37.5 ko - La France en Andorre

1
Revue de la presse andorrane
Semaine du 30 janvier au 5 février 2016
1 – Politique intérieure
Adoption du cadre budgétaire 2016-2019 et du budget 2016
5 février - Les deux points de l’ordre du jour relatifs au budget ont été adoptés le 4 février au Conseil
Général, grâce au seul vote des Démocrates pour l'Andorre, rapporte l’ensemble de la presse. Le
budget 2016 a été adopté et tous les amendements déposés par le groupe Libéral ont été rejetés. Au
cours du débat le groupe Démocrates pour l'Andorre a cependant exprimé des doutes concernant la
politique de recrutement de personnel permanent de l’administration ainsi qu’à propos du budget jugé
trop limité du centre médical Cedre. Le débat a ensuite porté sur le cadre budgétaire pour la législature
à venir (2016-2019). La presse relève les vives critiques des groupes de l’opposition, notamment sur le
financement provenant des réserves d’Andorra Telecom.
L’affaire BPA a de nouveau été longuement évoquée lors de la session. L’ensemble des groupes
d’opposition a notamment critiqué les prévisions économiques du Gouvernement qui ne tiennent pas
compte de l’impact de cette affaire sur l’économie. Le Ministre des Finances a signalé que les
prévisions sont axées sur une estimation de croissance modérée. Après la hausse de 2% du PIB en
2014, il est question de 1% en 2016, 1,5% en 2017 et de 2% pour 2018 et 2019.
Réforme des compétences et du financement des mairies, synthèse des rendez-vous
2 février - Le Chef du gouvernement a conclu ses visites auprès des maires de la Principauté afin
d’évoquer avec eux la réforme des compétences et du financement des mairies. Les quotidiens se
livrent à une synthèse des réactions des maires. Selon le Diari d'Andorra, le Chef du gouvernement
aurait ainsi reçu l’aval des maires à un gel du financement (à hauteur de 54M€) le temps que la
négociation ait lieu, à condition qu’elle n’excède pas les deux ans évoqués par la Secrétaire d’État en
charge du dossier.
Déséquilibre de la branche des retraites
31 janvier - Le Diari d'Andorra consacre un article au fort déséquilibre de la branche des retraites de
la CASS. Selon le quotidien, les retraités touchent actuellement trois fois plus que ce qu’ils ont apporté
au système, ce dernier ayant été pensé pour une espérance de vie de 73 ans. Il y a donc actuellement
des retraites engagés à hauteur de 4 milliards d’€ alors que le fonds de retraite ne dispose que de la
moitié de cette somme. Selon le quotidien, le Gouvernement travaille à un changement de modèle de
la CASS.
Le Diari a interrogé plusieurs personnalités afin de recueillir leurs réactions. Pour M. ALTIMIR,
Président de la confédération patronale CEA, il convient désormais de chercher d’autres formules pour
enrayer cet endettement et penser à reculer l’âge du départ à la retraite. La Conseillère de Sociale
Démocratie et Progrès, Mme Silvia BONET évoque quant à elle la mise en place de mesures de
relance économique afin d’ accroître le nombre de travailleurs cotisants. M. Ferran COSTA (Libéraux
d'Andorre) réclame l’ouverture d’un débat sur la CASS. De son coté, Mme Rosa GILI du Parti Socialdémocrate dénonce l’alarmisme que les projections de la CASS sont en train de créer.
Projet de réforme de la santé de Sociale Démocratie et Progrès
30 janvier - La Conseillère de Sociale Démocratie et Progrès, ancienne Ministre de la Santé a présenté
dans le Diari d'Andorra son projet de réforme de la santé. Selon Mme BONET, il conviendrait que le
Gouvernement définisse le nombre de professionnels de chaque spécialité et que soit établie une liste
des soins remboursables par la CASS.
