2.1.8 Gestion de la qualité 2.1.8 Gestion de la qualité
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2.1 Administration du bureau 2.1.8 Gestion de la qualité 2.1.8 Manuel canadien de pratique de l’architecture 2.1.8 Introduction Produit par rapport à services Qu’est-ce que la qualité? Terminologie Gestion de la qualité Assurance de la qualité Gestion totale de la qualité Normes pour les systèmes de gestion Systèmes de gestion de la qualité dans un bureau d’architecte Systèmes de gestion de la qualité pour le bureau Systèmes de gestion de la qualité pour le project Défis de la gestion de la qualité Résistance au changement Tailles du bureau Bénéfices de la gestion de la qualité ISO 9001 Définitions Bibliographie Gestion de la qualité Chapitre 2.1.8 Volume 2 Gestion de la qualité Introduction Dans toute discussion au sujet de la « qualité », il faut faire la distinction entre produits et services. La prestation de services de qualité est synonyme de professionnalisme. L’architecte, comme la plupart des autres professionnels, fournit des services. Produit par rapport à services Bien que les services de l’architecte aboutissent éventuellement à la construction et à la mise en service d’un produit (un bâtiment), le produit de la pratique de l’architecture n’est pas le bâtiment luimême. Le produit, c’est de l’information. Ce produit prend la forme de dessins, de devis, de rapports, de certificats et autres documents. Un service est un ensemble d’avantages uniques ayant une durée dans le temps, qui est • rendu par un fournisseur responsable (un architecte), la plupart du temps en collaboration étroite avec ses fournisseurs (les consultants); • généré par les fonctions de systèmes techniques et/ou par les activités de diverses personnes (conception et élaboration des documents); • commandé par le client pour que le fournisseur responsable (l’architecte) réponde aux besoins des consommateurs de ce service (les utilisateurs du bâtiment); • rendu individuellement à un consommateur de service autorisé, à sa demande expresse (le représentant du client); • et finalement, consommé et utilisé par celui qui l’a demandé pour exécuter ou soutenir ses activités quotidiennes ou ses activités privées (pour l’établissement du prix et la construction d’un bâtiment). - Définition adaptée de Wikipedia En architecture, le service doit être livré à temps, avec compétence et professionnalisme, grâce à de bonnes habiletés de communication, de planification et d’organisation, et à la synergie dans la résolution des problèmes. Qu’est-ce que la qualité? Il n’existe pas de définition claire, rigoureuse ou universellement reconnue de la qualité; on peut néanmoins, en s’inspirant d’un document du Conseil des normes du Canada, affirmer que l’architecte fournit des services de qualité : • s’il procure de la valeur à son client; • s’il fait ce qui doit être fait — du premier coup, à temps, tout le temps et à la satisfaction de son client;; • si les solutions qu’il présente correspondent aux objectifs à atteindre; • si ses services rejoignent ou dépassent les attentes de son client. Selon l’Organisation internationale de normalisation (ISO): La qualité est l’ensemble des caractéristiques d’un produit ou d’un service qui touchent sa capacité à répondre à des besoins exprimés ou implicites. Bien avant que le secteur des services s’intéresse explicitement à la qualité, les industries manufacturières ont reconnu les principes suivants : • la qualité relève davantage de l’administration que du personnel ou de la main-d’œuvre; • la qualité s’applique à la fois au produit et à son processus de création; • il en coûte habituellement moins cher d’éviter les erreurs que de les corriger; • il faut planifier la qualité, plutôt que de se contenter de la constater après coup; • lorsque la qualité augmente, certains coûts diminuent. On n’atteint la qualité que lorsqu’on fournit les services avec professionnalisme et régularité. En raison de la diversité et de la complexité des services de l’architecte, atteindre la qualité présente un défi constant. Le présent chapitre examine brièvement la gestion de la qualité dans un bureau d’architecte Manuel canadien de pratique de l'architecture janvier 2009 1 Volume 2 Chapitre 2.1.8 Gestion de la qualité Terminologie Au fil des ans, les consultants en gestion et les organisations rédactrices de normes ont mis au point un vocabulaire de la qualité qu’il est important de bien comprendre. Gestion de la qualité La gestion de la qualité se rapporte aux actions qu’un bureau d’architecte accomplit pour gérer ses processus et ses activités (les services qu’il fournit). La gestion de la qualité est un moyen systématique d’atteindre la qualité à chaque étape d’un processus et de faire en sorte que les exigences du client soient satisfaites à temps et tout le temps. Un très petit bureau peut n’avoir de façon explicite aucun « système de gestion de la qualité », alors qu’un bureau plus important peut avoir mis en place des procédures écrites très élaborées, des instructions, des formulaires et des registres — en un mot, un système. Assurance de la qualité L’assurance de la qualité, qu’il