Daniel IBANEZ Monsieur Pierre – Yves
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Daniel IBANEZ Monsieur Pierre – Yves FAFOURNOUX Président de la Commission d'Enquête Lotissement le Verger de Criel rue du Haut Criel 38500 Voiron Les Mollettes, le 10 avril 2012 Monsieur le Président, Madame la Vice Présidente Messieurs les membres de la Commission d'Enquête, Je me permets de vous adresser la présente analyse basée sur les comptages routier effectués sur les route du département de la Savoie sous la responsabilité du Conseil Général de Savoie et publiés dans les documents annuels intitulés « Bilan des Trafics et circulation hivernale ». Cette contribution peut, sans doute, s'inscrire dans les dispositions de l'article 6 de l'Arrêté Interpréfectoral du 30 novembre 2011. Je vous joins les bilans pour les années 2010, 2008, 2007, 2006, 2005 et 2004 qui permettent de reconstituer la séquence chronologique pour les années 2003 à 2010. Je vous joins également la carte de l'Isère pour les trafics routiers pour l'année 2010 qui permet d'analyser le trafic routier général et poids lourds en amont et notamment à la bifurcation Lyon Grenoble / Lyon Chambéry après Bourgoin Jallieu. Comme vous le constaterez ces documents officiels permettent de déterminer précisément le nombre de véhicules en Moyenne Journalière Annuelle (MJA) à différents points géographiques du département et à ses frontières, notamment avec l'Isère. Ils permettent également de connaître le nombre de poids lourds passant aux dits point et donc d'en déduire le trafic des véhicules légers. A partir de ces documents j'ai donc pu déterminer les flux et itinéraires pour analyser la pertinence et la validité du projet soumis par RFF à l'enquête préalable à une déclaration d'utilité publique au regard du nombre de poids lourds concerné. Vous trouverez les documents utilisés pour cette étude en téléchargement sur le site internet: http://lesmollettes.eu/ à l'onglet « LGV Lyon Turin » 1/ Les Flux. 1.a/ Au départ de Lyon. On constate tout d'abord que le nombre de véhicules à la barrière de péage de L'Isle d'Abeau en direction de Grenoble et Chambéry est de 99.400. A43 D1006 A43 D1006 A48 Isle d'Abeau Isle d'Abeau Total Isle d'Abeau Amont Les Abrets Amont Les Abrets Total Amont les Abrets Dir Grenoble 2010 69 500 29 900 99 400 36 300 7 000 43 300 30 900 % PL 10,30% 4,20% 12,70% 2,70% 8,00% PL 7 159 1 256 8 414 4 610 189 4 799 2 472 VL VL Eq P.L 62 342 12 468 28 644 5 729 90 986 18 197 31 690 6 338 6 811 1 362 38 501 7 700 28 428 5 686 Comme le montre le tableau ci dessus, ce nombre se décompose en 8.414 poids lourds et 90.986 VL. Pour analyser les véritables enjeux des transports entre Lyon et Turin, j'ai établi une équivalence VL Poids Lourds sur la base des informations recueillies sur le site Internet du CNR: J'ai évalué le nombre de VL équivalent Poids Lourds à 5 ce qui correspond à une consommation moyenne de 6,88 litres au 100km par VL, sans doute inférieure à la réalité. Les VL à L'Isle d'Abeau équivalent dans ces conditions à 18.197 poids lourds, soit 68,38% des émissions. Après la bifurcation A43 / A48 (séparation Grenoble Chambéry), il passe en direction de Chambéry: − 43.300 Véhicules, − dont 4.799 PL, − 38.501 VL soit une équivalence de 7.700 PL et 61,60% des émissions. On retrouve également sur l'autoroute A48 en direction de Grenoble 2.472 poids lourds pour 28.428 VL qui représentent 69,70% des émissions. Il est important de noter que l'on ne peut pas évaluer sur ce point de comptage le trafic sur la route. 