeux Olympiques (OGI).
La Hongrie est un pays riche en biodiversité et en beauté naturelle qui
entretient dix parcs nationaux, 145 réserves naturelles et 35 zones de
protection du paysage. Ces zones protégées vont des espaces de
loisirs à des écosystèmes plus vastes, en passant par des habitats
fauniques spécifiques.
Étant la plus grande colonie de peuplement de la région
biogéographique de Pannon, la diversité naturelle de Budapest est
unique en Europe. Environ 7 % du territoire de la capitale (soit 3715
hectares) font l’objet d’une protection naturelle ou locale.
La structure de l’engagement des parties prenantes comprendra trois
éléments clés :
L’emplacement géographique central du pays et ses divers habitats
signifient que la Hongrie détient un nombre extraordinaire d’espèces
d’oiseaux résidents et migrateurs. La Hongrie abrite également
d’importantes zones humides et des végétations riveraines,
notamment des plans d’eau à Szeged et à Balaton. Tout en étant
Créer le cadre d’engagement des parties prenantes
Contributions
Une phase initiale d’engagement du grand public a eu lieu en mai-juin 2015, y compris un festival familial avec 30 différents événements sur
du grand public
quatre sites, à Budapest, Miskolc, Győr et Szeged comportant 12 activités sportives, 34 athlètes de haut niveau et plus de 50 000 visiteurs.
Budapest 2024 a ensuite organisé des conférences dans deux grandes universités hongroises pour recueillir les contributions des étudiants.
Les thèmes de ces conférences étaient « Les Jeux Olympiques à Budapest » et « La vision pour des Jeux Olympiques en Hongrie ».
Des représentants du gouvernement, de la candidature et du Comité Olympique Hongrois ont participé à ces conférences.
Le secteur privé a également fait des contributions dans le cadre du Dialogue social en faveur de l’initiative des Jeux Olympiques (voir la
question 77).
Création d’un
conseil consultatif
En utilisant une combinaison d’événements et d’initiatives numériques, le grand public continuera d’être invité à s’informer et à partager ses
idées sur la façon dont l’organisation des Jeux aura des impacts socioéconomiques et environnementaux positifs sur le pays, la ville, le mode
de vie des résidents et l’économie locale.
L’engagement des parties prenantes clés a démarré en mai 2015, lorsque des conférences ont été organisées à Budapest, Miskolc, Győr et
Szeged, y compris le dialogue avec la Chambre du commerce et de l’industrie de Hongrie, l’Association des ingénieurs de Budapest, la
Chambre nationale des ingénieurs, l’Association nationale des entrepreneurs et employeurs, l’Association hongroise des hôtels et restaurants
et la Fédération nationale des entrepreneurs en construction.
Les consultations se sont poursuivies dans des réunions avec un certain nombre d’organisations clés, notamment le Conseil hongrois des
bâtiments verts, le Conseil des entreprises hongroises pour le développement durable, le Secrétariat hongrois du patrimoine mondial de
l’UNESCO, ainsi que les établissements universitaires et les autorités gouvernementales en charge du développement durable.
Au début de l’année 2016, le Conseil consultatif pour la durabilité de Budapest 2024 sera créé et sera composé des entités suivantes :
–– Gouvernements national, régional et local
–– Milieux académiques et scientifiques
–– Société civile –– Entreprises et industries
–– Experts en développement durable, en tant que de besoin, y compris les ONG
Ce groupe s’attèlera à nouer des liens avec les parties prenantes, à gagner la confiance du public, à gérer les attentes et à promouvoir une
approche transparente et inclusive par rapport à la durabilité, ainsi qu’à fixer des objectifs pour la période des Jeux.
Le Conseil consultatif pour la durabilité contribuera également à l’élaboration de stratégies de haut niveau pour l’alimentation, le carbone,
la localisation des sources d’approvisionnement, l’eau, les déchets, l’accessibilité, la communauté et l’héritage. Les membres du groupe
consultatif seront chargés de solliciter des avis de manière informelle, à partir de leurs réseaux et cercles respectifs.
Nouer des relations
Nouer le dialogue
Pendant la candidature, des discussions sur l’héritage après les Jeux seront initiées, afin de s’assurer que les parties prenantes locales
sur l’héritage
contribuent à la vision de l’héritage et aux propositions spécifiques. Ceci inclut l’appropriation du marketing de Budapest en tant que destination
durable d’événements, un marketing aligné sur le BSDP.
Maintenir des relations avec les parties prenantes
Engagement par
Un événement annuel d’engagement des intervenants sera organisé, afin de partager l’état d’avancement de la Candidature et collaborer avec
le truchement des
les parties prenantes sur l’identification des priorités en matière de durabilité.
événements
Un mélange de groupes de parties prenantes, notamment des ONG, la chaîne d’approvisionnement, des experts en durabilité, la communauté
locale, les gouvernements et l’industrie, sera invité à partager des idées et à apprendre comment ils peuvent soutenir les priorités de durabilité
de Budapest 2024.
Sur les huit sites du patrimoine mondial de l’UNESCO existant dans
le pays, le site de « Budapest », comprenant les rives du Danube, le
quartier du château de Buda et l’avenue Andrássy, est la seule zone en
contact avec le projet olympique (voir le Plan C) et tous les projets liés
aux Jeux sur ce site sont des travaux temporaires. Aucune zone de
biodiversité clé n’est affectée par le Plan directeur.
Les risques liés aux catastrophes naturelles sont faibles :
–– Le risque d’inondation du Danube et de ses affluents est faible,
particulièrement à la fin du printemps et au début de l’été dans des
circonstances météorologiques exceptionnelles (récemment, en juin
2013, quand des précipitations records en Allemagne et en Autriche
ont provoqué d’importantes inondations sur la partie aval du Danube
en Hongrie). Des inondations du Danube sont survenues cinq fois
au cours des 50 dernières années à Budapest. Le risque est très
faible durant la période des Jeux proposée.
–– Il existe une activité sismique en Hongrie, mais elle dépasse
rarement M4.0 et cause peu ou pas de dommages et est
considérée comme représentant un risque faible
–– Des glissements de terrain se produisent occasionnellement dans
les zones montagneuses et sur les terrains en pente en dehors de
Budapest et sont considérés comme présentant un risque faible.
De nouveaux travaux seront nécessaires pour atténuer tout risque
–– Il existe quelques risques de vagues de chaleur pendant l’été. Pour
atténuer ce risque, la Hongrie a mis en œuvre un système national
d’alarme aux vagues de chaleur, assorti de plans d’action.
Voir le Plan C à la fin de la section 1.2.
27
Pratiques de construction durable
Une occasion unique pour autoriser des pratiques informelles
de construction durable employées actuellement
Construction durable
Bien que les obligations formelles concernant les pratiques de
construction durable n’imposent pas l’utilisation ou l’atteinte des
normes BREEAM ou LEED, il existe toutefois un désir croissant
d’entreprendre des projets de construction dans le cadre des normes
BREEAM, qui prennent en compte les questions de durabilité dans les
toutes premières étapes du processus de conception d’un projet de
développement. Le stade Ferencváros récemment achevé et primé a été
construit conformément à la norme « Bien » de BREEAM. En outre, toutes
les constructions permanentes et temporaires et les terrassements sur
les sites du patrimoine de l’UNESCO à Budapest doivent se conformer
aux règlements de l’UNESCO et aux réglementations nationales régissant
les sites protégés.
Pour les Jeux Olympiques et Paralympiques, le gouvernement
national s’engage à autoriser l’utilisation de techniques de construction
écologique pour tous les nouveaux sites et le Village olympique, qui
seront tous construits à la norme « Excellent » de BREEAM, relevant la
barre pour l’industrie de la construction. En outre, les normes BREEAM
en matière de communautés seront appliquées au Village olympique,
afin de guider la planification et l’exécution. Cet engagement
soutiendra les initiatives en cours, afin de renforcer les compétences
en matière de construction durable.
La gestion de la chaîne d’approvisionnement représente un autre
domaine important d’opportunité de création de nouvelles normes.
Actuellement, les sous-traitants participant à de grands projets de
construction dont la portée constitue 10 % ou plus de la valeur desdits
projets, sont tenus de se conformer à la certification ISO 14001 du
Système de gestion environnementale (EMS) en ce qui concerne les
activités d’approvisionnement. Il est proposé que cette exigence soit
étendue à tous les sous-traitants des projets liés aux Jeux.
Efficacité énergétique des immeubles
Le gouvernement national reconnaît le potentiel d’économie d’énergie
grâce à des pratiques durables de construction, étant donné que les
immeubles représentent actuellement 40 % de la consommation totale
d’énergie de la Hongrie. Le chauffage et la climatisation constituent
environ deux tiers de cette consommation d’énergie et représentent
la plus grande source d’émission de CO2 dans le pays.
En conséquence, le gouvernement national a lancé un vaste
programme énergétique pour les immeubles en 2011, dans le cadre
du nouveau Plan Széchenyi. Le plan exige une approche progressive
pour arriver à des constructions qui ont une demande en énergie
proche de zéro pour les nouveaux immeubles et l’utilisation accrue de
TABLE DES MATIÈRES sources d’énergie renouvelables lors de la rénovation des immeubles
existants (ce qui est désormais obligatoire pour les habitations ou
bureaux de plus grande taille).
Le programme de construction des Jeux offrira une opportunité
idéale pour formaliser et imposer ces initiatives, et mettre en œuvre
un programme de mesure de performance formel. Ce sera également
l’occasion d’employer une expertise croissante en Hongrie en matière
de compétences architecturales dans le domaine des maisons
passives, en particulier pour les projets des villages.
28
Exigences et procédures de déplacement
Un mécanisme législatif, équitable et éprouvé pour les
déplacements
L’identification de lieux pour accueillir les sites et les Villages du
Concept des Jeux de Budapest 2024 a spécifiquement cherché à
éviter de déplacer des communautés ou des entreprises existantes.
Dans certains cas, où le BSDP a autorisé une zone prioritaire pour
un réaménagement, une relocalisation des entreprises et, dans un
seul cas, un petit nombre de résidents, seront faits.
La priorité de Budapest est d’améliorer les conditions urbaines de
toutes les communautés de la ville, en remplaçant les immeubles
délabrés et en restaurant les sites, pour créer un environnement
amélioré. Dans ce contexte, le plan des Jeux apportera une
contribution significative à la régénération urbaine et à la création
de meilleures communautés.
Les procédures de gestion de la délocalisation des entreprises
et des communautés en Hongrie pour les importants projets du
gouvernement se font en stricte conformité avec les dispositions
pertinentes du droit international des droits de l’homme. La Hongrie
est partie au Pacte international relatif aux droits économiques,
sociaux et culturels, qui contient des références spécifiques aux
principes et directives des Nations Unies sur les acquisitions liées aux
constructions d’immeubles. En particulier, l’exigence d’épuisement de
toute autre alternative au déplacement est reconnue, de même que
le sont les protocoles liés aux protections et dédommagements en
matière de procédures.
Ces procédures ont récemment été employées avec succès, afin de
relocaliser une entreprise située dans la zone de Vituki à l’extrémité
nord de l’île de Csepel au cœur du noyau du Parc olympique.
De même, elles ont été utilisées avec succès dans le cadre de la
relocalisation de 24 familles dont les appartements étaient situés sur le
site requis pour la construction du nouveau Centre éducatif européen
sur l’Holocauste dénommé « House of Fates ». Dans les deux cas, les
négociations ont abouti à des arrangements satisfaisants, sans qu’il
n’ait fallu recourir aux procédures juridiques disponibles.
22
La procédure juridique pour l’expropriation autorise le gouvernement
à acquérir des terres pour diverses raisons, y compris la construction
d’installations sportives. La loi a été amendée au début de l’année
2015 pour faire spécifiquement référence aux sites et installations
requis pour l’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques
et des Championnats du monde.
La Loi CXXIII sur l’expropriation requiert que soit fait un effort de bonne
foi pour négocier un règlement avec une partie affectée, avant de
porter le contentieux devant le tribunal administratif chargé de faire
appliquer cette Loi. En vertu de cette Loi, le tribunal administratif
dispose de 45 jours pour rendre une décision, après qu’il ait été saisi
d’une demande. Un examen du processus ne peut faire l’objet d’appel
que par une saisie d’une cour de justice à l’effet de rendre
une décision définitive et sans appel.
La Loi olympique proposée (voir question 71), permettra de renforcer
les dispositions de la législation existante. L’Accord de coopération déjà
en place désigne les projets olympiques comme étant des « projets
nationaux de haute priorité dans une perspective d’économie nationale ».
29Évaluations stratégiques des impacts sur
la durabilité
Une occasion de relever la barre en matière d’évaluations
stratégiques des impacts sur la durabilité
Les règlements en matière de protection de l’environnement existants
doivent être respectés pour tous les projets de construction en
Hongrie, sans l’exigence spécifique de procéder à une évaluation
stratégique d’impact sur la durabilité. Les règlements exigent
des études d’impact environnemental (EIE) pour tous les projets
considérés comme ayant des effets significatifs sur l’environnement,
conformément aux décrets gouvernementaux et aux directives de l’UE.
En outre, une évaluation stratégique de l’impact environnemental
(ESIE) est requise lorsqu’un aménagement proposé nécessite
une modification à un plan de zonage. L’ESIE est une évaluation
d’impact sur le niveau stratégique (et non sur le niveau du projet) des
programmes et des plans. Elle examine les impacts sur la qualité
de l’air, des eaux de surface et des eaux souterraines, les valeurs
naturelles et paysagères, la production de bruit et de déchets.
Bien que l’évaluation stratégique formelle d’impact sur la durabilité
n’a pas été réalisée en ce qui concerne le concept des Jeux, celui-ci
repose toutefois sur le BSDP et s’inspire fortement des trois années
de planification, d’évaluation et de consultation que la ville a entreprise
à ce jour par rapport aux Jeux.
Non seulement les Jeux Olympiques et Paralympiques sont une
occasion idéale de renforcement des pratiques de construction durable
en Hongrie, ils sont également une opportunité de relever la barre en
ce qui concerne la pratique des évaluations de durabilité en Hongrie.
Une évaluation stratégique de la durabilité sera réalisée pendant le
processus de candidature. Les Jeux offrent l’occasion de relever la
barre en matière de pratique des évaluations de durabilité en Hongrie.
30
Qualité de l’air ambiant
La qualité de l’air sur tout le territoire hongrois est conforme
aux directives et continue de s’améliorer
La qualité de l’air à Budapest et dans toutes les villes olympiques
proposées est très bonne et répond aisément aux exigences des
directives de l’OMS et autres directives fournies. Les mesures de
la qualité de l’air, une moyenne des mesures horaires pour les mois
indiqués, ne montrent aucune différence significative entre les sites
proposés et les valeurs sont demeurées constantes d’une année à
l’autre au cours des cinq dernières années (voir le Tableau 30). Ces
données montrent que les athlètes auront de l’air de bonne qualité
dans tous les endroits prévus.
La qualité de l’air est contrôlée par des stations de mesure d’émissions
automatiques et manuelles à plusieurs endroits à travers le pays, non
loin des principaux sites. La conformité aux normes de qualité de
l’air est vérifiée par le Réseau hongrois de la qualité de l’air (HAQN),
conformément au Décret gouvernemental N°306 / 2010 (XII 23). Les
normes sont conformes aux meilleures pratiques de la méthodologie
de l’Organisation européenne de normalisation.
Les règlements hongrois relatifs au niveau de dioxyde d’azote (NO2)
ont été harmonisés avec les règlements de l’UE et, dans certains
cas, sont plus stricts que les exigences de l’UE et de l’OMS. En ce
qui concerne les matières particulaires d’une taille de 10 micromètres
ou moins (PM10) et les niveaux de NO2, les données comparatives
obtenues au cours des dix dernières années indiquent une
amélioration de la qualité de l’air à Budapest, avec une amélioration
significative des niveaux de dioxyde de soufre (SO2).
31
Conditions de l’eau sur les sites de compétitions
Excellentes conditions de la qualité de l’eau sur les sites de
compétition aquatiques
Sur la base des données fournies par l’Institut national de la santé
environnementale, les sites aquatiques dans le Danube (Triathlon) et le
lac Balaton (voile et sports aquatiques (marathon)) offrent d’excellentes
conditions en termes de la qualité de l’eau pour l’organisation des
compétitions olympiques et paralympiques.
TABLE DES MATIÈRES Des tests microbiens pour vérifier la qualité de l’eau ont été réalisés
conformément aux directives de l’OMS pour la sécurité des eaux de
baignade. Les tests utilisent les entérocoques et colibacilles comme
indicateurs de risques de santé découlant de la pollution par les
eaux usées. Les résultats indiquent un faible niveau de risque, aussi
bien dans le Danube que dans le lac Balaton (voir le Tableau 31).
L’évaluation globale de ces deux environnements d’eau de baignade
est considérée comme étant excellente sur la base de la méthodologie
d’évaluation décrite dans la Directive 2006 / 7 / EC de l’UE concernant
la qualité des eaux de baignade et la Directive hongroise sur la qualité
de l’eau (Décret n°31 / 2004).
À ce jour, il n’a pas été réalisé d’évaluations d’inspection sanitaire par
rapport à la qualité des eaux de baignade sur les sites des Jeux. Des
tests seront réalisés conformément aux Directives de l’OMS au début
du printemps 2016.
Des tests microbiens formels n’ont pas été réalisés pour vérifier
la qualité de l’eau sur le site d’aviron et de canoë-kayak (sprint)
du lac artificiel à Szeged où des compétitions internationales ont
régulièrement lieu. La réalisation des tests démarrera au printemps de
l’année 2016. L’opérateur du site Maty-ér réalise des tests de routine
des valeurs du pH et confirme que ces résultats sont conformes aux
exigences des deux Fédérations internationales de canoë-kayak et
d’aviron. Aucun problème n’est envisagé.
32
Capacité en eau douce
Un approvisionnement sûr de ressources renouvelables en
eau douce
La Hongrie et Budapest jouissent de conditions géographiques
favorables en termes de ressources en eau douce. Selon
l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture
(FAO), la consommation totale d’eau douce dans le pays en 2012
n’excédait pas 5 % des ressources renouvelables en eau douce.
Budapest Waterworks Limited est le seul fournisseur d’eau à Budapest
et dans la région. L’approvisionnement en eau douce à Budapest est
assuré par deux ressources en eau : l’une au nord fournissant 70 %
de la demande et l’autre au sud fournissant le reste. Chaque station
utilise une filtration sur berge et la station au sud utilise également un
traitement chimique.
La capacité nominale combinée des deux ressources en eau
comprenant collectivement 741 puits est de 967 180 m³ / jour. Les
données d’extraction pour l’année 2015, y compris la consommation
industrielle et la consommation non facturée, sont indiquées dans le
Tableau suivant :
23
Tableau 32 - Capacité d’approvisionnement en eau de Budapest
et données d’extraction, 2015
Capacité de production
Quantité extraite
% du nominal
Production nominale
967 180 m³ / jour
–
Production maximale
606 201 m³ / jour
62.68 %
Production moyenne
445 986 m³ / jour
46.11 %
Nominal par habitant
523 litres / jour
Maximal par habitant
328 litres / jour
Moyenne par habitant
241 litres / jour
Source : Budapest Waterworks Ltd
Il n’y a eu aucune restriction en matière d’eau à Budapest au cours des
20 dernières années, et la ville n’a pas non plus connu d’importantes
pénuries d’eau au cours de cette période.
Il n’a pas eu de cas de contamination des sources
d’approvisionnement en eau au cours des 20 dernières années.
Néanmoins, la protection des ressources en eau demeure une activité
importante, particulièrement pour se prémunir contre les infiltrations
de la pollution de surface. Une législation spéciale s’applique à la
gestion et au stockage de l’eau extraite, ainsi qu’à l’identification et à
la gestion des zones de protection. Le Décret gouvernemental n°123
/ 1997 (VII18) identifie les zones de protection des ressources en eau
avec des modèles de flux hydrodynamiques, impose des limitations
d’utilisation des terres pour ces zones de protection et prescrit
l’identification et la surveillance des sources potentielles et réelles
de pollution.
La fourniture d’eau douce aux villes olympiques satisfait aux exigences
imposées pour l’organisation des Jeux. Les statistiques de l’OCDE
confirment que la Hongrie toute entière, y compris les zones urbaines
et rurales, ont accès à 100 % à l’eau potable sûre.
Tableau 30 - Concentration de polluants dans l’air
Budapest Teleki tér
Moyennes durant la période des jeux proposée
2010
2011
2012
2013
Monoxyde de carbone (mg / m 3)
PM10 (μg / m 3)
Dioxyde de soufre (μg / m 3)
Dioxyde d’azote (μg / m 3)3
Ozone (μg / m 3)
Szeged 2
0.57
0.48
0.57
n.d.
25.10
28.41
19.93
22.63
6.91
2.89
6.91
5.34
38.20
40.60
37.20
37.40
51.88
57.26
58.24
49.16
0.50
22.52
n.d.
36.90
52.38
PM10 (μg / m 3)
Ozone (μg / m 3)
Debrecen
2010
2011
2012
2013
n.d.
0.36
0.33
0.38
25.91
25.32
26.35
20.79
5.43
6.16
3.98
5.02
27.10
37.50
17.40
18.00
45.74
62.05
63.98
58.66
2010
2011
2012
2013
2014
0.44
19.58
2.59
17.40
48.55
0.35
27.78
5.67
27.20
46.96
0.36
23.88
3.97
25.10
60.60
Monoxyde de carbone (mg / m )
PM10 (μg / m 3)
Ozone (μg / m 3)
3
0.30
25.08
3.60
30.00
58.84
0.21
24.22
3.08
30.10
71.04
0.29
20.85
5.05
24.00
46.24
2014
Valeur de la
directive
OMS1
10.00
50.00
20.00
200.00
100.00
Valeur de la
directive
OMS1
10.00
50.00
20.00
200.00
100.00
Valeur de la
directive
OMS1
10.00
50.00
20.00
200.00
100.00
Veszprém / Lake Balaton
2010
2011
2012
2013
2014
PM10 (μg / m 3)
Ozone (μg / m 3)
Miskolc
0.47
0.51
0.62
0.47
19.65
15.78
9.33
11.19
4.00
5.08
14.76
4.37
21.10
22.50
17.50
15.80
66.45
70.40
69.04
67.74
0.37
14.37
4.45
19.60
56.67
PM10 (μg / m 3)
Ozone (μg / m 3)
Győr
2010
2011
2012
2013
0.46
0.46
0.35
0.60
26.30
24.58
24.83
22.30
4.28
4.05
5.81
2.45
35.20
33.90
35.20
32.40
43.11
50.66
57.54
59.05
2010
2011
2012
2013
2014
0.67
29.92
3.50
31.00
43.93
0.41
23.14
7.58
26.20
56.78
0.68
19.77
2.85
24.20
53.56
Monoxyde de carbone (mg / m )
PM10 (μg / m 3)
Ozone (μg / m 3)
3
0.36
21.55
9.39
26.70
54.06
0.35
24.00
3.97
22.50
60.97
0.26
19.19
2.26
23.80
59.77
2014
24
Valeur de la
directive
OMS1
10.00
50.00
20.00
200.00
100.00
Valeur de la
directive
OMS1
10.00
50.00
20.00
200.00
100.00
Valeur de la
directive
OMS1
10.00
50.00
20.00
200.00
100.00
Source : Réseau de surveillance de la qualité de l’air hongrois (HAQN)
n.d. - Aucune donnée
1
Valeurs des directives - monoxyde de carbone: valeur de la directive UE; CO et O 3: moyenne sur 8 heures, PM10 / PM2.5 / SO2: moyenne sur 24 heures, Dioxyde d’azote: Moyenne sur 1 heure
2
Le point de mesure situé à Szeged a été déplacé en un autre lieu en 2011
3
La concentration moyenne annuelle n’est pas disponible pour le NO2. Les données dans les tableaux sont une moyenne annuelle calculée sur la base des valeurs par heure.
Tableau 31 - Qualité de l’eau sur les sites de compétition placés sur des plans d’eau naturels
Budapest (Danube) - Dunabogdány / Budapest Nord
WHO
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Enterococci (cfu / 100 ml)
40 - 210 40 - 400
40
40
40
15 - 61 95e percentile / 100 mL:
A: ≤40
B: 41 - 200
C: 201 - 500
D: >500
e.Coli (cfu / 100 ml)
80 - 750 40 - 210 40 - 160 80 - 360 40 - 120 61 - 554
pH 3
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d. pH 6 - 9 5
Chlorophyll-A 2 (µg / l)
1 - 85.4 1 - 68.3 1 - 24.9
n.d.
0.00
n.d. 10 µg / l chlorophylle
(cyanobacter chlorophyll)
Evaluation globale 4
n.d.
n.d. excellent
n.d. excellent excellent
Lac Balaton (Balatonfüred)
WHO
2010
2011
2012
2013
2014
2015
6 - 40
2 - 50
11 - 65
8 - 48
1 - 98
A: ≤40
B: 41 - 200
C: 201 - 500
D: >500
15 - 110
15 - 46 15 - 144
15 - 61 15 - 253
15 - 46
pH 3
8.3 - 8.7 8.4 - 8.7 8.3 - 8.7 8.3 - 8.6 8.4 - 8.8
n.d. pH 6 - 9 5
2.22
1.11
2.59
1.48
0.35
- 17
- 8.88
- 10.3
- 7.77
-5.55
n.d. excellent excellent excellent excellent excellent
pH 3
pH1
Source : Institut national de la santé environnementale, 1 Maty-ér operator, 2 Système national d’information sur l’environnement (OKIR ), 3 Bureau gouvernemental de chaque pays
n.d : Aucune donnée
4
Basé sur la directive de l’UE de 2006 / 7 / E sur les eaux de baignade et la directive-cadre sur l’eau de la Hongrie / Décret No 31 / 2004 (XII.30)
5
ITU
Budapest (Danube) - Ráckeve / Budapest Sud
WHO
2010
2011
2012
2013
2014
2015
10
10 - 51
10 - 60
17 - 43
23 - 43
A: ≤40
B: 41 - 200
C: 201 -500
D: >500
10 - 90 29 - 144 30 - 150
1 - 94
11 - 27
17 - 29
8.1 - 8.7 8.0 - 8.7 8.1 - 8.8 7.9 - 8.6 8.0 - 8.6 8.0 - 8.4 pH 6 - 9 5
1 - 86 1 - 71.3 1 - 49.2 1 - 62.6
0
- 10 µg / l chlorophylle
n.d.
n.d.
n.d. excellent excellent excellent
Szeged (Maty-ér)
WHO
2010
2011
2012
2013
2014
2015
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d. 95e percentile / 100 mL:
A: ≤40
B: 41 - 200
C: 201 - 500
D: >500
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
9.40
8.50
8.10
8.80
8.60 pH 6 - 9 5
n.d.
n.d.
15 - 60 39 - 310
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
33
Gestion du changement climatique
Un éventail d’initiatives liées au changement climatique à
amplifier à travers les Jeux
Cadres pour la gestion du changement climatique en Hongrie
La législation de la Hongrie sur le changement climatique, à savoir
la Loi LX de 2007, reposait sur le cadre de mise en œuvre de la
Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques
et le Protocole de Kyoto. Le rapport national VAHAVA sur les effets du
changement climatique crée le cadre pour les politiques et plans de la
Hongrie visant à atténuer les effets du changement climatique et à s’y
adapter. Les éléments clés de la Stratégie nationale pour lutter contre
le changement climatique comprennent la conformité de la Hongrie
aux obligations internationales en matière de changement climatique,
de réduction des émissions et de plans d’adaptation.
Budapest et la Hongrie sont des membres actifs de Climate-KIC, le
plus grand partenariat public-privé d’Europe pour l’innovation qui réunit
les entreprises, les industries, les institutions gouvernementales et
non-étatiques déterminées à s’attaquer au changement climatique. Au
niveau local, Budapest est signataire de la Convention des maires de
l’UE et a élaboré un plan d’action pour les énergies durables conforme
à ladite convention. Le changement climatique est un domaine de
concentration importante à l’intérieur du BSDP (comme indiqué à la
question 23). Sur les 17 centres d’intérêt identifiés dans le plan, huit
portent sur l’atténuation du et l’adaptation au changement climatique.
Dans le cadre du Plan de gestion de l’espace de Budapest, trois des
cinq objectifs mettent l’accent sur l’atténuation du et l’adaptation au
changement climatique, l’environnement naturel, le transport et les
services publics.
Plans d’action pour la réduction des émissions et
l’adaptation climatique
Le Plan d’action pour les énergies durables de Budapest cherche à
atteindre une réduction de 20 % (par rapport à 2005) des émissions
de gaz à effet de serre (GES) d’ici l’an 2020. Les chiffres des émissions
de CO2 de la ville en 2014 reflètent déjà une réduction d’environ 19 %.
Diverses mesures visant à réduire les émissions sont complétées par
un éventail d’initiatives d’efficacité énergétique prises par Budapest,
telles que la production de biogaz dans trois stations de traitement
des eaux usées et la transformation des déchets en énergie.
Les mesures d’adaptation à Budapest vont de la lutte contre les
inondations à l’accroissement du nombre d’espaces verts dans la
ville. Les systèmes de transport sont également un centre d’intérêt
majeur pour l’adaptation au changement climatique. La ville est en
train d’élaborer un concept de mobilité durable avec l’introduction
de lignes d’autobus et de tramway, la modernisation du système
de métro, la fermeture d’une autoroute de transit qui traverse le
TABLE DES MATIÈRES centre-ville, l’introduction de frais d’engorgement et les améliorations
apportées à l’accès réservé aux piétons et aux bicyclettes. La ville
envisage également d’introduire une société de fourniture de services
énergétiques innovants (ISCO), afin de mettre en place un mécanisme
de financement efficient, axé sur les résultats et innovant pour la
mise en œuvre d’améliorations en termes de durabilité aux principaux
services publics de Budapest.
