strategie de communication conjointe du systeme des

 STRATEGIE DE COMMUNICATION CONJOINTE DU SYSTEME DES NATIONS UNIES AU BENIN (2012-­‐2015) (SYNTHESE DU DOCUMENT FINAL) SNU-Bénin
ACTIONS
STRATEGIQUES DE COMMUNICATION AU SEIN DU SNU/BENIN
INTRODUCTION
″Unis dans l’Action″
Novembre 2011
SOMMAIRE
Sigles et abréviations .................................................................................................................... 3
Introduction ................................................................................................................................. 4
I. Communication interne .............................................................................................................. 6
I.1. Objectifs de la communication conjointe et mise en œuvre ........................................................ 6
I.1.1. Groupes acteurs/cibles ......................................................................................................... 6
I.1.2. Objectif général ................................................................................................................... 6
I.1.3. Objectifs spécifiques ............................................................................................................ 6
I.1.4. Stratégies ............................................................................................................................ 6
I.1.5. Activités .............................................................................................................................. 6
I.1.6. Mise en œuvre ..................................................................................................................... 7
II. Communication externe ............................................................................................................ 7
II.1. Communication institutionnelle ............................................................................................... 7
II.1.1. Objectifs de la communication conjointe et mise en œuvre .................................................... 7
II.1.1.1. Groupes cibles ................................................................................................................. 7
II.1.1.2. Objectif général ............................................................................................................... 8
II.1.1.3. Objectifs spécifiques ........................................................................................................ 8
II.1.1.4. Stratégies ........................................................................................................................ 8
II.1.1.5. Activités .......................................................................................................................... 8
II.1.1.6. Mise en œuvre ................................................................................................................. 9
II.2. Communication pour le développement ................................................................................. 10
II.2.1. Objectifs de la communication conjointe et mise en œuvre .................................................. 10
II.2.1.1. Groupes cibles ............................................................................................................... 10
II.2.1.2. Objectif général ............................................................................................................. 10
II.2.1.3. Objectifs spécifiques ...................................................................................................... 10
II.2.1.4. Stratégies ...................................................................................................................... 10
II.2.1.5. Activités ........................................................................................................................ 10
II.2.1.6. Mise en œuvre ............................................................................................................... 10
III. Résultats attendus des actions de communication conjointe ..................................................... 11
IV. Proposition de messages ........................................................................................................ 12
V. Suivi et évaluation .................................................................................................................. 12
V.1. Indicateurs de suivi .............................................................................................................. 12
V.2. Quelques outils de suivi et d’évaluation ................................................................................. 13
VI. Chronogramme ..................................................................................................................... 13
VII. Budget ................................................................................................................................ 13
VIII. Perspectives ....................................................................................................................... 14
Annexes : ................................................................................................................................... 15
Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 2 SIGLES & ABREVIATIONS
AIEA
ANCB
BIT
BCR
CAB
CCIB
C.COM
CID
FENU
FIDA
HCDH
OCHA
ONU
OIT
OMD
OMS
OMT
ONG
ONUDI
ONUSIDA
ONUHABITAT
OSC
OSD
PAM
PCNUAD
PME
PNUD
SCRP
SIC
SNU
UNDAF
UNESCO
UNFPA
UNHCR
UNICEF
UPU
Agence Internationale de l’Energie Atomique
Association Nationale des Communes du Bénin
Bureau International du Travail
Bureau du Coordonnateur Résident
Chambre d’Agriculture du Bénin
Chambre de Commerce et d’Industrie du Bénin
Chargé de Communication
Centre d’Information et de Documentation
Fonds d’Equipement des Nations Unies
Fonds International pour le Développement Agricole
Haut Commissariat des Nations Unies aux Droits de l’Homme
Bureau des Nations Unies pour la Coordination des Affaires Humanitaires
Organisation des Nations Unies
Organisation Internationale du Travail
Objectifs du Millénaire pour le Développement
Organisation Mondiale de la Santé
Operations Management Team
Organisation Non Gouvernementale
Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel
Programme Commun des Nations Unies sur le VIH/SIDA
Organisation des Nations Unies pour l’Habitat
Organisation de la Société Civile
Orientations Stratégiques de Développement
Programme Alimentaire Mondial
Plan Cadre des Nations Unies pour l’Assistance au Développement
Petites et Moyennes Entreprises
Programme des Nations Unies pour le Développement
Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté
Système d’Information et de Communication
Système des Nations Unies
Plan Cadre des Nations Unies pour l’Assistance au Développement
Organisation des Nations Unies pour l’Education, la Science et la Culture
Fonds des Nations Unies pour la Population
Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés
Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
Union Postale Universelle
Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 3 INTRODUCTION
Depuis janvier 2010, sur l’initiative du Gouvernement, le Système des Nations Unies au Bénin a
entamé un processus de réforme intitulé « Unis dans l’Action ». Celui-ci, vise à renforcer la cohérence,
l’efficacité et la pertinence des activités des Nations Unies en appui aux priorités nationales de
développement.
En réponse au processus de réforme et afin d’amener le SNU à progressivement parler d’une « voix
commune » et à se forger une « identité commune », l’Equipe1 de pays a décidé d’élaborer une
stratégie de communication conjointe qui devra se traduire à travers la mise en œuvre d’un plan de
communication et de mobilisation de ressources. La mise en place de cette stratégie de
communication conjointe devra permettre au SNU de s’orienter progressivement vers un dispositif de
communication conjointe. Celui-ci devra permettre de renforcer la mise en valeur de thématiques
stratégiques communes et l’atteinte de résultats communs en matière de plaidoyer pour un meilleur
impact de développement du SNU à travers les objectifs partagés de l’UNDAF.