ne faut pas confondre avec le « contrôle de la qualité », peut se définir comme l’ensemble des activités qui sont planifiées et exécutées dans le cadre du système de gestion de la qualité et qu’on sait nécessaires pour fournir l’assurance que le bureau atteindra la qualité. Par exemple, la surveillance des travaux par un architecte peut être considérée comme relevant de l’assurance de la qualité, alors que la surveillance effectuée par l’entrepreneur peut être considérée comme faisant partie du contrôle de la qualité. L’adoption d’un système de gestion de la qualité assure la régularité des services fournis. Actuelle ment, la certification ISO 9001 est une marque d’assurance de la qualité. Une révision par des pairs (ou toute autre forme de vérification) peut garantir l’assurance de la qualité. Cette révision est une révision indépendante et impartiale effectuée par un professionnel, lequel peut examiner : • soit l’ensemble des politiques et procédures du bureau; • soit un seul projet, ou même uniquement l’étape de conception d’un projet. Gestion totale de la qualité La gestion totale de la qualité (GTQ) est un terme utilisé à l’origine par la Marine américaine pour 2 janvier 2009 Manuel canadien de pratique de l'architecture décrire un style japonais de gestion, qui se fonde sur la participation de tous les membres d’un organisme à l’amélioration de ses processus, produits et services, et de sa culture. La GTQ inclut les concepts suivants : • l’amélioration continue; • la délégation d’autorité au personnel; • la mise en place d’un programme de prévention des erreurs. Normes pour les systèmes de gestion Les normes pour les systèmes de gestion sont applicables à toute organisation, grande ou petite. Elles décrivent un « modèle d’assurance de la qualité » et ont pour objet l’implantation et l’utilisation d’un système de gestion. Ces normes sont différentes de celles qui concernent les produits matériels et les processus afférents, et qui sont très techniques et particulières. Le chapitre 1.2.5, Organisations connexes, donne une description de ce type de normes. Systèmes de gestion de la qualité dans un bureau d’architecte Pour l’architecte, la gestion de la qualité consiste à mettre en place un processus assurant la régularité des services professionnels et leur amélioration continue. Ce processus peut différer d’un bureau à l’autre et d’un projet à l’autre. Un bon système de gestion de la qualité poursuit les objectifs suivants : • assurer une compréhension commune du service demandé; • faire en sorte que le client reçoive toujours le service attendu et soit toujours satisfait; • prévenir les erreurs dans tous les aspects de la pratique de l’architecture; • éviter les retards; • réduire les coûts; • augmenter la productivité; • améliorer constamment la fiabilité des services; • satisfaire à toutes les exigences convenues en ce qui concerne l’assurance de la qualité. La mise en place d’un système de gestion de la qualité exige que les patrons : • recherchent des contrats qui correspondent aux capacités du bureau; • recrutent, forment et retiennent des employés Gestion de la qualité • • • • • • • • qui visent à contribuer autant au succès du bureau qu’à leur succès personnel; favorisent l’épanouissement de chaque employé en lui fournissant des méthodes de travail cohérentes et créatives ainsi que des occasions de s’impliquer à fond; favorisent le perfectionnement professionnel des employés; s’assurent que tous les employés contribuent à la qualité du service fourni au client; s’assurent qu’ils comprennent bien les tâches à accomplir et les objectifs à atteindre, sans oublier la répercussion de cette bonne compréhension sur la qualité; récompensent les efforts contribuant à l’atteinte de la qualité; évaluent périodiquement les facteurs qui incitent le personnel à fournir un service de qualité; utilisent des moyens d’information et des méthodes de gestion appropriés; fournissent un environnement de travail qui favorise l’excellence. Le Royal Institute of British Architects (RIBA) recommande qu’on aborde la mise en place d’un système de gestion de la qualité sous deux aspects • la gestion de la qualité pour le bureau; • la gestion de la qualité pour le projet. Systèmes de gestion de la qualité pour le bureau Quel que soit le type d’organisation du bureau, la qualité des services fournis dépend de facteurs stratégiques et administratifs tels que : • la participation de la direction; • un énoncé de mission et un énoncé de « qualité »; • une bonne structure organisationnelle (voir aussi le chapitre 2.1.1, Organisation du bureau d’architecte); • un plan de dotation du personnel et de perfectionnement professionnel, ainsi que la délégation d’autorité (voir aussi le chapitre 2.1.7, Ressources humaines); • un manuel des politiques et procédures du bureau (voir aussi le chapitre 2.1.5, Administration du bureau); • un bon système de classement des documents et de l’information (voir aussi le chapitre 2.1.5, Administration du bureau). Chapitre 2.1.8 Volume 2 Systèmes de gestion de la qualité pour le projet On doit utiliser le système de gestion de la qualité pour chaque projet et pour