D’autres initiatives en cours de mise en œuvre ou prévues par
Budapest pour faire face au changement climatique incluent :
–– La Stratégie pour le Danube, un facteur de développement durable
pour le transport et le fret internationaux et nationaux. Elle rendra
également les rives du Danube plus accessibles par la création de
promenades et de corridors cyclistes
–– L’expansion du chauffage dans les districts et l’amélioration de
l’utilisation des énergies renouvelables
–– Le pilotage et le profilage du développement économique basé sur
les connaissances et les compétences écologiques
–– L’encouragement au recyclage des appareils inefficients
–– L’extension des projets d’éclairage extérieur durable et du réseau
urbain sensoriel (SOLSUN)
–– L’amélioration de l’efficacité énergétique du programme d’éclairage
des rues de Budapest
–– Villes intelligentes – programme pour les gros volumes de données
– examinant comment la collecte et la mesure des gros volumes de
données peuvent promouvoir une prise de décisions intelligentes
par rapport à la production et la consommation d’énergie
Programmes de mesure et de surveillance du
changement climatique
La Hongrie cherche de manière proactive à mesurer et à produire
des rapports sur l’état d’avancement des initiatives en matière de
changement climatique. Le Bureau statistique central de la Hongrie
(KSH) entreprend un établissement de rapports sur l’environnement
à l’échelle nationale, intégrant des statistiques sur les gaz à effet de
serre. Au niveau local, Budapest entreprend une divulgation volontaire
sur ses engagements au titre de la Convention des maires et de la
Convention d’Aarhus, dont la Hongrie est signataire.
Si la Candidature de Budapest 2024 venait à être couronnée de
succès, les Jeux Olympiques et Paralympiques à Budapest aideront
à l’unification des efforts de mesure du changement climatique du
gouvernement et des secteurs des affaires, principalement en ce qui
concerne les grandes tâches de construction, mais de façon plus
générale à travers un éventail de programmes olympiques.
25
34Renforcement des capacités humaines et
des compétences
Un engagement fort pour capitaliser sur le développement
des talents, particulièrement pour les jeunes
Le renforcement des capacités et la promotion des talents sont une
occasion unique pour la Hongrie à travers l’organisation des Jeux
Olympiques et Paralympiques.
Des programmes éducatifs structurés
Budapest 2024 propose l’élaboration d’un programme éducatif qui
fournira un appui à l’élaboration de programmes d’enseignement aux
écoles à tous les niveaux. Ceci permettra aux élèves de comprendre
le Mouvement olympique, l’organisation des Jeux Olympiques et
Paralympiques et leur donnera une vue « holistique » du rôle du sport.
Les parcours professionnels dans le sport et les grands événements
seront identifiés.
Le programme quotidien obligatoire d’éducation physique dans les
écoles sera amélioré dès 2019 et inclura des unités sur les études et les
idéaux olympiques. Les Jeux bénéficieront également du programme
scolaire actuel exigeant que chaque écolier effectue un certain nombre
d’heures annuel de travail communautaire en tant que bénévole.
Des opportunités d’emplois pour les jeunes
Budapest 2024 générera un éventail d’opportunités d’emplois et de
développement des compétences, en particulier pour les jeunes,
conformément à l’objectif du BSDP d’offrir aux élèves et aux personnes
en début de carrière des opportunités compétitives de renforcement
des capacités et d’épanouissement personnel par l’emploi. Un éventail
de programmes d’emploi et de compétences sera élaboré, y compris
par exemple :
–– Un programme d’alternance d’études-travail ciblera les élèves en fin
d’études, afin qu’ils rejoignent Budapest 2024 tout en suivant une
formation professionnelle (conformément à la garantie jeunes en
Hongrie, qui vise à s’assurer que les jeunes âgés de 16 à 24 ans
bénéficient d’opportunités de qualité pour améliorer leur situation
sur le marché du travail)
–– Un programme pour les diplômés offrira un éventail d’opportunités
d’emplois à Budapest 2024, y compris des formations régulières sur le
terrain et un encadrement par un membre senior de Budapest 2024 ;
–– Budapest 2024 travaillera en collaboration avec les autorités
hongroises en charge de l’éducation et Youthpass (un outil
européen de reconnaissance de l’apprentissage informel) afin de
parvenir à une reconnaissance formelle du rôle des jeunes engagés
comme bénévoles dans le cadre des Jeux
Déjà, un certain nombre de jeunes ont été engagés pour apporter une
assistance à Budapest 2024.
Programmes d’identification des lacunes et de
formation qualifiante
Budapest 2024 travaillera avec les établissements de formation
professionnelle, afin de permettre l’identification précoce de lacunes
potentielles en compétences liées aux Jeux, en particulier les
nombreux rôles requis par les entrepreneurs dans des domaines,
tels que la construction, la restauration et l’hôtellerie, la sécurité,
la logistique et le transport. Des programmes d’acquisition de
compétences seront initiés en partenariat avec les secteurs privé,
éducatif ou public pour combler ces lacunes.
Budapest 2024 demandera aux entrepreneurs d’adopter des pratiques
d’emploi inclusives et diversifiées et de prioriser l’approche générale
par rapport au renforcement des compétences.
Petites et moyennes entreprises (PME) et entrepreneuriat
Budapest 2024 travaillera avec le gouvernement national et les autres
parties prenantes pour apporter une assistance dans le domaine de
l’élaboration des programmes de renforcement des capacités dans les
PME, leur permettant d’obtenir des contrats pour les Jeux et de créer
des opportunités locales d’emplois. En outre, des points d’information
précoces et d’autres soutiens en matière d’information permettront de
mieux outiller les PME à créer des plans prospectifs pour répondre aux
exigences des Jeux et constituer des alliances, le cas échéant.
La Stratégie nationale pour les jeunes estime qu’une opportunité clé
pour les jeunes de commencer une carrière, de mettre en application
des idées innovantes et de contribuer ainsi au développement
économique et social de la société toute entière est de devenir un
entrepreneur. Budapest jette les bases pour attirer les investisseurs et
devient un grand centre pour les startups en Europe centrale. Cette
dynamique est confirmée par les nombreux événements, incubateurs
et accélérateurs, ainsi que les investisseurs de capital-risque déjà
installés dans la ville, tel que Design Terminal, le Centre national
des industries créatives à Budapest, qui prépare des entreprises
innovatrices hongroises à faire leur entrée sur le marché international.
En 2014, la Commission européenne a décerné le Prix européen de la
promotion des entreprises à Design Terminal.
En plus, Budapest 2024 s’appuiera sur les programmes actuels ciblant
les PME, y compris le programme des Ressources européennes
conjointes pour les PME et les micro-entreprises (JEREMIE) de l’UE
et les programmes de soutien des PME à l’exportation de la Maison
nationale hongroise de commerce.
26
Expansion des industries créatives
Pilier 1 – Le sport dans le système scolaire
Budapest est une plaque tournante des industries créatives de la
région et a récemment été nommée membre du Réseau UNESCO
des villes créatives. Elle est la première ville dans la région d’Europe
centrale à obtenir le titre de « Ville de design ».
Dans le système scolaire, la Fédération hongroise des sports scolaires
(HSSF) est l’autorité clé contribuant à l’élaboration du programme scolaire
national, afin de veiller à la promotion de la santé des jeunes, grâce à leur
participation régulière à l’éducation physique. La HSSF est en contact
quotidien avec près de 750 000 élèves à travers toute la Hongrie, grâce
à un réseau de 13 500 professeurs d’éducation physique.
Les Jeux Olympiques et Paralympiques offriront une plateforme
aux talentueux artistes et concepteurs de Budapest pour mettre en
vitrine leurs compétences devant un public mondial. Budapest 2024
capitalisera sur les opportunités offertes par les Jeux pour accroître les
compétences et l’emploi dans les industries créatives et développer
davantage la réputation de Budapest comme leader mondial dans
ce domaine.
Réinsertion post-olympique
Budapest 2024, en association avec l’Autorité des aménagements
olympiques de Budapest, assumera la responsabilité première des
programmes d’héritage, élaborera un programme complet et proactif
de réinsertion qui mettra les employés et les entrepreneurs des
Jeux en rapport avec de futurs employeurs. Budapest 2024 entend
améliorer ce concept éprouvé en étendant la gamme de services
d’appui, afin de s’assurer que la Hongrie tire pleinement avantage de
la main-d’œuvre des Jeux qui aura acquis de nouvelles compétences.
35
Stratégie sportive et promotion des sports
Une vaste stratégie nationale des sports comprenant trois piliers
d’activités sportives
La Stratégie nationale des sports de la Hongrie (2007-2020) veut
mettre à profit le rôle important du sport dans l’identité nationale du
pays, en unifiant ses populations en tant que nation sportive guidée
par des idéaux sportifs. Le plan souligne la capacité du sport à
améliorer la qualité de la vie en renforçant les liens familiaux et sociaux,
grâce aux programmes de loisirs communautaires, en contribuant au
règlement des fractures sociales, en renforçant l’identité nationale,
en amélioration la santé et en renforçant les aptitudes à résoudre les
problèmes des jeunes.
La stratégie identifie trois piliers d’activités sportives :
Complétant les activités du HSSF réalisées sur toute l’année, les Jeux
Olympiques scolaires sont une compétition à multiples disciplines
sportives auxquelles chaque élève inscrit dans une école primaire
ou secondaire hongroise est autorisé à participer. La compétition
comprend un vaste programme paralympique, avec environ 8 000
participants chaque année. Étant actuellement à sa 29e édition,
la compétition encourage des modes de vie actifs et sains chez
les élèves et constitue un système compétitif d’identification et de
promotion de talents.
Pilier 2 – Sport participatif
Le sport participatif ou de masse, qui est le second pilier de la
Stratégie nationale des sports, est un objectif national majeur pour
la Hongrie. Bien que seulement 16 % de la population participe
régulièrement aux activités sportives, 38 % du reste de la population
(équivalant à près de 900 000 personnes) ont exprimé le désir d’y
participer. L’objectif est d’augmenter les opportunités de participation
à des activités sportives par le biais d’un système de participation
unifié, des programmes de promotion de talents et des améliorations
de l’infrastructure.
Pilier 3 – Sport d’élite
Le troisième et dernier pilier cible les 200 000 athlètes de haut niveau
en Hongrie. Les objectifs stratégiques clés relatifs au sport d’élite sont
le maintien du record soutenu de bonnes performances olympiques
du pays et la diversification de la base de financement.
La Stratégie nationale des sports offre une base pour mettre
davantage l’accent sur les sports olympiques. Actuellement, trois
domaines prioritaires ont été identifiés :
–– Garantir l’accès à des installations adéquates
–– Améliorer l’efficacité du système de financement du sport
–– Améliorer l’efficacité de la gestion du sport et des systèmes de
préparation des athlètes
Le financement du sport d’élite en Hongrie provident du gouvernement
national et se fait principalement par le biais du Comité Olympique
de Hongrie puis par les Fédérations Nationales dans le cadre
d’un programme de financement ciblé. En plus, un programme
gouvernemental de longue date apporte un soutien financier à vie
aux médaillés olympiques et paralympiques.
La diversification de la base de financement repose sur l’augmentation
du soutien du secteur privé, en s’appuyant sur le succès des
programmes existants, tel que le programme de compensation fiscal
des entreprises, qui encourage le secteur privé à investir dans le sport
d’élite. Récemment, ce programme de compensation fiscal a été
étendu à des entreprises faisant des contributions à la candidature
de Budapest 2024.
Ces programmes pourraient être renforcés par l’organisation des Jeux
Olympiques et Paralympiques en Hongrie.
36Promotion des valeurs olympiques dans
la société
Tirer parti des programmes existants et créer de nouvelles
initiatives pour obtenir des avantages substantiels pour le sport
Promotion du sport
Organiser les Jeux à Budapest offrira une occasion unique de
promouvoir le sport et les valeurs olympiques dans toute la Hongrie
et la région de l’Europe centrale. Une pierre angulaire aux efforts de
la Hongrie sera l’extension de ses programmes de sport d’élite pour
soutenir les préparatifs des athlètes dans toutes les disciplines des
sports olympiques et paralympiques, en vue d’obtenir des médailles
en 2024. Cela suppose un programme de développement à plusieurs
facettes, financé par le gouvernement national et couvrant les
programmes existants.
En plus, les Jeux permettront une accélération des efforts dans
d’autres domaines clés :
–– Réalisation accélérée des installations prévues, permettant la
participation des athlètes à tous les niveaux et leur donnant accès
à tous les sites partout en Hongrie
–– L’extension des Jeux Olympiques scolaires comme moyen de
favoriser un système de promotion de talents sportifs de haut niveau
et de promouvoir la participation des jeunes au sport
–– Une transition plus efficace des élèves athlètes vers les ligues
récréatives adultes et la participation à des sports amateurs
TABLE DES MATIÈRES Promotion généralisée des valeurs olympiques
Budapest 2024 adoptera une approche stratégique généralisée par
rapport à la promotion des valeurs olympiques, profitant de toutes
les solutions de communication et de réalisation dans le cadre des
Jeux. La campagne s’appuiera sur la riche tradition de la Hongrie
dans le Mouvement olympique, qui remonte à la création du CIO.
Cette approche sera étendue aux programmes existants des
organismes de l’État et de la ville, assurant ainsi une portée et
un rapport coût-efficacité plus grands.
La HSSF sera un partenaire clé de Budapest 2024. S’appuyant sur
le succès de l’intégration de l’éducation physique au programme
scolaire, la HSSF apportera une assistance à l’élaboration et à la mise
en œuvre de programmes visant à promouvoir l’importance du sport,
des loisirs et d’un mode de vie sain, y compris un contenu olympique
dans le programme scolaire et la création de meilleures stratégies
visant à transmettre les valeurs olympiques à travers toute la région
de l’Europe centrale.
De même, l’Association hongroise des sports de loisir, l’organisation
chargée de promouvoir l’activité physique, le sport et les modes de
vie sains dans toute la Hongrie, élaborera un programme complet
de compétition de sports amateurs dans tout le pays, facilitant la
participation au sport et la promotion du sport pour tous dans la
période précédant les Jeux.
Un accent particulier sera mis sur le marché des jeunes, avec une
approche multicanaux pour promouvoir les valeurs sportives et
olympiques. Budapest 2024 œuvrera à l’intégration de stratégies
d’engagement orientées vers les Jeux Olympiques dans les plans
d’action futurs liés à la Stratégie nationale pour les jeunes, et mettra
à profit les ressources existantes pour promouvoir les valeurs
olympiques à la jeunesse de la Hongrie. Les vénérés olympiens
et paralympiens de Hongrie seront au cœur de ces stratégies.
Budapest 2024 travaillera également avec le CIO, les partenaires
olympiques (TOP) et les partenaires locaux pour les encourager
et les aider dans l’exécution de leurs initiatives de marketing et
de mobilisation basées sur les valeurs olympiques.
27
28
PLAN
PLAN
C C
Détail
Détail
de Budapest
de Budapest
Aquincum
Aquincum
3 3
Margaret
Margaret
IslandIsland
Széchenyi
Bath Bath
Zoo Zoo Széchenyi
Millennium
Millennium
Monument
Monument
Heroes’
Heroes’
Square
Square
and City
and Park
City Park
4 4
2 2
Parliament
Parliament
Kossuth
Kossuth
LajosLajos
Square
Square
Batthyány
Batthyány
Square
Square
5 5
Fisherman’s
Fisherman’s
Bastion
Bastion
Matthias
Matthias
Church
Church
6 6
Castle
Castle
Hill Hill
House
House
of Terror
of Terror
Andrássy
Andrássy
Avenue
Avenue
Szabadság
Szabadság
Square
Square
Academy
Academy
of Music
of Music
Opera
Opera
House
House
St. Stephen’s
St. Stephen’s
Basilica
Basilica
Gresham
Gresham
Palace
Palace
ChainChain
Bridge
BridgeDeákDeák
Square
Square
New New
York York
Palace
Palace
Vörösmarty
Vörösmarty
Square
Square
Synagogue
Synagogue
Redout
Redout Pest Pest
BudaBuda
Castle
CastlePest Pest
Danube
Danube
Promenade
Promenade
Március
Március
15 Square
15 Square
National
National
Museum
Museum
7 7
Gellért
Gellért
Monument
Monument
Rudas
Rudas
Spa Spa
Citadel
Citadel
Central
Central
Market
Market
Hall Hall
Gellért
Gellért
Hill Hill
Gellért
Gellért
Bath BathWhale
Whale
Museum
Museum
of of
Applied
Applied
Arts Arts
1 1
National
National
Theatre
Theatre
Palace
Palace
of Artof Art
2 Noyau
3 Noyau
5 Noyau
7 Noyau
1 Noyau
1 Noyau
4 Noyau
6 Noyau
Puskás
Puskás 6 Noyau
du Parc
du Parc
du peuple
du peuple
du Parc
du Parc
olympique
olympique 2 Noyau
de l’île
de l’île
Marguerite
Marguerite 3 Noyau
du Parc
du Parc
de la
deville
la ville 5 Noyau
du centre
du centre
d’exposition
d’exposition 7 Noyau
de l’île
de l’île
Óbuda
Óbuda 4 Noyau
Convention
régionale
régionale
Convention
Convention
governementale
governementale Convention
Convention
Convention
internationale
internationale
Noyau
Noyau
Parcs
Parcs
Niveau
Niveau
national
national
Natura2000
Natura2000
SiteSite
du patrimoine
du patrimoine
mondial
mondial
Rivières
Rivières
Niveau
Niveau
locallocal
Zone
Zone
à inondations
à inondations
potentielles
potentielles
Zones
Zones
forestières
forestières
Aéroport
Aéroport 0
0
1 km1 km
Sites
Sites
isolés
isolés
5 km5 km
Parcs
Parcs
Sites
Sites
culturels
culturels
- bâtiments
- bâtiments
Monuments
Monuments
Convention
Convention
gouvernementale
gouvernementale
Sites
Sites
culturels
culturels
- places
- places
Sites
Sites
0
0
1 km1 km
5 km5 km
TABLE DES MATIÈRES 1.3 Infrastructure générale et analyse des capacités
29
1.3 INFRASTRUCTURE GÉNÉRALE ET ANALYSE DES CAPACITÉS
1.3.1 Statistiques démographiques
37
Données démographiques actuelles et prévues
Presque dix millions d’habitants – fans des sports olympiques
Tableau 37 - Population
Budapest
Population
actuelle – 2015
Source
Hongrie
2.98 millions
9.86 millions
Office central de statistiques
Population
prévue – 2024
Source
1.76 million
Grande
région de
Budapest
1.82 million
La demande soutenue pour une plus grande offre de chambres
d’hôtel à Budapest est due à la forte augmentation de la fréquentation
touristique en augmentation de 37 % entre 2010 et 2014 à 3.5 millions
de visiteurs en 2014. En 2015, cette augmentation de visiteurs était
de plus de 19 %, soit presque quatre fois la moyenne européenne.
Cette tendance à la hausse de la fréquentation touristique devrait
continuer, et il est prévu que 26 % de chambres d’hôtel de plus vont
être construites d’ici l’an 2024.
Avec l’augmentation de la fréquentation touristique à Budapest les
accolades se sont multipliées :
–– La ville du meilleur rapport qualité / prix (2014) de TripAdvisor
3.05 millions
9.3 millions
Estimation PwC basée sur une étude de l’Institut de recherche
démographique hongrois
1.3.2Hébergement
38
TABLE DES MATIÈRES Chambres d’hôtel existantes et prévues
Inventaire des chambres d’hôtel en augmentation en ligne
avec la croissance en fréquentation touristique à Budapest
La stratégie d’hébergement de Budapest 2024 a été guidée par les
principes de l’Agenda olympique 2020, garantissant un alignement
complet entre le Plan de développement à long terme de Budapest
et les besoins des Jeux. Des solutions temporaires et flexibles
permettront de s’assurer que les principes de durabilité de l’Agenda
olympique 2020 et du Plan de développement durable de Budapest
(BSDP) seront respectés.
Budapest 2024 a dressé un inventaire irrésistible de plus de 118 000
chambres, offrant à la Famille olympique et aux parties prenantes,
ainsi qu’aux spectateurs et à la main-d’œuvre, une variété d’offres
d’hébergement intéressantes et appropriées (voir Tableau 38a).
Compte tenu de sa population, Budapest dispose d’un vaste inventaire
d’hôtels bien situés et en constante augmentation. Le secteur hôtelier
de Budapest n’a jamais été plus dynamique, et continue d’avoir
des offres de grande valeur en Europe. La firme-conseil en gestion
immobilière, CBRE, a classé Budapest numéro un en Europe centrale
et orientale dans trois de ses quatre plus hautes catégories de notes,
soulignant l’importante augmentation du taux d’occupation et de la
capacité d’accueil à Budapest.
–– L’une des 5 meilleures destinations européennes (2014) de European
Best Destination
–– Premier Hôtel d’Europe (2015) de Traveller’s Choice - Four Seasons
Gresham Palace
–– Meilleur Grand Festival - Sziget - (2011 et 2014) du Prix des festivals
européens, et meilleur Festival Européen de taille moyenne – Son de
Balaton (2012)
La solution pour l’hébergement de Budapest 2024 comprend une
combinaison d’hôtels, d’appartements avec service, de résidences
universitaires, quatre Villages des médias et des bateaux de croisière
qui mettront en vitrine tout ce que Budapest a de meilleur à offrir. Le
Concept de Budapest est complété par des hébergements satellites
dans la région du lac Balaton (voir Figure 39b).
Environ 29 000 chambres d’hôtel existantes et prévues seront situées
dans un rayon de 50 km du centre-ville de Budapest. Plus de 80 % de
ces chambres seront situées dans un rayon de 10 km.
Non loin de la région de Budapest, il y aura 9 700 chambres d’hôtel
existantes et prévues situées dans les villes de villégiature du lac
Balaton. Siófok, au cœur de la région touristique du lac Balaton est
à environ 85 minutes du centre de Budapest par le train ou par la
route (sans améliorations prévues et sans les mesures pendant les
Jeux). Pendant les Jeux, des services de transport dédiés aux parties
prenantes et aux spectateurs offriront une connectivité confortable,
rapide et fiable.
Les notations étoilées figurant au Tableau 38b sont celles du système
de notation « Hotelstars » utilisées dans plusieurs pays européens.
PAGE SUIVANTE
Tableau 38a - Résumé de l’hébergement
Inventaire de l’hébergement
Nombre Nombre de
chambres chambres
existantes
prévues
Tableau 38b - Budapest
22 804
5 930
Tableau 38b - Corridor du Lac
7 718
2 007
1
Balaton
Tableau 38b - Autres villes
3 800
989
olympiques 2
Tableau 39a - Budapest
26 470
6 500 3
Tableau 39a - Corridor du Lac
35 520
0
Balaton 1
Tableau 39a - Autres villes
6 934
0
olympiques 2
Total
103 246
15 426
1
2
3
–– 2eme Meilleure ville au monde (2013 et 2015) de Condé Nast Traveller
Nombre
total de
chambres
28 734
9 725
4 789
32 970
35 520
6 934
118 672
Y compris Balatonfüred and Veszprém
Hors Balatonfüred and Veszprém
Villages des médias (4 sites)
39
Hébergement alternatif
Un inventaire additionnel de 75 500 chambres seront
disponibles pour certains participants aux Jeux
En plus de l’inventaire des chambres d’hôtel, 75 500 chambres, y
compris 33 000 dans la région de Budapest, 35 500 dans le corridor
du lac Balaton et 7 000 dans les autres quatre villes olympiques
figurent au Tableau 39a. Les points saillants incluent :
–– Des résidences universitaires existantes à Budapest seront
disponibles pour les officiels techniques, les médias, les participants
aux cérémonies et d’autres groups de parties prenantes. Le
gouvernement national a pris l’engagement de rénover 4 000
chambres, avec un ratio d’une chambre pour une salle de bains
–– Des développements de l’immobilier aux conditions du marché et
hors-marché à Budapest seront disponibles pour l’hébergement
des médias
–– Dans le cadre d’une solution innovante convenant de façon idéale à
Budapest, des bateaux de croisière amarrés sur les rives du Danube
offriront une option unique et attrayante d’hébergement pour les
sponsors et les autres parties prenantes. L’augmentation du secteur
des bateaux de croisière a été spectaculaire au cours des dernières
années, avec plus de 130 bateaux dans les eaux du Danube et du
Rhin. Ces bateaux peuvent mettre à disposition entre 70 et 100
chambres intimes de trois à cinq étoiles
–– Divers logements alternatifs à Budapest, y compris des pensions,
des logements privés, des foyers et des auberges seront mis à la
disposition de certaines parties prenantes, de la main-d’œuvre et
des spectateurs
Tableau 38b - Chambres d’hôtel existantes et prévues
Chambres d’hôtel
existantes
Dans un rayon de
0-10 km du centre-ville
Catégorie
Nombre
Nombre de
hôtelière
d’hôtels
chambres
5 étoiles officiel
5
1 502
5 étoiles comparable
14
2 412
4 étoiles officiel
52
7 222
22
2 257
3 étoiles officiel
41
2 682
49
2 168
2 étoiles officiel
1
14
5
131
1 étoile officiel
0
0
1 étoile comparable
2
35
TOTAL
191
18 423
Chambres d’hôtel
prévues
Budapest
Dans un rayon de
Nombre
Nombre de
d’hôtels
chambres
0
0
1
57
18
1 466
4
527
32
1 201
20
636
12
332
3
45
2
117
0
0
92
4 381
Chambres d’hôtel prévues et existantes - en dehors de la ville hôte
Nom du site /
Balaton - Balatonfüred
Balaton - Veszprém
noyau / enceinte
Dans un rayon de 0-10 km
du site / noyau / enceinte
Existantes
Prévues
Existantes
Prévues
Catégorie hôtelière
Nombre
d’hôtels
5
15
70
26
73
69
13
8
2
2
283
Nombre de
chambres
1 502
2 469
8 688
2 784
3 883
2 804
346
176
117
35
22 804
Nombre
d’hôtels
5
25
37
6
2
75
Corridor du lac Balaton
(y compris Balatonfüred
et Veszprém)
Catégorie
hôtelière
5 étoiles officiel
4 étoiles officiel
3 étoiles officiel
2 étoiles officiel
1 étoile officiel
TOTAL
Nombre
d’hôtels
0
0
23
11
16
56
5
22
0
0
133
Chambres d’hôtel
prévues
Total
Nombre de
chambres
1 018
2 998
1 739
136
39
5 930
Nombre
d’hôtels
0
9
19
7
0
35
Nombre de
chambres
0
0
1 714
588
1 432
2 877
169
938
0
0
7 718
Nombre
d’hôtels
5
15
93
37
89
125
18
30
2
2
416
Grand Total
(Budapest 0-50 km + corridor
du lac Balaton)
Nombre de
chambres
0
599
1 120
288
0
2 007
Nombre
d’hôtels
5
34
56
13
2
110
Nombre de
chambres
1 018
3 597
2 859
424
39
7 937
Nombre
d’hôtels
Nombre de
chambres
Nombre
d’hôtels
Nombre de
chambres
Nombre
d’hôtels
Nombre de
chambres
Nombre
d’hôtels
Nombre de
chambres
Nombre
d’hôtels
Nombre de
chambres
Nombre
d’hôtels
Nombre de
chambres
Nombre
d’hôtels
Nombre de
chambres
Nombre
d’hôtels
Nombre de
chambres
Nombre
d’hôtels
Nombre de
chambres
Nombre
d’hôtels
Nombre de
chambres
Szeged
Existantes
Prévues
Nombre de
chambres
Miskolc
Existantes
Prévues
Nombre de
chambres
1 502
2 469
10 402
3 372
5 315
5 681
515
1 114
117
35
30 522
Nombre
d’hôtels
Győr
Existantes
Prévues
31
Grand Total
(Budapest 0-50 km + corridor
du lac Balaton)
Corridor du lac Balaton corridor
et Veszprém)
Catégorie
hôtelière
5 étoiles projeté
4 étoiles projeté
3 étoiles projeté
2 étoiles projeté
1 étoile projeté
TOTAL
PAGE SUIVANTE
Nombre de
chambres
Debrecen
Existantes
Prévues
PAGE PRÉCÉDENTE Nombre
d’hôtels
5 étoiles officiel
4 étoiles officiel
3 étoiles officiel
2 étoiles officiel
1 étoile officiel
TOTAL
Chambres d’hôtel
existantes
Total
Budapest
Dans un rayon de
Nombre
Nombre de
d’hôtels
chambres
0
0
6
533
14
478
4
98
1
30
25
1 139
Dans un rayon de
Nombre
Nombre de
d’hôtels
chambres
5
1 018
19
2 465
23
1 261
2
38
1
9
50
4 791
Catégorie
hôtelière
5 étoiles projeté
4 étoiles projeté
3 étoiles projeté
2 étoiles projeté
1 étoile projeté
TOTAL
0
6
4
7
11
5
2
0
0
35
0
0
742
175
906
387
203
136
0
0
2 549
0
0
0
3
0
5
0
2
0
0
10
0
0
0
238
0
336
0
88
0
0
662
0
0
3
2
1
1
0
1
0
0
8
0
0
76
37
28
26
0
74
0
0
241
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
2
0
0
0
29
0
33
0
0
0
0
62
1
0
4
3
2
4
0
0
0
0
14
177
0
239
70
121
456
0
0
0
0
1 063
0
0
0
2
0
2
0
0
0
0
4
0
0
0
126
0
150
0
0
0
0
276
0
0
5
1
8
16
0
2
0
1
33
0
0
206
13
392
430
0
32
0
65
1 138
0
0
0
2
0
6
0
1
0
0
9
0
0
0
57
0
214
0
25
0
0
296
0
0
5
2
4
10
0
2
0
0
23
0
0
241
81
123
291
0
38
0
0
774
0
0
0
2
0
4
0
1
0
0
7
0
0
0
84
0
108
0
10
0
0
202
0
0
5
2
1
7
0
2
0
1
18
0
0
440
32
25
259
0
30
0
39
825
0
0
0
2
0
2
0
1
0
0
5
0
0
0
123
0
74
0
18
0
0
215
Pour les hôtels dont l’ouverture est prévue à court terme, des catégories projetées ont été fournies par les promoteurs des hôtels. PWC Hongrie a fourni l’estimation des catégories pour les hôtels prévus à moyen terme.