En d’autres termes, cette stratégie de communication conjointe vise à répondre aux objectifs
prioritaires suivants :
i.
Mettre en valeur les avantages comparatifs du SNU-Bénin et contribuer à sensibiliser et à
mieux faire comprendre aux différents publics la mission de l’organisation, ses stratégies et le
rôle complémentaire des agences onusiennes ;
ii.
Constituer un outil de communication et de plaidoyer pour renforcer l’impact de
développement et les résultats communs de développement du SNU à travers le Plan Cadre
des Nations Unies pour l’Assistance au Développement (UNDAF) en mettant l’accent sur des
thématiques et domaines de développement stratégiques communs ;
iii.
Favoriser la communication et une approche inclusive autour du processus de réforme des
Nations Unies au Bénin.
1. Le mandat du SNU-Bénin2
2. Domaines d’intervention
Sur la base des Orientations Stratégiques de Développement définies par le Gouvernement béninois,
de ses valeurs et de ses avantages comparatifs, le SNU-Bénin a retenu trois axes de coopération.
Ceux-ci permettent au SNU de développer des initiatives afin de couvrir l’ensemble des huit OMD.
Quatre communes dans deux zones sanitaires (Malanville, Karimama, Sinendé et Bembèrèkè) sont
retenues dans ce cadre comme zones de convergence dans laquelle le SNU s’engage à être redevable
sur les trois effets UNDAF que sont :
Réduction de la pauvreté par l’accélération de la croissance rurale et la promotion de
l’emploi décent
Il est attendu que d’ici 2013, les populations des milieux défavorisés, notamment les jeunes et les
femmes, bénéficient d’opportunités accrues d’emplois décents et d’activités génératrices de revenus
ainsi que d’une meilleure sécurité alimentaire. Ceci passe par :
•
•
•
La création d’entreprises agricoles et non agricoles en milieu rural;
La création d’emplois productifs décents;
Le renforcement des capacités des communes en matière de lutte contre la pauvreté;
1
L’équipe de pays est composée de 11 fonds, programme et agences spécialisées résidentes (BM, FAO, FMI, OMS, ONUSIDA, PAM, PNUD,
UNFPA, UNHCR, UNICEF, UPU, UNESCO, UNFPA, UNHCR, UNICEF, UPU) et des agences non-résidentes. (AIEA, BIT, FENU, FIDA, HCDH, OCHA,
ONUDI, ONUHABITAT, UNESCO).
2
A compléter
Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 4 •
•
La sécurité alimentaire et nutritionnelle ;
L’adaptation des pratiques locales aux changements climatiques.
Accès équitable aux services sociaux de base de qualité
Il est attendu que d’ici 2013, les populations bénéficient d’un accès accru et plus équitable aux
services sociaux de base de qualité. Ce résultat sera atteint grâce à :
•
•
•
•
L’accès aux services de santé, d’eau, d’hygiène et d’assainissement de base ;
La prévention contre le VIH/SIDA ;
L’accès équitable à une éducation préscolaire et primaire ;
La prévention et la protection des groupes vulnérables contre les violences, les abus et les
exploitations.
Promotion de la bonne gouvernance et du développement participatif
Il est attendu que d’ici 2013, les institutions publiques, les collectivités locales et la société civile
mettent davantage en œuvre les règles de bonne gouvernance et assurent une meilleure gestion des
crises et catastrophes naturelles. Ceci passe par :
•
•
•
•
•
La
La
La
La
La
réforme administrative et le renforcement des capacités de gestion du développement ;
reddition des comptes publics ;
participation des autres acteurs (OSC) à la gestion publique ;
protection et la promotion des Droits Humains ;
prévention et la gestion des crises / catastrophes naturelles / épidémies.
Il découle des objectifs prioritaires assignés à la stratégie de communication conjointe et de l’analyse
de l’environnement communicationnel du SNU-Bénin deux grands axes en fonction des cibles : la
communication interne et la communication externe.