1.b/ A l'approche de Chambéry. Le détail de la carte fournie par le Conseil Général dans son Bilan annuel du Trafic routier montre qu'il existe un fort trafic au Nord et à l'est de Chambéry, en provenance d'Aix les Bains/ Annecy par l'autoroute ou la route, du Bourget du Lac/Tunnel du Chat par la route et du tunnel de l'Epine par l'autoroute A43. On dénombre 129.215 véhicules en MJA, mais il faut considérer ce chiffre comme inférieur à la réalité puisque les itinéraires parallèles ne sont pas pris en compte. 2010 A41 Aix les B/Annecy 36 002 D1201 Aix les B/Annecy 26 767 Total Aix les B/Annecy 62 769 D1504 Bourget du Lac 22 791 Total Nord Chambéry 85 560 A43 Tunnel de l'Epine 43 655 Total amont Chambéry 129 215 D1504 évaluation 100 Camions MJA PL VL VL Eq P.L Total PL equ. PL Part VL equ PL 2 697 33 305 6 661 9 358 414 26 353 5 271 5 685 3 111 59 658 11 932 15 043 79,32% 100 22 691 4 538 4 638 83,68% 3 211 82 349 16 470 19 681 4 964 38 691 7 738 12 702 60,92% 8 175 121 040 24 208 32 383 74,76% Ce tableau reprend les comptages avec identification du trafic Poids Lourds au Nord et à l'Ouest de Chambéry. On constate que pour 43.655 véhicules arrivant de l'Ouest (Lyon, Tunnel de l'Épine) on en décompte 85.560 en provenance du Nord (Annecy, Aix, le Bourget). Inversement, une majorité de poids lourds provient de l'Ouest (4.964) contre 3.211 en provenance du Nord, pour un total de poids lourds circulant sur ces deux axes de 8.175. Ce dernier chiffre est à comparé avec le trafic VL qui s'élève à 121.040 représentant l'équivalent de 37.478 Poids Lourds. Deux remarques importantes doivent être faites dès maintenant: − on décomptait 8.414 Poids Lourds à l'Isle d'Abeau (sortie de Lyon) et l'on n'en retrouve à l'approche de Chambéry sur cet axe « que » 4.964. − Les 3/4 des émissions de gaz proviennent des VL (à l'approche de Chambéry) qui représentent 74,76% de l'équivalent Poids Lourds 1.c/ La traversée de Chambéry. Pour évaluer la pertinence d'un investissement d'une LGV Lyon Turin, il convient de déterminer à tout le moins le nombre de poids lourds qui pourraient être concernés. Il convient cependant de rappeler les conclusions de la Cour des Comptes, des Ministres et des sociétés exploitantes, à savoir que les trajets courts ne peuvent présenter d'équilibre du fait notamment des ruptures de charges. Le tableau suivant permet d'apprécier l'évolution du trafic tous véhicules depuis 2003 (date de réouverture du tunnel du Mont Blanc aux Poids Lourds) dans le bassin Chambérien: N201 N201 A43 D1006 Total Chambéry Nord Tunnel des Monts Barr Chignin Challes les Eaux Chignin Challes 2003 95383 81450 37440 12451 49891 2004 96880 83155 38305 12060 50365 2005 91282 76909 38083 12100 50183 Tous véhicules 2006 2007 93227 97 299 77934 82 087 38678 39 487 12024 11 971 50702 51 458 ± Période 2008 96 916 82 898 40 747 11 616 52 363 2009 97 892 84 769 42 157 11 643 53 800 2010 99 700 4317 86 700 5250 44 065 6625 11 377 -1074 55 442 5551 Deux constats essentiels: − on note au nord de Chambéry (N201) une augmentation de 4.317 véhicules MJA et + 5.250 dans le Tunnel des Monts. − Il y a, à l'entrée de Chambéry, environ 30.000 véhicules de moins qu'au Nord et à l'Ouest où l'on en décomptait 129.215. Le Trafic Poids Lourds dans Chambéry sur la même période: N201 Chambéry Nord Part émission CO² Tunnel des Monts Part émission CO² N201 2003 5 715 24,17% 5 596 26,95% 2004 5 468 23,02% 5 376 25,68% 2005 4 718 21,42% 4 663 24,40% Poids Lourds 2006 2007 4 740 4 967 21,13% 21,20% 4 851 5 005 24,92% 24,51% ± Période 2008 5 212 22,13% 4 940 24,06% 2009 4 448 19,22% 4 470 21,77% 2010 4 696 -1019 19,82% 4 590 -1006 21,84% Deux constats à nouveau: − les installations de comptage dénombrent un millier de