chaque étape du projet. Cette politique suppose une planification minutieuse grâce à laquelle les services respecteront l’échéancier, le budget et le programme. Certains architectes deviennent membres du Project Management Institute (PMI), qui a créé et perfectionné la pratique de la gestion de projet en identifiant, définissant et documentant des pratiques généralement reconnues en ce domaine, et en élaborant un lexique de la gestion de projet. Les normes du PMI peuvent aider les architectes à renforcer leurs compétences en gestion. Pour de plus amples renseignements, consulter le www.pmi.org Voir aussi le chapitre 2.3.1, Administration du projet et le chapitre 2.1.9 Gestion des risques et responsabilité professionnelle. Avant d’obtenir un mandat, il est important d’avoir préalablement instauré certaines procédures de gestion de la qualité pour déterminer le type de client recherché, effectuer un certain tri parmi les clients potentiels et faciliter les négociations contractuelles. À l’obtention d’un mandat, il faudra se pencher sur la planification et la mise en œuvre des quatre activités suivantes : 1. La planification du projet, y compris : • l’échéancier de conception et de construction; le budget de construction; • les exigences concernant la conception; • les communications; • les besoins en personnel; • la gestion des risques; • le choix de la méthode de réalisation; • le contrôle des coûts. 2. La définition du projet La définition du projet est une phase d’analyse qui sert à établir les exigences de qualité, y compris celles qui sont implicites. Idéalement, ces besoins sont décrits dans un programme fonctionnel fourni par le client. (Voir aussi le chapitre 2.3.4, Études préconceptuelles.) 3. La conception et la documentation du projet Le système de gestion de la qualité s’applique également aux processus touchant l’esquisse, le projet préliminaire et le projet définitif. Voir aussi le chapitre 2.1.9, Gestion des risques et responsabilité civile professionnelle, qui fournit des guides pour la vérification des documents, ainsi que les chapitres Manuel canadien de pratique de l'architecture janvier 2009 3 Volume 2 Chapitre 2.1.8 Gestion de la qualité 2.3.7, Projet définitif — dessins, et 2.3.8, Projet définitif — devis descriptif. 4. La réalisation du projet Des systèmes de gestion de la qualité s’appliquent aussi tout au long du processus de construction, y compris : • à l’attribution du contrat; (voir aussi le chapitre 2.3.9, Attribution du contrat de construction); • au moment de la surveillance et du contrôle de la construction; (voir aussi les chapitres 2.3.10, Administration du contrat — tâches de bureau, et 2.3.11, Administration du contrat — tâches de chantier); • à l’achèvement du contrat, lors de la mise en service du bâtiment et de la prestation des services faisant suite à l’occupation; (voir aussi le chapitre 2.3.12, Réception, mise en service et évaluation). Défis de la gestion de la qualité Plusieurs défis se présentent lors de la mise en place d’un système de gestion de la qualité dans un bureau d’architecte. Résistance au changement Certains prétendent que la nature humaine et sa résistance au changement de la culture propre à une profession, quelle qu’elle soit, représente le plus grand de ces défis. Cette culture présente les particularités suivantes : • les professionnels sont très différents les uns des autres et très individualistes; • ils cherchent à s’accomplir et veulent se sentir chacun maître de son avenir; • ce sont des créateurs qui ont besoin d’un environnement propice à la créativité. Ces caractéristiques peuvent expliquer une réticences à l’égard d’une gestion systématique de la qualité, car : • les professionnels craignent de perdre la direction de leurs processus de travail; • ils craignent qu’un tel système ne crée un environnement de travail qui freine la créativité; • ils croient qu’un système de gestion de la qualité entrave le processus de création 4 janvier 2009 Manuel canadien de pratique de l'architecture Taille du bureau Les petits bureaux ayant l’avantage de constituer des firmes dans lesquelles la consultation et la formation du personnel sont faciles à réaliser, on pourrait croire que la mise en place d’un système de gestion de la qualité n’y présenterait aucun obstacle. Cependant, ces bureaux manquent souvent des ressources financières et du temps requis pour l’élaboration de politiques, de procédures et de documents normalisés. De plus, les exigences des clients et les problèmes de liquidités peuvent ne pas laisser à l’administration (souvent un propriétaire unique) suffisamment de temps et de moyens pour mettre en place un système de gestion de la qualité. Les bureaux plus importants sont normalement capables de consacrer plus de temps et de ressources aux systèmes de gestion de la qualité. En raison de leur taille, l’implantation de politiques et de procédures peut y être une nécessité. Le plus grand défi posé par l’établissement d’un système efficace de gestion de la qualité dans ces bureaux consiste à obtenir l’adhésion de tous les employés et des patrons, qui ont parfois des opinions arrêtées sur les processus de