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Page 5 I. COMMUNIATION INTERNE
I.1. Objectifs de communication conjointe et mise en œuvre
I.1.1. Groupes acteurs/cibles
STAFF SNU
BCR
Agences non résidentes et sièges
Groupes techniques (OMT, Comité de Programmes, Groupe Info/Com, Groupes thématiques,
Groupes d’Effet)
Ø Groupe Info/Com
Ø Fédération des associations du personnel
Ø Personnel
Ø
Ø
Ø
Ø
I.1.2. Objectif général
Adhérer au processus de réforme et s’impliquer dans sa mise en œuvre
I.1.3. Objectifs Spécifiques
Ø Imprimer une culture identitaire SNU à l’ensemble du personnel SNU-Bénin
Ø Renforcer les capacités fonctionnelles du système d’information et de communication
existant à l’interne
Ø Assurer la visibilité de la réforme et de l’UNDAF au niveau des sièges
Ø Assurer une meilleure circulation de l’information au sein du personnel et à tous les niveaux
de la hiérarchie SNU
Ø Renforcer les connaissances et expériences inter-agences
I.1.4. Stratégie
Ø
Ø
Ø
Ø
Promotion des valeurs et des principes liés à la vision
Information et communication
Renforcement des capacités professionnelles
Renforcement des connaissances inter-agences
I.1.5. Activités
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Imprimer une culture identitaire SNU à l’ensemble du personnel SNUBénin
•
•
•
•
•
•
Promotion des comportements, des attitudes et des pratiques conformes à la vision « Unis
dans l’Action »
Connaissance du « DELIVERING AS ONE » à travers les activités de team building
Initiation d’activités récréatives conjointes pour le staff
Visites/tenues de réunions au CID par le staff SNU
Partage et information du staff sur les activités réalisées dans le cadre de l’UNDAF
Implication plus grande de la fédération de l’association du personnel SNU
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Renforcer les capacités fonctionnelles du système d’information et de
communication existant à l’interne
•
•
Recrutement d’un webmaster pour le CID
Mise à jour du site SNU et de celui du CID
Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 6 ØOBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Assurer la visibilité de la réforme et de l’UNDAF au niveau des sièges
•
Compte rendu de toutes les initiatives et les décisions aux agences non résidentes et au Siège
ONU
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 4 : Assurer une meilleure circulation de l’information au sein du personnel
et à tous les niveaux de la hiérarchie SNU
•
•
•
•
•
•
•
•
Disponibilité et accessibilité en temps réel de toutes les informations sur la réforme et l’UNDAF
par tous les canaux
Communication du RC/ One voice
Réunion trimestrielle du RC avec le Staff SNU
Relance du magazine TRAIT D’UNION et mise à jour du site web SNU
Production et Suivi du respect de la charte graphique par les agences
Production et promotion des messages ; slogans et supports de communication conjointe
Production et promotion des kits de visibilité pour les activités conjointes
Suivi de la mise à jour du site SNU
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 5 : Renforcer les connaissances et expériences
•
Partage et circulation des informations sur la mise en œuvre de l’UNDAF
I.1.6. Mise en œuvre
Elle se déroule selon les étapes suivantes :
Ø Production et circulation de l’information sur la réforme et l’UNDAF/ de la charte graphique
(Activité courante et permanente)
Ø Renforcement de capacités (Activité permanente)
ü Capacités autour des comportements, attitudes et pratiques conformes à la vision
« Unis dans l’Action » ;
ü Capacités de la connaissance inter-agences et du partage d’expériences ;
ü Capacités techniques et matérielles du SIC.
Ø Suivi-Evaluation
II. COMMUNIATION EXTERNE
La communication externe s’articule en deux sous axes : la communication institutionnelle qui vise à
accroître le niveau de connaissance du SNU-Bénin et à améliorer sa visibilité et la communication pour
le développement qui a pour but de susciter une mobilisation autour de la mise en œuvre de l’UNDAF.
II.1 Communication institutionnelle
II.1.1. Objectifs de communication conjointe et mise en œuvre
II.1.1.1. Groupes cibles
Ø Les Pouvoirs publics (le Chef de l’Etat, le Gouvernement, les administrations centrales,
décentralisées, les administrations sous-tutelles, les Collectivités locales, les Institutions de la
République et assimilées)
Ø Le Secteur privé (CCIB, CAB, Organisations patronales, PME et Groupements d’intérêts
économiques etc.) et les organisations de la société civile (ONG, ANCB, leaders d’opinion,
centrales syndicales, etc.)
Ø Les Partenaires au développement (Missions diplomatiques, Représentants des Organisations
multilatérales, Partenaires bilatéraux)
Ø Les Médias (Directeurs des médias / Rédacteurs en chef des services d’information /
Journalistes, professionnels des réseaux des médias)
Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 7 Ø Les Unités de formation (Universités, Instituts de formation, Lycées, Collèges, Ecoles primaires
et maternelles)
Ø Le grand public (Les populations des villes et campagnes, les populations des zones
défavorisées, les leaders traditionnels, etc.)
II.1.1.2.Objectif général
Accroître le niveau de connaissance du SNU/BENIN, de sa réforme et améliorer son image.
II.1.1.3. Objectifs Spécifiques
Ø Connaître le SNU-Bénin, ses valeurs, ses activités, la réforme, l’UNDAF et le rôle
complémentaire des agences
Ø Soutenir la mise en œuvre de l’UNDAF en tant qu’appui pour la SCRP et les OSD
Ø Assurer le rôle de leadership dans la mise en œuvre des programmes de développement
conformément à la Déclaration de Paris
Ø Servir de vecteurs pour la circulation de l’information
Ø Se positionner en tant que partenaires pour les axes de l’UNDAF
Ø Contribuer à rendre visibles les activités de SNU
Ø Servir de partenaires pour des recherches sur les thématiques de l’UNDAF
II.1.1.4. Stratégie
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Plaidoyer
Partenariat
Information et communication
Promotion
Renforcement des capacités
Formation
II.1.1.5. Activités
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Connaître le SNU-Bénin, ses valeurs, ses activités, la réforme, l’UNDAF,
le rôle complémentaire des agences
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Fabrication des tableaux d’affichage SNU dans toutes les agences
Installation d’un présentoir SNU dans les locaux de la Coordination
Harmonisation de la tenue griffée au logo SNU des conducteurs des véhicules des agences
Impression sur tous les supports graphiques SNU du logo SNU/ Charte graphique
Relations média-presse, (press- release, briefing, point de presse, conférence de presse,)
Production et promotion des messages ; slogans et supports de communication conjointe
Production et promotion des kits de visibilité pour les activités conjointes
Mise à jour du site SNU
Partenariat GSM pour les SMS, le sponsoring, etc.