camions environ en moins sur la période, − on dénombre dans la traversée de Chambéry environ 3.500 camions de moins que ceux identifiés en amont au Nord et à l'Est. On peut également noter que la part des émissions des Poids Lourds est d'environ 20% du total du trafic en « équivalent camion » Le trafic VL dans Chambéry de 2003 à 2010: 2003 89 668 75 854 N201 Chambéry Nord N201 Tunnel des Monts 2004 91 412 77 779 2005 86 564 72 246 Voitures 2006 2007 88 487 92 332 73 083 77 082 ± Période 2008 91 704 77 958 2009 93 444 80 299 2010 95 004 82 110 5336 6256 On constate que l'amélioration due à la diminution d'environ 1.000 Poids Lourds MJA est annulée par l'accroissement du trafic VL de plus de 6.000 VL sous le Tunnel des Monts. La dégradation de la qualité de l'air dans le bassin chambérien est donc malheureusement consécutive à l'augmentation du trafic VL alors que le trafic Poids Lourds a sensiblement diminué. Les VL représentent en « équivalent Poids Lourds » environ 80 % des émissions: 2003 17 934 75,83% 15 171 73,05% 2004 18 282 76,98% 15 556 74,32% VP équivalent camions 5 2005 2006 2007 17 313 17 697 18 466 78,58% 78,87% 78,80% 14 449 14 617 15 416 75,60% 75,08% 75,49% VP/camion 2008 2009 18 341 18 689 77,87% 80,78% 15 592 16 060 75,94% 78,23% ± Période 2010 19 001 1067,2 80,18% 16 422 1251,2 78,16% 1.d/ Trafic à la sortie de Chambéry. Le tableau suivant recense la totalité des véhicules comptés après Chambéry de 2003 à 2010: A43 D1006 Total A43 D1006 Total D1006 A43 Total D1006 A43 Total A43 Barr Chignin Challes les Eaux Chignin Challes Aiton St Pierre bvlle Aiton St Pierre bvlle Aiton St Pierre bvlle La Chambre St Jean La Chambre St Jean La Chambre St Jean St Michel – Modane St Michel – Modane St Michel – Modane Frejus Dir Albertville Dir Grenoble 37440 12451 49891 10295 5371 15666 8681 9150 17831 3644 6875 10519 5775 24227 30821 38305 12060 50365 10260 5342 15602 8697 9258 17955 3695 6428 10123 5438 24602 31280 38083 12100 50183 9492 5230 14722 8548 8488 17036 2477 6912 9389 4758 24664 31670 38678 12024 50702 10011 5298 15309 8703 8959 17662 3644 6269 9913 4694 24995 32130 39 487 11 971 51 458 10 302 5 297 15 599 8 768 9 169 17 937 3 771 6 230 10 001 4 854 25 496 31 616 40 747 11 616 52 363 10 073 5 040 15 113 8 506 8 894 17 400 3 604 5 956 9 560 4 667 24 903 31 850 42 157 11 643 53 800 9 901 5 091 14 992 8 515 8 692 17 207 3 773 5 593 9 366 4 239 26 535 32 150 44 065 6625 11 377 -1074 55 442 5551 10 311 16 5 068 -303 15 379 -287 8 555 -126 9 056 -94 17 611 -220 3 432 -212 6 062 -813 9 494 -1025 4 502 -1273 25 314 1087 32 934 2113 On y constate une forte augmentation du trafic aux comptages de Chignin et Challes les Eaux (sortie de Chambéry), puis une diminution jusqu'au Fréjus. A l'inverse, aux bifurcations en direction de Grenoble et d'Albertville, on constate une augmentation qui permet de déduire qu'une partie du Trafic de la traversée de Chambéry provient ou est en direction de ces deux destinations. Le trafic Poids Lourds sur les mêmes points pour la même période: A43 Barr Chignin D1006 Challes les Eaux Total Chignin Challes Part émission CO² A43 Aiton St Pierre bvlle D1006 Aiton St Pierre bvlle Total Aiton St Pierre bvlle D1006 La Chambre St Jean A43 La Chambre St Jean Total La Chambre St Jean Part émission CO² D1006 St Michel – Modane A43 St Michel – Modane Total St Michel – Modane A43 Frejus A430 Dir Albertville A41 Dir Grenoble 6 886 142 7028 45,05% 3 758 262 4020 470 3 340 3810 57,60% 78 3 484 3562 3 423 1 657 197 6 788 134 6922 44,34% 3 470 266 3736 488 3 172 3660 56,14% 73 3 049 3122 3 141 1 745 206 4 810 147 4957 35,40% 2 610 274 2884 446 2 355 2801 