TABLE DES MATIÈRES PAGE PRÉCÉDENTE Table 39a - Hébergement alternatif - Budapest
Budapest
Corridor du lac Balaton
et Veszprém
Type d’hébergement
Nombre
Capacité
d’étoiles ou
actuelle
équivalent (chambres)
Villages des médias
Bateaux de croisière sur rivière
Hébergement estudiantin
3 étoiles
3-5 étoiles
0-3 étoiles
0-3 étoiles
3 800
7 779
1 287
Hébergement privé (y.c. appartements)
Pensions
0-3 étoiles
0-3 étoiles
0-3 étoiles
5 338
2 755
770
Pensions
Maisons d’hôtes
Maisons d’hôtes
Hébergement communautaire
(y.c. auberges de jeunesse)
Hébergement communautaire
(y.c. auberges de jeunesse)
TOTAL (10 km radius)
TOTAL (10-50 km radius)
TOTAL (0-50 km radius)
0-3 étoiles
0-2 étoiles
0-2 étoiles
0-1 étoile
1 844
100
509
1 643
Agrandissement
prévu
(chambres)
6 500
0-1 étoile
Distance du
centre-ville
(0-10 km ou
10-50 km)
0-10
0-10
0-10
10-50
Utilisation prévue
par les partenaires
/ main-d’œuvre
des Jeux
Médias
Accueil des sponsors
Officiels, cérémonies,
média, main d’oeuvre,
spectateurs
0-10 Main d’œuvre
10-50 & spectateurs
& spectateurs
10-50
10-50 & spectateurs
& spectateurs
10-50
645
19 430
7 040
26 470
6 500
15
0
Ukraine
km
Miskolc
m
0k
10
Slovaquie
50
km
Győr
Debrecen
Budapest
7
M
Veszprém
Balatonfüred
Autoroute
Rail
Siófok
Slovénie
Zone d’hébergement de
Budapest et du corridor
du lac Balaton
Lake Balaton
Szeged
Croatie
Serbie
Bateaux de croisière sur rivière
Hébergement privé (y.c.
appartements)
Pensions
Maisons d’hôtes
Hébergement communautaire (y.c.
auberges de jeunesse)
TOTAL
Nombre
d’étoiles
ou
équivalent
3 étoiles
3-5 étoiles
0-3 étoiles
0-3 étoiles
0-3 étoiles
0-2 étoiles
0-1 étoile
Roumanie
32
0
0
442
30 502
Grand Total
(Budapest 0-50
km + corridor du
lac Balaton)
Total capacité
actuelle et
prévue
(chambres)
6 500
3 800
9 508
38 595
1 304
2 310
962
3 918
2 919
3 250
35 520
68 490
Capacité actuelle
(chambres)
Une variété similaire d’options d’hébergement existe dans les villes
olympiques en dehors de Budapest.
Les options de camping, basées sur le succès du modèle des
festivals seront également disponibles pour héberger des milliers
de spectateurs, à Budapest et autour du lac Balaton.
6 500
Figure 39b - Zone d’hébergement de Budapest et du corridor du lac Balaton
Autriche
PAGE SUIVANTE
40
Table 39a - Hébergement alternatif - autres villes
Ville
Balaton Balatonfüred
Balaton
- Veszprém
Debrecen
Győr
Miskolc
Szeged
Nombre
d’étoiles
ou
équivalent
0-3 étoiles
0-3 étoiles
Pensions
0-3 étoiles
Maisons d’hôtes
0-2 étoiles
Hébergement communautaire (y.c. auberges de jeunesse) 0-1 étoiles
TOTAL (rayon de 10 km)
0-3 étoiles
0-3 étoiles
Pensions
0-3 étoiles
Maisons d’hôtes
0-2 étoiles
0-3 étoiles
0-3 étoiles
Pensions
0-3 étoiles
Maisons d’hôtes
0-2 étoiles
0-3 étoiles
0-3 étoiles
Pensions
0-3 étoiles
Maisons d’hôtes
0-2 étoiles
0-3 étoiles
0-3 étoiles
Pensions
0-3 étoiles
Maisons d’hôtes
0-2 étoiles
0-3 étoiles
0-3 étoiles
Pensions
0-3 étoiles
Maisons d’hôtes
0-2 étoiles
Tableau 40 - Villages des média
Village
Type of logement / Immeubles
TABLE DES MATIÈRES Emplacement
Capacité
actuelle
(chambres)
Agrandissement
prévu
(chambres)
0
7 514
206
835
207
Distance du
centre-ville
(0-10 km ou
10-50 km)
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
Utilisation prévue
par les partenaires
/ main-d’œuvre
des Jeux
Main d’œuvre & spectateurs
8 762
442
0-10 Parties prenantes olympiques
2 494
0-10 Main d’œuvre & spectateurs
204
0
0-10 -
44
3 184
1 266
295
247
0
0-10 -
189
1 997
718
184
197
58
41
1 198
729
434
262
123
410
1 958
1 192
387
144
0
0-10 -
58
1 781
Nombre de
chambres
1 500
1
Appartements à faible / moyenne hauteur
/ dortoirs
(Gubacsi)
2
/ dortoirs
(Lágymányos)
1 000
3
/ dortoirs
Attenant au noyau du Parc
du peuple (Józsefváros)
2 000
4
/ dortoirs
Noyau Óbuda (Foka Bay)
2 000
Nombre Utilisation après les Jeux
d’hectares
3.37 Logements étudiants (1 200 chambres)
Logements sociaux (300 chambres)
3.15 Logements étudiants (725 chambres)
Logements du marché (275 chambres)
6.6 Logements étudiants (1 000 chambres)
Logements sociaux (400 chambres)
Logements locatifs (600 chambres)
5.6 Logements du marché (2 000 chambres)
33
La construction des Villages des médias est alignée sur les
exigences à long terme de la ville
En plus des chambres d’hôtels, des appartements et des résidences
universitaires existantes et prévues, Budapest 2024 propose
d’héberger les médias sur quatre nouveaux sites de 6 500 chambres.
Après les Jeux, ces logements seront répartis en résidences
universitaires, en logements sociaux et commerciaux, en logements
locatifs et en logements du marché, comme le montre le Tableau
40. Tous les Villages des médias seront situés dans les noyaux
olympiques ou non loin de là ; deux d’entre eux seront situés non
loin du CIRTV / CPP.
Au cœur du plan d’hébergement des médias figure la proposition de
construire trois nouveaux villages des médias qui seront transformés
principalement en logements locatifs et en logements sociaux (Villages
des médias 1, 2 et 3 dont les détails figurent au Tableau 40). Ces
aménagements utiliseront des friches industrielles qui sont ciblées
à des fins de réhabilitation dans le BSDP.
La stratégie d’utilisation des résidences universitaires complète le
plan à long terme de l’éducation supérieure en Hongrie, tel qu’indiqué
dans la stratégie 2015 - 2030 intitulé « Un changement de rythme
dans l’éducation supérieure - Directives pour le développement d’une
éducation supérieure axée sur la performance ». Après les Jeux, les
nouvelles chambres (ainsi que les résidences universitaires rénovées
dont les détails figurent en réponse à la question 39) offriront un
bien meilleur hébergement pour les 15 000 étudiants, permettant
de répondre à une demande croissante. Les trois sites de projet de
nouvelles résidences universitaires et de logements économiques ont
été choisis par l’équipe de la municipalité chargée de l’aménagement
urbain de Budapest, après un sérieux examen des besoins en mode
héritage, en tenant compte des avantages de réhabilitation pour la
collectivité, ainsi que de la proximité des institutions universitaires.
Un quatrième village des médias (Tableau 40, village 4) sera un
aménagement résidentiel au prix du marché sur le Danube, juste au
nord du nouveau complexe des sports aquatiques du noyau d’Óbuda.
Le projet utilise un site en bordure du fleuve sur lequel il est prévu de
construire des résidences au prix du marché.
Trois des sites des villages proposés appartiennent conjointement
à des intérêts privés et le quatrième est en mains privées. Le
gouvernement national achètera les sites appartenant à des intérêts
privés par le biais du processus d’acquisition de terrain décrit en
réponse à la question 28.
La prestation de services et les installations dans les villages des
médias seront comparables à celles d’un hôtel trois étoiles. La plupart
des services seront fournis sur des espaces existants ou aménagés
TABLE DES MATIÈRES de façon permanente pour faire face aux besoins des étudiants, des
touristes et des collectivités après les Jeux. Pendant les Jeux, environ
90 % des chambres auront un ratio d’une chambre pour une salle
de bains.
1.3.3Aéroport
La construction des quatre villages des médias sera supervisée par
L’Autorité des aménagements olympiques de Budapest, l’organisme
public qui sera créé pour superviser la réalisation des infrastructures et
des projets de sites ayant trait aux Jeux. Les projets seront financés par
des contributions du gouvernement national, ce qui permettra d’éviter
tout risque financier et de financer tout coût de possession pendant
la période d’absorption pour les appartements aux prix du marché.
L’aéroport moderne en rapide expansion offrira une meilleure
expérience aux parties prenantes des Jeux
41
Alignement sur le BSDP
Alignement total du plan d’hébergement proposé sur les
besoins de la ville à long terme
En ce qui concerne les hôtels, au cours des dix dernières années, le
profil international de Budapest et son secteur touristique ont connu
une forte croissance et les infrastructures touristiques associées, y
compris les hôtels, les bateaux de croisière et l’hébergement privé
se sont rapidement développées pour faire face à la demande. L’ajout
de nouvelles attractions, ainsi que les projets de construction d’un
nouveau Centre des congrès et l’extension du Centre d’exposition
contribueront tous à drainer de nouveaux investissements pour la
construction d’hôtels et d’hébergement alternatif.
Pour ce qui est des autres formes d’hébergement, le BSDP prévoit la
construction de logements flexibles pour satisfaire un certain nombre
de besoins des collectivités. Le concept des Jeux satisfait aux critères
stricts de durabilité et laissera un important héritage à la collectivité, et
tout particulièrement aux étudiants et aux nombreuses personnes et
familles de Budapest à la recherche de logements locatifs abordables.
Cette stratégie évite également de mettre sur le marché plus de
logements en même temps que les appartements du Village olympique.
L’un des objectifs clés du BSDP est de rénover la zone riveraine du
Danube, y compris le réaménagement de sections de cette zone, et
l’expansion des installations pour les bateaux de croisière. L’utilisation
proposée des bateaux de croisière renforcera ce programme et mettra
en vitrine un important aspect du secteur touristique en plein essor.
En dehors de Budapest, les stratégies récemment adoptées par le
gouvernement national pour le lac Balaton définissent l’objectif de
développer davantage les infrastructures touristiques, les services
et la capacité de marketing du plus grand lac d’eau douce d’Europe
centrale. Aligné sur cette stratégie, le plan d’hébergement des Jeux
de Budapest 2024 utilise le lac Balaton pour accroître sa capacité
en chambres et renforcer les objectifs de planification à long terme,
identifiés comme prioritaires dans l’Agenda olympique 2020.
44
34
Capacité, distances et opérations de l’aéroport
Un aéroport disposant d’une capacité d’expansion suffisante
42
Aéroport international principal
L’aéroport international Liszt Ferenc de Budapest (aéroport de
Budapest) sera l’aéroport principal pour les Jeux Olympiques et
Paralympiques de Budapest 2024. Commodément situé à 21 km du
centre-ville, c’est l’aéroport qui connaît la croissance la plus rapide
en Europe centrale et orientale. En 2015, il a enregistré un nombre
record de 10.3 millions de passagers, chiffre représentant un taux
de croissance impressionnant de 12.5 % par rapport à 2014. Ce trafic
est uniquement à l’international, car il n’existe pas de vols domestiques
en raison du fait que le pays est une zone compacte.
En mettant en œuvre des initiatives stratégiques inédites, l’aéroport a
réussi à attirer plusieurs nouvelles compagnies aériennes, capitalisant
sur l’environnement économique favorable qui prévaut en Hongrie
depuis les trois dernières années et sur l’importance accrue de la
destination Budapest pour les vacances, les événements sportifs,
les festivals culturels, les conférences et les expositions.
Les initiatives de croissance, de diversification et d’innovation de
l’aéroport ont été reconnues dans des enquêtes réalisées aussi bien
auprès des passagers que des experts de l’aviation. En 2014 et en
2015, l’aéroport de Budapest a été nominé par Skytrax comme étant
le meilleur aéroport d’Europe orientale. Il a reçu le Prix d’excellence
de l’aéroport de l’année décerné par le Centre aéronautique CAPA
en octobre 2015.
Budapest est également bien connectée aux principales villes
européennes par train. De la gare principale de Keleti, il existe
de multiples dessertes vers l’Europe centrale et orientale.
43
Autres aéroports
Un aéroport répondant aux exigences des Jeux
L’aéroport de Budapest satisfait largement à toutes les exigences des
Jeux, ainsi qu’à celles de la demande de base. De plus, il existe des
aéroports internationaux dans les Villes olympiques de Debrecen,
Győr et Balaton qui pourraient fournir un accès direct aux spectateurs
étrangers venus assister aux compétitions sportives organisées en
dehors de Budapest. Ces aéroports pourraient également accueillir
des vols charters liés aux Jeux, le cas échéant. Plus précisément,
en ce qui concerne les aéroports de Debrecen et Hévíz-Balaton, le
gouvernement national prévoit de renforcer leur capacité en passagers,
d’améliorer la connectivité au réseau routier adjacent et de moderniser
l’équipement de navigation.
L’aéroport de Budapest dispose de deux pistes parallèles
indépendantes, d’un grand tarmac; non soumis à des contraintes de
créneaux horaires, il opère 24 h sur 24. Il est doté de trois terminaux
de passagers, T1, T2 A et T2 B, dont seulement T2 A et T2 B sont
actuellement en exploitation.
Le Terminal T1, construit en 1950 et d’une architecture importante, a
été rénové en 2005 en conformité totale par rapport aux exigences de
protection des monuments historiques. Pour des raisons opérationnelles,
depuis 2012, il n’a pas été utilisé pour assurer le trafic régulier, mis à part
les événements spéciaux, tel que le Grand Prix hongrois de Formule 1
organisé chaque année. Le cas échéant, il pourrait être ouverte lors des
Jeux Olympiques et Paralympiques de Budapest 2024, pour augmenter
la capacité globale des terminaux de l’aéroport.
Sans tenir compte du Terminal T1, l’aéroport de Budapest
a actuellement une capacité de 12.5 millions de passagers
(internationaux) par an et peut traiter jusqu’à 4 300 passagers par
heure. Le Tableau 44 fournit des données clés sur l’aéroport pour 2015
et 2024. Les données de 2024 prennent en compte le programme
de modernisation de l’aéroport décrit en réponse à la question 45.
L’aéroport se situe à 21 km du centre-ville et à 19 km du Village
olympique et paralympique. D’ici à l’an 2020, le temps de trajet à
partir du centre-ville sera réduit à moins de 30 minutes en raison de
la modernisation de la route existante (voir le Tableau 50 b). Il existe
également une forte connectivité avec les transports publics grâce à
de fréquentes correspondances par autobus (toutes les sept minutes)
entre les terminaux T2 A et T2 B, la gare ferroviaire (Ferihegy) et les
stations de métro (ligne 3, Kőbánya-Kispeston) les plus proches.
L’accès à l’aéroport sera davantage amélioré par la construction d’une
nouvelle liaison ferroviaire, ralliant en moins de 20 minutes l’aéroport
au centre-ville (voir le Tableau 50 c), ainsi qu’aux villes olympiques de
Balaton, Győr, Miskolc, Debrecen et Szeged.
Tableau 44 - Principales caractéristiques de l’aéroport
Aéroport International Liszt
Ferenc de Budapest
2015
2024
Nombre de pistes
2
2
Mouvements de piste / heure
52
52
Nombre de portes Schengen
20
26
Non Schengen
17
24
Capacité annuelle des terminaux
12.5 millions
19 millions
passagers
Capacité de
Passagers / heure
4 300
6 400
pointe
Passagers en 24
76 300
109 900
heures
Horaires d’exploitation de l’aéroport
Fonctionne 24 heures sur 24
Entre 22h00 et 06h00 un maximum
de 50 vols réguliers sont autorisés,
et entre 00h00 et 05h00 un maximum
de six vols sont autorisés
Distance du centre-ville
Connexions de transports publics
au centre-ville
(existantes, prévues et
supplémentaires)
Les restrictions peuvent être levées
par l’Autorité Nationale du Transport
21 km
Fréquentes connexions par autobus
jusqu’à la gare ferroviaire (Ferihegy
Station) et aux gares de métro (Gare
Kőbánya-Kispest de la ligne 3 du
Métro) les plus proches
Connexion ferroviaire prévue entre
le centre-ville et l’aéroport
45
Plans d’agrandissement de l’aéroport
Un aéroport enrichissant constamment l’expérience du passager
L’aéroport de Budapest aspire à être le meilleur de sa catégorie
dans la région. L’engagement ferme de la direction à enrichir
l’expérience du passager est l’élément catalyseur de toutes les
initiatives d’agrandissement et de modernisation. De 2007 à 2012,
plus de 424 millions de dollars américains ont été investis dans
l’agrandissement de l’aéroport ; ce qui a permis de construire le
nouveau bâtiment dénommé SkyCourt, ouvert en 2011, de rénover
le Terminal T2, de financer une extension du tarmac et de construire
de nouvelles installations logistiques.
Conformément aux objectifs du plan d’affaires de l’aéroport pour
la période 2016-2020 (2020) et à ceux du Plan directeur pour la
période 2014-2032, un plan de rénovation important est actuellement
en cours. La rénovation bud:2020 doit s’achever en 2020, pour
coïncider avec l’accueil de plusieurs rencontres du Championnat
d’Europe de football de l’UEFA 2020. Une fois achevé, l’aéroport
disposera d’une nouvelle jetée (Jetée B), qui permettra l’escale
d’avions gros porteurs, d’une nouvelle base pour le fret, de comptoirs
TABLE DES MATIÈRES d’enregistrement additionnels aux terminaux T2 A et T2 B, d’une
capacité accrue pour le contrôle des passagers et la récupération
de bagages, d’un nouveau Terminal T2 C, d’un hôtel pour l’aéroport,
de coins salons exclusifs et d’aires de stationnement supplémentaires.
Tableau 46 - Réseau aérien
Continent
Pays desservis
Europe
La seconde vague de modernisation, qui doit s’achever d’ici à l’an
2024, comprend la construction d’une nouvelle jetée (Jetée C),
l’expansion du tarmac des avions de ligne, la construction d’un
nouveau tarmac pour le fret et la construction d’un nouveau parc
de stationnement de plusieurs étages.
Le plan de modernisation aura un impact important sur la capacité
de l’aéroport. À l’horizon 2024, l’aéroport sera doté de 50 portes
d’embarquement et pourra accueillir 19 millions de passagers par
an (6 400 passagers par heure). Voir le Tableau 44 pour de plus
amples informations.
46
Réseau de vols
Une ville facile d’accès située au cœur de l’Europe
Budapest a un emplacement privilégié au cœur de l’Europe, ce qui
lui permet de jouir d’un accès facile par voie aérienne à partir de toute
l’Europe et de garantir des voyages confortables des quatre coins
du monde entier et, ce, avec un minimum d’escales.
L’aéroport de Budapest est bien relié, grâce à plus de 750 vols
hebdomadaires à destination de 36 pays à travers le monde, y
compris 29 pays européens et trois pays du Moyen-Orient.
Vu l’importance sans cesse croissante de Budapest en tant que
destination d’affaires et de loisirs, l’expansion du réseau de vols est
un processus continu. Sur la base des objectifs actuels, l’expansion
ciblera principalement des destinations en Amérique du Nord, ainsi
que des destinations importantes en Chine, en Corée, en Inde et à
Singapour. La connectivité avec les principales plaques tournantes
du transport au Qatar et aux Émirats arabes unis sera également
améliorée grâce à d’autres vols quotidiens de gros porteurs. Dans le
même temps, de nouvelles destinations européennes seront ajoutées,
ce qui améliorera la connectivité régionale.
Voir le Tableau 46 pour les liaisons aériennes hebdomadaires
internationales actuelles de l’aéroport de Budapest.
PAGE PRÉCÉDENTE Afrique
Amérique
du Nord
Asie
Moyen Orient
TOTAL
Autriche
Belgique
République tchèque
Finlande
France
Allemagne
Italie
Pays-Bas
Pologne
Roumanie
Fédération de Russie
Espagne
Suède
Suisse
Turquie
Royaume Uni
Autres pays
Egypte
Canada
Chine
Géorgie
Israël
Qatar
Emirats Arabes Unis
PAGE SUIVANTE
35
Nombre de vols par
semaine (2015)
19
36
16
17
39
124
59
38
29
15
23
29
22
32
32
100
84
5
2
4
2
15
7
10
759
1.3.4Transport
47
Stratégie de transport des Jeux
Une stratégie de transport des Jeux qui promeut une mobilité
supérieure et durable pendant les Jeux
Pendant les Jeux Olympiques et Paralympiques de Budapest 2024,
tout le monde bénéficiera de services de transports sûrs, fiables,
efficients et confortables. Toutes les parties prenantes pourront profiter
d’une expérience client de qualité supérieure en général qui sera
assurée en vertu des normes les plus rigoureuses de durabilité.
Cette vision du transport des Jeux s’appuiera sur l’emplacement
privilégié de Budapest et de la Hongrie au cœur de l’Europe. Elle
s’appuiera également sur le Plan directeur de Budapest 2024, lequel
a été élaboré en tandem avec la solution des transports des Jeux, en
mettant particulièrement l’accent sur l’alignement de l’empreinte des
sites avec les infrastructures des transports existantes et prévues
de la ville. Chacun des sept noyaux de sites proposés allant de ceux
de petites tailles à ceux de tailles moyennes sera desservi par un ou
plusieurs modes de transports en commun durables (métro, tramway,
train de banlieue et le train S-Bahn existant et nouveau). Compte tenu
de la proximité des noyaux au centre-ville, les déplacements à pied
et à vélo seront également promus comme modes clés d’accès aux
sites en aménageant un Réseau d’itinéraires actifs dédiés (ARN). Les
temps de trajet pour la Famille olympique à Budapest seront courts, et
le transport en direction des villes olympiques en dehors de Budapest
sera confortable, tirant parti du réseau routier développé et de la
connectivité par train.
En soutien à la vision, des systèmes et services de transports des
Jeux seront conçus pour atteindre les objectifs présentés au Tableau
47. Des concepts solides de mobilité pour toutes les parties prenantes
jettent les bases de la réalisation desdits objectifs et sont également
présentés au Tableau 47.
48 Alignement des stratégies de transport de
la ville sur celle des régions
La stratégie de transport des Jeux soutient les stratégies de
transport et de développement urbain / national à long terme
Le Plan directeur de Budapest 2024 et la stratégie de transport
élaborée pour le soutenir sont entièrement alignés sur et font la
promotion du développement urbain et national et des stratégies
de transport.
TABLE DES MATIÈRES Le transport est un levier clé permettant d’atteindre les buts des
stratégies de développement. À titre d’exemple, neuf des 17 objectifs
du Concept du développement urbain à long terme de Budapest
2030 sont liés au transport, mettant l’accent sur le caractère compact
de la ville et les courtes distances de trajet, accordant la priorité aux
transports en commun, à la marche et au vélo, faisant la promotion de
l’inclusion, de la mobilité intelligente, de la protection du climat et de
l’efficacité énergétique.
Le Plan de mobilité urbaine durable de Budapest (Plan de transport
BalázsMór) couvre entièrement ces objectifs et aspire à maintenir
la part déjà élevée des modes de transport durables (transports
en commun, marche et vélo) au-dessus de 73 % de tous les
déplacements d’ici l’an 2024 et au delà. La stratégie de mobilité pour
le pays, tel qu’indiquée dans la Stratégie nationale de développement
des infrastructures de transport publiée en 2014, s’efforce d’optimiser
les systèmes de transports nationaux et internationaux par
l’interconnexion efficace des chemins de fer, des routes, des voies
navigables et des réseaux de transport aérien.
Le Tableau 48 fournit des données probantes sur l’étroite intégration
entre les concepts clés de mobilité des Jeux du Tableau 47 et le Plan de
transport BalázsMór. À partir de ces données probantes, il est évident
que l’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques donnera un
élan à la mise en œuvre des feuilles de route urbaines et nationales
marquant l’engagement à parvenir à l’excellence de la mobilité.
49Taux de motorisation et part des transports
en commun
Les taux de motorisation sont inférieurs à la moyenne de l’UE,
en raison de la forte utilisation des transports en commun
Les taux de motorisation automobile en Hongrie sont nettement
inférieurs à la moyenne de l’UE (d’environ 30 %) et ne devraient pas
s’accroître de manière significative. Les facteurs clés contribuant
à cette tendance sont l’étendue, le niveau de service et la valeur
qu’offrent les systèmes de transports en commun à Budapest et
en Hongrie. Ceci est attesté par la part exceptionnellement élevée
des déplacements en transports en commun par rapport aux
déplacements motorisés, ce qui, à Budapest, pourra se maintenir
au taux actuel de 62 % malgré la légère augmentation des taux
de motorisation. La confiance et la loyauté manifestée envers les
transports en commun montrent que les citoyens de Budapest et
de la Hongrie soutiendront et honoreront entièrement la politique de
zéro accès par automobile de la stratégie de transport des Jeux (Voir
Tableau 49).
36
50Infrastructures de transport existantes,
prévues et supplémentaires
Les infrastructures de transport liées aux Jeux offrent un accès
sûr aux transports en commun et une connectivité efficiente
des routes à tous les sites à Budapest et en Hongrie
Budapest, ville européenne de 1.76 million d’habitants, dispose
d’importantes infrastructures de transport développées qui permettent
plus de 4.2 millions de déplacements par jour, dont 3.0 millions
sont des déplacements motorisés. Les infrastructures de la ville
comprennent un réseau routier dense, de topographie circulaire et
radiale, et de vastes réseaux de transports ferroviaires électrifiés
(métro, tramway, train de banlieue) – Voir le Tableau 50a.
Ces solides infrastructures de transport donnent aux spectateurs et
à la main d’œuvre un accès par métro, par tramway ou par train aux
25 des 28 sites à Budapest et aux trois autres sites via une connexion
par navettes. Des services de transport fluvial opérant le long du
Danube permettront de rallier trois des sept noyaux de Budapest. Pour
la Famille olympique, les infrastructures de la ville assurent également
une connectivité convenable aux sites par la route, via des itinéraires
alternatifs. Les autres villes olympiques sont reliées à Budapest par
des transports ferroviaires électrifiés, à double voie pour la plupart, et
des autoroutes de quatre à six voies.
Toutes les modernisations apportées aux infrastructures existantes
de transport identifiées dans le Tableau 50b et les nouvelles
infrastructures limitées dans le Tableau 50c font partie intégrante
du Plan de transport BalázsMór ou de la Stratégie nationale de
développement des infrastructures de transport. Les transports
des Jeux bénéficieront de ces modernisations qui contribueront à
l’amélioration de la connectivité de la ville et de la région. La petite
liaison par tramway au Parc olympique est la seule infrastructure de
transport additionnelle requise pour les Jeux (voir le Tableau 50d).
En plus des projets identifiés dans les Tableaux 50b à 50d, le
gouvernement national s’engage à prioriser une série d’investissements
dans les infrastructures de transport à l’échelle nationale dont la
mobilité des Jeux tirera parti et qui font tous partie du Réseau de
transport transeuropéen (TEN-T). Les investissements routiers
concernent la modernisation des grands corridors de transport (par
exemple une augmentation de la capacité de l’autoroute M1) qui relient
la Hongrie et Budapest à ses voisins. Ces investissements soutiendront
un transport efficient des spectateurs internationaux, enrichissant
ainsi leur expérience. Les investissements dans les chemins de fer
permettront d’améliorer les corridors reliant Budapest à BalatonVeszprém, Debrecen et Miskolc, renforçant davantage la qualité du
voyage pour les parties prenantes des Jeux.
TABLE DES MATIÈRES Tableau 47 - Objectifs de transport et concepts généraux de mobilité de Budapest 2024
Objectifs de transport
Concepts généraux de mobilité
(Quels sont les objectifs)
(Comment les réaliser)
Pour tous les
usagers des
transports
Régulier, fiable,
sûr et efficace,
confortable,
accessible,
convivial
FO1
•
Courts temps de trajet pour tous les participants aux Jeux
Zéro accès des véhicules aux sites
Applicable à
SMO2
•
•
•
Faire des campagnes ciblées de gestion de la demande, fournir des informations efficaces sur
les transports
•
Renforcer l’expérience des participants
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Concevoir des systèmes dédiés, axés sur les clients
Elaborer des mesures spéciales pour le trafic et le stationnement pour simplifier l’accès aux sites
Améliorer l’accès à toutes les installations et modes de transport
Intégré,
économique,
innovant,
résilient
Minimiser les infrastructures supplémentaires de transport
Pour
l’environnement
Durable
Promouvoir la marche à pied et le vélo comme importants modes de transport pour les Jeux
Concevoir des échanges intermodaux convenables pour minimiser les délais de transfert
Tirer parti des systèmes intelligents de gestion pour améliorer la gestion du trafic et des flottes
Elaborer de solides plans d’urgence pour faire face aux situations d’urgence
Minimiser les émissions de carbone dues à la construction des infrastructures de transport
Maximiser les modes de transport écologique pour la Famille olympique, les spectateurs et
la main-d’œuvre, en s’appuyant sur le Plan Jedlik Ányos approuvé par le cabinet pour
promouvoir l’électro-mobilité
1
•
•
•
•
•
•
•
Minimiser l’impact sur les entreprises, comme d’habitude
Pour les
infrastructures
et les systèmes
de transports
•
•
•
•
•
FO – Famille olympique, 2 SMO – Spectateurs et main-d’œuvre, 3 GP – Grand public
Tableau 48 - Alignement des stratégies de transport des Jeux et ceux de la ville / région
Concept clé de mobilité de la stratégie de Objectif affiché de la ville / stratégie régionale de transport (Plan de Balázs Mor)
transport des Jeux (voir Tableau 47)
Courts temps de trajet pour tous les participants Budapest - une ville compacte : minimiser les déplacements entre le domicile et le lieu de travail
aux Jeux
Optimisation des systèmes de transport nationaux
Zéro accès aux sites pour les véhicules
Modernisation du réseau ferroviaire existant
Construction d’installations de parcs relais
Offrir de solides campagnes de gestion et
Informations cohérentes pour les passagers : paiement personnalisé en ligne, et interactif sur site
des informations efficaces sur la demande
Système automatisé de paiement avec le système de billetterie électronique RIGO qui sera pleinement opérationnel sur
de transport
tous les modes de transport dans les deux prochaines années
Améliorer l’expérience des participants
Développement de plates-formes intermodales pour minimiser les transferts (transferts fluides)
Intégration des systèmes municipaux et régionaux
Modernisation des flottes de transport public
Améliorer l’accès à toutes les installations et
Accès à 100 % aux autobus et aux trolleys
à tous les modes de transport
S’appuyer sur la modernisation du métro, du tramway, et les services ferroviaires suburbains pour améliorer l’accès
Plein accès a toutes les voies piétonnes
Continuer les initiatives qui ont valu à Budapest d’être reconnue par la Commission Européenne avec une mention
spéciale pour son réseau de transport et son infrastructure dans le “Access City Award, 2015”
Minimiser les infrastructures « supplémentaires » Presque toutes les infrastructures de transport ayant trait aux Jeux sont déjà inclues dans les plans municipaux
de transport
et nationaux
Utiliser des systèmes intelligents de gestion pour Utilisation accrue des systèmes intelligents de gestion du trafic et des transports publics
une meilleure gestion du trafic et des flottes
Promouvoir la marche et le cyclisme comme
Aménagement d’un principal réseau continu de pistes cyclables et développement plus poussé du système de vélo
importants modes de transport pour les Jeux
en libre-service
Aménagement de principales connexions pour les piétons et amélioration des conditions de marche
Atteindre l’objectif de 30 % de déplacements à pied ou à vélo
Maximiser le transport écologique pour la Famille Technologies respectueuses de l’environnement pour les transports publics (systèmes non liés au rail)
olympique, les spectateurs et la main-d’œuvre
Extension du réseau de transport par voie d’eau
Tableau 49 - Taux de motorisation et part des transports publics
Taux de motorisation
Taux de motorisation automobile (voitures par millier de personnes)
Part (%) de déplacements en transports publics par rapport à tous les
déplacements motorisés
Ville
2000
336
61
2015
359
62
2024
400
62
Région (région centrale
de Hongrie)
2000
2015
2024
294
339
391
36
33
26
Pays
2000
232
38
2015
270
35
PAGE SUIVANTE
37
GP 3
•
•
•
320
34
51Avantages des nouvelles infrastructures
de transport
Tous les nouveaux projets de transport contribuent à une
mobilité accrue et durable
Tous les projets de transport inclus dans les Tableaux 50b à 50d
auront des avantages directs et significatifs en termes de mobilité et
de développement durable de la ville, de la région et du pays.