Célébration commune des évènements spéciaux /des journées spéciales
Communication sur les activités du SNU, ses valeurs, le rôle complémentaire des agences, la
réforme et l’UNDAF
Visibilité des interventions du SNU
Visites de sites de projets
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Soutenir la mise en œuvre de l’UNDAF en tant qu’appui pour la SCRP et
les OSD
•
•
Plaidoyer pour le soutien de la mise en œuvre de l’UNDAF
Plaidoyer pour la promotion des droits humains (démocratie, alimentation, santé, emplois,
assistance humanitaire, urgence, enfance, adolescents, populations vulnérables)
Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 8 •
Circulation régulière et permanente de l’information sur les activités SNU, l’UNDAF et ses
résultats
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Assurer le rôle de leadership dans la mise en œuvre des programmes de
développement conformément à la Déclaration de Paris
•
•
Séminaires d’information et de sensibilisation sur la mise en œuvre de l’UNDAF et ses
résultats
Circulation régulière et permanente de l’information sur l’UNDAF et ses résultats
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 4 : Servir de vecteurs pour la circulation de l’information
•
•
•
Communication sur les activités dans le cadre de la mise en œuvre de l’UNDAF
Visibilité des interventions du SNU
Promotion des droits humains (démocratie, alimentation, santé, emplois, assistance
humanitaire, urgence, enfance, adolescents, populations vulnérables)
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 5 : Se positionner en tant que partenaires pour les axes de l’UNDAF
•
Plaidoyer auprès des PTF pour la mise en œuvre de l’UNDAF
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 6 : Contribuer à rendre visibles les valeurs du SNU-Bénin, ses activités, la
réforme, l’UNDAF
•
•
•
•
Séances de formation et de sensibilisation à l’attention des directeurs d’organes médiatiques,
des journalistes et des professionnels des réseaux de médias
Visibilité de toutes interventions SNU
Visites de sites de projets
Contractualisation de partenariat
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 7 : Servir de partenaires pour des recherches sur les thématiques de
l’UNDAF
•
Séances d’information et de communication sur l’UNDAF, sa mise en œuvre et ses résultats
II.1.1.6. Mise en œuvre
Elle s’exécute en quatre étapes:
Ø Préparation
Conception et réalisation des outils d’information et de communication
Contractualisation des relations de partenariat
Formation des professionnels des médias
Elaboration du calendrier relatif aux activités d’information, de communication
et de plaidoyer
Ø Réalisation (communication médiatique et interpersonnelle)
§ Organisation des rencontres de plaidoyer et d’information
§ Visite des sites de projets
§ Visibilité des interventions SNU-Bénin
Ø Suivi et évaluation
§
§
§
§
Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 9 II.2 Communication pour le développement
II.2.1. Objectifs de communication conjointe et mise en œuvre
II.2.1.1. Les Groupes cibles
Elus et leaders communautaires (Députés, Elus communaux et locaux)
ANCB
Leaders traditionnels
Leaders religieux
ONG
Partenaires sociaux (Organisations syndicales, Associations professionnelles)
Secteur privé (Multinationales, PME, Groupements d’intérêts économiques)
Partenaires Techniques et Financiers (Partenaires impliqués dans les Effets 1, 2 et 3 de
l’UNDAF)
Ø Communauté à la base (Les populations des villes et campagnes, les populations des zones
défavorisées, les leaders traditionnels)
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
II.2.1.2.Objectif général
Participer à la mise en œuvre de l’UNDAF
II.2.1.3. Objectifs Spécifiques
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Servir d’alliés pour la communication pour un changement de comportement
Assurer le suivi de la mise en œuvre de l’UNDAF
Servir d’alliés pour l’atteinte des résultats de l’UNDAF
Adhérer et appuyer la mise en œuvre de l’UNDAF pour l’atteinte des résultats
Soutenir les résultats de l’UNDAF
Appuyer financièrement la communication sur la mise en œuvre de l’UNDAF
Promouvoir un changement de comportement
II.2.1.4. Stratégie
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Plaidoyer,
Partenariat
Renforcement des capacités
Information et Communication
Mobilisation sociale
II.2.1.5. Activités
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 1 : Servir d’alliés pour la communication pour un changement de
comportement
•
•
•
Rencontres de plaidoyer et de partage d’informations
Visite de sites de projets
Partage d’information et d’expériences
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 2 : Assurer le suivi de la mise en œuvre de l’UNDAF
•
•
•
Rencontres de plaidoyer et de partage d’informations
Visite des sites de projets
Partage d’information et d’expériences
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 3 : Servir d’alliés pour l’atteinte des résultats de l’UNDAF
•
Réunions de concertation /Briefing
Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 10 ØOBJECTIF SPECIFIQUE 4 : Adhérer et appuyer la mise en œuvre de l’UNDAF pour l’atteinte des
résultats
•
•
•
Rencontres de plaidoyer et d’information
Séances d’information
Visite des sites de projets
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 5 : Soutenir les résultats de l’UNDAF
•
•
Briefing / Réunions
Visite des sites de projets
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 6 : Appuyer financièrement la communication sur la mise en œuvre de
l’UNDAF
•
•
Briefing / Réunions
Visite des sites de projets
ØOBJECTIF SPECIFIQUE 7 : Promouvoir un changement de comportement
•
•
•
•
•
•
Emissions et programmes radio/ TV en langues française et nationales sur l’ensemble du
territoire sur les thématiques liées à l’UNDAF (priorité aux radios de proximité)
Campagne de proximité avec des supports didactique (Discussion, Causeries éducatives,
Théâtres populaires, Chansons thématiques)
Cinéma numérique ambulante, caravane, mobilisation sociale, campagne, démonstration,
Formation des animateurs, des relais communautaires, des médias de proximités, des
groupements
Communication pour le changement social
Communication d’urgence
II.2.1.6. La mise en œuvre
Elle comprend trois étapes :
v Préparation
§ Production de matériels didactiques
§ Contractualisation des relations de partenariat avec les élus et leaders locaux,
les ONG et les partenaires sociaux
§ Renforcement de capacités
v Réalisation
§ Production et diffusion médiatiques des informations sur les thématiques liées
à l’UNDAF
§ Séances d’information et de sensibilisation des populations avec les supports
de communication pour un changement de comportement
§ Plaidoyer auprès des élus locaux et leaders communautaires, leaders
traditionnels, religieux, partenaires techniques financiers
§ Briefing des partenaires techniques et financiers
§ Visite des sites de projets
v Suivi et évaluation
III. Résultats attendus des actions de communication conjointe
Les résultats attendus des actions de communication conjointe sont inscrits au tableau en annexe1.