49,59% 67 2 452 2519 2 619 1 230 4 875 181 5056 35,64% 2 744 299 3043 474 2 485 2959 50,16% 90 2 569 2659 2 370 1 255 2 105 5 021 187 5 208 36,02% 2 884 264 3 148 462 2 572 3 034 50,44% 120 2 600 2 720 2 456 1 290 135 4 684 188 4 872 33,90% 2 748 146 2 894 464 2 359 2 823 49,19% 121 2 400 2 521 2 303 1 261 144 4 407 203 4 610 31,91% 2 335 136 2 471 424 1 964 2 388 44,62% 108 1 971 2 079 1 922 1 160 121 4 604 -2282 186 44 4 790 -2238 32,10% 2 489 -1269 141 -121 2 630 -1390 461 -9 2 084 -1256 2 545 -1265 45,79% 132 54 2 075 -1409 2 207 -1355 2 053 -1370 1 250 -407 1 991 Les documents collectés ne nous ont pas permis de connaître le trafic Poids Lourds sur l'axe Grenoble pour toute la période mais seulement pour les années 2006 (2.105 PL) et 2010 (1.991 PL). On constate que si le trafic PL reste important à la sortie de Chambéry (Chignin Challes) il a diminué de 2.160 PL en MJA (moyenne journalière annuelle) après Aiton en direction de la Maurienne, pour atteindre 2.053 camions sous le Fréjus. Un premier constat permet donc d'indiquer de façon indiscutable que la majorité du trafic routier existant entre Lyon et Saint Jean de Maurienne (projet de LGV soumis à l'enquête) est un trafic régional et ne peut être considéré comme captif pour ce projet. Cependant les comptages routiers sur les axes Albertville et Grenoble montrent que ce sont 3.241 Poids Lourds qui font partie des trafics identifiés dans Chambéry et en Maurienne. Pour évaluer la part de ce trafic, il convient de rappeler des éléments importants: − le trafic Lyon Grenoble ne transite pas par Chambéry et bifurque au Sud après Bourgoin Jallieu, − il existe une part du trafic PL identifié à la frontière de l'Isère qui dessert Chambéry ou la région mais une part importante se dirige vers l'Italie, − il en va de même pour ce qui concerne la direction d'Albertville. Ainsi, il est intéressant de noter que si l'on ajoute les Poids Lourds circulant sur les directions Grenoble, Albertville et l'entrée de la Maurienne on en dénombre 5.871, soit 1.081 de plus que les 4.790 PL dénombrés à la sortie de Chambéry. Ce calcul démontre que les deux axes (Grenoble et Albertville) participe au moins pour ce nombre au trafic en Maurienne. Une part de ce millier de poids lourds assure sans doute une desserte régionale mais il n'en reste pas moins que les 2.053 poids lourds dénombrés au comptage du Fréjus ne proviennent pas tous de Lyon et que sans doute au moins la moitié provient: − de Chambéry − d'Aix les Bains / Annecy − de Grenoble − d'Albertville. Dans ces conditions le trafic qui pourraient être captif de la ligne proposée par RFF s'établirait à 365.000 poids lourds pas an environ et non 680.000 comme annoncé, étant observé que ce chiffre de 365.000 correspondrait à un report modal illusoire de 100 %. 2/ Conclusions. A/ Ces éléments montrent que les prévisions basées sur des fréquentations de 680.000 poids lourds, qui présentaient déjà un fort déséquilibre financier sur la base d'amortissement à 100 ans sont en réalité inatteignables. En effet, il est intéressant de relire les prévisions de trafic établies en 2000 par GIP Transalpes qui indiquaient: Pour mémoire, le Tunnel du Fréjus a décompté 749.345 PL (365 X 2053) en 2010 (tout poids lourds), soit 354.755 de moins que la prévisions, représentant 32,13 % de l'estimation! Ainsi, les évaluations et projections de trafic poids lourds s'avèrent de façon pérenne, erronées au vu des comptages réalisés, le constats faisant apparaître de fortes diminutions inversement proportionnelles à la croissance linéaire prévue. Ce serait donc, selon les comptages officiels du Conseil Général de