Les projets routiers réduiront considérablement les temps de trajet, les
accidents et les émissions. Le nouveau pont de Galvani améliorera la
connectivité entre Buda et Pest et réduira de manière significative les
déplacements à travers le centre-ville. La modernisation significative de
l’autoroute M7 permettra de renforcer considérablement la connectivité
entre Budapest et le lac Balaton, la destination touristique et de loisirs la
plus prisée de la Hongrie. La transformation de la routière aéroportuaire
améliorera davantage la commodité du court trajet en direction
du centre-ville.
Les améliorations clés des transports en commun prévues
promeuvent la vision de créer un environnement attrayant et sain
pour les citoyens de Budapest et de Hongrie et vont dans le sens
du financement prioritaire de l’UE pour l’amélioration des transports
en commun. La modernisation des deux lignes de métro, du réseau
ferroviaire électrique de banlieue, des trois lignes clés de tramway,
la conception du nouveau système de train de banlieue (S-Bahn) et
la liaison ferroviaire ralliant l’aéroport sont toutes des investissements
durables. Chacun de ces investissements devrait jouer un rôle
décisif pour maintenir la part des transports en commun à 62 % de
l’ensemble des déplacements motorisés. En outre, les projets liés
aux Réseau d’itinéraires actifs (la promenade sur le Danube et les
nouvelles pistes cyclables) sont intégralement alignés sur l’objectif
stratégique qui est d’accroître la part de la marche et du vélo à 30 %
de tous les déplacements. Le projet de promenade sur le Danube
permettra de rétablir les liens entre la ville, ses citoyens et le Danube.
Tableau 50a - Infrastructures de transport existantes
Infrastructures de transport EXISTANTES, PAS de travaux permanents NECESSAIRES
Type d’infrastructures de transport
(autoroutes, réseau urbain d’artères importantes, trains de banlieue, métro, systèmes de transports
publics par métro léger)
Autoroutes
1
Autoroute M0 (périphérique autour de Budapest)
2
Autoroute M1 (relie Budapest à Győr)
3
Autoroute M3 (relie Budapest au nord-est de la Hongrie)
4
Autoroute M5 (relie Budapest au sud de la Hongrie)
5
Autoroute M19 (relie la M1 à Győr)
6
Autoroute M30 (relie M3 à Miskolc)
7
Autoroute M35 (relie la M3 à Debrecen)
Artère principale
8
Hungária körgyűrű / Boulevard Hungária (relie le pont d’Árpád au nord et le pont de Rákóczi au sud)
9
10
11
12
Nagykörút / Grand Boulevard (relie le pont Marguerite au nord et le pont Petőfi au sud)
Kiskörút / Petit Boulevard (relie le Square de Deáket et le Square de Fővám)
Váci út - Bajcsy - Zsilinszky út (relie les trois Boulevards radiaux dans la direction verticale)
Andrássy út (donne accès au noyau du Parc du peuple)
13
14
15
Kossuth Lajos út – Rákóczi út – Kerepesi út (relie le centre-ville à Puskás et aux noyaux du Centre d’exposition)
Soroksari út (relie le Parc olympique et le Village olympique au Boulevard Hungária et le centre-ville)
Üllői út (relie la route Ferihegyi Repülőtérre Vezető au petit Boulevard et au centre-ville)
16
Csepeli gerincút (donne accès au sud du Parc olympique)
17
Bécsi út – Lajos utca – Árpád fejedelem útja (donne accès au Centre de VTT d’Óbuda)
18 Balatoni út (donne accès au Centre national de Tir)
Métro
19 Ligne 2 de métro (relie la gare ferroviaire de Déli à Örs vezér tere)
20 Ligne 4 de métro (relie la gare de Kelenföld à la gare de Keleti)
Trains de banlieue
21 Ligne H5 (relie Batthyány tér à Szentendre)
Tramway
Train
23 Ligne 1 (relie Budapest, Győr et l’Autriche)
24 Ligne 2 (relie la gare de Nyugati de Budapest au Vélodrome d’Óbuda)
25 Ligne 20 (relie Székesfehérvár à Veszprém)
26 Ligne 29 (relie Székesfehérvár à Balatonfüred)
27 Ligne 30a (relie Budapest à Székesfehérvár)
28 Ligne 80 (relie Budapest à Miskolc)
29 Ligne 100 (relie Budapest à Debrecen)
30 Line 120a (relie Budapest à Szolnok)
31 Ligne 140 (relie la ligne 100 à Szeged)
Pistes cyclables
32 Principal réseau cyclable de Budapest (inclut des pistes cyclables séparées, des pistes cyclables sur les trottoirs
et des pistes cyclables sur différentes parties du réseau routier)
TABLE DES MATIÈRES PAGE PRÉCÉDENTE Longueur (km) + capacité
(nombre de couloirs de circulation ou de voies)
Dans les limites de la ville
Des limites de la ville aux
sites annexes
PAGE SUIVANTE
38
Construction / modernisation
Date de
construction
Date d’achèvement
des modernisations
Pas applicable
1988
2013
117 km au total
2a) 111 km / 4 couloirs
2b) 6 km / 6 couloirs (partie
commune avec autoroute M7)
173 km / 4 couloirs
146 km / 4 couloirs
11.1 km / 2 couloirs
28 km / 4 couloirs
38 km / 4 couloirs
1964
2015
1978
1985
1977
2002
2004
2015
2006
2015
2004
2006
11 km in total
8a) 9 km / 6 couloirs, 8b) 2 km / 8 couloirs
4.5 km / 4 couloirs
1.7 km / 4 couloirs
3.9 km / 6 couloirs
2.2 km au total
12a) 0.8 km / 6 couloirs, 12b) 1.4 km / 8 couloirs
4.1 km / 6 couloirs
4.5 km / 6 couloirs
5.5 km au total
9.2 km au total
8.6 km au total
17c) 2.4 km / 2 couloirs
7.9 km / 2 couloirs
Pas applicable
1896
2000
applicable
applicable
applicable
applicable
1896
17e siècle
18e siècle
1876
1996
2009
2005
1996
Pas applicable
Pas applicable
Pas applicable
17e siècle
18e siècle
18e siècle
1972
2007
1980
Pas applicable
1927
2012
Pas applicable
18e siècle
2007
Pas applicable
1930
2006
10.3 km / 2 voies
7.4 km / 2 voies
Pas applicable
Pas applicable
1970
2014
2013
2014
21 km / 2 voies
Pas applicable
1888
2007
157 km / 2 voies
Pas applicable
1866
2015
6 km / 2 voies
10 km / 1 voie
Pas applicable
Pas applicable
18 km / 2 voies
18 km / 2 voies
17 km / 2 voies
18 km / 2 voies
Pas applicable
185 km / 2 voies
Pas applicable
45 km / 1 voie
65 km / 1 voie
49 km / 2 voies
164 km / 2 voies
204 km / 2 voies
82 km / 2 voies
118 km au total
31a) 105 km / 1 voie
31b) 13 km / 2 voies
1855
1893
1869
1883
1861
1861
1847
1882
1853
2007
2015
2000
1974
2013
1990
2015
2010
2006
56 km / 2 couloirs
Pas applicable
1990
2015
77.2 km au total
Pas applicable
3 km / 6 couloirs
7 km / 4 couloirs
Pas applicable
Pas applicable
Pas applicable
Pas
Pas
Pas
Pas
TABLE DES MATIÈRES Tableau 50b - Infrastuctures de transport existantes—Travaux permanents nécessaires
Infrastuctures de transport EXISTANTES,PAS de travaux NECESSAIRES
Longueur actuelle (km) + capacité
(autoroutes, réseau urbain d’artères importantes, trains de banlieue, métro,
(nombre de couloirs ou de voies)
systèmes de transports publics par métro léger)
Dans les limites
Des limites de la ville
de la ville
aux sites annexes
Autoroutes
33 Autoroute M7 (modernisation de l’autoroute M7 existante en trois couloirs dans
les deux directions et construction d’un nouvel échangeur trompette pour
améliorer la connectivité à la route 710)
Artère principale
34 Route Ferihegyi Repülőtérre Vezető (Changement d’une section transversale
de 2+2+2 couloirs à 3+3 couloirs sur une section de 4.4 km de route,
y compris la construction de 3 échangeurs principaux)
Voies piétonnes
35 Promenade du Danube (Modération du trafic au quai inférieur de Pest,
aménagement de la rive du Danube entre Boráros tér et l’île de Csepel,
prévention des inondations, suppression de la voie H7)
Métro
36 Ligne de métro 1 (Reconstruction de la voie et du système de signalisation,
amélioration de l’accessibilité, construction de deux nouvelles gares et achat
de 17 véhicules)
37 Ligne de métro 3 (Reconstruction de la voie et du système de signalisation,
amélioration de l’accessibilité et remise en état de 37 véhicules)
Trains de banlieue
38 Lignes H6 / H7 (Intégration au réseau de tramway. D’autres options
d’intégration au système existant de transport sur rail sont envisagées.
L’achat de véhicules de tramway est inclus dans le projet 41 ci-dessous)
39 Lignes H8 / H9 (Reconstruction des lignes H8 et H9 et achat de 23 nouveaux
véhicules)
Tramway
40 Ligne 1 (Une extension de 1.7 km de la ligne existante jusqu’à Etele tér / Gare
de Kelenföld)
41 Lignes 2 / 51 (Reconstruction de voies, d’arrêts, de la signalisation au terminus
et alimentation électrique pour toutes les lignes. Achat de 77 nouveaux
véhicules de tramway à plancher bas)
Accessbility
42 Améliorations de l’accessibilité (amélioration de l’accessibilité des trottoirs,
des quais, de certaines gares de métro et de véhicules de tramway)
Aéroport principal
43 Aéroport International Liszt Ferenc de Budapest (augmentation de la capacité
avec la modernisation des Terminaux existants T2A et T2B, construction d’un
nouveau terminal, nouveaux quais, extensions côté piste, construction d’une
nouvelle base de fret et de nouvelles zones de stationnement)
Construction / modernisation
Type de travaux
(Longueur en km+capacité)
Dans les limites
Des limites de
de la ville
la ville aux sites
annexes
Organisation
responsable
Date de
construction
Date of
modernisation
39
Source de
financement
(public /
privé /
conjoint)
Pas applicable
83 km au total
33a) 58 km / 5 couloirs
33b) 25 km / 4 couloirs
Pas applicable
33c) 73 km /
NIF
un couloir
supplémentaire
en direction de
Balaton (entre
l’autoroute M0 et
la nouvelle jonction)
33d) 25 km /
un couloir
supplémentaire
en direction de
Budapest (entre
la nouvelle jonction
et Székesfehérvár)
1964
2021
Public
10.2 km au total
34a) 3.4 km / 2 couloirs
34b) 4.8 km / 6 couloirs
Pas applicable
4.4 km / 6 couloirs
Pas applicable
Municipalité
de Budapest
1940
2017
Public
10 km
Pas applicable
10 km
Pas applicable
Municipalité
de Budapest
1951
2023
Public
4.4 km / 2 voies
Pas applicable
4.4 km / 2 voies
Pas applicable
BKK
1896
2021
Public
16.5 km / 2 voies
Pas applicable
16.5 km / 2 voies
Pas applicable
BKK
1976
2019
Public
H6 : 11.0 km / 2 voies
H7 : 6.7 km / 2 voies
H6 : 29.1 km au total
38a) 9.9 / 2 voies
38b) 19.2 / 1 voie
H6 : 0.1 km / 2 voies
H7 : 1.0 km / 2 voies
Pas applicable
BKK
H6 : 1887
H7 : 1951
H6 : 2020
H7 : 2020
Public
12.2 km / 2 voies
H7 : Pas applicable
16.4 km / 2 voies
28.6 km / 2 voies
Pas applicable
BKK
1888
2022
Public
16.6 km / 2 voies
Pas applicable
1.7 km / 2 voies
Pas applicable
BKK
1982
2017
Public
T2 : 6.0 km / 2 voies
T51 : 6.6 km / 2 voies
Pas applicable
T2 : 5.0 km / 2 voies Pas applicable
T51 : 2.2 km / 2 voies
BKK
T2 : 1942
T51 : 1904
T2 : 2019
T51 : 2021
Public
Pas applicable
Pas applicable
Pas applicable
Pas applicable
BKK
Pas applicable
2023
Public
Pas applicable
Pas applicable
Pas applicable
Pas applicable
Aéroport de
Budapest
Terminal 1 :
1950
Terminal 2A :
1985
Terminal 2B :
1993
T2 SkyCourt
Hall : 2011
2024
Privé
Tableau 50c - Infrastructures de transport prévues
Infrastructures de transport PREVUES
(autoroutes, réseau urbain d’artères importantes, trains de banlieue, métro, systèmes
de transports publics par métro léger)
Artère principale
44 Boulevard extérieur : Ponts Galvani et modernisation des routes associées (Construction
de ponts de trois couloirs dans chaque direction sur le Danube et le Ráckeve-Danube, ainsi
que construction / élargissement de routes entre les districts X et XI)
Train
45 Train de banlieue (S-Bahn) (Construction d’une voie supplémentaire sur le pont ferroviaire du
sud, construction des gares de Danubius et Üllői, modification de l’alignement des voies de
la Ligne 150)
46 Connexion ferroviaire à l’aéroport international Liszt Ferenc de Budapest (Aménagement
d’une connexion directe entre la gare Kőbánya-Kispest et les terminaux T2A et T2B de
l’aéroport International Liszt Ferenc de Budapest et entre la gare de l’aéroport et les lignes
100 et 120 à l’est)
Plate-forme de transport
47 Plate-forme intermodale Őrmező (fusion des terminaux d’autobus local et régional à l’ouest
de la gare Kelenföld)
Pistes cyclables
48 Nouvelles pistes cyclables (aménagement de pistes cyclables sur le Grand Boulevard,
Mester út et entre le Pont des Chaînes et Soroksári út)
Tableau 50d - Infrastructures supplémentaires de transport
Infrastructures SUPPLEMENTAIRES de transport
(autoroutes, réseau urbain d’artères importantes, trains de banlieue, métro, systèmes
de transports publics par métro léger)
Tramway
49 Voie de tramway temporaire dans le Parc olympique (mise en œuvre d’une double voie entre
les lignes T4 / T6 et T51 de tramway et construction d’un terminal temporaire en boucle pour
les lignes T4 / T6 de tramway)
TABLE DES MATIÈRES Longueur (km) + capacité
Dans les limites
de la ville
aux sites annexes
PAGE PRÉCÉDENTE Construction / Modernisation
Organisation
responsable
Début
Fin
PAGE SUIVANTE
Source de
financement (public
/ privé / conjoint)
11.3 km au total
44a) 8.0 km / 6 couloirs
44b) 2.4 km / 4 couloirs
Pas applicable
BKK
2020
2022
Public
Ligne 1 : 5.3 km / 1 voie
supplémentaire
Ligne 150 : 4.4 km / 2 voies
9 km / 2 voies
Pas applicable
NIF
2018
2020
Public
23 km / 2 voies
NIF
2020
2021
Public
Pas applicable
Pas applicable
BKK
2017
2017
Public
12 km / 2 couloirs
Pas applicable
BKK
2018
2020
Public
Longueur (km) + capacité
Dans les limites
de la ville
aux sites annexes
Organisation
responsable
0.5 km / 2 voies
BKK
Pas applicable
Construction / Modernisation
Début
Fin
2023
2024
40
Source de
financement (public
/ privé / conjoint)
Public
TABLE DES MATIÈRES 52Systèmes de transports en commun et
principaux réseaux d’autoroutes / de routes
Tableau 52a - Systèmes de transports publics desservant les noyaux de Budapest
Noyau
Système
Une combinaison appropriée de modes de transports en
commun assurera une mobilité durable pendant les Jeux
Lignes de tramway : T1, T2, T4, T6, T51
Trains de banlieue (S-Bahn)
Parc olympique
Navettes à haute fréquence
Noyau du Parc
Services fluvio-maritimes : D11, D12
olympique
et D13
Lignes de tramway : T1, T17, T41, T47, T56
Centre de triathlon
de Buda
Navettes à haute fréquence
Lignes de tramway : T4, T6
Noyau de l’’île Marguerite
Services fluvio-maritimes : D13
Ligne de métro : M3
Centre aquatique
Ligne de tramway : T1
de Budapest
Services fluvio-maritimes : D11, D12, D13
Noyau de l’’île Óbuda
Trains de banlieue : H5
Vélodrome Óbuda
Ligne 2
Services fluvio-maritimes : D12, D13
Noyau du Parc de la ville
Ligne de tramway : T1
Ligne de métros : M2, M4
Noyau Puskás
Lignes de tramway : T1, T24
Noyau du Centre d’exposition
Lignes de tramway : T28, T37, T3, T62
Trains de banlieue : H8, H9
Noyau du Parc du peuple
Lignes de tramway : T1, T24, T28, T62
Trains de banlieue (S-Bahn)
1
Ne prend pas en compte les services d’autobus ou de trolleybus locaux
Les systèmes développés de transports en commun de Budapest
et de Hongrie soutiendront le concept d’accès zéro de véhicules aux
sites. Le Tableau 52a illustre la très forte connectivité des sites par les
transports en commun. La distance moyenne, pondérée par les visites
de site de la gare des transports en commun à la zone d’accès public
des noyaux est inférieure à 520 mètres. Les systèmes desservant tous
les noyaux (voir le Tableau 52a) disposent également d’une capacité
importante qui peut être accrue, selon que de besoin, pour assurer
une desserte de la demande combinée des Jeux et de celle de base
aux heures de pointe. Au-delà des systèmes du Tableau 52a, tous
les noyaux seront reliés par de multiples itinéraires d’autobus et / ou
d’électro-bus.
Le Plan directeur de Budapest 2024 offre l’opportunité d’une
connectivité active de transport sans précédent. Les noyaux du Parc
olympique, de l’île Marguerite, de Puskás, du Parc du peuple et du
Parc de la ville seront tous situés à 4.5 kilomètres du centre-ville, et
tous les sept noyaux seront dans un rayon de six kilomètres. Afin de
capitaliser sur cette opportunité, le Plan directeur des Jeux introduit
le Réseau d’itinéraires actifs (ARN), qui lie les noyaux des sites aux
Centres d’hébergement, aux Villages des médias et aux points d’origine
clés de la demande grâce aux voies piétonnes et aux pistes cyclables,
dont bon nombre existent déjà. Le Réseau d’itinéraires actifs longe
des boulevards emblématiques de Budapest et des rives pittoresques
du Danube. Il exploite le système existant de partage de vélos connu
sous le nom de MOL Bubi, desservant déjà bon nombre des noyaux
des Jeux. Il utilisera également le corridor vert réaménagé le long du
Danube, lequel lie le Parc olympique au noyau de l’île d’Óbuda.
Toutes les villes olympiques en dehors de Budapest sont connectées
à la ville par le train (voir le Tableau 52b). Ces liaisons ferroviaires
offrent des temps de trajet efficients allant d’une heure à moins de
trois heures.
Le réseau routier de la ville et le réseau national des autoroutes
et des principales artères offrent une connectivité efficace et
résiliente pour la Famille olympique
Budapest a un réseau routier développé basé sur trois artères
circulaires complètes ou partiellement complètes dans les limites de
la ville, ainsi que plusieurs artères radiales provenant du centre-ville.
Les éléments du réseau qui joueront un rôle clé lors des Jeux sont
indiqués à la Figure 52c.
Certaines des grandes artères de la Figure 52c constitueront le
fondement du Réseau d’itinéraires des Jeux (GRN). L’épine dorsale
du GRN sera le boulevard de Hungária, qui relie six des sept noyaux
dans les limites de Budapest. La grande capacité du réseau existant,
combinée avec les conditions bénignes de trafic de Budapest,
permettront de réaliser un temps de trajet efficient entre tous les sites
de compétition et les sites annexes et des temps de trajet courts. Le
réseau est également résilient, offrant de multiples possibilités d’accès
à chaque site.
41
Référence aux
Tableaux 50
22, 40, 41
45
-
Distance de la gare
au noyau (m)
200 - 500
300
300
700
Capacité du
système 1 (pax / hr) 84 700
22, 40
22
37
22
21
24
36
22
19, 20
22
19
22
39
37
22
45
200 - 800
200
300 - 700
200
800
400
300
1 200
1 000
1 200
200
800
100 - 1 800
200 - 1 800
1 800
400 - 1 000
1 800
100 - 1 400
200 - 1 800
600 - 1 400
40 500
22 500
57 600
26 300
23 100
72 300
33 500
92 800
Tableau 52b - Connexions ferroviaires entre Budapest et les autres
villes olympiques
Site olympique
Ligne(s)
Référence dans Distance (km) /
ferroviaire(s)
les Tableaux 50 Temps de trajet
(hr)
Szeged
100 et 140
29 et 31
191 / 2:48
Debrecen
100
29
221 / 2:26
Veszprém
30a et 20
27 et 25
112 / 1:24
Balatonfüred
30a et 29
27 et 26
122 / 1:58
Győr
1
23
131 / 1:20
Miskolc
80
28
182 / 1:57
M0
(123 km /
96 min)
M3
[1
7]
(16 km / 27 min)
Noyau de l'île Marguerite
(9 km / 16 min)
IA
HUN
[ 9]
(123-143 km /
97-125 min)
Noyau Puskás
(6-8 km / 11-14 min)
KEREPESI ÚT [13]
BO
GR
Pest
M0
Noyau du centre
d'exposition
UL E V
AND
ARD
O U LE V A R D
TB
PE
Balaton
GÁR
D
AN
TI
D a n u b e
Noyau du Parc de la ville
]
[12
RÁ
[1
0]
Buda
ÚT
7
(7 km / 12 min)
3]
OV
[3
M
[8]
Y
SS
BO ULEVARD
VÁCI ÚT [11]
(7-14 km / 17-24 min)
Budapest
M1 [2]
M3 [3]
M30 [6]
T
Győr
[1
]
SI
Ú
0
(12-16 km /
20-27 min)
C
M
Centre de VTT
d'Óbuda
M2
Noyau de l'île Óbuda
Miskolc
(193 km /
149 min)
Debrecen
(235 km /
173 min)
M5 [4]
BÉ
Figure 52d - Structure du réseau des routes des Jeux hors de Budapest
M35 [7]
Figure 52c - Structure du réseau des routes des Jeux à Budapest
TABLE DES MATIÈRES (168 km /
121 min)
Schéma
(pas à l’échelle)
M1
M7
Arène Alba
(71 km / 57 min)
BALATONI ÚT [18]
Noyau du Parc du peuple
Arène de
volleyball
Etele
(3-5 km / 4-8 min)
Noyau du
Parc olympique
Ü
LL
Ő
(2-4 km / 3-7 min)
(6 km / 11 min)
Centre
national
de tir
(16 km / 25 min)
OV
B OU L
PONTS
GALVANI [44]
RD
EVA
RI
TÉ
EX
EU
R
]
[ 44
IÚ
T
Distances et temps de trajet
Courts temps de trajet pour les athlètes et pour toutes les
autres parties prenantes accréditées de la Famille olympique
[1
5]
19 km / 25 min
Centre national
M5 de sports équestres
(30 km / 27 min)
(x km / y min): Distance et temps de trajet en bus entre le Village olympique
à Budapest et les sites respectifs selon le Tableau 53b
[z]: Référence des autoroutes / artères principales selon les Tableaux 50
53
Schéma
(pas à l’échelle)
Les autres villes olympiques seront reliées à Budapest via des
autoroutes modernes, fluides et à voies multiples (voir la Figure 52d).
Les conditions de circulation le long de ce réseau autoroutier sont
confortables, offrant un transport efficient à la Famille olympique et
aux spectateurs, avec des temps de trajet par autobus à partir de
Budapest allant d’environ une heure à moins de trois heures. Des
mesures de trajet appropriées pourraient être mises en place, selon
que de besoin, pour assurer des conditions de fluidité aux entrées et
aux sorties de la ville.
PAGE SUIVANTE
42
–– La distance moyenne entre les Villages des médias et le CIRTV /
CPP sera d’environ cinq kilomètres (neuf minutes) et celle entre le
CIRTV / CPP et les sites sera égale à la distance moyenne (temps
de trajet) parcourue par les athlètes
–– La distance moyenne entre la zone des hôtels principaux et tous les
sites à Budapest sera inférieure à neuf kilomètres (environ
16 minutes)
Szeged
(x km / y min): Distance et temps de trajet en bus entre le Village olympique
à Budapest et les sites respectifs selon le Tableau 53b
[z]: Référence des autoroutes / artères principales selon les Tableaux 50
PAGE PRÉCÉDENTE Le CIO, les officiels techniques, les médias, les CNO et d’autres
parties prenantes accréditées de la Famille olympique bénéficieront
également du Plan directeur compact de Budapest 2024. Les
distances et temps de trajet entre les sites d’hébergement, de
compétition et les sites annexes seront similaires à ceux des athlètes.
Plus précisément :
Lors des Jeux Olympiques et Paralympiques de Budapest 2024,
les distances et temps de trajet seront courts et confortables pour
l’ensemble des parties prenantes de la Famille olympique, en raison
du caractère compact de la ville et du Plan directeur proposé par
Budapest 2024. Les temps de trajet estimés du Tableau 53b sont
basés sur les mesures de vitesse moyenne fournies par les autorités
responsables. Les dessertes par transports en commun (directement
ou par le biais de transferts) sont disponibles pour tous les
déplacements liés aux Jeux à Budapest en recourant au vaste réseau
de transports en commun de la ville. Pour des raisons de simplicité,
dans le Tableau 53b, seules les liaisons ferroviaires entre les sites
situés à Budapest et les autres villes olympiques sont intégrées.
Plus spécifiquement, en ce qui concerne la Figure 53a, 60 % des sites
de compétition et 65 % des athlètes en compétition à Budapest seront
à 15 minutes du Village olympique et paralympique. Pour les autres
villes olympiques, tous les sites de compétition et les athlètes seront
à 12 minutes des sites d’hébergement respectifs. Le temps de trajet
moyen pour les athlètes entre le Village olympique et paralympique
et les sites de compétition à Budapest sera de 13 minutes, contre un
temps de trajet moyen de six minutes pour les autres villes olympiques.
Les sites d’hébergement des officiels techniques seront situés à
proximité des sites respectifs.
Le GRN à mettre en place à Budapest, ainsi que la mise en œuvre de
la gestion intelligente du trafic et une vaste campagne de gestion de la
demande en matière de déplacements garantiront la fiabilité des temps
de trajet et aboutiront à des réductions considérables des temps de
trajet inclus dans le Tableau 53b.