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Page 11 IV. Propositions de messages
Le message-signature pour le SNU-Bénin sera : ″Unis dans l’Action″. Il s’affichera au bas de tout
document graphique. Par ailleurs, dans la formulation d’autres messages adaptés à un évènement ou
à une action commune, le concept fédérateur « Unis » sera toujours suivi de l’objectif visé. Ainsi
peut-on avoir à titre d’exemples : ″Unis pour la lutte contre la pauvreté″ ; ″Unis pour la lutte contre le
VIH/SIDA″ ; ″Unis pour la lutte contre la faim″ ; ″Unis pour la promotion des droits humains″ ; ″Unis
pour la préservation de l’environnement″.
La stratégie de conception des messages doit tenir compte de quatre facteurs : le concept, les cibles,
les réponses souhaitées et les canaux.
V. Suivi et Evaluation
Le Suivi et l’évaluation sont assurés par le Groupe Info/Com et particulièrement le C.Com / BCR selon
les indicateurs proposés. En ce qui concerne l’évaluation proprement dite, deux périodes majeures
sont proposées : à mi-parcours et à la fin de la mise en œuvre de la stratégie. Il s’agira d’évaluer le
processus utilisé pour la mise en œuvre pour en déterminer l’efficacité et d’autre part d’évaluer
l’impact ainsi que les résultats afin d’apprécier les changements obtenus. L’évaluation sera confiée à
un consultant extérieur. Le Groupe Info/Com doit aussi annuellement évaluer ses actions pour mieux
orienter son plan de travail annuel.
V.1. Indicateurs de suivi
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•
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Délai d’exécution.
Type et Nombre de contrats de partenariat.
Programmation des activités
Nombre, liste et qualité des participants.
Nombre et type de dossiers transmis
Nombre de rencontres tenues
Programmation des productions
Nombre d’émissions produites.
Qualité thématique des productions et publications.
Nombre d’articles publiés.
Nombre et type de documents graphiques réalisés
Nombre et type de dossiers de plaidoyer, plaquettes, livrets et brochures réalisés.
Nombre et type de dossiers de presse (kit de presse) sur les activités du SNU, les avantages
comparatifs des agences, la réforme et l’UNDAF
Nombre et type de kits de visibilité réalisés (affiches, affichettes, dépliants, autocollants,
articles promotionnels, etc.)
Programmation de la campagne inaugurale des activités d’information, de communication et
de plaidoyer
Rapports de réunions et d’activités périodiques
Taux de couverture.
Objet et nombre de couvertures médiatiques.
Nombre de tableaux d’affichage réalisés et installés
Nombre de tenues griffées
Liste des conducteurs ayant les tenues griffées
Nombre et liste des sites visités
Cahiers de charges
Programmation des activités de formation.
Nombre et type de documents produits à l’issue des réunions des Groupes thématiques
Nombre, genres et langues de production des émissions thématiques produites
Nombre et type de supports scripto-audiovisuels produits
Nombre, thèmes d’animations communautaires réalisées
Nombre de reportages réalisés sur les activités de mise en œuvre de l’UNDAF
Liste des communautés couvertes par les séances d’animation communautaire
Nombre et type de documents transmis sur les activités mises en œuvre de l’UNDAF
Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 12 •
•
•
•
•
Nombre de réunions de concertation avec les PTF et liste des participants présents
Nombre de couverture médiatique
Programmation des productions
Type et nombre de chansons produites
Nombre et thématique des pièces théâtrales produite
V.2. Quelques outils de suivi et d’évaluation
•
•
•
•
•
•
Pré test et post test des messages
Sondages d’opinion / études de perception
Groupe d’écoute
Fiche de suivi de diffusion des émissions
Analyse de contenu (productions médiatiques)
Etc.
VI. Chronogramme
La stratégie de communication conjointe couvre la période de janvier 2012 à 2015 contrairement à
celle (2011-2013) indiquée dans les Termes de Référence3. Elle se déroule selon le chronogramme en
annexe2.
VII. Budget
Les ressources financières pour la mise en œuvre des actions de communication relativement à la
production graphique, la production médiatique, la relation presse, la production des articles de
visibilité et de promotion, sur la période de quatre ans (2012-2015) sont estimées à la somme de six
cent vingt neuf millions (629 000 000) Francs CFA, soit un million deux cinquante huit mille
(1 258 000)4 dollars US. Voir en annexe3 les détails.
3
4
Le BCR compte tenu du retard à mettre en place la stratégie a demandé son alignement sur la fin des OMD.
