lettre mission anpe carif version définitive Etat 10

LETTRE DE MISSION DE PROSPECTIVE
DES BESOINS EN MAIN D’ŒUVRE
POUR LES PROJETS
TRAM TRAIN ET ROUTE DU LITTORAL
Préambule :
Dans le cadre de la cellule de veille des grands projets, mise en place par le Préfet de la Réunion et
la Région Réunion, le CARIF-OREF et l’ANPE sont chargés d’engager en 2007 une démarche
d’analyse prospective appliquée aux grands projets de construction du Tram Train et de la Route du
Littoral.
L’objectif est d’anticiper les besoins en main d’œuvre, et le cas échéant en formation, nécessaires à
la réalisation des travaux, dans un premier temps, et à l’exploitation des équipements, dans un
second temps.
CONTENU DE LA MISSION
Pour les projets Tram Train et Route du Littoral, évaluer et anticiper les besoins en main d’œuvre
pour la construction des deux ouvrages et pour leur exploitation.
Les objectifs sont de :
- cerner les besoins prévisionnels en main d’œuvre des deux chantiers, en portant un
diagnostic précis sur les effectifs et les qualifications attendus
- identifier les écarts prévisibles entre offre et demande
- mesurer les capacités du marché du travail et de l’appareil de formation à répondre aux
attentes des entreprises, en repérant les compétences déjà disponibles et en intégrant les
redéploiements possibles à partir du chantier de la route des Tamarins, tout en identifiant les
formations sur les métiers spécifiques au Tram Train nécessitant une mobilité en Métropole
- à partir de ce diagnostic, mobiliser les opérateurs de formation afin d’adapter leurs offres de
formation
constituer une cellule d’expertise intervenant pour les commanditaires en appui du service
public de l’emploi et des maisons de l’emploi
La démarche s’organisera en trois grandes phases :
Phase de lancement :
Formalisation de la méthodologie d’étude et du planning d’intervention au regard
des calendriers prévisionnels des projets ;
Détermination des moyens humains mis en œuvre exprimé en homme/jour
Constitution d’un comité stratégique constitué de la maîtrise d’ouvrage, de la
maîtrise d’œuvre et des partenaires intervenant sur les champs de l’emploi et de la
formation ;
Constitution d’une équipe technique chargée de la conception, l’animation et de la
mise en œuvre de la démarche prospective et composée des techniciens et chargés
de mission de l’ANPE et du Carif-Oref ; avec l’appui d’un bureau d’étude spécialisé
dans la démarche prospective le cas échéant ;
Appropriation des études préalables qui ont été réalisées sur les projets ;
Rencontre des principaux partenaires publics et privés.
Phase de réalisation des travaux :
Objectif : Anticiper les besoins en main d’œuvre pour la réalisation des travaux.
Délais de réalisation : 2007 – 2008
Sur la phase de construction des ouvrages, la méthodologie consistera principalement – sur la base
des études préalables réalisées par la maîtrise d’œuvre et des décisions de la maîtrise d’ouvrage, du
contrat de partenariat public privé - à réunir des groupes de travail afin d’élaborer des scénarii
portant sur le déroulement des travaux et prenant en compte notamment les composantes suivantes :
la réglementation : procédure partenariat public privé, appels d’offres et procédures
de marchés public
les savoir-faire des entreprises : savoir-faire et développement potentiels en relation
avec les équipements, les infrastructures, les techniques et les technologies des
chantiers…
les entreprises : positionnements, stratégies et gestions des marchés…
l’environnement économique et social
la main d’œuvre (hors et en entreprise) : en termes de compétences et qualifications
existantes, mobilisables, à développer…
…
Etape 1.1 – Analyse des facteurs d’influence
Analyse des projets « Tram train » et Route du Littoral » dans leur environnement le plus large
(diagnostic de l’environnement)
Définition et évaluation des changements majeurs dans l’environnement des
chantiers
Analyse des freins et des atouts, définition des changements « critiques », évaluation
des risques potentiels à prendre en compte
Identification des métiers occupés sur le chantier de la Route des Tamarins.