Figure 53a - D istribution des temps de trajet des athlètes vers les sites
de compétition
> 30 2%
Temps de trajet (min)
25 - 30
20 - 25
Nombre de sites de competition
Temps de trajet (min)
5%
8%
15 - 20
20%
10 - 15
5 - 10
31 6
4
7
22%
<5
5 - 10
10 - 15
15 - 20
20 - 25
25 - 30
> 30
11%
<5
0%
3
4
32%
10%
20%
30%
40%
% d’athlètes
34% r
Tableau 53a - Distances et temps de trajet
Distances en km 1 et temps de trajet moyens
en minutes 2 et en autobus en 2015
Aéroport
international
principal
Zone
hôtelière
principale 3
TABLE DES MATIÈRES Stade
olympique
Village des
médias 4
CIRTV / CPP
Village
olympique
km
min
19
25
km
-
min
-
km
21
min
30
km
19
min
24
km
19
min
24
km
19
min
24
Zone hôtelière principale
21
30
-
-
<5
9
5
11
5
11
5
10
19
24
<5
9
-
-
<5
<5
<5
<5
<5
<5
19
24
5
11
<5
<5
-
-
<5
<5
<5
<5
CIRTV / CPP
19
24
5
11
<5
<5
<5
<5
-
-
<5
<5
Village olympique
19
25
5
10
<5
<5
<5
<5
<5
<5
-
-
Balatonfüred (satellite)
157
131
Miskolc (satellite)
189
Szeged (satellite)
167
Veszprém (satellite)
147
Sports aquatiques (plongeon, natation,
natation synchronisée)
Sports aquatiques (marathon)
26
119
(123)
173
(167)
102
(80)
138
(148)
119
(164)
102
(91)
19
133
154
119
(123)
173
(167)
102
(80)
138
(148)
119
(164)
102
(91)
19
133
Győr (satellite)
117
(123)
173
(167)
100
(80)
138
(148)
119
(164)
100
(91)
19
133
237
115
(125)
172
(154)
98
(89)
137
(126)
128
(184)
98
(93)
16
132
Debrecen (satellite)
125
(172)
168
(136)
114
(116)
132
(173)
117
(140)
108
(139)
36
118
(123)
174
(167)
101
(80)
139
(148)
118
(164)
101
(91)
20
159
Sports aquatiques (water-polo)
Tir à l'arc Préliminaires
Tir à l'arc Finales
Athlétisme (marathon, marche)
Athlétisme (courses & concours)
Badminton
Basketball (Arène Papp László)
Basketball (Arène de Győr / Győr)
27
28
23
22
19
16
20
151
Boxe
21
19
168
Cyclisme (BMX)
Cyclisme (VTT)
Cyclisme (route)
Cyclisme (piste)
Sports équestres (dressage, concours
complet, saut)
Escrime
Football (Stade Puskás Ferenc)
Football (Stade Ferencvaros)
Stade olympique
Village des médias
4
232
121
184
172
120
7
132
19
29
22
30
24
127
(172)
40
40
36
32
24
21
27
110
(118)
29
25
120
(140)
25
43
32
43
20
5
10
5
11
35
117
(125)
20
20
8
12
9
13
12
96
(91)
13
11
130
(184)
11
22
12
23
37
21
21
16
29
30
20
6
<5
<5
13
8
9
8
8
<5
5
<5
6
5
120
6
5
173
235
123
187
168
122
11
134
<5
15
8
16
31
114
(123)
23
23
16
15
7
10
94
(82)
12
<5
122
(164)
<5
26
15
26
28
7
7
<5
12
13
<5
13
13
6
8
<5
6
122
7
<5
169
235
123
187
168
122
12
135
235
123
187
168
122
12
135
<5
15
8
16
31
116
(123)
23
24
17
15
<5
7
10
95
(82)
12
<5
122
(164)
<5
26
15
27
28
7
7
<5
12
13
<5
13
13
7
8
<5
<5
6
122
7
<5
169
235
123
187
167
122
12
135
<5
15
8
16
31
116
(123)
23
24
17
15
<5
7
10
95
(82)
12
<5
122
(164)
<5
26
15
27
28
<5
16
9
16
30
115
(122)
24
24
17
16
<5
8
11
95
(82)
12
<5
121
(164)
<5
27
16
27
27
7
7
<5
12
13
<5
7
8
<5
12
14
<5
13
13
7
8
<5
<5
6
122
7
<5
169
PAGE SUIVANTE
43
Hébergement des athlètes
Aéroport international principal
3
14
7
9
<5
5
6
122
7
<5
168
Balatonfüred
(satellite)
km
min
157
125
(172)
131
115
(125)
132
117
(123)
133
119
(123)
133
119
(123)
133
118
(123)
-
Debrecen
(satellite)
km
min
237
168
(136)
232
172
(154)
235
173
(167)
235
173
(167)
235
173
(167)
235
174
(167)
-
Győr
(satellite)
km
min
154
114
(116)
121
98
(89)
123
100
(80)
123
102
(80)
123
102
(80)
123
101
(80)
Miskolc
(satellite)
km
min
189
132
(173)
184
137
(126)
187
138
(148)
187
138
(148)
187
138
(148)
187
139
(148)
Szeged
(satellite)
km
min
167
117
(140)
172
128
(184)
168
119
(164)
168
119
(164)
168
119
(164)
167
118
(164)
Veszprém
(satellite)
km
min
147
108
(139)
120
98
(93)
122
100
(91)
122
102
(91)
122
102
(91)
122
101
(91)
-
-
-
-
<5
<5
<5
<5
8
9
-
Tableau 53a - Distances et temps de trajet
Distances en km 1 et temps de trajet moyens
en minutes 2 et en autobus en 2015
Aéroport
international
principal
Football (Stade de Debrecen / Debrecen)
km
237
Football (Stade de Győr / Győr)
154
Football (Stade de Miskolc / Miskolc)
195
Golf
168
Gymnastique
Handball (Centre de tennis de Budapest)
Handball (Arène de Veszprém)
20
19
147
Hockey
Judo
Pentathlon moderne
Aviron
16
21
16
168
Rugby
Voile
16
159
Tir
Tennis de table
Taekwondo
Tennis
Triathlon
Volleyball (Arène de volleyball Etele)
Volleyball (Arène Főnix / Debrecen)
37
95
21
19
21
23
237
Haltérophilie
Lutte
22
19
21
min
167
(140)
113
(119)
143
(182)
138
(185)
27
25
109
(139)
21
29
21
120
(140)
20
127
(172)
32
72
29
25
29
32
167
(139)
32
25
29
Zone
hôtelière
principale 3
km
231
121
190
141
5
5
121
6
6
6
173
<5
132
18
69
6
5
6
5
232
5
<5
6
min
171
(158)
97
(92)
147
(135)
127
(138)
12
11
98
(93)
13
13
13
130
(184)
9
117
(125)
35
54
13
11
16
13
172
(157)
12
9
13
TABLE DES MATIÈRES Stade
olympique
km
234
123
193
142
6
<5
122
<5
7
<5
169
<5
134
16
70
7
<5
<5
6
234
8
<5
7
min
172
(171)
95
(83)
148
(157)
124
(136)
10
<5
96
(91)
7
12
7
122
(164)
<5
114
(123)
24
56
12
<5
6
10
173
(170)
15
<5
12
Village des
médias 4
km
234
123
193
143
6
<5
123
<5
7
<5
169
<5
135
16
71
7
<5
<5
6
234
8
<5
7
min
173
(171)
96
(83)
148
(157)
126
(136)
10
<5
97
(91)
7
12
7
122
(164)
<5
116
(123)
26
57
12
<5
7
11
173
(170)
15
<5
12
CIRTV / CPP
km
234
123
193
143
6
<5
123
<5
7
<5
169
<5
135
16
71
7
<5
<5
6
234
8
<5
7
min
173
(171)
96
(83)
148
(157)
126
(136)
10
<5
97
(91)
7
12
7
122
(164)
<5
116
(123)
26
57
12
<5
7
11
173
(170)
15
<5
12
44
Hébergement des athlètes
Village
olympique
km
min
235
173
(171)
123
96
(83)
193
149
(157)
143
125
(136)
6
11
<5
<5
123
97
(91)
5
8
7
12
5
8
168
121
(164)
<5
<5
135
115
(122)
16
25
71
57
7
12
<5
<5
<5
7
6
11
235
174
(170)
9
16
<5
<5
7
12
Balatonfüred
(satellite)
km
min
Debrecen
(satellite)
km
min
<5
6
Győr
(satellite)
km
min
<5
Miskolc
(satellite)
km
min
Veszprém
(satellite)
km
min
<5
6
10
Szeged
(satellite)
km
min
10
12
<5
8
<5
<5
9
<5
<5
<5
Notes
1
Toutes les distances sont arrondies au prochain kilomètre
2
Tous les temps de trajet sont basés sur les mesures de vitesse moyenne d'autobus fournies par les autorités. Tous les temps de trajet sont arrondis à la prochaine minute.
3
Temps de trajets basés sur la zone hôtelière principale de Dunakorzo
4
Temps de trajet basés sur le village des médias principal dans le noyau du Parc olympique
1.3.5Énergie
n’ont représenté qu’un dixième d’un pour cent des ventes
totales d’électricité.
54Approvisionnement en, production et
distribution d’énergie
À l’heure actuelle, environ 70 % des besoins en électricité de la
Hongrie sont produits au niveau national et la différence est importée.
En 2014, le gouvernement national a autorisé une importante
expansion des capacités de production d’électricité et des contrats ont
été signés qui permettront de compléter ces capacités de production,
grâce à de nouvelles centrales nucléaires et à des programmes élargis
d’énergie verte.
Réseaux électriques modernes, intégrés et stables,
synchronisés avec le réseau européen
La Hongrie est alimentée par un réseau électrique intégré et moderne,
avec de vastes systèmes d’approvisionnement et de distribution. Le
réseau électrique est très stable. Depuis 2008, les pannes annuelles
Le système électrique hongrois est synchronisé avec les systèmes
voisins du réseau européen, permettant un approvisionnement
d’appoint en électricité, selon les besoins, pour gérer les
augmentations de la demande en électricité à court ou à plus long
terme. L’Europe continentale abrite le plus grand réseau d’alimentation
électrique synchrone (par énergie raccordée) au monde et
approvisionne plus de 532 millions de consommateurs. La capacité
totale des installations électriques en Hongrie est de 9 763.5 MW.
TABLE DES MATIÈRES Le système de transmission est géré par une entreprise nationale,
MAVIR, sous la houlette de l’Autorité hongroise de l’énergie et de la
réglementation des services publics (HEPURA). MAVIR est chargée
de la gestion fiable, efficace et sûre du système électrique hongrois,
y compris de fournir les capacités de réserves requises pour la
génération et la transmission. MAVIR est membre du Réseau européen
des gestionnaires de réseaux de transport d’électricité et participe aux
initiatives en cours visant à libéraliser les marchés de l’électricité de
l’Union européenne.
–– La création d’une agriculture bipolaire capable de passer de la
production alimentaire à la production d’énergie à partir de la biomasse La distribution et la vente au détail de l’électricité sont assurées par
quatre entreprises privées réglementées, E.ON, EDF DÉMÁSZ, ELMŰ et
ÉMÁSZ. Chacune de ces entreprises fonctionne comme prestataire de
service universel aux clients résidentiels et institutionnels dans une zone
géographique spécifique. Cependant, la concurrence est autorisée sur
l’ensemble du territoire pour les clients commerciaux et industriels.
–– Accroître la proportion de la production d’électricité à faible émission
de CO2
55
Sources d’énergie durable / verte
Le Plan d’action national pour l’énergie renouvelable s’engage
à réaliser des progrès considérables
Le Plan d’action national pour l’énergie renouvelable (NREAP),
élaboré en 2010 par le Ministère chargé du Développement National, a
décidé que l’énergie renouvelable couvrira 14.65 % de la consommation
brute d’énergie d’ici l’an 2020 (ce qui est supérieur à l’objectif de 13 %
fixé par l’UE pour la Hongrie à l’horizon2020). Le NREAP reconnaît
également l’importance de l’économie et de l’efficacité énergétique, de
l’utilisation accrue des énergies renouvelables et du caractère prioritaire
de l’utilisation de ses propres ressources comme composantes clés
d’un modèle économique pour un avenir durable.
En 2012, suite à de nouvelles consultations, le Ministère chargé du
Développement National a publié la Stratégie énergétique nationale
pour orienter davantage le développement de l’approvisionnement
en et de la distribution d’électricité d’ici l’an 2030 et pour apporter
un soutien supplémentaire à l’initiative d’énergie verte du pays. Les
actions clés identifiées dans cette stratégie sont :
–– La réduction de la consommation grâce à l’économie d’énergie
et à l’amélioration de l’efficacité énergétique –– L’augmentation de la part des énergies renouvelables,
principalement par la combinaison de la chaleur et du courant,
du biogaz, des centrales électriques à biomasse et par l’utilisation
de l’énergie géothermale –– L’extension de la centrale nucléaire pour générer de l’énergie
nucléaire sûre et sans émission de CO2, particulièrement pour
l’électrification du système de transport –– L’intégration aux infrastructures énergétiques européennes
pour garantir le prix d’achat du marché de gaz naturel par les
technologies de captage et de stockage du carbone (CSC)
À court terme, la Stratégie énergétique nationale vise à :
–– Mettre en œuvre des mesures d’efficacité énergétique sur
l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement et de consommation –– Promouvoir des méthodes renouvelables et alternatives de
production de chaleur
–– Accroître la part des modes de transport à faible émission de CO2
Les mesures concrètes immédiates sont définies dans le Programme
opérationnel d’efficacité énergétique et environnementale et
comprennent la modernisation des systèmes de chauffage des
districts, la modernisation de l’éclairage public, la création de
nouveaux systèmes de gestion de l’énergie et l’accroissement des
normes de construction de bâtiments écologiques pour une plus
grande efficacité énergétique. L’accent est également mis sur le
renforcement de l’approvisionnement en électricité produite par la
Hongrie et la modernisation des centrales électriques existantes.
56
Cadre réglementaire de l’énergie
Un cadre réglementaire qui garantit l’approvisionnement
et protège les intérêts des utilisateurs finaux
La réglementation de l’industrie de l’énergie en Hongrie est du
ressort de HEPURA, en collaboration avec le Ministère chargé du
Développement National. HEPURA réglemente et supervise les activités
des entreprises d’électricité, de gaz naturel, de chauffage urbain, de
services publics d’énergie hydraulique et solaire, y compris les prix.
Les principaux objectifs de HEPURA sont de garantir et d’améliorer
la sécurité de l’approvisionnement et de protéger les intérêts des
utilisateurs finaux et des opérateurs agréés. Cela exige de HEPURA:
–– D’émettre, d’amender ou de retirer des autorisations pour les permis
de construction et d’exploitation de l’électricité, du gaz, du chauffage
urbain et des services publics d’eau –– De publier des décrets sur l’accès au réseau et sur les frais
d’utilisation des systèmes de transmission et de distribution
d’électricité et de gaz
45
–– D’approuver les codes commerciaux, les codes opérationnels de
réseau, les plans de développement de réseau, les codes d’affaires
(commerçants et producteurs) et les règles du marché pour
les échanges –– De contrôler la conformité des titulaires de permis en ce qui
concerne la transmission transfrontalière d’électricité et de gaz,
la concurrence sur les marchés de l’électricité et du gaz (y compris
sur le marché d’équilibrage) –– De traiter les plaintes contre les opérateurs agréés (conjointement
avec l’Autorité de protection des consommateurs)
La formulation de la politique énergétique est du ressort du Ministère
chargé du Développement National. La Loi sur l’énergie électrique
(Loi LXXXVI de 2007) autorise le Ministère chargé du Développement
National à réglementer:
–– Les prix pour les prestataires du service universel, y compris les
conditions d’application de ces prix –– Le mécanisme de tarification pour les frais d’accès au réseau et le
cadre de régulation des prix –– La formule de calcul du prix de l’électricité achetée par
l’opérateur du système de transmission dans le cadre du régime
d’obligation d’achat
L’Autorité hongroise de l’énergie atomique (HAEA) est une agence de
l’État supervisée par le Ministre chargé du Développement National.
La HAEA supervise la sécurité des installations nucléaires et des
installations de décharge des déchets radioactifs.
57Systèmes existants prévus et additionnels
d’approvisionnement en énergie
La capacité de production et de transmission existante
répondra aux exigences des Jeux
La Hongrie dispose d’une capacité excédentaire en centrales
électriques et prévoit qu’avec le système de réseau synchrone en
Europe, elle pourra satisfaire aux exigences des Jeux en termes
d’énergie additionnelle à court terme.
Le Tableau 57a résume le système de production et de transmission
régional et national d’électricité.
Les Figure 57b et c présentent un aperçu général des réseaux de
Budapest et hongrois de distribution en décembre 2014.
TABLE DES MATIÈRES Tableau 57a - Distribution de l’énergie
Local
(Budapest)
Sites
olympiques
hors de
Budapest
National
Local
(Budapest)
Sites
olympiques
hors de
Budapest
National
Supplémentaire
Pour les Jeux, aucune capacité
supplémentaire de centrale électrique ne
sera nécessaire. La capacité des centrales
électriques existantes est sous-exploitée
et peut satisfaire tous les besoins
1
Supplémentaire
Aucun aménagement supplémentaire
du système de transmission ne sera
nécessaire pour les Jeux. De nouvelles
lignes locales sont requises vers les sites
prévus sur l’île Óbuda. Un travail mineur
d’augmentation de la capacité est requis
pour les site existants sur l’île Marguerite.
De façon générale, la fourniture combinée
d’énergie est possible pour tout site
existant qui en a encore besoin, et pour
les nouveaux sites.
Debrecen
Sous-station
Centrale *
Charbon et lignite
Hydrocarbures
Veszprém
Biomasse
Balatonfüred
Eolien
Siófok
Ligne 750 kV
Ligne 400 kV
Ligne 400 kV double circuit
Szeged
Ligne 220 kV
Ligne 220 kV double circuit
Croatie
Serbie
Ligne de transmission 120kV existante / ELMÜ
1 Noyau du Parc olympique
Ligne de transmission 120kV existante / MAVIR
2 Noyau de l'île Marguerite
Ligne de transmission 220kV existante / MAVIR
3 Noyau de l'île Óbuda
Sous-station électrique existante
4 Noyau du Parc de la ville
Sous-station électrique prévue
5 Noyau Puskás
Centrale existante et usine de chauffage de district
6 Noyau du centre d'exposition
Noyau olympique
Carte détaillée disponible dans le répertoire “maps” sur la clé USB
Nucléaire
Slovénie
5
7
Miskolc
Budapest
4
6
Ukraine
Slovaquie
3
2
Figure 57c - Réseau de transmission de Hongrie
Győr
PAGE SUIVANTE
Figure 57b - Système de distribution électrique local
Production électrique
Existante
Prévue
Une centrale nucléaire (Paks) génère 53.6 % de
FŐTÁV envisage de construire une nouvelle installation
production domestique, trois centrales nucléaires de transformation de déchets en énergie dans la zone
génèrent de l’énergie à partir du charbon et de
de Budapest (capacité total de 60 MW). Cette usine de
la lignite, 18 à partir des hydrocarbures, cinq à
transformation de déchets en énergie pourrait fournir
partir de la biomasse et deux grandes fermes
de l’énergie verte pour les Jeux
éoliennes. La capacité totale installée est de
La Hongrie envisage d’atteindre une part de 14.65 %
9 763.5 MW (Décembre 2015)
d’énergie renouvelable en consommation brute d’énergie
à l’horizon 2020. Cette ambition suppose l’installation
d’une ferme éolienne d’environ 400 MW, deux usines de
biomasse de 300 MW et des investissements dans les
énergies solaire, géothermale, l’hydroénergie et l’énergie
à partir du biogaz. Ces installations seront de petites
centrales électriques
En 2014, le gouvernement national a voté en faveur de
l’expansion de la centrale nucléaire Paks. Deux unités
sont prévues, chacune avec une capacité de 1 200 MW.
Ce projet sera achevé en 2025-2026
Système de transmission
Existant
Prévu
Dans la plupart des sites existants, le système de ELMŰ envisage de construire six nouvelles sous-stations
fourniture combinée d’énergie est déjà en place
ELMŰ est l’opérateur du service de distribution et Avant 2024 MAVIR envisage la construction de cinq
prestataire du service universel (USP) à Budapest sous-stations additionnelles dans la région de Budapest.
et dans les zones environnantes. ELMŰ est
chargé du développement et de l’exploitation de
lignes d’un réseau à moyenne et basse tensions
MAVIR exploite un réseau de transmission d’une
Trois lignes supplémentaires de transmission
longueur totale de 3 810 km de lignes aériennes, transfrontalières sont prévues entre la Hongrie et la
dont 268 km à 750 kV, 2 284 km à 400 kV,
Slovaquie. Avant 2018 une ligne de transmission
1 099 km à 220 kV, 142 km à 120 kV, et 17 km
transfrontalière est également prévue entre la Slovénie et
de câbles à 120 kV. Ce réseau possède
la Hongrie. Cette ligne connectera la Hongrie à tous les
30 sous-stations. La Hongrie est actuellement
pays voisins
connectée à tous les pays voisins (à l’exception
de la Slovénie)
Autriche
PAGE PRÉCÉDENTE Roumanie
Ligne 400/220 kV
Ligne prévue
* Centrales participant au système d’équilibrage
46
1.3.6Télécommunications
58
Taille et structure du marché actuel des TIC
Un marché des TIC très compétitif et en pleine expansion
La Hongrie bénéficie d’un marché très compétitif des technologies de
l’information et de la communication (TIC), avec des revenus d’environ
3.6 milliards de dollars américains par an. Les acteurs privés mondiaux
dominent la prestation des services aux marchés des consommateurs,
tandis que les sociétés d’État jouent également leur part en servant le
gouvernement et certains segments d’entreprises.
La majorité des parts du marché est détenue par neuf grands
opérateurs commerciaux, auxquels s’ajoutent un certain nombre de
petits opérateurs, en particulier les opérateurs de réseaux virtuels.
Le Tableau 58 montre les opérateurs par catégorie, indiquant pour
chacun les services fournis et la couverture géographique.
Tableau 58 - Aperçu du marché des
Catégorie
Nombre
de sociétés
3 opérateurs
de réseaux de
téléphonie mobile
3 opérateurs de
réseaux virtuels
mobiles +
Téléphonie mobile
revendeurs
(voix et données)
de technologies
de marque
6+ opérateurs de
réseaux virtuels
mobiles offrant
l’internet mobile
3
Téléphonie fixe
(voix fixe
commutée,
VoIP, VoCATV)
6+
et internet à large
bande (xDSL,
câble, FTTx)
infrastructures
de fibres optiques
Réseaux de
télécommunication
radio
4+
1
5+
TIC
Principales
sociétés
Magyar Telekom
Telenor
Vodafone
Tesco Mobile
UPC
Netfone
Couverture
Nationale
Nationale
TABLE DES MATIÈRES PAGE PRÉCÉDENTE –– Une couverture mobile totale à la fois pour la voix et les données
sera disponible dans toute l’empreinte des Jeux de Budapest 2024,
y compris pour le réseau de transport
La NMIA est secondée par deux autres autorités dans la gestion
des plaintes. L’Autorité hongroise de la concurrence s’occupe des
pratiques commerciales déloyales qui affectent la concurrence
nationale, tandis que l’Autorité hongroise de la protection des
consommateurs gère les préoccupations concernant les services
de consommateurs individuels.
–– Un certain nombre d’opérateurs disposent d’infrastructures à
fibre nationales et / ou régionales complètes, notamment Magyar
Telekom, UPC, Digi, Invitel, Ace Telekom et MVM
La main-d’œuvre dans le secteur des TIC qui se développe
rapidement est actuellement estimée à plus de 75 000 personnes,
alors qu’ils étaient de 60 000 personnes en 2008 ; c’est un secteur en
pleine croissance en Hongrie. Les trois universités les plus respectées
qui se chargent de la formation de la future main-d’œuvre des TIC sont
l’Université de technologie et d’économie de Budapest, l’Université
Eötvös Loránd de Budapest et l’Université de Szeged.
Extranet
Btel
Netfone
Nationale
Magyar Telekom
UPC
Invitel
Digi
PR-Telekom
Vidanet
PARISAT
Magyar Telekom
UPC
Invitel
MVM
Pro-M
Plusieurs
opérateurs locaux
du réseau TETRA
dans certaines
zones
Régionale
Vaste couverture nationale en 4G (LTE) et infrastructures de
fibre optique
Régionale
Les infrastructures des télécommunications et de technologie qui
couvrent tout le territoire hongrois sont robustes, sophistiquées et
dotées d’une grande capacité de redondance. Des entités publiques
et privées détiennent et exploitent les infrastructures sous-jacentes :
Nationale
Régionale
47
La réglementation du secteur relève de la responsabilité de l’Autorité
nationale des médias et des info-communications (NMIA), une
structure indépendante et financièrement autonome et qui applique les
meilleures pratiques. La NMIA est également chargée de développer
et d’entretenir un environnement concurrentiel efficace et de s’assurer
que les prestataires de services respectent la réglementation. Les
responsabilités de la NMIA couvrent l’organisation des appels d’offres,
l’octroi des licences, la réglementation et la gestion des fréquences
radio, y compris l’attribution et les autorisations des fréquences radio
à plusieurs canaux. La NMIA gère les aspects réglementaires des
besoins de télécommunications des grands événements, tels que
les octrois de licences temporaires.
–– La société d’État MVM achèvera un réseau 4G fermé de 450 MHz
(LTE) à l’échelle nationale d’ici mars 2016, principalement pour
répondre aux besoins du gouvernement et afin d’assurer une
capacité de transmission pour le réseau du futur et des systèmes
de compteurs intelligents –– La société d’État Pro-M exploite un réseau TETRA à l’échelle
nationale, avec une couverture extérieure de 99.94 % et une
capacité de 100 000 utilisateurs (le nombre d’abonnés actuel est
de 42 000 utilisateurs) –– La capacité collective de trafic international est de plus de
950 Gbits / s, offrant une infrastructure de communications robuste
et redondante
Figure 59 - Infrastructure de télécommunications
Ukraine
Slovaquie
1
6
Autriche
Nationale
PAGE SUIVANTE
2
59Infrastructures existantes des
télécommunications et de technologie
–– Magyar Telekom et Telenor détiennent chacune des réseaux
nationaux presque complets offrant une couverture 4G (LTE) sur
l’ensemble du territoire, avec la possibilité de renforcer fortement
leurs capacités pendant les Jeux. Vodafone a un réseau GSM et
un réseau 3G à l’échelle nationale. À la fin de l’année 2015, Magyar
Telekom prévoit atteindre le niveau le plus élevé possible pour la
vitesse de téléchargement nominale d’internet mobile 4G (LTE),
jusqu’à 150 Mbit / s Budapest
4
5
Slovénie
3
Serbie
Croatie
100 Mbit / sec multiplex numérique
Fibre optique
Réseau micro-onde
numérique national
Centre de télécommunication principal
Centre de télécommunication secondaire
Station relais micro-onde
Réseau mobile LTE / 4G
(voix / données)
1
2
3
4
5
6
Miskolc
Debrecen
Szeged
Balatonfüred
Veszprém
Győr
Quatre sociétés sont propriétaires de et opèrent l’infrastructure de fibre optique.
Trois sont privées (Magyar Telekom, UPC, Invitel) et une est en mains publiques (MVM).
Roumanie
TABLE DES MATIÈRES existants et prévus. De nombreux partenaires offrent la redondance
requise. Il sera peut-être nécessaire d’effectuer des travaux mineurs
pour finaliser la fibre du « dernier kilomètre » pour les nouveaux sites
ou des sites indépendants.
À Budapest, un réseau central de fibres optiques de 400 km, propriété
de Magyar Telekom, couvre toute la ville et assure un accès facile
aux sites de compétition et aux sites annexes existants via des points
d’agrégation existants. Ceci est complété par les réseaux de fibre optique
de sept autres sociétés publiques et privées, offrant une redondance
permettant de satisfaire les exigences des Jeux sur tous les sites de
compétition et sites annexes existants, avec une certaine extension.
61
Pour les autres villes olympiques, la couverture par fibre est disponible
et sera étendue aux Jeux.
Près de 100 % de pénétration des services sans fil de 3G et 4G
partout à Budapest
60
Initiatives actuelles et prévues des TIC
Un investissement continu dans les initiatives pour améliorer
les infrastructures des TIC
La grande initiative actuelle du gouvernement national vise à offrir
des services internet haut débit de nouvelle génération (offrant des
services à un très haut débit en toute fiabilité via la technologie de
la fibre optique ou une technologie équivalente) à chaque ménage
d’ici l’an 2018, en conformité avec les objectifs 2020 de l’Agenda
numérique de l’UE. Le Programme internet Superfast (SZIP) sera
réalisé avec un financement total de 234 millions de dollars américains,
complété par un montant supplémentaire de 34 millions de dollars
américains disponible sous forme de prêt subventionné.
La forte pénétration actuelle par la téléphonie mobile et sans fil sera
renforcée par l’investissement dans une seconde initiative visant
à réaliser une couverture supplémentaire en 4G (LTE) à l’échelle
nationale d’ici l’an 2017. Cette initiative a été renforcée par la réussite
de la vente aux enchères du spectre 4G (LTE) en 2014 (98 % des
ménages sont déjà couverts par l’accès au HSPA+ de la 3G de
dernière génération). Le projet 4G (LTE) relève de la responsabilité
collective de Magyar Telekom, Telenor et Vodafone, qui continuent à
investir dans l’extension du réseau 4G (LTE) et dans la modernisation
des infrastructures.
À l’heure actuelle, presque toutes les villes de Hongrie comptant une
population de 1 000 habitants ou plus sont dotées d’une couverture
en 4G (LTE), c’est-à-dire 97 % de la population. Dans le cadre de leurs
soumissions suite à l’appel d’offres visant à assurer la couverture
nationale en 4G (LTE) à l’horizon 2017, Magyar Telekom, Telenor et
Vodafone se sont engagées à réaliser une couverture de 91 %, 68 %
et 82 % respectivement dans les villes de moins de 1 000 habitants
d’ici l’an 2017. Une couverture de 99 % de la population en LTE est
prévue à l’horizon 2024.
La Hongrie a une importante et robuste infrastructure de fibre optique
qui répond aux exigences des Jeux, avec des points de présence
(PdP) couvrant la plupart des sites de compétition et sites annexes
48
1.3.7 Services médicaux et d’intervention d’urgence
62
Hôpitaux et lits d’hôpitaux
Un vaste réseau d’hôpitaux dans toutes les villes des Jeux
Pénétration des services de technologie sans fil
À l’heure actuelle, Budapest affiche une pénétration de près de
100 % des services de téléphonie sans fil 3G (HSPA+) et 4G (LTE),
à la fois pour les voix et les données des services mobiles, y compris
une couverture totale dans les lignes de métro. Les services sans fil
sont exploités par trois grands acteurs et trois opérateurs de réseaux
mobiles virtuels (ORVM). Un nouveau venu est actuellement en train
de mettre son réseau en place.
Les services et solutions futurs, tels que le 4G LTE-A offrent déjà des
débits à hauteur de 300 Mbit / s pour la transmission des données.
La technologie Voix sur LTE et les services de communication riches
sont actuellement en train d’être testés et seront disponibles d’ici l’an
2024 pour certaines zones figurant dans le Plan directeur de Budapest
2024. Les services et solutions de classe 5G sont prévus comme
la technologie classique du développement des mobiles et seront
disponibles pendant la période des Jeux, offrant des débits mobiles
supérieurs à 1 Gbit / s.
Les services radio à plusieurs canaux, disponibles par le biais d’un
système TETRA robuste, fournis par une société d’Etat, Pro-M,
couvrent 99.94 % du territoire national et sont actuellement mis à la
disposition des départements de la police, des services d’urgences
et des transports. Le système Pro-M TETRA fonctionne dans les
bandes de fréquence 380-385 / 390-395 MHz et couvre 100 % des
sites proposés pour les Jeux. Des rénovations temporaires seront
utilisées, le cas échéant, pour répondre aux exigences de capacité
de la période des Jeux.