Taux de conversion : 1 dollar égal 500FCFA
Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 13 PERSPECTIVES
L’initiative de la stratégie de communication conjointe du SNU-Bénin marque assurément la volonté
de l’équipe de pays d’aller vers le « Delivering as One ». Elle est la manifestation concrète de cette
volonté de travailler ensemble, de se forger un même destin. Le plan de communication qui apparaît
d’ores et déjà comme une bonne pratique de programmation conjointe ouvre la voie, à long terme, à
un changement organisationnel qui devra se traduire par :
- Un programme ou plan unique,
- Un cadre budgétaire commun,
- Un bureau commun,
- Un leader et une Equipe de pays renforcée.
Les leçons apprises des expériences des pays pilotes adaptées au contexte national viendront
renforcer cette volonté de l’Equipe de pays à concrétiser dans les faits la vision et les principes
directeurs du processus de réforme du Système des Nations Unies au Bénin.
Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 14 ANNEXES
Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 15 Annexe 1
Les résultats des actions de communication conjointe
Axe 1 : Communication interne
Objectif général : Adhérer au processus de réforme et s’impliquer dans sa mise en œuvre
Résultat : Le SNU-Bénin et son personnel adhèrent à la vision « Unis dans l’Action »
Cibles
STAFF SNU
Objectifs de communication
Imprimer une culture identitaire
SNU à l’ensemble du personnel
SNU-Bénin
Actions
Promotion des comportements, des attitudes
et des pratiques conformes à la vision « Unis
dans l’Action »
Connaissance du « DELIVERING AS ONE » à
travers les activités de team building
initiation d’activités récréatives conjointes pour
le staff
BCR Renforcer les capacités
fonctionnelles du système
d’information et de
communication existant à’ interne Assurer la visibilité des réformes
et de l’UNDAF au niveau des
sièges.
Assurer une meilleure circulation
de l’information au sein du
personnel et à tous les niveaux
de la hiérarchie SNU
Le staff tient des réunions au CID
Partage et information du staff sur les activités
réalisées dans le cadre de l’UNDAF
Une meilleure circulation des
informations entre les organes
opérationnels et le staff
La fédération du personnel est
associée aux décisions prises
Mise à jour régulière du site
implication plus grande de la fédération de
l’association du personnel SNU
Recrutement un webmaster pour le CID
Mise à jour du site SNU et de celui du CID
Compte rendu de toutes les initiatives et les
décisions aux agences non résidentes et au
Siège ONU
Disponibilité et accessibilité en temps réel
toutes les informations sur la réforme et
l’UNDAF,
Réunion trimestrielle du RC avec le Staff SNU
Relance du magazine TRAIT D’UNION et mise
à jour du site web SNU,
Les sites sont régulièrement
actualisés et fonctionnent ben
Les agences non résidentes et le
siège sont en permanence informés
des activités du SNU et de la mise
en œuvre de l’UNDAF
Le staff et le personnel sont en
permanence informés des activités
du SNU et de la mise en œuvre de
l’UNDAF
Partage des informations
Les décisions sont prises de
manière collégiale
Dissémination des informations SNU
en direction des acteurs des
pouvoirs publics, des ONG, des PTF,
etc.
La tenue des séances de partage de
connaissances et d’expériences
inter-agence
Renforcer les connaissances et
expériences
Partage et circulation des informations sur la
mise en œuvre de l’UNDAF,
Assurer une meilleure circulation
de l’information au sein du
personnel et à tous les niveaux
de la hiérarchie SNU
Circulation régulière et permanente de
l’information sur les activités SNU et les
résultats UNDAF au sein des acteurs internes et
externes
Le personnel est au même niveau
d’information sur les activités SNU
et les résultats UNDAF
Production et suivi du respect de la charte
graphique par les agences
La charte graphique est respectée
par toutes les agences
Production et promotion des messages ;
slogans et supports de
communication conjointe
Des supports de communication
conjoints sont confectionnés à
l’interne pour véhiculer des
messages sur la vision « Unis dans
l’Action »
Les kits de visibilités sur les activités
conjointes du SNU sont produits et
promus à l’interne
Accessibilité du public aux
informations en ligne du SNU
Production et promotion des kits de visibilité
pour les activités conjointes
Suivi de la mise à jour du site SNU
Le personnel adopte des
comportements conformes à la
vision « Unis dans l’Action »
Le personnel adopte des
comportements conformes à la
vision « Unis dans l’Action »
Le renforcement des relations de
cohésion
Visites du CID par le staff et réunions du staff
au CID
Communication du RC/ One voice
Groupes
techniques (OMT,
Comité de
Programmes,
Groupe Info/Com,
Groupes
thématiques,
Groupes d’Effet)
Groupe Info/Com
Résultats attendus
Axe 2 : Communication externe
Sous axe 1 : Communication institutionnelle
Objectif général : Accroître le niveau de connaissance du SNU-Bénin, de ses agences, de sa réforme et améliorer
son image
Résultat : Le SNU-Bénin et ses agences sont visibles et bien perçues
Cibles
Tous publics
Objectifs de communication
Actions
Connaître le SNU-Bénin, ses
valeurs, ses activités, la réforme,
l’UNDAF et le rôle
complémentaire des agences
Fabrication des tableaux d’affichage SNU dans
toutes les agences
Installation d’un présentoir SNU dans les
locaux de la Coordination
Résultats attendus
Les publics accroissent leur niveau
de connaissances par rapport au