2
Possible conflit au sein des Libéraux d'Andorre
4 février - Le Diari d'Andorra évoque un possible conflit au sein des Libéraux d'Andorre, illustré par
le vote le 21 janvier dernier, du budget de l’AREB (agence de résolution bancaire en charge du cas
BPA). Selon le quotidien, à l’heure du vote, trois conseillers, dont le Président de groupe, ont choisi de
ne pas voter afin de ne pas avoir à voter contre. Pour le Diari, il existe une faction qui prône la ligne
dure contre l’exécutif, refusant tout établissement de contacts (dont le pacte d’État sur l’UE), un
courant différent pense que les mauvais résultats aux dernières municipales devraient obliger le parti à
revoir cette stratégie.
Audition des actionnaires de BPA
4 février - La Commission de surveillance bancaire a décidé de demander l’audition des actionnaires
majoritaires de BPA ainsi que des membres de la direction de la banque.
Retard d’entrée en fonctionnement de l’agence fiscale municipale
5 février - La mise en route de l’agence fiscale municipale devra être précédée d’une modification de
la loi des finances afin que celle-ci prévoie la création de l’agence. Il s’agit là de la conclusion de
l’expert engagé par les mairies pour étudier la question.
Interview des maires de La Massana, Escaldes-Engordany, Encamp et Canillo
1 février - Le Periodic d'Andorra publie une interview de M. David BARO, récemment réélu Maire de
la Massana. Dans cet entretien, M. BARO évoque les priorités qu’il s’est fixées pour le mandat à
venir, l’évolution du réseau de ski propriété de la Mairie, et l’état d’esprit dans lequel la réforme des
compétences et du financement des mairies est abordée.
Le Bon Dia consacre une interview à Mme Trini MARIN, réélue Maire des Escaldes-Engordany. La
Maire y évoque les mesures qu’elle souhaite rapidement mettre en œuvre, les solutions apportées aux
soucis d’approvisionnement en eau et la réforme des compétences et financement des mairies. Le
quotidien gratuit a publié le 4 février une interview de M. Jordi TORRES, Maire d’Encamp, et le 5
février celle de M. Josep MANDICO, Maire de Canillo.
2 – Politique extérieure
Pacte d’État pour les négociations avec l’UE
3 février - Le Chef du gouvernement a signé le pacte d’État pour les négociations avec l’UE avec trois
des quatre partis représentés au Parlement. Démocrates pour l'Andorre (M. Ladislas BARO), le Parti
Social-démocrate (M. Pere LOPEZ) et Sociale Démocratie et Progrès (M. Victor NAUDI) ont signé
un document faisant état de la volonté commune d’accéder au marché intérieur de l’UE, tout en
maintenant certaines spécificités : maintien de l’accord douanier, maintien des quotas d’immigration
pendant une période transitoire, transcription progressive de l’acquis communautaire et prise en
considération de la particularité des monopoles de l’énergie et les télécommunications. L’accord
stipule par ailleurs que l’accord devra être soumis à referendum. Les Libéraux d'Andorre, principal
parti d’opposition parlementaire, n’ont pas adhéré au pacte, faisant valoir qu’ils attendaient les
résultats de rapports d’expertises avant de prendre une décision.
Liste des paradis fiscaux
2 février - Le Diari d'Andorra fait le point sur l’évolution du nombre de pays européens ayant classé
l’Andorre parmi les paradis fiscaux. La liste initiale de 11 pays s’est réduite désormais à 7 , après que
l’Espagne, l’Italie, la Belgique et l’Estonie ont modifié leur évaluation de la Principauté.
Déplacement du Ministre des Affaires étrangères au Conseil de l’Europe
5 février - L’ensemble de la presse évoque le déplacement du Ministre des Affaires étrangères à
Strasbourg, au Conseil de l’Europe. M. SABOYA s’y est entretenu avec le Secrétaire Général de
l’institution, M. Thorbjorn JAGLAND avec qui il a évoqué les nouveaux défis posés à l’UE par
l’immigration. M. SABOYA a par ailleurs donné une interview à l’agence EFE au cours de laquelle il
a estimé que la négociation de l’accord d’association avec l’UE, « principal défi pour l’Andorre »,
devrait, selon lui pouvoir « aboutir au cours des 2 prochaines années ».