Des services de technologie sans fil sont offerts par les quatre
principaux prestataires de services et un certain nombre de petits
opérateurs. Les services LTE sont actuellement accessibles à 97 %
de la population hongroise. En 2014, le nombre total d’abonnés à
internet sans fil était de 4.9 millions, soit pratiquement 17 % de plus par
rapport à l’année précédente. La couverture totale par le sans-fil est
actuellement disponible sur tous les sites proposés pour les Jeux et
les prestataires sont prêts à augmenter la capacité temporairement en
déployant des « réseaux cellulaires sur roues » (COWS) existants pour
répondre à la charge prévue pendant la période des Jeux.
La Hongrie dispose d’un système de soins de santé sophistiqué et
d’un vaste réseau d’hôpitaux de grande qualité. Elle offre une formation
médicale de classe mondiale dans 18 hôpitaux universitaires basés
à Budapest et un centre principal de tourisme médical européen.
Le nombre de lits d’hôpitaux par habitant avoisine 6.98 pour
1 000 résidents sur l’ensemble du territoire, ce qui dépasse largement
la moyenne de l’UE qui est de 5.26 pour 1 000 résidents. Les hôpitaux
sont concentrés dans les principales villes, en particulier à Budapest,
avec un plus grand nombre de lits par habitant que dans les autres
Villes olympiques proposées.
Tableau 62 – Statistiques des hôpitaux
Comté / Ville
Nombre
d’hôpitaux
Budapest
Veszprém (Veszprém, Balatonfüred)
Győr-Moson-Sopron (Győr)
Borsod-Abaúj-Zemplén (Miskolc)
Hajdú-Bihar (Debrecen)
Csongrád (Szeged)
63 46
9
5
10
4
6
Nombre de lits
pour 1 000
résidents
10.38
8.37
7.12
7.26
6.67
7.43
Hôpitaux des Jeux
Des hôpitaux modernes et bien équipés
Il existe 33 hôpitaux publics à Budapest (dont un hôpital universitaire
et 18 autres hôpitaux dispensant une formation médicale), ainsi que
13 hôpitaux privés et centres médicaux.
Le Tableau 63 montre que 34 principaux hôpitaux universitaires et
des hôpitaux spécialisés (y compris les huit hôpitaux des autres Villes
olympiques) offrent toute une gamme de spécialités et couvrent tous
les sites des Jeux.
Voir le Tableau 63.
49
8.5 Public
1 253
•
•
Spécialisé
14.2 Public
Principal / universitaire
10.1 Public
415
1 833
•
•
•
•
8.3 Public
378
9.7 Public
Spécialisé / universitaire
8.4 Public
619
175
•
•
15.1 Public
548
•
8.3 Public
347
•
15.2 Public
358
•
9.5 Public
402
7.6 Public
100
•
6.1 Public
1 557
•
•
Universitaire
3.6 Public (Université)
5.0 Public
8.8 Public
2 157
678
1 171
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Santé mentale
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
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•
•
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•
•
•
•
•
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•
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•
•
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•
•
•
•
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•
•
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•
•
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•
•
•
•
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•
•
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•
•
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•
•
•
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•
•
•
•
•
•
•
•
•
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•
•
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•
•
•
•
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•
•
•
•
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•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Chirurgie plastique et reconstructive
•
•
•
•
•
Kinésithérapie, rééducation
et médecine du sport
•
•
•
Pédiatrie
•
•
Neurochirurgie
•
•
Dermatologie
•
•
•
Chirurgie thoracique
•
•
Unités spécialisées ACV
•
•
•
•
Médecine respiratoire
•
•
•
•
Diagnostic radio
•
Spécialisé
PAGE SUIVANTE
Psychiatrie
265
•
Orthopédie et traumatologie
3.2 Public
•
Ophtalmologie
•
•
Oncologie et oncologie médicale
•
•
•
Services d’obstétrique
et de gynécologie
•
•
•
Neurologie
125
1 589
•
2.8 Public
•
Néphrologie et urologie
7.2 Privé
Médecine dentaire
Chirurgie cardiaque
et cardiovasculaire
Principal
Médecine interne
•
Chirurgie générale
•
Gastroentérologie
804
ORL (oto-rhino-laryngologie)
9.1 Public
Endocrinologie et métabolisme
Médecine urgentiste
Budapest
Bajcsy-Zsilinszky Kórház
és Rendelőintézet
Budai Egészségközpont Kft
Egyesített Szent István és
Szent László KórházRendelőintézet
Gottsegen György Országos
Kardiológiai Intézet
Jahn Ferenc Dél-pesti
Kórház és Rendelőintéze
Károlyi Sándor Kórház
Magyar Honvédség
Egészségügyi Központ
Magyarországi Zsidó
Hitközösségek Szövetsége
Szeretetkórháza
Budai Irgalmasrendi Kórház
Országos Klinikai
Idegtudományi Intézet
(OKITI)
Országos Korányi Tbc
és Pulmonológiai Intézet
(OKTPI)
Országos Onkológiai Intézet
(OOI)
Országos Orvosi
Rehabilitációs Intézet (OORI)
Országos Reumatológiai és
Fizioterápiás Intézet (ORFI)
Országos
Sportegészségügyi Intézet
(OSEI)
Péterfy Sándor utcai
Kórház-Rendelőintézet
és Baleseti Központ
Semmelweis Egyetem
Szent Imre Kórház
Szent János Kórház és
Észak-budai Egyesített
Kórházak
PAGE PRÉCÉDENTE Liste des départements par spécialité
Cardiologie
Nombre
de lits
Recherche en biomécanique
Type d’établissement
Distance Public ou privé
(hôpital principal,
du village
centre hospitalier
olympique
universitaire,
(en km) 1
clinique spécialisée)
Anesthésiologie
Tableau 63 - Hôpitaux
Nom de l’hôpital
TABLE DES MATIÈRES •
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
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•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
1
2
•
6.9 Public
2 017
•
•
6.7 Public
1 506
•
•
3.1 Public
1 093
•
•
427
•
•
•
1 814
•
•
•
Spécialisé
2.1 / 10.0
2
Public
7.7 Public (Université)
3.5 / 4.1
2
Public
1 173
•
0.6 / 2.4
2
Public (Université)
1 694
•
Nombre total de lits
28 579
34
Pour les villes olympiques, la distance indique ‘distance depuis le site de compétition’
Hôpital desservant deux sites de compétition
•
•
50
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Chirurgie thoracique
•
Unités spécialisées ACV
•
Chirurgie plastique et reconstructive
•
Neurochirurgie
Médecine urgentiste
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
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•
•
•
•
•
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•
•
•
•
•
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•
•
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•
•
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•
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•
•
•
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•
•
•
•
•
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•
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•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Médecine respiratoire
•
•
•
Diagnostic radio
•
2
•
Psychiatrie
1 483
4.4 / 4.2
•
Kinésithérapie, rééducation
et médecine du sport
Public
•
•
Pédiatrie
•
•
Orthopédie et traumatologie
•
•
Ophtalmologie
514
160
•
•
•
Oncologie et oncologie médicale
8.3 Public
•
•
•
•
Services d’obstétrique
et de gynécologie
3.3 Public
Principal
•
•
•
Neurologie
•
•
•
Néphrologie et urologie
65
Principal
PAGE SUIVANTE
Santé mentale
12.0 Public
7.7
Médecine interne
•
•
8.8 Public
Principal
•
Chirurgie générale
858
195
•
Public
•
Gastroentérologie
•
•
5.1 Public
ORL (oto-rhino-laryngologie)
•
•
11.4 Public
Spécialisé
Dermatologie
Médecine dentaire
Chirurgie cardiaque
et cardiovasculaire
456
350
Endocrinologie et métabolisme
Budapest
Szent Margit Kórház
Szent Rókus Kórház
és Intézményei
Uzsoki utcai Kórház
Vasútegészségügyi
Szolgáltató Nonprofit
Közhasznú Kft.
Budapesti Szent Ferenc
Kórház
Heim Pál Gyermekkórház
Magyarországi Református
Egyház Bethesda
Gyermekkórháza
Autres villes olympiques
Petz Aladár Megyei Oktató
Kórház, Győr
Borsod-Abaúj-Zemplén
Megyei Kórház és Egyetemi
Oktató Kórház, Miskolc
Miskolci Semmelweis
Kórház és Egyetemi
Oktatókórház, Miskolc
Csolnoky Ferenc Kórház,
Veszprém
Állami Szívkórház,
Balatonfüred
SZTE Szent-Györgyi Albert
Klinikai Központ, Szeged
Kenézy Gyula Kórház és
Rendelőintézet, Debrecen
Debreceni Egyetem Klinikai
Központ, Debrecen
Nombre total d’hôpitaux
PAGE PRÉCÉDENTE Liste des départements par spécialité
Cardiologie
Nombre
de lits
Recherche en biomécanique
Type d’établissement
Distance Public ou privé
(hôpital principal,
du village
centre hospitalier
olympique
universitaire,
(en km) 1
clinique spécialisée)
Anesthésiologie
Tableau 63 - Hôpitaux
Nom de l’hôpital
TABLE DES MATIÈRES •
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
64
Programmes de santé publique
Capacité de surveillance épidémiologique
Un programme de santé publique proactif visant à assurer des
soins de santé préventifs
Une forte capacité de surveillance épidémiologique harmonisée
de l’Union européenne
En Hongrie, les services de santé publique sont assurés par le Service
national de santé publique et le Service national médical (ÁNTSZ). Ces
deux services relèvent du Ministère des Capacités humaines. L’ÁNTSZ
est chargée de la santé publique, de la médecine sociale et de
l’administration de la santé, du suivi et de l’évaluation des conditions
sanitaires, des questions épidémiologiques et des changements dans
l’état de santé de la population, de la promotion de la santé et de la
prévention des maladies.
Le Centre national hongrois d’épidémiologie (NCE) est chargé
de la codification des procédures des risques épidémiologiques
ou infectieux et de l’harmonisation de ces procédures avec la
réglementation de l’Union européenne. Le rôle de cet organe
consultatif s’étend à la surveillance de la stratégie hongroise de
vaccination et au contrôle-qualité des produits immunologiques
et diagnostiques.
Un certain nombre de programmes récemment mis en œuvre en
Hongrie continuent d’avoir un important impact positif sur la santé
publique. Il s’agit entre autres :
–– Des programmes de santé publique ciblant les changements dans
le style de vie et la réglementation faisant la promotion de la santé
publique et de la médecine préventive
–– De l’introduction d’une taxe sur les produits de santé publique en
2011 prélevée sur les produits alimentaires contenant un taux de
sucre et de sel élevé et d’autres ingrédients, dans le but de réduire
leur consommation
–– De la protection des non-fumeurs, en interdisant (depuis le 1er
janvier 2012) de fumer dans tous les transports publics et les lieux
publics clos, y compris les lieux de travail, les bars et les restaurants
–– Des programmes éducatifs rendant obligatoire l’exercice physique
quotidien pour tous les élèves dans leurs huit premières années
de scolarité
–– Des programmes d’infrastructures du gouvernement national
allouant un financement aux améliorations des installations sportives
pour les collectivités et les écoles
–– De divers projets de coopération internationale en matière de
programmes de santé publique.
Aucun problème majeur de santé publique n’a été enregistré au cours
des dix dernières années. Comme dans d’autres pays, la Hongrie
a été confrontée à la menace de la grippe aviaire au cours de ces
dernières années, bien que cela n’ait pas posé de problème majeur
à la santé de la population.
Le NCE est un partenaire institutionnel du Centre européen pour la
prévention et le contrôle des maladies et est membre du Réseau de
surveillance épidémiologique de l’UE.
Fort de 197 employés, le NCE supervise la collecte des données
épidémiologiques à l’échelle nationale, organise des campagnes
épidémiologiques préventives, supervise les programmes de
surveillance épidémiologique et en laboratoire et assure la formation
postuniversitaire, ainsi que la formation technique professionnelle.
Travaillant de concert avec le NCE, le Laboratoire de biosécurité
hongrois participe au processus d’harmonisation international,
normalise les pratiques de biosécurité et les procédures de diagnostic
et renforce la sensibilisation à la bio-sûreté et à la biosécurité.
66Capacité d’intervention d’urgence et
d’intervention en cas de catastrophe
Des mécanismes coordonnés d’intervention en cas de
catastrophe dirigés par le Premier ministre
Le principal organisme d’intervention en cas d’urgence et de
catastrophe naturelle ou chargé de gérer les évacuations est la
Direction générale nationale de gestion des catastrophes (OKF)
logée au sein du Ministère de l’Intérieur. L’OKF est chargée d’identifier
et de contrôler les infrastructures importantes de la Hongrie et
d’entreprendre la planification de la défense et de l’intervention civile.
L’OKF commande et contrôle directement le système national de
protection contre les incendies. Elle coopère avec d’autres organes
de sécurité publique, y compris les Forces de défense hongroises,
les municipalités et les autres autorités ayant pour rôle d’assurer la
sécurité publique.
Les tâches des différents secteurs ayant trait à la gestion des
catastrophes sont coordonnées par le Comité gouvernemental
de coordination dirigé par le Ministre de l’Intérieur. Au niveau local,
la coordination est du ressort du maire concerné.
51
L’OKF met à jour le réseau de télécommunications, un système de
contrôle de déploiement, un système de technologies de l’information
et de systèmes d’alertes publiques qui couvrent l’ensemble du pays.
Le Système national d’ambulance est chargé des services médicaux
d’urgence et de la coordination du transport des patients sur
l’ensemble du territoire hongrois. Le réseau d’ambulances comprend
231 services d’ambulances, 21 centres de répartition des ambulances
et sept bases d’ambulances aériennes dans le pays. Une ligne
d’urgence (112) est disponible pour tous les services d’urgence
(police, services d’incendie et d’ambulance).
La capacité collective d’intervention d’urgence en Hongrie est
d’environ 7 500 membres du personnel ambulancier, 1 000 véhicules
d’ambulance, 20 000 pompiers, 1 100 camions de lutte contre les
incendies (700 camions de pompiers et 400 véhicules spécialisés
supplémentaires ayant une capacité de lutte contre les incendies),
30 000 ressources policières opérationnelles et 8 000 voitures
de police.
1.4 Analyse nationale
52
1.4 ANALYSE NATIONALE
1.4.1 Cadre politique et de gouvernance
67
Structure du gouvernement hongrois
Une démocratie parlementaire caractérisée par une Assemblée
nationale unicamérale
TABLE DES MATIÈRES Les ministres sont chargés d’élaborer des propositions législatives
pour faciliter le fonctionnement de leurs portefeuilles spécialisés
respectifs et mettre en œuvre la politique du gouvernement. Les
ministres concernés représentent également le gouvernement
hongrois au Conseil européen et aux autres forums internationaux.
Les ministères nationaux sont :
La structure de gouvernement de la Hongrie est une démocratie
parlementaire répartie en trois pouvoirs : le législatif, l’exécutif et
le judiciaire.
–– Le Cabinet du Premier ministre
L’Assemblée nationale unicamérale de 199 membres, connue
sous le nom de Országgyűlés, est chargée d’initier et d’approuver
les lois conçues par les membres du Parlement. Les fonctions
spécifiques de l’Assemblée nationale comprennent l’adoption et les
amendements de la Loi fondamentale hongroise (équivalent de la
Constitution, la clef de voûte du système juridique hongrois), l’adoption
d’autres lois et l’adoption du budget central et l’approbation de son
exécution. L’Assemblée nationale élit le Président de la République,
les membres et le Président de la Cour constitutionnelle, le Président
de la Curie, le Président de l’Office national pour la magistrature, le
Procureur général, le Commissaire chargé des droits fondamentaux
et ses adjoints et le Président de la Chambre nationale des comptes
hongroise. L’Assemblée nationale est également responsable de
l’élection du Premier ministre et prendre des décisions sur toute
question de vote de confiance au gouvernement.
–– Le Ministère de la Défense En tant que chef du gouvernement, le Premier ministre définit la
politique générale du gouvernement et recommande la nomination
des ministres.
Le chef de l’État, commandant en chef des forces armées hongroises,
est le Président de la République. Sa fonction officielle s’étend à
la sauvegarde des opérations démocratiques de l’État. Le Président
fixe les dates des élections nationales et locales, ainsi que celles
des délégués au Parlement européen. La nomination des ministres
nationaux (sur recommandation du Premier ministre), des présidents
d’universités et des généraux de l’armée relève des attributions
du Président.
–– Le Bureau du Premier ministre –– Le Ministère de l’Agriculture –– Le Ministère des Affaires Etrangères et du Commerce –– Le Ministère des Capacités Humaines –– Le Ministère de l’Intérieur –– Le Ministère de la Justice –– Le Ministère chargé du Développement National
–– Le Ministère de l’Economie Nationale
Les responsabilités et les pouvoirs des deux niveaux de gouvernement
local en Hongrie sont principalement définis par la Loi fondamentale de
la Hongrie et la Loi sur les collectivités locales (Loi CLXXXIX de 2011).
Les autorités de comtés comprennent les 19 comtés que compte
le pays, à l’exception de la capitale, Budapest. Les autorités de ces
19 comtés sont chargées du développement rural et urbain à l’échelle
du comté, de la gestion régionale et des tâches de coordination au
niveau du comté.
En outre, des autorités municipales locales sont élues dans chaque
ville et commune, ainsi que dans la capitale et dans le district de la
capitale. Les responsabilités des autorités municipales locales sont
limitées aux affaires publiques locales. Ces responsabilités incluent,
entre autres, le développement municipal urbain, les infrastructures
municipales, le service de soins de santé primaires, les services de
santé infantile, les services culturels, les services de transports locaux,
la gestion des déchets, et la gestion locale des catastrophes.
53
La Municipalité de Budapest a un double système d’autonomie
locale. La Ville est divisée en 23 districts, chacun doté d’un
gouvernement de district comprenant un maire et des représentants
élus. Chacun des 23 maires de district, ainsi que le maire élu
de Budapest et neuf autres membres élus issus de tous les
districts occupent les 33 sièges de l’Assemblée générale de la
Municipalité de Budapest. L’Assemblée générale de Budapest
et les gouvernements de district sont égaux du point de vue de
leurs droits fondamentaux. Toutefois, dans la pratique, les tâches
des gouvernements locaux sont généralement effectuées par les
gouvernements de district, et les tâches relevant des questions
nationales ou ayant trait à la Ville dans son ensemble ou à plusieurs
districts sont effectuées par la Municipalité de Budapest.
68
Partis politiques et structures de coalition
Une démocratie stable avec une majorité simple dans le
gouvernement national et les gouvernements municipaux
Actuellement, le gouvernement national est dirigé par une coalition
entre l’Union civique hongroise (Fidesz) et le Parti chrétien-démocrate
du peuple (KDNP). Cette coalition dirige le gouvernement national
depuis 2010 et jouit actuellement d’une majorité de 133 sièges sur 199.
Voir le Tableau 68a pour de plus amples informations sur les partis
politiques et les structures connexes qui ont dirigé le gouvernement
national au cours des dix dernières années.
Gouvernement des comtés
En plus de la capitale, Budapest, le Concept des Jeux de Budapest
2024 propose des sites dans sept comtés. Voir le Tableau 68b pour
de plus amples détails sur les partis et autres structures associées qui
ont dirigé chacun de ces comtés au cours des dix dernières années.
Gouvernement municipal
Actuellement, 20 des 33 sièges à l’Assemblée générale de la
Municipalité de Budapest sont détenus par la coalition entre Fidesz et
le KDNP. La coalition entre Fidesz et le KDNP détient la majorité des
sièges depuis 2010. Bien que le maire, István Tarlós, soit indépendant,
il bénéficie du soutien de la coalition Fidesz-KDNP.
La coalition Fidesz-KDNP détient également la majorité dans la
plupart des autres municipalités dans lesquelles se dérouleront les
compétions olympiques et paralympiques.
Voir le Tableau 68c pour de plus amples informations sur les partis
politiques et les structures connexes qui ont dirigé les gouvernements
municipaux au cours des dix dernières années.
Les différents partis politiques
CENTRUM Párt - Összefogás Magyarországért / Parti Centrum - Collaboration pour la Hongrie
DK - Demokratikus Koalíció / Coalition démocratique
Együtt / Ensemble
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség / Fidesz - Union civique hongroise
KDNP - Kereszténydemokrata Néppárt / Parti populaire chrétien démocrate
Kisgazda Polgári Egyesülete / Association civique des petits exploitants
LMP - Lehet Más a Politika / La politique can be différente
MAGOSZ - Magyar Gazdakörök és Gazdaszövetkezetek Szövetsége / MAGOSZ - Assocation nationale
des sociétés et co-opératives de fermiers hongrois
MDF – Magyar Demokrata Fórum / Forum démocratique hongrois
MKDSZ - Magyar Kereszténydemokrata Szövetség / Union chrétienne-démocrate hongroise
MSZDP - Magyarországi Szociáldemokrata Párt / Parti social-démocrate de Hongrie
MSZP - Magyar Szocialista Párt / Parti socialiste hongrois
Nemzeti Fórum / Forum national
PM - Párbeszéd Magyarországért / Parti du dialogue pour la Hongrie
SZDSZ - Szabad Demokraták Szövetsége / Alliance des démocrates libres
Szegedért / Pour Szeged
Vállalkozók Pártja / Parti des entrepreneurs
TABLE DES MATIÈRES Tableau 68a - Dirigeants du gouvernement national
Période
Parti au pouvoir
2002 – 2006
2006 – 2010
2010 – 2014
2014 -
PAGE PRÉCÉDENTE Nombre de sièges détenus
(avec le partenaire de la coalition)1
198 sur 386
210 sur 386
263 sur 386
133 sur 199
MSZP-Parti socialiste hongrois
MSZP-Parti socialiste hongrois
Fidesz-Union civique hongroise
Fidesz-Union civique hongroise
PAGE SUIVANTE
54
Partenaire de la coalition
SZDSZ
SZDSZ (jusqu’à la mi-2008)2
KDNP Parti populaire chrétien démocrate
KDNP Parti populaire chrétien démocrate
Source : Bureau national des élections de Hongrie (le jour de l’élection)
1
Un amendement constitutionnel en 2010 a réduit le nombre de sièges à l’Assemblée nationale
2
Le SZDSZ n’existe plus depuis 2014
Tableau 68b - Dirigeants des gouvernements des comtés
Localisation Comté
Parti ou coalition
sur le plan
avec la majorité
des Jeux
relative des sièges
2002 - 20061
Budapest
Fejér
MSZP
Pest
MSZP
Balaton
Veszprém
MSZP-SZDSZ
Debrecen
Hajdú-Bihar
MSZP
Győr
Győr-Moson-Sopron
MSZP
Miskolc
Borsod-Abaúj-Zemplén MSZP
Szeged
Csongrád
MSZP-SZDSZ
Parti ou coalition avec la majorité
relative des sièges 2006 - 2010
Fidesz-KDNP-Nemzeti Fórum
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP-MAGOSZ
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP-Kisgazda Polgári EgyesületeNemzeti Fórum-MAGOSZ-Vállalkozók Pártja
Parti ou coalition
avec la majorité
2010 - 2014
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Parti ou coalition
avec la majorité
2014 Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
1
La table inclut tous les partis qui ont gagné au minimum la majorité relative de sièges. Les majorités absolues ou qualifiées ne sont pas indiquées séparément. Les coalitions sont identifiées si elles avaient au moins
un candidat mutuel. Les coalitions et alliances peuvent avoir changé durant les périodes électorales.
Tableau 68c - Dirigeants des municipalités
Localisation Municipalité
Parti ou coalition
sur le plan
avec la majorité
des Jeux
2002 - 20061
Budapest
Budapest
MSZP - SZDSZ
Maire: Gábor Demszky
(SZDSZ)
Székesfehérvár
MSZP-SZDSZ-FMNYPFPE
Üllő
Membres indépendants
Balaton
Balatonfüred
Fidesz - MDF - MKDSZ
Balatonudvari
Veszprém
MSZP-SZDSZ
Debrecen
Debrecen
Fidesz-MDF
Győr
Győr
MSZP
Miskolc
Miskolc
MSZP-SZDSZ
Szeged
Szeged
MSZP-SZDSZ-MSZDPCENTRUM
Parti ou coalition avec la majorité
relative des sièges 2006 - 2010
MSZP - SZDSZ
Maire: Gábor Demszky
(candidat de MSZP - SZDSZ)
MSZP-SZDSZ-FPE
Parti ou coalition
avec la majorité
2010 - 2014
Fidesz - KDNP
Maire: István Tarlós
(indépendant 2)
Fidesz
Parti ou coalition
avec la majorité
2014 Fidesz - KDNP
Maire: István Tarlós
(indépendant 2)
Fidesz
Fidesz - ÖSZÜ
Fidesz - KDNP - MDF
Fidesz-KDNP
Fidesz-MDF
Fidesz-KDNP
MSZP-SZDSZ
MSZP-SZDSZ
Fidesz-KDNP
Fidesz - KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz
Fidesz-KDNP
Fidesz - KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
Fidesz-KDNP
MSZP-DK-EgyüttPMSzegedért
1
La table inclut tous les partis qui ont gagné au minimum la majorité relative de sièges. Les majorités absolues ou qualifiées ne sont pas indiquées séparément. Les coalitions sont identifiées si elles avaient au moins
un candidat mutuel. Les coalitions et alliances peuvent avoir changé durant les périodes électorales.
2
István Tarlós est officiellement indépendant, mais soutenu par Fidesz-KDNP
69
TABLE DES MATIÈRES Forces et positions des partis politiques
70
Calendrier des élections
78 % des membres de l’Assemblée nationale sont favorables
à l’organisation des Jeux
Les mandats du gouvernement national et des gouvernements
municipaux sont respectivement de quatre et de cinq ans
Il existe un large soutien politique pour la candidature de Budapest
à l’organisation des Jeux de 2024. À l’Assemblée nationale, 78 % des
sièges sont détenus par les membres de partis politiques qui y sont
favorables. L’Assemblée nationale a officialisé ce soutien à travers la
Décision parlementaire n°31 / 2015 (VII 7) en faveur de la candidature
à l’organisation les Jeux Olympiques et Paralympiques en 2024.
Voir le Tableau 70 pour des détails sur les élections en ce qui
concerne le gouvernement national et les municipalités avant les Jeux.
Les élections parlementaires ont lieu tous les quatre ans alors que les
élections locales et municipales ont lieu tous les cinq ans (mandat de
quatre ans récemment modifié).
Des sondages à mi-parcours faits en décembre 2015 ont indiqué
que parmi les électeurs décidés, une majorité de 51 % de la coalition
FIDESZ-KDNP et de 21 % du plus grand parti d’opposition JOBBIK
sont favorables à l’organisation des Jeux.
Le 7 décembre 2015, l’Assemblée nationale, de concert avec la
Municipalité de Budapest et le Comité Olympique Hongrois, ont ratifié
l’Accord de coopération tripartite qui décrit le cadre organisationnel et
procédural de la candidature, en détaillant les obligations de chaque
partie et les modalités de financement de la candidature.
En 2015, l’Assemblée générale de la Municipalité de Budapest, 25 des
27 membres présents ont voté en faveur de l’organisation des Jeux
à Budapest. En janvier 2016, l’Assemblée générale a formellement
approuvé le Plan directeur des Jeux.
Actuellement, sur les 751 membres du Parlement européen, la Hongrie
a 21 membres directement élus. Les élections du Parlement européen
ont lieu tous les cinq ans.
Tableau 70 - Calendrier des élections
Date des élections
Type d’élections
2018 avril / mai Elections parlementaires hongroises
2019 mai
Elections européennes
2019 octobre
Elections locales / municipales
2022 avril / mai
Elections parlementaires hongroises
2024 mois à confirmer
Elections européenes
2024 octobre
Elections locales / municipales
Les dates des élections parlementaires hongroises n’ont pas été confirmées, cependant elles se tiennent
en avril ou en mai tous les quatre ans. Les élections locales / municipales doivent avoir lieu en octobre.
MSZP-Együtt-PM
16.08 %
Jobbik
LMP
DK
12.06 %
2.51 %
2.01 %
Other
1.51 %
Pourcentage de
sièges détenus au
niveau local /
régional de
Budapest 1
60.61 %
55
71Organisations gouvernementales et non
gouvernementales ayant des rôles à jouer
dans les Jeux
Un Comité d’organisation avec les pleins pouvoirs et une
Autorité des aménagements olympiques à mettre en place
Le Comité d’organisation de Budapest 2024, dont la capacité
juridique sera établie avec la promulgation de la Loi olympique pendant
la phase de candidature, sera chargé de l’organisation des Jeux et
sera une entité dûment habilitée qui rendra compte directement au
Comité de coordination du CIO et au Ministre de tutelle au sein du
gouvernement national.
Travaillant de concert avec le Comité d’organisation, l’Autorité
des aménagements olympiques de Budapest (BODA), qui sera
également créée avec la promulgation de la Loi olympique, sera
l’organe public spécialisé dûment autorisé à superviser la construction
et l’aménagement de toutes les infrastructures des Jeux et à
coordonner tous les services gouvernementaux ayant trait aux Jeux.
La BODA sera également responsable pour la construction du Village
olympique et du Village des médias, du Parc olympique et d’autres
sites annexes clés. BODA maintiendra son rôle de supervision.
Création du Comité d’organisation et de la BODA
Position sur
l’organisation
des Jeux (soutien /
opposition / mitigée)
Raisons principales pour le soutien / l’opposition
Soutien
Le sport est d’une importance stratégique nationale, pour améliorer
la santé de la société et offrir à la jeunesse des expériences positives.
Crée des opportunités, des places de travail, attire le tourisme et
l’investissement national. Hisse Budapest et le pays au rang de carrefour
européen pour le tourisme et les affaires.
Le parti a d’autres priorités pour les investissements du gouvernement
et les affectations budgétaires.
Les Jeux fournissent l’opportunité d’impacts positifs
(définis largement, divers).
Fierté nationale
Même position que celle du MSZP
Autres priorités pour les investissements du gouvernement et
l’allocation budgétaire
24.24 % Opposition au
niveau national
Positions mitigées
au niveau municipal
3.03 % Soutien
3.03 % Opposition
6.06 % Opposition au niveau
national, neutre au
niveau municipal
3.03 % Mitigée
PAGE SUIVANTE
Un grand nombre d’organisations gouvernementales et non
gouvernementales soutiendra le Comité d’organisation et la BODA.
Ces agences ont une vaste expérience et ont réalisé de nombreux
projets d’infrastructure dans les délais et les limites du budget établi.