SNU-Bénin, ses valeurs, ses
activités, la réforme, l’UNDAF et le
rôle complémentaire des agences
Harmonisation et griffe sur la tenue des
conducteurs des véhicules des agences au logo
SNU
Impression sur tous les supports graphiques
SNU du logo SNU
Charte graphique
Relations média-presse, (press- release,
briefing, point de presse, conférence de
presse,)
Célébration des évènements spéciaux,
célébration des journées spéciales
Communication sur les activités dans le cadre
de la mise en œuvre de l’UNDAF
Visibilité des interventions
Visites de sites de
projet
Partenariat GSM
Chef de l’Etat
Soutenir la mise en œuvre de
l’UNDAF en tant qu’appui pour
la SCRP et les OSD
Plaidoyer pour le soutien de la mise en œuvre
de l’UNDAF
Plaidoyer pour la promotion des droits humains
(démocratie, alimentation, santé, emplois,
assistance humanitaire, urgence, enfance,
adolescents, populations vulnérables)
Les messages sont diffusés en
direction des publics
Le chef de l’Etat apporte un appui
multiforme à la mise en œuvre de
l’UNDAF
Circulation régulière et permanente de
l’information sur l’UNDAF et ses résultats
-Responsables et
membres des
cabinets
d’Institutions de la
5
République et
assimilées
-Députés
-Gouvernement et
membres des
cabinets
ministériels
-Membres de
l’ANCB
Société civile et
Secteur privé
Assurer le rôle de leadership
dans la mise en œuvre des
programmes de développement
conformément à la Déclaration
de Paris
Séminaires d’information et de sensibilisation
sur la mise en œuvre de l’UNDAF
Les acteurs du pouvoir public
apportent leur appui à la mise en
œuvre développement
conformément à la Déclaration de
Paris
Circulation régulière et permanente de
l’information sur l’UNDAF et ses résultats
Servir de vecteurs de circulation
de l’information
Communication sur les activités dans le cadre
de la mise en œuvre de l’UNDAF
Les acteurs de la société civile et
du secteur privé assurent la
promotion des activités dans le
cadre de la mise en œuvre de
l’UNDAF
Visibilité des interventions du SNU
5
Cour Constitutionnelle, Haute Cour de Justice, Haute Autorité de l’Audiovisuelle et de la Communication, Cour Suprême, Conseil Economique et Social, Organe Présidentiel de Médiation ; Haut Conseil de la Gouvernance Concertée Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 17 Partenaires au
6
développement
Les Médias
7
Se positionner en tant que
partenaires pour les axes de
l’UNDAF
Contribuer à rendre visible les
activités de SNU
Promotion des droits humains (démocratie,
alimentation, santé, emplois, assistance
humanitaire, urgence, enfance, adolescents,
populations vulnérables)
Plaidoyer auprès des PTF pour la mise en
œuvre de l’UNDAF
Séances de formation et de sensibilisation à
l’attention des directeurs d’organes
médiatiques et les réseaux de médias
Les partenaires au développement
apportent un appui multiforme aux
axes de l’UNDAF
La promotion des activités du SNUBénin
Visibilité de toutes les interventions SNU
Visites de sites de projets
Contractualisation de partenariat
Les Unités de
8
formation
Servir de partenaires pour des
recherches sur les thématiques
de l’UNDAF
Séances d’information et de communication sur
la mise en œuvre de l’UNDAF et les résultats
Les travaux de recherche
scientifique sont réalisés sur les
thématiques de l’UNDAF
Axe 2 : Communication externe
Sous axe 2 : Communication pour le développement
Objectif général : Participer à la mise en œuvre de l’UNDAF
Résultat : Les communautés s’investissent dans la mise en œuvre de l’UNDAF
Cibles
Elus et leaders
9
communautaires
Objectifs de communication
Servir d’alliés pour la
communication pour un
changement de comportement
Actions
Rencontres de plaidoyer et de partage
d’informations
Résultats attendus
Les populations s’impliquent en
toute responsabilité dans la mise
en œuvre des actions de
développement relatives à l’UNDAF
Visites de sites de projets
Partage d’information et d’expériences
ANCB
Assurer le suivi de la mise en
œuvre de l’UNDAF
Rencontres de plaidoyer et de partage
d’informations
Assurance de la mise en œuvre
diligente de l’UNDAF dans les
communes
Visite des sites de projets
Partage d’information et d’expériences
-Leaders
traditionnels
-Leaders religieux
-ONG Assurer le suivi de la mise en
œuvre de l’UNDAF Réunions de plaidoyer
Visite des sites de projets
Assurance de la mise en œuvre
diligente de l’UNDAF dans les
communes
Partage d’information et d’expériences
Partenaires
10
sociaux
Servir d’alliés pour l’atteinte des
résultats de l’UNDAF
11
Secteur privé
Adhérer et appuyer la mise en
œuvre de l’UNDAF pour l’atteinte
des résultats
Partenaires
Techniques et
12
Financiers
Soutenir les résultats de l’UNDAF
Communauté à la
Promouvoir un changement de
comportement Appuyer financièrement la
communication sur la mise en
œuvre de l’UNDAF -Réunions de concertation /
Briefing
Séances d’information
Promotion des thématiques de
l’UNDAF auprès des communautés
Promotion des thématiques de
l’UNDAF auprès des communautés
Visite des sites de projets
-Briefing
-Réunions
-Visite des sites de projets
Promotion des thématiques de
l’UNDAF auprès des communautés
Mobilisation de ressources pour la
mise en œuvre de la stratégie de
communication conjointe
Emissions et programmes radio/ TV en
langues française et nationales sur l’ensemble
du territoire
Les communautés s’approprient les
thématiques liées à l’UNDAF et aux
urgences
6
7
Missions diplomatiques, Représentants des Organisations multilatérales, Partenaires bilatéraux
