POISSY, LA COUDRAIE :

FICHES RETOUR D’EXPÉRIENCES ET OUTILS
CAHIER TECHNIQUE CONSTRUIRE LA VILLE SUR ELLE-MÊME
FICHE
RETOUR
D’EXPÉRIENCE
n°3
POISSY, LA COUDRAIE
POISSY, LA COUDRAIE :
réappropriation et remodelage du projet par les habitants
CONTEXTE ET ENJEUX
Le quartier de la Coudraie se situe en frange de la zone urbanisée,
séparé du centre de Poissy par une topographie marquée, entouré
d’espaces interstitiels vides. En l’absence d’intervention, le quartier
se dégradait depuis la fin des années 1990 (vacance, insécurité,
fermeture de classes...), laissant envisager la démolition de l’ensemble
des logements collectifs pour y construire un hôpital.
Déposé à l’ANRU en février 2007, ce premier projet, contre lequel
les habitants se sont fortement mobilisés, fut invalidé.
La nouvelle équipe municipale élue en 2008 porte alors un projet
urbain alternatif pour la Coudraie, préservant sa vocation d’habitat.
La convention ANRU 2010-2015 a pour objectif premier d’améliorer
les conditions de vie des habitants en ouvrant le quartier sur la ville.
Les actions portent également sur la mixité sociale et fonctionnelle.
Territoire concerné et échelle de projet
Territoire : Poissy / 37 109 habitants.
Echelle de Projet : La Coudraie / 608 logements existants répartis
sur 9 bâtiments.
Type de renouvellement urbain
-Démolition / reconstruction.
-Requalification.
État d’avancement
-2013 : réhabilitations achevées.
-2013-2014 : reconstructions.
RÉPONSES APPORTÉES
Un collectif d’habitants acteur du projet
Un projet réactif
- Organisation des habitants en Collectif dès 2004 pour se mobiliser
contre la démolition totale des barres annoncée brutalement ;
-Soutien d’élus et de l’association Droit au logement ;
-Partenariat entre le collectif d’habitants et l’Ecole d’Architecture
de Paris La Villette jusqu’en 2008 qui les aident à monter un projet
alternatif ;
-Organisation de réunions de travail tripartites entre la Ville, les
bailleurs et les représentants des habitants, membres du comité de
pilotage, partenaires à part entière participant à toutes les phases
de l’élaboration du projet ;
-Un collectif d’habitants au cœur du dispositif de concertation :
il organise des réunions et assemblées générales dans le quartier,
des permanences d’information, des ateliers urbains participatifs
et des enquêtes avec l’appui de la Maîtrise d’usage.
-Pré-projet validé par l’ANRU qui accorde le financement de la
première phase (protocole de préfiguration) pour engager les travaux
urgents : réfection de la voie principale, relogements, démolition du
centre commercial, restructuration du groupe scolaire, lancement
d’études complémentaires...
-Approfondissement du projet et signature de la convention ANRU
définitive en 2011 : démolition de 444 logements sociaux, réhabilitation
lourde des logements sociaux conservés, restructuration de tous les
réseaux et espaces publics, construction d’équipements attractifs et
commerces de proximité ;
-Création d’une ZAC en 2012, révision simplifiée du PLU et mise en
œuvre opérationnelle via une concession d’aménagement.
POINTS À CONSIDÉRER POUR REPRODUCTIBILITÉ
Facteurs de réussite
Points de vigilance
-Une conduite du projet partenariale : un comité de pilotage institutionnel, un comité technique, un comité d’orientation, auxquels
s’ajoutent des groupes de suivi de la Gestion Urbaine de Proximité, du
projet urbain et du dispositif d’insertion, une commission relogement
et un comité d’accompagnement.
- Une démarche de concertation qui repose sur :
- la volonté politique de rassembler l’ensemble des acteurs ;
- la très forte mobilisation et implication des habitants, qui se sont
réapproprié leur quartier et le projet ;
- le dispositif d’Assistance à Maîtrise d’Usage qui permet aux habitants de participer pleinement (avis sur le choix des démolitions,
sur le niveau de densité de logements souhaitable, sur les équipements et espaces à préserver…).
-Des allers-retours permanents entre les élus, les techniciens (service
de la Ville, maîtrise d’œuvre, bailleur) et les représentants des habitants.
-Temps long du projet et de la période transitoire.
-Actions ciblées sur la restructuration du quartier, mais la volonté
de rattacher le quartier avec les différents secteurs urbains nécessite
un prolongement des interventions hors périmètre ANRU et une
réflexion plus large.
Lien avec d’autres chapitres du cahier
-Reconfigurer la gouvernance avec les habitants.
-Agir sur l’image des lieux.
-Gestion des temporalités du projet.
Pour en savoir plus :
Site de la Ville : www.ville-poissy.fr
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