Voir le Tableau 69 pour de plus amples informations sur les partis
politiques et leurs positions respectives.
Tableau 69 - Partis politiques
Parti politique
Pourcentage
de sièges
détenus au
niveau
national1
Fidesz-KDNP
65.83 %
PAGE PRÉCÉDENTE Des petits partis dont les positions vont du soutien à l’opposition pour
pratiquement les mêmes raisons que ci-dessus.
Le conseil municipal de Budapest gère à la fois la région de la capitale de la Hongrie et la ville de Budapest.
Chacun des maires des 23 districts de Budapest est membre de l’Assemblée générale de la municipalité de Budapest.
1
Source : Pages web officielles de l’Assemblée nationale, l’Assemblée générale de Budapest et les partis concernés en date de février 2016
Pour les abbréviations, se référer à la légende du Tableau 68c
L’Accord de coopération conclu entre le gouvernement national,
le Comité olympique hongrois et la Municipalité de Budapest le
7 décembre 2015 décrit les dispositions organisationnelles proposées
pour la candidature de Budapest 2024 et fait spécifiquement
référence à l’exigence de promulguer la Loi olympique. Cette loi
sera l’instrument qui permettra de faire la synthèse du cadre juridique
et réglementaire actuel ayant trait à la candidature de Budapest et à
l’organisation des Jeux et d’octroyer les autorisations requises pour
une planification efficiente et une organisation efficace des Jeux.
Tableau 71 - Organisations ayant des rôles de planification et de prestation de services
Organisations ayant des rôles de planification et de prestation de services
TABLE DES MATIÈRES Rapports hiérarchiques
Le Comité d’organisation
Lien hiérarchique direct à la
Commission de coordination du CIO
Le Comité d’organisation de Budapest 2024 sera une entité de pleins pouvoirs responsable de l’organisation des Jeux,
à
travers son président
conformément à la Charte olympique. Le Comité d’organisation aura le dernier mot en matière de prise de décision ayant trait à la
Lien hiérarchique direct à travers son
satisfaction aux exigences pendant les Jeux et rendra compte à la Commission exécutive du CIO.
président au Ministre de tutelle au sein
du gouvernement national (chargé
de tous les projets ayant trait à ou
critiques pour les Jeux Olympiques
et Paralympiques)
L’Autorité des aménagements olympiques de Budapest (BODA)
Lien hiérarchique direct à travers son
président au Ministre de tutelle au sein
La BODA sera créée en tant qu’organisme public avec de très larges pouvoirs, responsable de la réalisation et / ou de la
supervision des travaux ayant trait aux projets d’infrastructures des Jeux. La BODA aura également en charge de la coordination du gouvernement national
de tous les services des Jeux dans tous les secteurs du gouvernement. De solides relations de travail entre la BODA et le Comité
d’organisation sont assurées par le biais de modalités de gouvernance et de lignes hiérarchiques communes.
Ministère du Développement National
Centre gouvernemental des grands projets publics à but non lucratif (KKBK)
KKBK est une entité à but non lucratif appartenant au gouvernement national créée en janvier 2015 et chargée de la préparation, pour les activités quotidiennes
du soutien technique, de la mise en œuvre et de l’inspection des projets d’investissement du gouvernement. Dirigé par le
commissaire chargé des grands projets de développement de Budapest (également Président de la candidature de Budapest
2024), le KKBK est également chargé de la préparation et de la mise en œuvre des projets spéciaux
de construction d’installations de sport , avec des investissements de plus de 4 milliards de dollars américains et un budget de
645 millions de dollars en 2016.
PAGE PRÉCÉDENTE Responsabilités de prestation
des services
–– Aucune responsabilité pour les
travaux d’équipement permanents
–– Conserve la responsabilité pour les
installations olympiques temporaires
–– Village olympique et Villages
des médias
–– Parc olympique
–– Sites annexes clés, ex. CIRTV / CPP
PAGE SUIVANTE
56
Responsabilités de surveillance
Dernier mot en matière de prise de
décision ayant trait à la satisfaction
aux exigences pendant les Jeux
Responsabilités de supervision et de
coordination pour toutes les activités
de développement des Jeux et les
services du gouvernement
Pas de responsabilités de supervision
des Jeux
BODA pour tous les projets ayant trait
aux Jeux
–– Construction de tous les sites
autres que ceux pour lesquels la
BODA est directement responsable
de la réalisation
Exploité par une entreprise privée
–– Extension et modernisation prévues
Devra communiquer avec la BODA
pour les projets ayant trait aux Jeux
Ministère du Développement National
pour les activités quotidiennes
des Jeux
–– Infrastructures de transport prévues
critiques pour les Jeux
des Jeux
–– Voie de tramway temporaire
additionnelle dans le Parc
olympique
des Jeux
Les récents projets réalisés par le KKBK incluent :
–– Le Stade Ferencváros (qui a reçu le prix de Meilleur nouveau site en 2015 des European Stadium Business Awards)
–– Le Centre de sports aquatiques de Budapest (dont la construction s’est faite dans le cadre d’un programme accéléré de deux
ans en vue d’accueillir les Championnats du monde de la FINA en 2017)
–– L’Université d’art et de design Moholy-Nagy, le campus du « laboratoire MOME » de Budapest
–– L’Université nationale de service public (Campus de Ludovika)
Opérateur du Centre d’exposition
Le Centre d’exposition de Budapest est géré par une entité privée. Une importante expansion et une rénovation sont prévues par
l’opérateur privé.
Agences de transport
–– Société nationale de développement des infrastructures (NIF) - chargée de la construction des routes et des autoroutes
hongroises, ainsi que de la modernisation de l’infrastructure de chemin de fer, afin de rendre le transport quotidien plus sûr et
plus rapide
–– MÁV Zrt - la société d’Etat hongroise des chemins de fer, chargée de l’exploitation du réseau des infrastructures de chemin
de fer
pour tous les projets ayant trait
aux Jeux
–– MÁV-START Zrt - une filiale de MÁV Zrt chargée d’un éventail de fonctionnalités voyageurs
Centre de Transport de Budapest (BKK)
Appartenant à la Municipalité
Le BKK est une autorité chargée de l’organisation du transport contrôlée à 100 % par la Municipalité. Elle est chargée de la
planification stratégique intégrée, du développement et de la gestion de tous les modes de transports en commun et du
transport routier.
pour tous les projets ayant trait
aux Jeux
Bud (Aéroport de Budapest)
Exploité par une entreprise privée
L’aéroport de Budapest est une entreprise privée chargée de la gestion, de l’exploitation et du développement du principal
aéroport international de Hongrie, l’aéroport international Liszt Ferenc de Budapest.
pour les projets ayant trait aux Jeux
–– Infrastructures de transport prévues
critiques pour les Jeux
–– Programme d’extension prévu
comprenant la construction d’une
nouvelle jetée, d’un nouveau
terminal, d’un hôtel à l’aéroport
et d’une plate-forme multimodale
des Jeux
TABLE DES MATIÈRES La Loi que l’Assemblée nationale devrait adopter pendant la
candidature, comprendra des dispositions relatives :
–– La responsabilité de supervision de la réalisation de tous les
héritages de régénération urbaine ayant trait aux Jeux
–– À la création, l’organisation et aux responsabilités des organes et
comités qui composeront le système institutionnel du futur Comité
d’organisation (y compris la BODA)
–– La coordination, la gestion et le développement économique du site
du Parc olympique après les Jeux
–– À l’exonération d’impôts et des droits de douane pour le futur
Comité d’organisation
–– Aux questions de propriété intellectuelle en ce qui concerne les Jeux
–– Au respect des obligations du Contrat de la Ville hôte
–– À une déclaration que les projets d’investissement liés aux Jeux sont
des investissements de haute priorité du point de vue de l’économie
nationale, avec force détails spécifiant les modalités de financement
de ces projets d’investissement
–– Aux règles spécifiques, en collaboration avec la Municipalité de
Budapest, régissant la création des outils d’aménagement du
territoire, selon les besoins, pour la construction des installations
des Jeux
–– Aux dispositions en matière de visas et aux règles spécifiques
d’emploi, le cas échéant, pour le personnel des Jeux
–– À l’adoption de toute réglementation légale additionnelle pour
garantir le succès des Jeux
–– Toute autre disposition nécessaire pour l’organisation efficace
des Jeux
72 Organisations gouvernementales et non
gouvernementales ayant un rôle pour l’héritage
Une cellule spécialisée de planification et d’organisation de
l’héritage au sein de la BODA
Un héritage durable des Jeux de Budapest 2024 est fondamental
au Concept des Jeux. Les questions de durabilité et d’héritage ont
déterminé chacun des choix du Concept des Jeux et les décisions
spécifiques qui ont été prises en ce qui concerne les sites.
Pour cette raison, les responsabilités liées à la planification et à la
mise en œuvre de tous les programmes d’héritage ayant trait aux Jeux
seront assignées à un service spécialisé au sein de la BODA. Après
les Jeux, une fois toutes les obligations en matière de sites des Jeux
satisfaites, l’Autorité des aménagements olympiques de Budapest
deviendra l’Autorité chargée de l’héritage olympique de Budapest
(BOLA). BOLA sera financée par le gouvernement national.
Les responsabilités du service chargé de l’héritage au sein de la BODA
(qui deviendra ensuite BOLA) comprendront :
–– La coordination, en collaboration avec le Comité d’organisation et
toutes les agences publiques concernées, du programme élargi
des objectifs d’héritage, y compris les initiatives de durabilité, de
développement humain, de développement du sport et les plans
pour réaliser les avantages économiques des Jeux
–– L’évaluation des avantages liés à l’héritage
73Structures de gouvernance des
grandes manifestations
Des enseignements marquants en matière d’organisation
des Jeux tirés des précédentes expériences
Plusieurs grandes manifestations sportives et bien d’autres
événements ont été organisés en Hongrie au cours des dix dernières
années. Au nombre de celles-ci figurent les Championnats du monde
de canoë-kayak de l’ICF en 2015 ICF (Győr), les Championnats
d’Europe de handball en 2014 (Budapest, Győr, Debrecen),
les Championnats d’Europe de judo en 2013 (Budapest), les
Championnats du monde d’escrime en 2013 (Budapest) et les
Championnats d’Europe de sports aquatiques en 2012 (Debrecen).
La Hongrie accueille régulièrement la Coupe du monde d’escrime en
fauteuil roulant de l’IWAS (2011, 2012 et 2014) et ses Championnats
du monde (2013 et 2015) et a fixé de nouvelles normes pour l’accueil
et l’organisation de ce sport.
Les opportunités d’enseignements tirés des grandes manifestations
et qui ont été incorporés dans la planification initiale des Jeux, sont
précisées ci-dessous. Dans chaque cas, ces manifestations sont au
summum de leur splendeur dans leurs domaines respectifs et ont
permis à Budapest 2024 de tirer des enseignements sur l’organisation
de différentes manifestations.
Le Grand Prix de Formule 1 (F1) de Hongrie
Le Grand Prix de Formule 1 de Hongrie, organisé sur le parcours
mondialement connu, le Hungaroring, à 20 kilomètres au Nord de
Budapest, a été la première course de Formule 1 qui a eu lieu dans la
région. Cet événement est l’un des plus importants du calendrier des
courses de Formule 1, pour lequel les droits d’organisation ont été
confirmés de 1986 à 2021 et qui attire 200 000 spectateurs
chaque année.
57
Le Grand Prix de Formule 1 de Hongrie est une expérience
de grande qualité très apprécié des pilotes de Formule 1, des
partenaires commerciaux et des amateurs, en raison de la qualité
de l’organisation et du lieu de l’événement, en Europe centrale. Le
Grand Prix de Formule 1 fixant les normes les plus rigoureuses en
matière de présentation sportive et de manifestations professionnelles
internationales, Budapest 2024 a identifié des enseignements
pertinents en ce qui concerne :
–– La présentation des sites
–– La connectivité routière de Budapest au circuit Hungaroring, y
compris des couloirs réservés
–– L’optimisation de l’expérience des participants, y compris en en ce
qui concerne les sites non loin de, mais hors de Budapest
–– Prestation de services et la fidélisation des partenaires
Le Festival de Sziget
Organisé chaque année à Budapest depuis 1993, le Festival de Sziget
est l’un des plus grands festivals de musique et festivals culturels
d’Europe, avec une participation de plus de 400 000 jeunes visiteurs
venant de tout le continent. Organisé pendant toute une semaine
sur l’île d’Óbuda sur le Danube, le Sziget présente plus de 1 000
performances musicales chaque année sur un site attrayant de 108
hectares. Le festival a obtenu par deux fois le prix du meilleur grand
festival d’Europe lors des European Festivals Awards (2011 et 2014).
Sziget est un excellent exemple d’opérations efficaces intégrées
de la ville, au cœur de Budapest, avec des foules immenses et de
nombreux spectateurs allant et venant entre l’île d’Óbuda et le centreville. Le Sziget-CITYPASS est une carte de transports publics intégrés
à bas prix qui donne accès à tous les modes de transport et offre des
réductions pour les sites touristiques tels que les célèbres sources
thermales de Budapest.
Les nombreux logements temporaires satisfont à la plupart des
exigences en matière d’hébergement pour le festival et comprennent
des solutions innovantes soutenues par des infrastructures efficaces.
Sziget accueille et encourage la participation des personnes
handicapées, en leur offrant plein accès à toutes les principales zones
de performance et à toutes les commodités.
La planification des Jeux a retenu du Festival de Sziget les
enseignements clés suivants :
–– L’élaboration de solutions alternatives de logements provisoires
–– Des solutions intégrées pour les billets des transports publics
–– La modélisation des opérations de la ville, en particulier sur et autour
du Danube, et sur l’île d’Óbuda
–– Une forte coordination et une interface avec la ville, le gouvernement
et les services d’urgence (police, sécurité, météo, services de santé
et gestion des catastrophes) avec des arrangements formels de
licence avec chacune des agences gouvernementales
–– La gestion des foules et les opérations de sortie et d’entrée similaires
à celle des grandes manifestations sportives (avec plusieurs
sessions quotidiennes et les dispositions de gestion du « dernier
kilomètre »sur plusieurs jours)
–– L’activation de la ville et la création d’une expérience unique des
participants mettant l’accent sur l’attraction d’un grand public de jeunes
Championnats du monde de lutte de la FILA en 2013
Les Championnats du monde de lutte de la FILA en 2013 ont été
organisés dans le Stade Papp László et ont vu la participation
d’environ 1 000 athlètes et de 50 000 supporters enthousiastes.
C’était la quatrième fois que la Hongrie accueillait cet événement
(il avait précédemment été organisé en 1985, en 1986, et en 2005).
L’événement a été organisé par la Fédération hongroise de lutte avec
l’appui de la Municipalité de Budapest, du gouvernement national
et du Comité olympique hongrois. Un petit Comité d’organisation
expérimenté avait été constitué pour planifier toutes les opérations
de l’événement, avec le soutien d’une main-d’œuvre importante de
bénévoles. Le Comité d’organisation a étroitement collaboré avec les
principales agences municipales et gouvernementales.
La manifestation a été reconnue par la Fédération internationale
de lutte (FILA) d’alors comme ayant été exceptionnellement bien
organisée, en termes des opérations de la manifestation, de la
gestion des bénévoles, des services aux athlètes et aux équipes
et des dispositions de financement. Budapest 2024 en a tiré les
enseignements suivants :
–– Conception et l’efficacité organisationnelles, y compris la conception
et les dispositions spécifiques au site de lutte
–– Services aux athlètes, normes des services à mettre à
la disposition des sports olympiques et relations avec les
Fédérations internationales
–– Programme de bénévolat efficace
–– Mise en place de structures organisationnelles intégrées de
l’événement, planification et dispositions organisationnelles y ayant trait
–– Continuation de la formation de responsables techniques
nationaux expérimentés.
TABLE DES MATIÈRES 1.4.2 Analyse économique
74Ressources économiques pour organiser
et tirer parti des Jeux
Une économie stable et solide
58
Au début de la candidature de Budapest 2024, le gouvernement
national a engagé les services de PwC pour réaliser une étude
indépendante et complète d’impact économique du projet proposé
pour les Jeux. Publiés en juin 2015, les résultats de l’étude montrent
que les activités liées à la planification et à l’organisation des Jeux
pourraient générer :
L’économie hongroise connaît une croissance continue depuis que
le pays a rejoint l’Union européenne en 2004. En 2014, le taux de
croissance de la Hongrie était de 3.7 %, soit plus du double de la
moyenne de l’UE. Au cours de la dernière décennie, la Hongrie a
enregistré une croissance économique chaque année, à l’exception
de 2009, l’année pendant laquelle la grande crise financière mondiale
a eu le plus grand impact, et en 2012, quand l’économie a été
affectée par une croissance européenne plus lente et des conditions
climatiques défavorables qui ont pesé sur le secteur agricole.
–– Environ 10.3 milliards de dollars américains (soit 2 983 milliards
de forints hongrois) en recettes excédentaires pour l’ensemble de
l’économie, pour le secteur public, le secteur des entreprises et celui
des ménages
Cette croissance devrait se poursuivre au cours des cinq prochaines
années, à un taux égal ou supérieur à la moyenne de l’UE.
–– Des revenus des ménages et des entreprises qui devraient
connaître une forte hausse
Dans ce contexte de croissance économique soutenue, la Hongrie
a maintenu un compte courant excédentaire au cours des quatre
dernières années et les déficits budgétaires en pourcentage du PIB
ont été inférieurs à la moyenne de l’UE depuis 2012. Le ratio de la
dette publique au PIB continue de baisser, offrant plus de flexibilité à
la politique économique du gouvernement et à l’économie elle-même.
A 76 % en 2014, le ratio de la dette de la Hongrie par rapport au PIB
était inférieur tant à la moyenne de la zone Euro qu’à celle de l’UE,
soit 91-92 % et 86-87 %, respectivement. Ce ratio devrait continuer
à s’améliorer et offrira plus de flexibilité au gouvernement national.
Les dépenses d’investissements progressifs pour les Jeux et autres
contributions de l’État atteindraient une moyenne de moins de
0.24 % du PIB au cours des dix exercices financiers précédant les
Jeux. En mettant cette contribution en perspective, les dépenses
d’investissement de l’État sur les projets ayant trait aux Jeux devraient
représenter en moyenne 1.7 % des investissements nationaux et
environ 8.7 % des dépenses d’investissement de l’État au cours de
la période d’investissement
La devise hongroise, le Forint, s’est stabilisée par rapport à l’Euro
depuis 2012 et l’écart des couvertures de défaillance (CDS), pour ce
qui est des obligations d’État, s’est amélioré au cours de ces dernières
années. La Hongrie bénéficie également d’un taux de chômage
inférieur à la moyenne de ses homologues de l’UE, affichant
6.2 % en novembre 2015, suite à une forte tendance à la baisse.
–– Les Jeux Olympiques et Paralympiques devraient augmenter
la fréquentation touristique annuelle en Hongrie de 1.37 million
de visiteurs sur une période de 13 ans avant et après les Jeux
L’économie hongroise est donc bien placée pour faire face aux
engagements liés à l’organisation des Jeux et tirer parti de la
visibilité mondiale de cet événement. Avec l’arrivée dans le pays de
nombreuses multinationales venant d’autres pays de l’UE, la Hongrie
a énormément gagné en maturité technologique. Cela transparaît
dans le classement du pays parmi les 15 premiers pays au monde
sur l’Indice de complexité économique (ECI), ce qui est révélateur
d’une économie sophistiquée, diversifiée et riche en connaissances.
Les Jeux Olympiques et Paralympiques sont donc une occasion sans
précédent pour nouer de nouvelles relations économiques mondiales,
tout particulièrement à Budapest d’où provient plus d’un tiers du PIB
du pays.
–– D’importantes recettes supplémentaires, qui seront perçues par
le gouvernement national, estimées à 3.9 milliards de dollars
américains (soit 1 142 milliards de forints hongrois) de 2017 à 2032,
principalement sous la forme d’impôts divers, réduisant fortement
les dépenses nettes liées aux Jeux
Les conséquences macroéconomiques plus larges seront
également favorables :
–– Les Jeux devraient également générer un nombre important
d’emplois, estimés à environ 19 000 par an de 2020 à 2024,
soit un total de 100 000 nouveaux emplois
Le rapport a conclu que le projet des Jeux Olympiques et
Paralympiques est abordable pour l’économie solide et prospère
de la Hongrie. Il affirme également que les Jeux entraîneront des
investissements qui constitueront un héritage substantiel pour
la Hongrie, ainsi que pour son avenir économique et son
développement social (Voir Tableaux 74a et 74b).
Tableau 74a - Données économiques - Hongrie
Année
PIB nominal
PIB nominal
(en milliards
par habitant
de HUF)
(en milliers
de HUF)
2006
24 139
2 397
2007
25 539
2 540
2008
27 038
2 694
2009
26 259
2 620
2010
27 052
2 705
2011
28 134
2 821
2012
28 628
2 886
2013
30 065
3 039
2014
32 180
3 262
2015*
33 636
3 436
2016*
35 029
3 597
2017*
37 018
3 820
2018*
39 233
4 070
2019*
41 905
4 369
2020*
44 630
4 677
TABLE DES MATIÈRES PIB nominal
(en millions
de USD)
PIB nominal
par habitant
(in USD)
Taux
d’inflation
annuel
211
184
172
202
208
201
225
224
233
279
290
290
290
290
290
114 670
138 924
157 382
129 827
129 964
140 008
127 028
134 398
138 395
120 361
120 788
127 647
135 286
144 500
153 897
11 386
13 815
15 678
12 953
12 996
14 040
12 805
13 585
14 027
12 296
12 403
13 174
14 034
15 067
16 129
3.9
8.0
6.1
4.2
4.9
3.9
5.7
1.7
- 0.2
0.0
1.6
2.5
3.0
3.8
3.5
Taux de Source des
croissance données
réelle du PIB
3.8
0.4
0.8
- 6.6
0.7
1.8
- 1.7
1.9
3.7
3.1
2.5
3.1
2.9
2.9
2.9
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
PwC 3 / GoH4
PwC 3 / GoH4
PwC 3 / GoH4
PwC 3 / GoH4
PwC 3 / BMI 5
PwC 3 / BMI 5
KSH - Office central de statistique hongrois
CBH - Taux de change historiques fournis par la Banque Centrale de Hongrie (Magyar Nemzeti Bank)
3
PwC Hongrie
4
GoH - Gouvernement de Hongrie - Programme de convergence de Hongrie (2015 - 2018) - Avril 2015
5
BMI Research - Rapport risques-pays : Hongrie - T1 2016
* Prévisions
2
Taux de
change
PIB nominal
(en millions
de USD)
PIB nominal
par habitant
(en USD)
Taux
d’inflation
annuel **
211
184
172
202
208
201
225
224
233
279
290
290
290
290
290
41 994
50 666
58 854
50 258
49 403
52 631
48 300
50 092
51 239
44 562
44 720
47 259
50 088
53 499
56 978
24 744
29 817
34 473
29 273
28 596
30 302
27 893
28 786
29 369
25 354
25 243
26 571
28 054
29 854
31 682
3.9
8.0
6.1
4.2
4.9
3.9
5.7
1.7
- 0.2
0.0
1.6
2.5
3.0
3.8
3.5
Croissance Source des
réelle données
du PIB **
3.8
0.4
0.8
- 6.6
0.7
1.8
- 1.7
1.9
3.7
3.1
2.5
3.1
2.9
2.9
2.9
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
KSH1 / CBH2
PwC 3 / GoH4
PwC 3 / GoH4
PwC 3 / GoH4
PwC 3 / GoH4
PwC 3 / BMI 5
PwC 3 / BMI 5
KSH - Office central de statistique hongrois
CBH - Taux de change historiques fournis par la Banque Centrale de Hongrie (Magyar Nemzeti Bank)
PwC Hongrie
4
GoH - Gouvernement de Hongrie - Programme de convergence de Hongrie (2015 - 2018) - Avril 2015
5
BMI Research - Rapport risques-pays : Hongrie - T1 2016
* Prévisions
** Le taux d’inflation annuel et la croissance réelle du PIB ne sont pas disponibles pour Budapest. Les taux annuels d’inflation ainsi que de croissance du PIB pour la Hongrie ont été utilisés pour le calcul des
prévisions du PIB nominal et du PIB nominal par habitant de Budapest.
1
2
3
PAGE SUIVANTE
59
1.4.3 Sûreté et sécurité
Taux de
change
1
Tableau 74b - Données économiques - Budapest
Année
PIB nominal
PIB nominal
(en milliards
par habitant
de HUF)
(en milliers
de HUF)
2006
8 840
5 209
2007
9 314
5 481
2008
10 111
5 922
2009
10 165
5 921
2010
10 283
5 952
2011
10 576
6 089
2012
10 885
6 286
2013
11 206
6 439
2014
11 914
6 829
2015*
12 453
7 085
2016*
12 969
7 320
2017*
13 705
7 706
2018*
14 525
8 136
2019*
15 515
8 658
2020*
16 524
9 188
Analyse de la gestion des risques
Un environnement à faible risque avec des capacités
d’intervention soigneusement préparées et dotées de
ressources suffisantes
L’évaluation des risques généraux et des stratégies d’atténuation
connexes dans la région de Budapest a été réalisée conformément
à la norme de gestion des risques ISO 31000:2009. Les autorités
compétentes concernées étaient la Police nationale de Hongrie,
le Centre de lutte contre le terrorisme (TEK), la Direction générale
nationale pour la gestion des catastrophes naturelles (OKF), le Centre
national de cyber-sécurité (NCC) et les Services de sécurité nationale
de Hongrie. L’évaluation était axée principalement sur les 15 années
après l’an 2000.
Incendie (immeubles, industries, forêts)
La Hongrie a progressivement mis en œuvre des normes, des
codes et des exigences opérationnels internationaux stricts de
prévention des incendies, notamment en matière de conception,
de construction et d’occupation (extincteurs et alarmes). Les sites
accueillant des manifestations publiques font l’objet d’une surveillance
étroite et doivent être dotés de plans de sûreté homologués qui
indiquent clairement les voies d’évacuation. Ces règlements sont
rigoureusement appliqués et ont abouti à une importante réduction
des incendies.
La lutte contre les incendies est menée par environ 20 000 pompiers
répartis dans 105 casernes de pompiers professionnels, 41 patrouilles
de gestion des catastrophes, 60 brigades de pompiers gérées par
les collectivités locales et 520 brigades de pompiers bénévoles. Il
existe au total 700 camions de pompiers et 400 véhicules spécialisés
supplémentaires dotés de dispositifs de lutte contre les incendies. Des
unités spécialisées de lutte contre les incendies seront déployées sur
chaque site olympique.
Évaluation des risques d’incendie : faible.
Intrusion dans les installations olympiques
Aucune violation majeure de périmètre de sécurité n’a été observée
sur les sites de grands événements sportifs ou de grands événements
internationaux organisés en Hongrie. La responsabilité opérationnelle
ultime du périmètre de sécurité à Budapest relève de la Police
métropolitaine de Budapest. Le modèle de sécurité publique / privée
pour les grands événements considérés à faible risque impose
aux autorités chargées de la sécurité d’effectuer des contrôles et
des filtrages avant les manifestations, avec un déploiement de la
police à l’extérieur des sites. En cas de nécessité, la police aide les
organisateurs à contrôler et à prendre des mesures de sécurité sur les
sites. Ce modèle peut être facilement adapté à la planification et aux
opérations de sécurité olympique.
Actuellement, la police passe en revue les plans définitifs des sites
avant leur construction. En ce qui concerne la planification de la
sécurité des Jeux, le volet sécuritaire sera intégré au processus de
conception dès le début, afin d’atténuer la vulnérabilité et accroître la
résilience par le biais de la conception. Des détecteurs sophistiqués
seront installés pour faciliter la détection et maintenir une bonne
maîtrise de la situation.
Évaluation des risques liés à l’intrusion dans les installations
olympiques : très faible
Désobéissance civile
La législation hongroise confère aux citoyens le droit de
rassemblement et de manifestation pacifiques, à condition qu’ils en
fassent une demande formelle et que cette demande n’ait pas été
rejetée, conformément à la loi. En dehors des manifestations antigouvernementales de 2006 ayant entraîné des échauffourées avec la
police et des dégâts matériels, il n’y a pas eu de grande manifestation
de désobéissance civile en Hongrie.
Depuis lors, des amendements législatifs et l’évolution des pratiques
opérationnelles ont contribué à une plus grande efficacité dans la
gestion de tels événements, y compris un dialogue proactif avec les
organisateurs. Les autorités hongroises sont donc bien outillées pour
faire face de manière appropriée à des protestations pendant les
grandes manifestations internationales.
Évaluation du risque lié à la désobéissance civile : faible
Criminalité
En raison principalement de la participation sociétale élargie, la
Hongrie a connu une baisse sensible de la criminalité de 2005 à 2014.
À l’échelle nationale, la criminalité a diminué de 27 % pendant cette
période, les homicides ayant baissé de 26 %, les cambriolages de
34 % et les vols de 20 %. Au cours des cinq dernières années, les
actes criminels perpétrés contre les touristes ont baissé de 44 %.
Le taux de résolution des crimes a également été considérablement
amélioré. Le taux de crimes graves en Hongrie demeure dans les
moyennes des statistiques de l’UE.
L’adhésion de la Hongrie à Interpol, Europol et Eurojust permet de
prendre des mesures transfrontalières efficaces contre la criminalité
transnationale. Cette coopération est soutenue par le déploiement
d’officiers de liaison à l’étranger. Les politiques du gouvernement
limitent l’impact de la situation actuelle des réfugiés en Europe.
Évaluation du risque lié à l’incidence de la criminalité : faible
TABLE DES MATIÈRES Risques liés aux télécommunications et à la technologie
Adoptée en 2013, la Stratégie nationale de cybercriminalité de la
Hongrie définit les principes et les objectifs clés visant à protéger le
pays contre les cyber-attaques. Le Centre national de cyber-sécurité
(NCC) est chargé de gérer les violations qui surviennent au sein des
réseaux publics ou ayant un impact sur des éléments névralgiques
des infrastructures d’information.
Le GovCERT-Hongrie est chargé de la déclaration des incidents et de
la collecte des informations ayant trait aux incidents de cyber-sécurité.
Il effectue également des vérifications des systèmes électroniques
d’information pour en évaluer la vulnérabilité. Le GovCERT-Hongrie a
de solides liens internationaux qui facilitent le partage d’informations
et a participé à des exercices multinationaux de cyber-sécurité menés
par l’OTAN.