Directeurs des médias / Rédacteurs en chef des services d’information / Journalistes/ Réseaux des médias
Universités, Instituts de formation,, lycées, Collèges,. Ecoles primaires et maternelles 9
Députés, Elus communaux et locaux 10
Organisations syndicales, Associations professionnelles 11
Multinationales, PME, Groupements d’intérêts économiques 12
Partenaires impliqués dans les Effets 1, 2 et 3 de l’UNDAF 8
Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 18 base
13
Campagne de proximité avec des supports
(Discussion,
Causeries, éducatives,
Théâtres populaires)
Chansons thématiques
Cinéma numérique ambulante / caravane
Formation des animateurs, des relais
communautaires, des médias de proximités,
des groupements
Communication pour le changement social
Communication d’urgence
13
Les populations des villes et campagnes, les populations des zones défavorisées, les leaders traditionnels Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 19 Annexe 2
Le chronogramme
Etapes/Phases Communication interne Production et circulation de l’information sur la réforme et l’UNDAF Renforcement de capacités Suivi-­‐Evaluation Communication institutionnelle Préparation Conception et réalisation des outils d’information et de communication Contractualisation des relations de partenariat Formation des professionnels des médias Elaboration du calendrier relatif aux activités d’information, de communication et de plaidoyer Réalisation Organisation des rencontres d’information et de plaidoyer Visite des sites de projets Visibilités des interventions SNU Suivi-­‐évaluation Communication pour le développement Préparation Production de matériels didactiques Contractualisation des partenariats avec les élus locaux, les leaders locaux, les ONG et les partenaires sociaux Renforcement des capacités Réalisation Production et diffusion médiatiques des informations sur les thématiques liées à l’UNDAF Séances d’information et de sensibilisation des populations avec les supports Plaidoyer auprès des Elus et leaders communautaires/leaders traditionnels, religieux/PTF Briefing des PTF Visite des sites de projets Suivi-­‐évaluation Période T1 2012 T2 T3 T1 2013 T2 T3 T4 T4 T1 2014 T2 T3 T4 T1 2015 T2 T3 T4 Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 20 Annexe 3
Le budget
Actions
Communication interne
Relance du magazine TRAIT D’UNION et
mise à jour du site web SNU
Production de livrets sur les principes et
valeurs SNU pour le personnel
Production de livrets sur le processus de
reforme ses étapes et l’UNDAF pour le
personnel
Célébration commune d’évènements
spéciaux / des journées spéciales de SNU
Axe stratégique 2 : Communication externe
Sous axe 2.1.Communication institutionnelle
Production et promotion des messages ;
slogans et supports14 de communication
conjointe
Production des kits de visibilité15 pour les
activités conjointes
Relations média-presse, (press- release,
briefing, point de presse, conférence de
presse, déjeuners de presse, visites de site
de projets)
Visibilité des interventions du SNU
Contractualisation de partenariat avec les
médias (Radio Nationale16, Radio Parakou17,
Radios communautaires (24 radios en
fonction de leurs portées)18, Télévision
nationale19 , Agence Bénin Presse20, La
Nation21 , Presse privée : 2 quotidiens (Le
Matinal, L’Autre quotidien22)
Montant
TOTAL
AN 3 x
AN 4 x
Observations
PM
x
500
500
500
500
PM
x
x
x
x
40 000
10 000
10 000 10 000 10 000 60 000
15 000
15 000 15 000 15 000 40 000
10 000
10 000 10 000 10 000 PM
x
x x x 448 000
112 000
112 000 112 000 112 000 x
x x x 10 000
10 000 10 000 10 000 PM
x
x x x 629 000
158 000
157 000 157 000 Axe stratégique 2 : Communication externe
Sous axe 2.2 : Communication pour le développement
Emissions et programmes radio/ TV en
PM
langues nationales et française sur
l’ensemble du territoire
Production des supports pour les
40 000
campagnes de proximité (Discussion,
causeries éducatives, démonstration, etc.)
Campagne de proximité avec des supports
scripto-audiovisuels (Discussion,
Causeries éducatives, démonstration,)
AN 2 AN 1
157 000
x
Réf : partenariat avec les
médias
Radio nationale : 32 000
Radio Parakou : 24 000
Radios communautaires :
240 000
Télévision nationale ; 100 000
Agence Bénin Presse : 12 000
La Nation : 16 000
Presse privée : 24 000
Réf : partenariat avec les
médias
Réf : contrat de partenariat
avec les relais et les
groupements communautaires
14
Plaquettes, dossiers de plaidoyers, brochures sur la réforme et l’UNDAF pour les acteurs externes
Kakemono, banderoles, affiches, dépliants, autocollants, dossards, articles promotionnels, etc.
-1 émission (magazine/débat) de 30’ toutes les 2 semaines
-60 diffusions de microprogrammes de 60’’/mois
-Couverture médiatique à la demande
17
-1 émission (magazine/débat) de 30’ toutes les 2 semaines
-60 diffusions de microprogrammes de 60’’/mois
- Couverture médiatique à la demande
18
-1 émission de 15’ toutes les 2 semaines alternativement en français et langue véhiculaire
-60 diffusions de microprogrammes de 60’’/mois
-Couverture médiatique à la demande
19
-1 émission (table ronde/débat) mensuelle de 30’
-60 diffusions de microprogrammes de 60’’/mois
-Couverture médiatique à la demande
20
Couverture médiatique de toutes les activités du SNU sur le territoire
21
-Rédaction et publication d’articles (52 articles)
-Couverture médiatique à la demande
22
-Rédaction et publication d’articles (52 articles)
-Couverture médiatique à la demande
15
16
Document synthèse de la stratégie de communication conjointe de SNU-Bénin
Page 21