3
3 – Questions économiques et sociales
Un quotidien évoque une fuite des capitaux espagnols vers l’Andorre
5 février - L’incertitude politique qui règne en Espagne, et la perspective d’un Gouvernement de
gauche inciterait de nombreuses fortunes espagnoles à créer des SICAV en Andorre. Selon le Periodic
d'Andorra, un Gouvernement de gauche modifierait sans doute le régime actuel des SICAV
espagnoles afin de mettre fin à certaines dispositions avantageuses. Selon certains responsables
bancaires andorrans, ceci provoquerait un effet de report vers les SICAV andorranes qui offrent de
nombreux avantages : régime fiscal moins strict et plus rentable que la Suisse ou le Luxembourg,
moindre coût de création, pas de nombre minimal d’investisseurs, capital initial inférieur à l’Espagne
(1.25M€ en Andorre)…
Audition conduite par des juges espagnols en Andorre, coopération en matière pénale
5 février - Grâce à l’accord de coopération en matière pénale signée récemment, un juge de l’Audience
Nationale espagnole a pu recueillir les dépositions en Andorre à plusieurs témoins dans l’affaire du
blanchiment d’argent de la famille PUJOL relate le Diari d'Andorra.
Déposition des frères CIERCO devant un juge espagnol dans l’affaire de Banco Madrid
3 février - Les frères CIERCO ont eu à déposer face au juge espagnol dans une affaire de blanchiment
de capital à Banco Madrid. Les actionnaires ont détaillé les systèmes de contrôle et mécanisme utilisés
pour éviter le blanchiment. Les frères CIERCO ont par ailleurs signalé que ce contrôle avait été
renforcé après le rachat de la banque Kutxa, et que c’est un ancien membre du conseil
d’Administration de Kutxa qui avait été placé à la tête de l’organisme de contrôle. Enfin, les CIERCO
ont remarqué que depuis l’achat de la banque, le nombre d’opérations signalées aux autorités de
contrôle avaient été multiplié par deux.
Débat sur la convention de non double imposition
1 février - Le Diari d’Andorra annonce un débat colloque à Madrid sur les perspectives ouvertes par la
signature de la convention de non double imposition entre l’Espagne et la principauté.
Création d’une inspection indépendante de la justice
4 février La réforme de la loi de la justice crée une inspection indépendante qui devra s’aussurer du
bon fonctionnement des organes de justice et résoudre les éventuels incidents. MM. Joaquim
BORRELL et Gilbert COUSTEAUX ont prêté serment en tant qu’inspecteurs.
Politique de captation d’étudiants de l’Université d’Andorre
31 janvier - L’Université d’Andorre cherche à adopter une politique plus dynamique pour attirer les
étudiants étrangers nous apprend le Diari d'Andorra. Pour ce faire, l’université souhaite augmenter le
nombre d’enseignements en anglais. Un premier objectif serait d’enseigner une matière en anglais, à
compter de la troisième année. A plus long terme, le centre souhaite qu’un semestre entier d’une
matière soit dispensé en anglais.
Présentation des vols depuis l’aéroport de la Seu
3 février - La société Andorra Airlines a présenté ses projets de vols depuis l’aéroport de la Seu. Dès le
mois d’avril des vols hebdomadaires à destination de Madrid, Porto, Paris et Majorque devraient être
habilités, avant une seconde phase avec des vols à Londres, Allemagne, Belgique, Hollande ou Italie,
le tout avec des appareils de location et de petite taille
Évolution des cas de cancer
4 février - A l’occasion de la journée mondiale contre le cancer, les quotidiens évoquent les
statistiques de la maladie en Andorre. Entre 2002 et 2014, 3.170 cas ont été décelés. Le cancer est la
principale cause de décès en Andorre (33.6%).
4
4 – Culturelle
Saison culturelle de France en Andorre
2 février - Le Diari d'Andorra annonce la projection du documentaire Les Petits soldats organisé par
l’Ambassade en partenariat avec le Comité UNICEF d’Andorre.
L’exposition « Wolinski, Cabu, Charb et les autres » au musée de la bande dessinée de la Massana, est
régulièrement annoncée dans l’agenda culturel.