Mesure de l`emploi décent au Maroc Etat des lieux et Perspectives

ROYAUME DU MAROC
HAUT COMMISSARIAT AU PLAN
DIRECTION DE LA STATISTIQUE
Mesure de l’emploi décent au Maroc
Etat des lieux et Perspectives
Rabat: 29-30 mars 2012
Mustapha ZIROILI
Chef de Service de Conception et d’Analyse des données
Division des Enquêtes sur l’Emploi
PLAN
Introduction
Quel intérêt pour la mesure de l’emploi décent?
Cadre conceptuel international: Dimensions&Indicateurs
Expérience Marocaine : Etat des lieux
Sources de données
Indicateurs
Conclusions et Perspectives
INTRODUCTION
POURQUOI L’EMPLOI DÉCENT?
Une vie digne qui répond aux besoins essentiels des
travailleurs:
Un emploi productif, respectant pleinement les droits des
travailleurs, avec une protection sociale ne peut
qu’améliorer les niveaux de vie.
Un engagement universel.
Intérêt de la mise en place d’un système d’information
sur ED:
• Mise en place d’enquêtes et analyses sur le sujet;
• Mise en place de politiques pour réduire la pauvreté et
participer au développement économique ( OMD);
• Suivre les programmes nationaux permettant la
promotion de l’emploi décent.
CADRE CONCEPTUEL INTERNATIONAL
L’emploi décent résume les aspirations des êtres humains
(Femmes et hommes) au travail productif et dans des conditions
d’équité, de liberté, de sécurité et de dignité.
Cette notion repose sur 4 piliers (dimensions):
• Normes et principes relatifs aux droits fondamentaux au
travail (1);
• Création des emplois (2);
• Extension de la protection sociale (3);
• Promotion du dialogue social (4).
CADRE CONCEPTUEL INTERNATIONAL
Eléments fondamentaux…
10 Eléments fondamentaux de l’Agenda du travail décent:
1)
2)
3)
4)
Possibilités d'emploi (1+2)
Revenus adéquats et travail productif (1+3)
Heures de travail décent (1+3)
Conciliation du travail, de la vie de famille et de la vie personnelle
(1+3)
5) Travail qui devrait être aboli (1+3)
6) Stabilité et sécurité du travail (1, 2+3)
7) Égalité des chances et de traitement dans l'emploi (1, 2 + 3)
8) Environnement de travail sûr (1 + 3)
9) Sécurité sociale (1 + 3)
10)Dialogue social et représentation des travailleurs et des employeurs (1
+4)
Et 1 élément de Contexte économique et social du travail décent
CADRE CONCEPTUEL INTERNATIONAL
… et indicateurs
M
A
F
C
L
Désignation
Indicateurs
principaux du
travail décent
Indicateurs
supplémentaires
du travail décent
Pourraient être
inclus a
l’avenir/travaux
préliminaires du
Bureau
nécessaires
Contexte
économique
et social du
travail décent
Informations
sur le cadre
juridique du
travail décent
Nombre
18
25
12
11
19
La mention (S) signifie que des données ventilées par sexe devraient être fournies
en plus des données globales pour l’indicateur visé.
Expérience Marocaine : Etat des lieux
ETAT DES LIEUX
Source de données
Les Recensements de population ;
Les enquêtes auprès des ménages ;
• Enquêtes nationales sur l’emploi
• Enquêtes nationales sur les niveaux de vie
• Enquêtes nationales sur la consommation et les dépenses des
ménages
Les enquêtes auprès des établissements ;
Enquêtes nationales sur le secteur informel ;
Enquêtes sur les prix ;
La comptabilité nationale ;
Le Ministre de l’Emploi et d’autres sources administratives.
ETAT DES LIEUX
REALISATION
Indicateurs du ED/Sources de données
INDICATEURS
M
A
F
C
L
Total
Total des ITD
18
25
12
11
19
85
ENE
10
(55,5%)
15
(60%)
3
(25%)
4
(36,4%)
0
32
(37,6%)
EM
2
0
1
2
0
4
CN
0
0
0
3
0
3
EP
0
0
0
1
0
1
SA
6
5
0
0
16
27
MAROC
18
(100%)
20
(80%)
4
(33,3%)
10
(90,9%)
16
(84,2%)
68
(80%)
Déficit en ITD
0
5
8
1
3
16
ENE: Enquête Nationale sur l’Emploi;
EM: Enquête auprès des ménages;
CN: Comptabilité nationale;
EP: Enquête sur les prix;
SA: Statistiques Administratives.
ETAT DES LIEUX
Quelques IED: Exemple de l’ENE
Evolution de la population active occupée âgée de 15 ans et plus
Effectifs en milliers et structures en%
2000
Urbain
Rural
2010
Total
Urbain
Rural
Total
Masculin
3201
78,3
3251
68,4
6452
72,9
4125
79,8
3503
66,9
7627
73,3
Féminin
889
21,7
1504
31,6
2393
27,1
1045
20,2
1732
33,1
2777
26,7
Total
4090
100,0
4755
100,0
8845
100,0
5169
100,0
5235
100,0
10405
100,0
Source: Enquête Nationale sur l’Emploi, HCP.