travail et veulent demeurer maîtres de leur carrière. Le temps qu’il faut avant qu’un système de gestion de la qualité produise des résultats mesurables peut sembler excessif. Les bureaux se concentrent sur leurs projets et il peut leur être difficile de manifester de l’enthousiasme pour la mise en place d’un système de gestion de la qualité et d’y consacrer du temps. Les employés devraient toutefois considérer la gestion de la qualité comme un mécanisme permettant d’améliorer l’efficacité et non pas de l’entraver. Il faut être prévoyant et convaincu pour voir les avantages d’un système de gestion de la qualité. Bénéfices de la gestion de la qualité Les systèmes efficaces de gestion de la qualité contribuent à : • l’amélioration du service et l’augmentation de la satisfaction des clients; • l’amélioration de la performance et, par conséquent, l’augmentation des profits; • l’augmentation des avantages à faire valoir dans les activités de marketing; Gestion de la qualité Chapitre 2.1.8 Volume 2 • l’accroissement de la « tranquillité d’esprit » chez les patrons particulièrement soucieux de qualité; • l’amélioration des processus et procédures et, par conséquent, la réussite des projets; • l’accroissement de la satisfaction professionnelle. Le plus grand avantage d’une adoption croissante de la gestion de la qualité est peut-être l’amélioration qu’elle apporte à l’image de la profession. La gestion de la qualité peut faire en sorte que le travail des architectes suscite encore plus de respect et contribue encore davantage à l’amélioration du patrimoine. Les plus petits bureaux préféreront parfois développer un système simple de gestion de la qualité, basé sur l’utilisation des nombreux aidemémoire du Manuel canadien de pratique de l’architecture, alors que les plus grands bureaux pourront décider d’adopter un système plus complexe, tel que l’ISO 9001 et obtenir éventuellement la certification ISO. ISO 9001 L’Organisation internationale de normalisation (ISO) a élaboré une série de normes (la série 9000) consacrée à la gestion de la qualité (normes et lignes directrices relatives aux systèmes de gestion de la qualité et normes connexes). Les systèmes de qualité de l’ISO ont l’avantage de fournir : • un ensemble de normes cohérentes à l’échelle internationale; • un seul ensemble de normes applicables à toutes les industries; • une vérification objective, par un tiers, de l’assurance de la qualité; • la possibilité d’une amélioration continuelle. ISO 9001 : 2008 prévoit une série d’exigences normalisées applicables à un système de gestion de la qualité, peu importe les activités de l’organisme, sa taille ou son statut d’entreprise publique ou privée. C’est la seule norme qui prévoit la certification – bien que la certification ne soit pas une exigence obligatoire. Une fois qu’un bureau a instauré un système de qualité ISO 9001, il peut recevoir sa certification en se soumettant à une vérification effectuée par une organisation de certification. Une fois certifié, il peut en faire mention dans sa publicité. Manuel canadien de pratique de l'architecture janvier 2009 5 Volume 2 Chapitre 2.1.8 Gestion de la qualité Définitions Évaluation : l’évaluation des forces et faiblesses des programmes, politiques, employés, produits et organismes en vue d’en améliorer l’efficacité. Assurance de la qualité : Ensemble d’activités planifiées et systématiques exécutées en vertu d’un système de qualité et nécessaires pour fournir l’assurance qu’un bureau d’architecte va satisfaire à des exigences de qualité. Contrôle de la qualité : Ensemble de techniques opérationnelles et d’activités utilisées pour satisfaire à des exigences de qualité. Gestion totale de la qualité : Approche de gestion centrée sur la qualité, fondée sur la participation de tous les membres et ayant comme objectif un succès à long terme résultant, d’une part, de la satisfaction des clients et, d’autre part, de l’obtention d’avantages par tous les membres de l’organisation et par la société en général. Vérification : Confirmation par un examen et par des preuves objectives que des exigences données sont respectées. [Note : la vérification s’applique à un processus, alors que la validation concerne un « produit ».] 6 janvier 2009 Manuel canadien de pratique de l'architecture Gestion de la qualité Chapitre 2.1.8 Volume 2 Bibliographie American Institute of Architects (AIA). The Architect’s Handbook of Professional Practice –Fourteenth Edition. Washington, D.C. John Wiley & Sons, 2008. Harrington, H. James and Dwayne D. Mathers. ISO 9000 and Beyond: From Compliance to Performance Improvement. New York, NY: McGraw-Hill, 1996. Institut royal d’architecture du Canada. ISO 9000 and Your Practice. RAIC Practice Builder. Ottawa, Ont.: IRAC. Johnson, Perry L. ISO 9000: Meeting the International Standards. New York, NY: McGraw-Hill, 1996. Organisation internationale de normalisation. Genève, Suisse. www.iso.org/iso/home.htm Project Management Institute. A Guide to the Project Management Body of Knowledge –Third Edition. Project Management Institute, 2004. www.pmi.org Riddle, Dorothy I. 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