Etape 1.2 – Prospective stratégique
Prospective de l’emploi et des compétences
- Définition des composantes majeures et élaboration des futurs possibles (scénarii)
- Pour chaque chantier, formalisation des choix possibles, pertinents et réalistes
Mise en œuvre stratégique
- Appropriation de scénarii et lancement de la phase de construction stratégique
auprès des acteurs (publics/privés)
- Elaboration et mise en œuvre des plans d’action (Action, plannings, acteurs,
moyens) en prenant en compte le redéploiement des emplois actuels
Suivi des plans d’action
Phase d’exploitation des ouvrages :
Objectif : anticiper les besoins en main d’œuvre pour le fonctionnement des infrastructures.
Délais de réalisation : A compter de 2009
Pendant la construction des infrastructures pour en permettre la livraison et le fonctionnement
ultérieurs.
Cette phase d’étude pourra s’appuyer sur des expériences similaires réalisées dans certaines villes
de métropole ou d’Europe.
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L’anticipation est importante dans la mesure où de nouveaux métiers vont apparaître et se
développer sur le territoire, tant pour le fonctionnement et la livraison des services du Tram Train
que pour le pilotage, la maintenance, etc.. Le délai actuel permet d’associer le potentiel de la
formation initiale tout en prenant en compte des phases de mobilité.
Etape 2.1 – Analyse prévisionnelle
Analyse des emplois métiers et qualifications nécessaires au fonctionnement d’un
Tram Train et des services aux usagers
- Administration
- Pilotage et fonctionnement
- Maintenance
- Accueil et information
- …
Evaluation des besoins en emplois, métiers et qualifications pour la mise en service
et le fonctionnement du tram train Réunion et des compétences mobilisables
Identification des formations initiales existantes (Réunion, Métropole)
Etape 2.2 – Prospective stratégique
Définition des stratégies de formation tant initiale que professionnelle et de
recrutement
Mise en œuvre
- Elaboration et mise en œuvre opérationnelle des plans et cursus de formation
- Mise en œuvre des plans d’action recrutement
Suivi des plans d’action
PILOTAGE ET ANIMATION DE LA PROSPECTIVE
L’Etat et la Région Réunion chargent le Carif-Oref et l’ANPE d’animer conjointement les groupes
de travail et les réunions du comité stratégique chargé notamment du suivi de l’analyse prospective.
Les services de l’Etat (la DTEFP) et de la Région seront associés à l’ensemble des travaux .
Le projet sera conçu et animé selon les mêmes modalités que l’étude réalisée par l’ANPE pour la
Route des Tamarins en 2002.
Un comité stratégique est constitué sous la coprésidence du Préfet et du Président du Conseil
Régional et comprenant :
L’ADI
La DTEFP
La DDE
L’ANPE
L’ASSEDIC
Le MEDEF
La CGPME
La CAPEB
La FRBTP
Le CARIF-OREF
La CER BTP
Le Rectorat
Les OPCA de branches
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Au regard des conclusions de la mission, les membres du comité stratégique devront être en mesure
de :
1)
planifier les actions de formation initiale, professionnelle et continue, ou de
professionnalisation nécessaires à l’adéquation et la réorientation de l’appareil de
formation en fonction des métiers et besoins mis en évidence
veiller à ce que les outils de formation en réponse soient mis en place dans des
conditions optimales
2)
En fonction des différentes phases d’étude, des groupes de travail pourront être constitués
avec les organismes, institutions et entreprises concernées par le projet :
des membres du comité stratégique
des chambres consulaires
des syndicats de salariés
des OPCA de branches
des organismes de formation intervenant dans les domaines d’activité concernés
du RSMAR
des représentants des communes et des communautés de communes
des entreprises des domaines d’activité concernés et de leurs intermédiaires
d’experts sur les problématiques emploi et formation, tels que le Céreq, l’Université
de La Réunion, l’Arvise…
du Rectorat
Le Préfet,
Le Président du Conseil Régional,
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