ETAT DES LIEUX
Quelques IED: Exemple de l’ENE
Evolution du taux d’activité (%)
-Taux d’activité (15 ans et plus)
National
- Hommes
- Femmes
- Jeunes (15-29 ans)
Urbain
- Hommes
- Femmes
- Jeunes (15-29 ans)
Rural
- Hommes
- Femmes
- Jeunes (15-29 ans)
2000
53,1
78,9
28,1
51,1
47,0
74,0
21,3
43,6
61,4
85,4
37,5
60,0
Source: Enquête Nationale sur l’Emploi, HCP.
2010
49,6
74,7
25,9
44,0
43,6
70,3
18,4
37,9
58,4
81,1
36,1
51,7
ETAT DES LIEUX
Quelques IED: Exemple de l’ENE
Evolution de l’emploi rémunéré au niveau national selon le secteur
d'activité économique
4,000,000
3,500,000
3,000,000
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
1,999 2,000 2,001 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 2,010
- Agriculture, forêt et pêche
- Industrie
Source: Enquête Nationale sur l’Emploi, HCP.
- B.T.P
- Services
ETAT DES LIEUX
Quelques IED: Exemple de l’ENE
Evolution de la structure des actifs occupés âgés de 15 ans et plus selon l'affiliation
ou non à un système de couverture médicale et le milieu de résidence (en%)
67.9
73.8
98.0
95.5
32.1
26.2
Urbain
82.0
86.8
2.0
Rural
18.0
13.2
Nationl
4.5
Urbain
2000
Rural
2010
Affiliés
Non affiliés
Source: Enquête Nationale sur l’Emploi, HCP.
Nationl
ETAT DES LIEUX
Quelques IED: Exemple de l’ENE
Structure (en%) du sous emploi selon les formes de
sous emploi en 2010
70.4
29.6
Sous emploi lié à la durée
Autres formes de sous emploi
Source: Enquête Nationale sur l’Emploi, HCP.
ETAT DES LIEUX
Quelques IED: Exemple de l’ENE
Evolution du taux de chômage selon le sexe (en %)
13.6
12.8
9.1
8.9
Masculin
Taux de chômage 2000
Féminin
Taux de chômage 2010
Source: Enquête Nationale sur l’Emploi, HCP.
ETAT DES LIEUX
Avantages…
Les données fournies par l’ENE sont produits annuellement et
trimestriellement (enquête, en continue, au niveau des deux milieux de
résidence depuis 1999) ;
47% des ITD (soit 40 indicateurs dont 32 par l’ENE) sont fournis par
les opérations statistiques du HCP.
… et Limites
La périodicité des indicateurs provenant des SA et EM n’est pas
respectée dans beaucoup de cas ;
Différentes sources de données: différentes méthodes de collecte ;
Manque de coordination nationale en termes de collecte et de
consolidation des indicateurs de l’ED;
Manque de stratégie nationale pour suivre et évaluer l’état
d’avancement de la mesure de l’ED.
PERSPECTIVES
Déficit en IED
Dans les indicateurs supplémentaires de ED (A):
• Indice des salaires dans le secteur manufacturier (en cours
d’élaboration) ;
• Salaries ayant suivi récemment une formation professionnelle
(année précédente/4 semaines précédentes) ;
• Formes dangereuses de travail des enfants ;
• Mesure de la discrimination fondée sur la race ou l’origine
ethnique/à l’encontre des autochtones/travailleurs migrants
(arrives récemment dans le pays)/travailleurs ruraux, le cas
échéant et selon données disponibles a l’échelon national ;
• Dépenses de soins de sante non directement acquittées par les
ménages
PERSPECTIVES
Déficit en IED
Dans les indicateurs qui pourraient être inclus à l’avenir (F):
• Congés annuels payé s;
• Autres pires formes de travail des enfants ;
• Travail forcé ;
• Mesure
de
dispersion
pour
la
répartition
sectorielle/professionnelle des travailleurs migrants (arrivés
récemment dans le pays) ;
• Mesure de l’emploi des personnes handicapées ;
• Dépenses publiques de soutien du revenu en espèces fondé sur les
besoins (% du PIB) ;
• Bénéficiaires d’une aide au revenu en espèces (% des pauvres) ;
• Congé de maladie.
PERSPECTIVES
Déficit en IED
Dans les indicateurs du contexte économique et social de l’ED (C):
• Pourcentage estimé de la population en âge de travailler qui est
séropositive au VIH.
Dans les indicateurs du cadre juridique de l’ED (L):
• Assurance-chômage ;
• Travail forcé (notamment politiques publiques en matière de lutte
contre le travail forcé) ;
• Incapacité de travail due à l’invalidité.
PERSPECTIVES
Recommandations
Rattraper le déficit en termes de collecte des IED par l’ajout de
questions supplémentaires dans les enquêtes existantes et la mise en
place de dispositif de collecte indépendant pour les indicateurs qui ne
peuvent être mesurés par les opérations statistiques actuelles ;
Consolidation des efforts au niveau national visant la mise en place d’un
système d’information sur l’emploi décent au Maroc ;
Renforcement des capacités techniques et analytiques du personnel en
charge de la production et de l’analyse de l’ED;
Mettre en place un calendrier pour atteindre l’objectif de 100% de
réalisation d’IED ;
S’ouvrir encore plus sur le voisinage et sur les pays avancés en termes
de collecte et d’analyse des IED.
MERCI POUR VOTRE ATTENTION
Tous pour l’ED et l’ED
pour Tous