Savoie qu'un millier de poids lourds identifiables pour des trajet Lyon Turin qui pourraient utiliser la LGV proposée. La majorité du trafic poids lourds étant affecté à la desserte régionale ne peut être captif d'une telle infrastructure. Les poids lourds provenant de Chambéry, Albertville, Grenoble, Aix les Bains, Annecy et se dirigeant vers le Fréjus ne peuvent être considérés comme captifs pour des trajets de moins de 200 kms. L'amélioration des lignes existantes est donc suffisante pour absorber le trafic Lyon Turin tout en améliorant la vie des riverains. B/ Le projet présenté a été largement soutenu au motif de l'amélioration environnementale, cependant les comptages montrent, démontrent, que c'est l'augmentation inquiétante du trafic automobile qui est à l'origine de la part la plus importante des émissions sur le bassin chambérien, du Bourget du Lac, Aix les Bains, jusqu'à la Combe de Savoie / Albertville. Sur cette zone géographique, les VL représentent à eux seuls jusqu'à 80 % des émissions étant observé que les itinéraires parallèles n'ont pas été comptabilisés. L'amélioration des voies existantes permettra de surcroît d'améliorer la desserte TER sur la région et permettra de diminuer le trafic automobile et les émissions de gaz à effet de serre associées. C/ Enfin le budget de 7,7 Milliards d'€ présenté est largement sous évalué au regard du coûts des chantiers connus ou prévus y compris par LTF filiale pour partie de RFF! Les ouvrages pouvant servir de référence sont: − la prévision pour le tunnel international de 53,1 km bitube pour un montant de 9,975 Milliards d'€. − le coût du tunnel sous la Manche de 50 km constaté pour 12 Milliards d'€. − Le tunnel Suisse de 57 km pour « plus de 10 Milliards de Francs Suisse » selon wikipedia soit environ 8,5 Milliards d'€ pour le seul percement du tunnel. L'ouvrage proposé est de 140 km dont 86 km de tunnels qui rapporté en tunnel « bitubes » représentent 59 km. Le prix de revient varierait donc au minimum de la façon suivante: Longueur Tunnel International LTF Tunnel sous la Manche Tunnel Suisse Tunnels projets RFF Coût coût/km Tunnels projets RFF réévalué 11 083 333 333,33 € 53,1 9 975 000 000,00 € 187 853 107,34 € 12 000 000 000,00 € 240 000 000,00 € 14 160 000 000,00 € 50 8 798 245 614,04 € 57 8 500 000 000,00 € 149 122 807,02 € 59 7 700 000 000,00 € 130 508 474,58 € Cette évaluation ne tient pas compte des 54 km de voies non enterrées qui comprennent notamment des viaducs et ouvrages remarquables allant jusqu'à 12 mètres de hauteur ou des franchissement de fleuves ou d'autoroutes, l'évaluation serait donc comprise entre 9,5 Milliards d'€ à 14,5 Milliards d'€. On peut également rapporter le coût de l'investissement au camion transporté sur 100 années ce qui donnerait pour 365.000 camions annuels un coût de 210 € par camion sur une base de 7,7 Milliards d'€ et 113 € par camion si l'on se fie à la prévision RFF de 680.000 camions. Le coût de l'amélioration du réseau ferré existant sera moins coûteux, diminuera les nuisances pour les riverains tout en permettant un report modal plus rapide pour le trafic concerné. Tous ces éléments conduisent, une nouvelle fois, à conclure que le projet présenté n'est pas d'utilité publique. Vous souhaitant bonne réception de la présente, je vous prie, Monsieur le Président, Madame la Vice Présidente, Messieurs les membres de la Commissions d'Enquête, de recevoir l'expression de ma respectueuse considération. Daniel IBANEZ Sources: « Bilan des Trafics et circulation hivernale » publiés par le Conseil Général de Savoie et Isère
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