La Direction générale nationale pour la gestion des catastrophes
naturelles est chargée des autres éléments de protection des
infrastructures nationales critiques.
Évaluation du risque lié aux télécommunications et à la technologie
(physique et cyber) : faible
Terrorisme
Il n’y a pas eu d’attaques terroristes en Hongrie pendant la période
d’évaluation. Cependant, aucun pays n’est à l’abri du terrorisme et
le gouvernement reconnaît la possibilité que des terroristes puissent
s’infiltrer en Hongrie. Pour atténuer ce risque, le gouvernement national
a créé un Centre de lutte contre le terrorisme (TEK) et lui a donné
toutes les capacités et des pouvoirs exclusifs pour lutter contre le
crime organisé et violent, ainsi que la menace terroriste. Le TEK a
intégré toutes les fonctions ayant trait à la lutte contre le terrorisme,
y compris la liaison sécuritaire internationale avec 58 pays, l’analyse
du renseignement et la coordination de toutes les agences ayant des
rôles d’enquête ou d’intervention connexes.
Évaluation des risques de menace terroriste actuelle en Hongrie : faible
Circulation
Le Centre de contrôle de la circulation de la police, dirigé par la Police
métropolitaine de Budapest, travaille avec la Direction de gestion
du trafic du Centre des transports de Budapest (BKK) détenu par la
municipalité. Le BKK contrôle en permanence les flux de la circulation
en utilisant des systèmes intelligents de circulation routière et une
capacité dynamique de messagerie. Le Centre a les capacités pour
intervenir en cas d’accidents, d’embouteillages et autres. Ce centre
conjoint a été utilisé pour gérer efficacement la circulation pendant le
Grand Prix de Formule 1 de Hongrie qui se déroule à Budapest depuis
1986 et qui implique de nombreux couloirs réservés.
60
Une innovation récente introduite par la Police nationale hongroise
est une application pour Smartphones (connue sous le nom de
RUTIN) qui fournit des informations en temps réel au public sur l’état
de la circulation et prodigue des conseils sur les voies alternatives.
Il est prévu de mettre en place un Centre intégré de coordination
de la circulation et des transports pour les Jeux Olympiques et
Paralympiques et mettre en œuvre des initiatives spéciales de
gestion de la circulation, y compris des voies olympiques, pour des
déplacements rapides et sûrs entre les sites et minimiser l’impact sur
le train-train habituel. Des plans d’urgence intégreront des plans de
déviation du trafic, ainsi que des voies alternatives présélectionnées.
Évaluation du risque lié à la circulation (contrôle et facilitation) : faible
Graves accidents de la circulation, y compris dans les tunnels
La sécurité routière s’est considérablement améliorée au cours des
dix dernières années, comme en témoigne les 15 % de réduction des
accidents mortels de la circulation par million de résidents en Hongrie
pendant la période allant de 2010 à 2014. Depuis 2001, le nombre de
décès a diminué de 40 % (contre un objectif de 30 %).
Les initiatives visant à améliorer la sécurité routière incluent des
pénalités plus sévères, et l’utilisation de technologies plus avancées
pour détecter les infractions et satisfaire aux exigences relatives aux
éléments de preuve. Une stratégie opérationnelle d’accompagnement
met l’accent sur les infractions les plus dangereuses et les usagers de
la route les plus vulnérables.
Il n’y a pas de tunnels importants à Budapest.
Évaluation des risques liés à l’impact des accidents graves de la
circulation : faible
Catastrophes naturelles (y compris les tremblements de terre,
les inondations, les éruptions volcaniques, les ouragans)
Le niveau d’activité sismique est relativement faible en Hongrie
par rapport aux pays voisins. Les tremblements de terre entraînant
des dégâts matériels surviennent tous les 15 à 20 ans, et l’on peut
s’attendre à des événements majeurs tous les 40 à 50 ans.
La topographie de la Hongrie la rend modérément sujette aux
inondations et les inondations se produisent généralement au
printemps (d’avril à juin), en dehors de la période proposée pour les
Jeux. Par conséquent, des efforts importants ont été déployés pour
élaborer des stratégies d’atténuation avec des digues, des systèmes
d’alerte précoce, des rapports de situation et un système local
complet de protection civile. Les inondations les plus récentes datent
de juin 2013, quand il y a eu des précipitations record en Allemagne
et en Autriche qui ont provoqué d’importantes inondations en aval du
Danube en Hongrie.
Il n’y a actuellement aucune activité volcanique en Hongrie et le
pays ne connaît pas de cas d’ouragans.
Évaluation des risques de catastrophes naturelles : faible
Autres catastrophes
La Hongrie possède une centrale nucléaire. Aucun accident
biologique ou nucléaire ne s’est produit dans l’histoire du pays.
En 2010, une rupture dans un barrage de stockage a causé
un accident chimique majeur qui a causé des dommages
environnementaux importants sur une surface de 40km2 et un
certain nombre de décès. Il y eut une réponse globale et efficace
à cette catastrophe et les enseignements tirés de cet événement
ont été incorporés dans les normes de sécurité industrielle
et environnementale.
La Hongrie dispose d’une capacité bien développée de gestion des
catastrophes naturelles qui comprend des stratégies de prévention,
de communication, d’intervention d’urgence et de sauvetage. Elle a
les capacités d’identifier rapidement plusieurs milliers de substances
chimiques, de nombreux agents biologiques et des matières
radioactives avec le déploiement de véhicules d’intervention rapide.
Il n’y a eu ni crash d’avions commerciaux, ni accidents ferroviaires
graves avec de nombreuses victimes en Hongrie au cours des
15 dernières années. En plus, Budapest a un excellent bilan en
matière de sécurité des transports ferroviaires et aériens.
Évaluation des risques liés aux autres catastrophes : faible
76Ressources humaines des services
de sécurité, de police et d’urgence
Plus de 200 000 personnes participant directement à la
sécurité en Hongrie
La Hongrie a une très bonne expérience dans les services de sécurité
pour les grandes manifestations, notamment les grands événements
sportifs, tels que les matches de qualification de l’UEFA, le Grand
Prix annuel de Formule 1 de Hongrie, le Festival annuel de musique
de Sziget avec plus de 400 000 participants et des conférences des
Nations Unies auxquelles participent plusieurs chefs d’État.
Le pays dispose d’un total de 46 000 ressources policières, dont plus
de 23 000 sont opérationnelles. Ces ressources sont complétées
par plus de 150 000 éléments des forces armées, du secteur de la
sécurité privée et des bénévoles locaux de sécurité publique.
TABLE DES MATIÈRES En ce qui concerne les services d’urgence et le personnel
d’intervention en cas de catastrophe, la Hongrie compte 20 000
pompiers et 7 500 ambulanciers.
La Hongrie dispose donc d’un pool suffisant de personnel pour
sécuriser les Jeux, y compris des ressources résiduelles suffisantes
pour maintenir les opérations courantes au sein de la communauté
en général pendant la période des Jeux.
Voir le Tableau 76 pour la répartition des ressources disponibles dans
le pays, la région et la ville.
Tableau 76 - Ressources humaines disponibles : Police, services
d’urgence et agents de sécurité
National
Régional Budapest
Agents des forces
21 602
7 298
6 055
de l’ordre
(y compris forces
de réaction rapide
et des services
spéciaux de police:
National: 3 972
Régional: 2 055
Budapest: 2 055)
Agents chargés des
7 880
2 901
2 249
Police
questions pénales
Agents de
1 433
220
170
sécurité armés
Total du personnel
30 915
10 419
8 474
opérationnel
Services fonctionnels
15 892
5 654
4 906
Total effectifs de
46 807
16 073
13 380
la police
Unité antiterroriste
912
735
735
Service du feu
19 470
2 600
1 200
Intervention
Service National
7 500
1 400
900
d’urgence
d’Ambulances
Bénévoles de sécurité
52 536
5 500
1 000
publique locaux
Agents de
Sécurité du
75 000
22 000
15 000
sécurité
secteur privé
Total Agents
127 536
27 500
16 000
de sécurité
Services militaires
23 000
61
1.4.4 Soutien pour les Jeux Olympiques
77
Soutien manifeste de parties prenantes clés
Soutien important du gouvernement, des entreprises et des
collectivités à la candidature
En 2005, le Mouvement Civil pour l’Organisation des Jeux
Olympiques en Hongrie (BOM) a été constitué en vue de soutenir
l’objectif à long terme d’accueillir les Jeux à Budapest. Le BOM est
composé de grands groupes industriels, tels que MVM Hungarian
Electricity, Magyar Telekom, Danubius Radio, la chaîne de télévision
hongroise RTL, Richter Gedeon (industrie pharmaceutique) et MOL
Group (industrie pétrolière et gazière). BOM octroie également des
bourses aux athlètes olympiques qui souhaitent faire des études
parallèlement à leur carrière sportive.
L’aventure olympique plus structurée a commencé en décembre
2014 pour Budapest, le lendemain de l’adoption de l’Agenda
olympique 2020, avec la création du Conseil des Mécènes des
Jeux Olympiques et Paralympiques, comprenant des membres
très respectés de la communauté sportive, académique et du milieu
des affaires qui soutiennent les aspirations olympiques de Budapest.
Le Conseil des Mécènes est habilitée à élaborer des propositions
stratégiques pour la Candidature de Budapest et à la promouvoir.
En juin 2015, 25 des 27 membres présents pour le vote organisé par
la Municipalité de Budapest ont soutenu la candidature de Budapest
(décisions 774 / 2015 (06.23), 775 / 2015 (06.23) et 776 / 2015
(06.23)), ce qui représentait une majorité de plus de 90 % tous partis
confondus. Ce soutien a été suivi d’une décision similaire prise à une
forte majorité de tous les partis confondus au Parlement hongrois en
juillet 2015 (Décision parlementaire N° 31 / 2015 (VII.7)) dans laquelle
151 des 199 membres ont voté en faveur de la candidature
à l’organisation des Jeux (80 % des membres présents).
Le gouvernement national a apporté une preuve tangible de son
soutien en finançant une étude visant à analyser la faisabilité de
l’accueil des Jeux et a alloué un financement supplémentaire au
Comité Olympique Hongrois pour des activités d’engagement auprès
des collectivités relatives à la candidature.
Dans une manifestation claire de soutien bien éclairé de la part de
ceux qui connaissent le mieux la trajectoire de développement de la
ville, les Architectes en chef actuels et quatre anciens architectes
de Budapest ont fait une déclaration publique de soutien aux Jeux
en juillet 2015.
La Candidature à l’organisation des Jeux Olympiques et
Paralympiques jouit du plein soutien du Comité Olympique Hongrois
et du Comité Paralympique Hongrois, dont les décisions officielles
de soutien à la Candidature ont été prises respectivement en juin et
en septembre 2015.
Pour ce qui est du soutien du secteur des entreprises, quelque
50 organes de presse hongrois et six organisations partenaires
se sont réunis dans le cadre d’un Dialogue social pour les Jeux
Olympiques, dialogue qui a enregistré la participation de la Chambre
nationale de commerce et de l’industrie, la Chambre des ingénieurs
de Hongrie, la Chambre des ingénieurs de Budapest et du Comté
de Pest, l’Association nationale des entrepreneurs et employeurs,
l’Association des Hôtels et Restaurants Hongrois et l’Association
Fédérale des Entrepreneurs en Construction. Ce groupe tient des
conférences portant sur les dimensions économiques et la durabilité
des Jeux et s’adresse à la communauté en vue de promouvoir le projet
des Jeux et le sport en général. La seconde édition de cette initiative
aura lieu à partir de mai 2017.
Le plus récent sondage d’opinion réalisé par Kód Kft à la midécembre 2015 auprès de 2 000 résidents de Budapest et de trois
villes régionales indiquait un grand soutien à l’échelle nationale, avec
57 % des répondants exprimant leur soutien pour la candidature à
l’organisation des Jeux, et presque 70 % indiquant qu’organiser les
Jeux les rendrait fiers.
Ces résultats sont conformes à ceux du sondage auprès de
1 000 personnes réalisé en décembre 2015 par Ipsos dans lequel
les niveaux de soutien correspondants étaient de 60 % et 66 %
respectivement. Des lettres de soutien à la Candidature de Budapest
ont été obtenues de plusieurs organisations.
78
Pas d’opposition organisée
Large soutien au projet de Budapest 2024
Il n’existe pas d’opposition véritable ou organisée à ce que Budapest
accueille les Jeux Olympiques et Paralympiques, et aucun référendum
n’est en cours.
Afin d’augmenter le niveau de soutien à la candidature de Budapest
2024, à la fois pendant le processus de candidature et la phase de
planification des Jeux, l’équipe de Budapest 2024 continuera de :
–– Exécuter un programme complet de consultations avec les
collectivités qui mettra en exergue la feuille de route de l’Agenda
olympique pour 2020 et mettra l’accent sur la durabilité et l’héritage
du projet des Jeux
–– Mobiliser le grand nombre de soutiens existants en faveur de
la candidature, notamment le gouvernement national et les
TABLE DES MATIÈRES administrations municipales, les membres du BOM, les Comités
Olympiques et Paralympiques hongrois, le Comité des athlètes et
le Conseil des Mécènes des Jeux Olympiques et Paralympiques
–– Mener une vaste campagne d’information soutenue, afin d’informer
régulièrement les populations, notamment dans le cadre de réseaux
sociaux de développement de l’esprit communautaire et la promotion
de la candidature lors de grandes épreuves sportives
–– Impliquer les grands partis politiques dans un dialogue multipartite
–– Entreprendre un programme d’enseignement incluant des cours
interactifs dans des établissements scolaires
De nouvelles activités seront également entreprises, telle que la mise
en place d’un bureau de conférenciers et d’un « club de journalistes »
mensuel, chargé de fournir des informations et de recevoir les
réactions des acteurs des médias.
79
Protocoles relatifs à un référendum
Pas nécessaire d’organiser un référendum
Il n’est pas nécessaire d’organiser un référendum à Budapest
relativement à l’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques.
L’Assemblée générale de la municipalité de Budapest a récemment
décidé qu’aucun referendum ne serait organisé.
Un referendum peut être requis en vertu de la législation hongroise
en vigueur (Loi sur l’initiative référendaire, Loi sur l’initiative civile
européenne et Loi sur la procédure référendaire CCXXXVIII de 2013).
Un référendum local ne peut être initié qu’au cas où des signatures
certifiées sont recueillies auprès d’un minimum de 10 % de votants
admissibles (140 000 actuellement à Budapest) dans une période
maximum de 30 jours.
Au cours de ces dernières années, les référendums proposés n’ont
pas pu être organisés, parce que les conditions techniques n’ont pu
être réunies dans le délai prescrit.
1.4.5 Cadre juridique
80
Obstacles juridiques
Le cadre juridique existant ne présente aucune entrave
Il n’existe en Hongrie aucun obstacle juridique qui empêcherait
l’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques à Budapest.
Le cadre juridique existant permet de poser la Candidature à
l’organisation des Jeux en totale conformité avec la Charte olympique
et les conditions du Contrat de la Ville hôte.
62
La Loi proposée sur les Jeux Olympiques, dont la promulgation est
prévue pendant la période de la Candidature, renforcera le cadre
juridique actuel et formalisera la création des agences qui seront
chargées de la planification et de l’organisation des Jeux.
81
Lois existantes relatives au sport
Un solide soutien législatif pour le bon déroulement du sport
en Hongrie
Un certain nombre de lois existantes offrent le cadre idéal pour
le déroulement de compétitions sportives en Hongrie.
La Loi générale sur le sport (Loi n°1 de 2004) proclame le droit
fondamental au sport pour tout le peuple hongrois et demande au
gouvernement national d’offrir des opportunités d’activités sportives,
de compétition, de loisir, pour les étudiants et pour les personnes
handicapées. Cette Loi prescrit également le cadre juridique pour
les athlètes et les organisations sportives, le système des épreuves
sportives et les systèmes financiers de soutien du gouvernement
aux activités sportives.
La Loi générale sur le sport donne également les grandes lignes des
engagements financiers du gouvernement national en faveur du sport.
La législation requiert que des pourcentages spécifiques de revenus
provenant des taxes sur les jeux et les paris sportifs soient affectés au
sport. Les pourcentages spécifiques sont déterminés par le Secrétaire
d’État au Sport.
La Loi XXXIV de 1991 contrôle de manière stricte les jeux de hasard
liés au sport, y compris les jeux de hasard en ligne.
La législation anti-dopage est principalement couverte par la Loi
LXXVIII de 2003, en vertu de la Convention anti-dopage (16
novembre 1989, Strasbourg, Conseil de l’Europe). Le Parlement
hongrois a adopté la Convention internationale contre le dopage
dans le sport (3-21 octobre 2005, Paris, UNESCO) dans la Décision
99 / 2007 (V 8) et sa version révisée (en vigueur depuis le 1er janvier
2015, Paris, UNESCO) figurant dans la Décision 298 / 2014 (XII 5).
La Hongrie soutient fermement la mission de l’AMA et la lutte pour
la pratique saine du sport. Tous les signataires hongrois du code
de l’AMA sont en règle. D’autre part, la Loi C de 2012 (Code pénal)
de la Hongrie considère comme infraction pénale la fabrication,
la production, la fourniture ou la prescription de drogues visant à
améliorer la performance dans le sport.
TABLE DES MATIÈRES La Loi LXXXIII de 2010 (et par la suite, la Loi LXXXVII de 2011)
incite les entreprises à soutenir cinq des sports les plus populaires
en Hongrie, en leur octroyant des allègements fiscaux pouvant aller
jusqu’à 70 % de leurs obligations fiscales. Un amendement à cette
législation qui sera promulgué en mars 2016 permettra que des
contributions soient faites à Budapest 2024 en échange du même
traitement fiscal. Ceci pourrait réduire les exigences de financement
public de la candidature de manière significative.
83
Un certain nombre d’autres décrets concernent le sport :
La Loi fondamentale de Hongrie interdit la discrimination contre les
personnes handicapées et affirme les ambitions d’égalité et d’inclusion
sociale du pays.
–– le Décret gouvernemental 215 / 2004 (VII 13) sur les aspects du
sport qui ont trait à la santé, notamment la médecine sportive –– le Décret gouvernemental 166 / 2004 (V 21) sur le système national
d’information sur le sport –– le Décret gouvernemental 54 / 2004 (III 31) prescrivant les conditions
de sécurité lors de compétitions sportives –– le Décret 27 / 2013 (III 29) du ministère des Capacités humaines sur
la répartition du soutien public aux sports –– le Décret municipal 15 / 2009 (III 17) sur l’appui des administrations
locales à la rénovation des installations sportives.
82
Nouvelles lois prévues pour les Jeux
La Loi olympique offrira le cadre législatif nécessaire pour une
planification et une organisation efficace des Jeux
L’Accord de coopération conclu entre le gouvernement national,
le Comité Olympique Hongrois et la Municipalité de Budapest le
7 décembre 2015 précise les dispositions organisationnelles
proposées pour l’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques
2024 à Budapest. L’Accord reconnaît expressément la nécessité d’une
Loi olympique pour garantir l’efficience et l’efficacité de la procédure
de candidature et l’organisation des Jeux.
La Loi olympique permettra de synthétiser et d’harmoniser
l’environnement juridique et réglementaire actuel en ce qui concerne
la candidature et l’organisation des Jeux. Elle permettra également
d’autoriser l’adoption des nouveaux règlements et amendements
juridiques nécessaires à la planification et au déroulement efficients et
efficaces des Jeux, selon que de besoin. De plus amples informations
sur la Loi olympique sont fournies dans la réponse à la question 71.
Aucune autre loi n’est envisagée. Toutefois, au cas où une nouvelle
législation serait nécessaire, soit pendant la candidature, ou avant
les Jeux, le gouvernement national a confirmé, par la voix du Premier
ministre, qu’elle serait adoptée de manière efficiente.
Lois existantes relatives à l’accessibilité
Deux décennies de planification de l’accessibilité ont abouti
à des améliorations importantes
Au cours des deux dernières décennies, d’importants progrès ont
été accomplis en Hongrie dans l’amélioration de la qualité de vie
des personnes handicapées, dans la promotion de leur vie en toute
indépendance et de leur intégration sociale.
La Hongrie se conforme à la législation de l’UE en ce qui concerne
les personnes handicapées. Le document de base énonçant ces
principes est celui de la Commission européenne intitulé « Stratégie
européenne 2010-2020 en faveur des personnes handicapées :
un engagement renouvelé pour une Europe sans entraves »
(COM / 2010 / 636).
Sur la base de ce document, la Hongrie a élaboré son Programme
national 2015-2025 en faveur des personnes handicapées, qui
a réalisé une évaluation des conditions actuelles et identifié les
domaines prioritaires d’intervention. Il s’agit notamment d’initiatives
d’inclusion sociale, de programmes de soins de santé, d’offre
d’opportunités d’emploi, d’éducation et de formation, de services
sociaux et de prestations sociales, de transport accessible et de
programmes de sport, de culture et de tourisme sans entraves.
Les améliorations ont été formalisées dans plusieurs instruments
clés de la législation et documents stratégiques :
–– La Loi LXXVIII de 1997 sur le développement et la protection
de l’environnement bâti exige que les bâtiments publics soient
sûrs, accessibles et sans entraves, et impose ces exigences
aux nouvelles constructions, ainsi qu’aux projets de rénovation
de bâtiments publics
–– La Loi XXVI de 1998 sur l’égalité des droits et des chances pour
les personnes handicapées exige l’égalité pour les personnes
handicapées et vise à faciliter une vie indépendante pour les
personnes handicapées
–– La Loi CXXV de 2003 sur l’égalité de traitement et la promotion de
l’égalité des chances déclare que la responsabilité de la promotion
de l’égalité des chances relève essentiellement de l’État
–– La Loi XCII de 2007 qui a ratifié les dispositions de la Convention
des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées
63
–– La Loi CXXV de 2009 sur la langue des signes hongrois porte
sur l’égalité des chances pour les personnes malentendantes
–– Décret gouvernemental 1330 / 2013 (VI 13) - qui crée le Conseil
national des personnes handicapées, regroupant les organisations
de défense des intérêts des personnes handicapées pour donner
des avis et agir comme conseillers
–– Suite au décret gouvernemental 1432 / 2015 (VI 30), le
gouvernement national a créé le Comité interministériel des
personnes handicapées composé de représentants des
départements concernés pour harmoniser les activités des
différents ministères traitant des questions ayant trait aux
personnes handicapées
–– Décret municipal 20 / 2012 (III 14) - concernant les opérations
de transports accessibles à Budapest
Le programme national de prestations pour les personnes
handicapées s’est également considérablement amélioré et intègre
actuellement des allocations pour les soins à domicile pour enfants,
des allocations familiales et des prestations de pension d’invalidité.
Dans le cadre des Prix de la Commission européenne pour
l’accessibilité urbaine 2015, Budapest a reçu une mention spéciale
pour son travail dans le domaine du transport. Le Prix faisait référence
à l’accessibilité totale des deux lignes de tramway les plus fréquentées
de la ville et au plan d’introduction de 47 nouveaux tramways à
plancher bas sur d’autres lignes, à partir de 2015.
1.5 Analyse financière
64
1.5 ANALYSE FINANCIÈRE
TABLE DES MATIÈRES 1.5.1 Stratégie de financement
Jeux s’appuie sur de récents succès et renforce les capacités grâce
à une série de mesures d’atténuation de risques, y compris :
84Stratégie de financement et sources
de financement
–– La mise en place, en vertu de la Loi olympique, de la BODA, dotée de
pouvoirs importants, et qui sera directement chargée de la réalisation
de tous les projets nécessaires à l’organisation des Jeux. La Loi
olympique prévoira également une procédure « d’accélération »,
procédure utilisée avec succès dans la récente rénovation de
l’enceinte du Parlement, la construction du Centre de sports
aquatiques de Budapest et la rénovation du Stade Puskás Ferenc
Une stratégie de financement garanti qui repose sur un
programme de modernisation de longue date
Budapest 2024 et le gouvernement national reconnaissent que la
réalisation dans les délais des travaux d’infrastructure relatifs aux
Jeux et les budgets impartis sont le fondement pour des Jeux
Olympiques et Paralympiques réussis à Budapest. En conséquence,
le gouvernement national et la Municipalité de Budapest donneront
toutes les garanties nécessaires, pour ce qui est du financement et
de la réalisation des projets de sites ayant trait aux Jeux.
Ces assurances ne sont pas des initiatives isolées, mais font partie
intégrante d’un plus vaste programme de modernisation en Hongrie,
qui a démarré en 1990 et s’est accéléré en 2004, quand la Hongrie a
adhéré à l’UE. Les Jeux renforceront les programmes d’investissements
prévus au plan national et par l’UE dans les infrastructures de transport
et pour la restauration du patrimoine culturel.
Les récents points saillants du programme d’investissement dans les
infrastructures sportives incluent le Stade Ferencváros achevé en août
2014 et (qui a reçu le prix du Meilleur site mondial en 2015, décerné
par Stadium Business Awards) et la construction en un temps record
du nouveau Centre de sports aquatiques de Budapest en vue des
Championnats du monde de la FINA 2017.
À l’exception de l’extension du Centre d’exposition et de la
modernisation de l’aéroport qui seront faites par leurs propriétaires
privés respectifs, le gouvernement national financera la réalisation de
tous les sites de compétition et de tous les sites annexes destinés
aux Jeux. Un financement égal au budget d’investissement des Jeux
sera mis en place pendant la Candidature pour être affecté à l’Autorité
des aménagements olympiques de Budapest (BODA), éliminant de
ce fait tout risque financier associé aux sites. Le financement inclura
également des fonds pour les coûts associés à toute acquisition
de site, toute réhabilitation, ainsi que les coûts de possession des
nouvelles constructions résidentielles. Ces coûts sont tout à fait dans
les capacités financières de la Hongrie.
Pour valider et consacrer cet engagement, le gouvernement national
adoptera une Loi olympique pendant la Candidature qui régira
l’organisation des Jeux et énoncera de manière spécifique les
mécanismes de financement et de réalisation des infrastructures des sites.
Ces 25 dernières années, et particulièrement au cours de la dernière
décennie, la Hongrie a acquis une vaste expérience dans la réalisation
de grands projets d’infrastructures. La stratégie des infrastructures des
–– L’utilisation de techniques de pointe pour la gestion de programmes,
notamment le suivi interne et externe des progrès, les techniques
avancées d’achat et les processus exhaustifs de gestion des
risques. La BODA supervisera tous les investissements liés aux Jeux
Olympiques, en entreprenant une planification détaillée et en mettant
en place un système d’alerte précoce
–– L’adoption d’une stratégie de conception intégrée pour tous les
projets olympiques, qui assure l’équilibre entre les besoins liés aux
Jeux et les besoins en termes d’héritage de chaque installation
olympique, en vue d’éviter des rénovations coûteuses
–– L’alignement absolu des travaux olympiques sur le Plan de
développement durable de Budapest adopté par la Municipalité
de Budapest en 2013
–– Les évaluations et interventions continues requises pour s’assurer
que soient mobilisées des capacités de conception et de
construction dotées de compétences et d’expérience appropriées
sur tous les projets des Jeux, tant pour éviter une inflation inutile des
coûts que pour s’assurer que les chances de création d’emplois et
de perfectionnement des compétences sont maximisées en Hongrie
–– L’utilisation de ressources expertes et expérimentées dans la gestion
de projet, en vue de réduire les risques et optimiser les avantages et
le perfectionnement des compétences
–– La mise en place d’un programme centralisé pour les imprévus, qui
sera géré par la BODA, de concert avec le Ministre en charge des
Jeux Olympiques, afin de s’assurer que les projets sont réalisés
dans les limites des budgets et répondent aux exigences des Jeux
65
Les coûts non-COJO comprenant les coûts engagés par tous
les niveaux du gouvernement pour appuyer la planification et les
opérations des Jeux seront financés par le gouvernement national et
les administrations municipales concernées. Ces coûts incluent la
sécurité (notamment l’appui militaire), les transports publics, la douane,
l’immigration, les services médicaux et autres services habituellement
assurés par le gouvernement.
Les coûts COJO directement engagés par le Comité d’organisation
pour planifier et organiser les Jeux, seront financés par une
combinaison des contributions du CIO, des revenus du COJO
(notamment les revenus provenant du parrainage, de la billetterie et
autres revenus) et des contributions des ressources financières et en
nature octroyées par le gouvernement national.
Deux facteurs clés ont influencé les prévisions de revenus du COJO.
Premièrement, alors que le rythme de la croissance économique
hongroise continue de dépasser les performances moyennes des
économies de l’UE, une approche prudente de l’estimation des
revenus du parrainage des entreprises a été adoptée. Il existe donc
un potentiel d’accroissement, en particulier à la lumière du traitement
fiscal avantageux des investissements de cette nature. Deuxièmement,
la stratégie relative à la billetterie a été conçue pour maximiser
l’inclusion et l’abordabilité. Ainsi donc, bien que l’ensemble des prix
des billets correspondra à ceux des récents Jeux, une catégorie de
billets à prix abordables sera disponible pour la plupart des épreuves.
Les garanties ayant trait à toutes les contributions financières du
gouvernement seront fournies comme requis pendant le processus
de Candidature.
86
Stratégie de financement de la candidature
Un budget de Candidature de 58.5 millions de dollars américains
Un budget total de candidature de 58.5 millions de dollars américains
sera consacré aux activités des trois étapes de la Candidature :
–– Etape 1 - 11.5 millions de dollars américains
85Stratégie de financement des coûts
opérationnels des Jeux
Protocoles clairs pour le financement des coûts COJO et
non-COJO
La stratégie de financement proposée pour les coûts opérationnels
des Jeux est conforme à la délimitation par le CIO des coûts
non-COJO et COJO.
Les revenus provenant du secteur privé sont estimés de façon
prudente à 4.7 millions de dollars américains. Le reste, soit 53.8
millions de dollars américains, sera financé par le gouvernement
national aux termes du décret adopté le 19 novembre 2015. Le
décret prescrit également les dispositions organisationnelles de la
candidature de Budapest 2024.
En outre, le gouvernement national et les gouvernements municipaux
apportent un soutien non financier à la Candidature en fournissant
gratuitement des ressources de planification à Budapest 2024.

Etape 1 Jeux Olympiques et Paralympiques de 2024 à Budapest

Transcription

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