Nota Bene 33 - Pro Infirmis

nota En tête
LE DROIT À L’ÉGALITÉ DES PERSONNES HANDICAPÉES,
POUR UNE APPLICATION À TOUS LES ÉCHELONS
La Loi fédérale sur l’élimination des inégalités frappant les personnes handicapées (LHand) a fait l’objet d’une évaluation, sur
mandat de la Confédération1.
Reste que beaucoup de nos interlocuteurs ignorent ce domaine du
droit ou ne le prennent que peu
au sérieux.
Le secteur associatif devra relayer
sans relâche les constats qu’il peut
faire sur le terrain, comme l’a fait
un groupe d’assistants sociaux de
Pro Infirmis Vaud en matière d’accueil parascolaire (voir nota Prestations). Le droit à l’égalité se vit
dans le quotidien, dans la vie de
tous les jours.
Monique Richoz, directrice cantonale,
[email protected]
Le Bureau fédéral de l’égalité pour les personnes handicapées en prend acte et annonce des cibles précises et le
développement de collaborations avec les cantons (voir
nota Perspectives).
Inclusion Handicap, l’organisation faîtière des associations du domaine du handicap, tout en continuant à faire
progresser l’application de la LHand, entend également
s’appuyer sur la Convention de l’ONU relative aux droits
des personnes handicapées (CDPH), pour faire bouger les
lignes (voir nota Invitée).
Les impulsions devront également être données par les
cantons et, dans certains domaines, la référence au droit
à l’égalité est déjà effective (voir nota Collaborations).
Evaluation de la loi fédérale sur l’élimination des inégalités frappant les personnes handicapées – Lhand, Büro für Arbeits – und Sozialpolitische Studien
BASS AG, Berne, août 2015
1
Sommaire
nota En tête
•Le droit à l’égalité des personnes
handicapées, pour une
application à tous les échelons
nota Perspectives
•La politique de la Confédération
en matière d’égalité
nota Invitée
•Nous voulons l’inclusion
nota Brève
•Publication des actes
nota Collaborations
•La promotion de l’égalité des
personnes en situation de
handicap dans le canton de Vaud
nota Brève
•1er cybathlon
nota Prestations
•Accueil parascolaire pour les
enfants ayant des besoins
particuliers : où en est-on ?
nota Invitée
•Témoignage d’une maman
Numéro 33 - Avril 2016
Pro Infirmis Vaud
Selon cette évaluation, « …Elle (la LHand) a eu une influence
très positive sur la situation des personnes handicapées
dans le domaine important de l’accessibilité physique.
Mais d’autres barrières restent plus marquées, par exemple
dans l’accès à la formation post-obligatoire, au marché du
travail, à la participation à la vie sociale, à l’acceptation par
la société et aux prestations de services telles que les
offres de loisirs ». Bref, le chantier reste énorme.
nota Perspectives
LA POLITIQUE DE LA CONFÉDÉRATION EN MATIÈRE D’ÉGALITÉ
Le Bureau fédéral de l’égalité pour les
personnes handicapées est l’organe de
la Confédération concernant ce thème.
Son site (www.bfeh.ch) rend compte des
activités, dont voici un extrait.
Entrée en vigueur en 2004, la LHand
porte ses fruits. Son évaluation
montre qu’elle a principalement permis d’améliorer l’accessibilité des
bâtiments et des transports publics. A
présent, le Conseil fédéral entend
encourager l’égalité et la participation dans d’autres domaines, comme
l’insertion professionnelle. Il s’avère
particulièrement nécessaire de mieux
soutenir les personnes handicapées lors de leur entrée dans
la vie active. Pour ce faire, une collaboration étroite entre la
Confédération et les cantons et une bonne coordination des
politiques d’insertion et de l’égalité sont indispensables.
Le Conseil fédéral a chargé le Département fédéral de l’intérieur (DFI) de soumettre, d’ici à fin 2016, des propositions visant à mieux coordonner les mesures déjà prises par la
Confédération et les cantons. Le DFI devra également montrer
dans un rapport comment inscrire des thèmes clés tels que la
formation ou l’insertion sur le marché du travail dans la politique en faveur des personnes handicapées. Enfin, il devra indiquer les moyens de renforcer la collaboration entre les
acteurs concernés, d’améliorer l’information et de mettre en
place un monitorage de l’égalité des personnes handicapées.
Bureau fédéral de l’égalité pour les personnes handicapées,
[email protected]
nota Invitée
NOUS VOULONS L’INCLUSION
« Nous voulons l’inclusion », telle est la devise d’Intégration Handicap (IntH) qui a été constituée le 20 juin 2014 à Berne. Cette
association faîtière des organisations de personnes handicapées œuvre en faveur d’une société dans laquelle la personne
en situation de handicap trouve sa place en marquant sa différence ! IntH a pris son envol effectif le 1er janvier 2015. Au
niveau national, elle représente d’une seule voix les intérêts
de 23 organisations et de leurs membres auprès des milieux
politiques et économiques, ainsi qu’auprès des autorités administratives fédérales.
nota Brève
PUBLICATION
DES ACTES
De l’être humain réparé à l’être
humain augmenté : quels impacts
sur l’individu et la société ?
Disponible dès à présent aux
Editions Médecine & hygiène,
www.medhyg.ch
Pour être en accord avec sa devise et sa vision qui consiste à
défendre une société inclusive avec sa diversité dans laquelle la
personne handicapée participe de la manière la plus autonome
possible, elle a transformé son nom le 1er janvier 2016 en Inclusion Handicap. Dans notre société, la différence est reconnue et défendue telle que définie dans la CDPH.
Celle-ci a été ratifiée par la Suisse en avril 2014 et elle est entrée en vigueur le 15 mai de la même année.
Pascale Bruderer, conseillère aux Etats pour le canton d’Argovie, préside le comité de onze membres. Pour
y siéger, il est impératif de maîtriser l’allemand !
Actuellement, le groupe de travail de notre association, dont je fais partie, s’attelle à la mise en œuvre des
dispositions énoncées dans la CDPH, notamment par le biais de la création d’une politique du handicap
en Suisse, ainsi qu’à la sensibilisation du public sur les droits des personnes handicapées.
Verena Kuonen, vice présidente Inclusion Handicap, [email protected]
nota Collaborations
L’entrée en vigueur de la LHand ainsi que la ratification par la Suisse de
la CDPH constituent des pas importants vers une meilleure reconnaissance du droit à l’égalité pour les personnes en situation de handicap.
1ER CYBATHLON
Le championnat pour les sportifs
paralysés ou amputés et assistés
par la robotique aura lieu le 8 octobre 2016 à Zurich.
Au niveau vaudois, les lignes directrices de la politique cantonale
envers les personnes en situation de handicap ont été énoncées
dans le Plan stratégique handicap 2011 : respect des droits et des
aspirations, promotion de l’autonomie, promotion de l’intégration
sociale et professionnelle, diversification et personnalisation de
l’offre de prestations.
Afin de concrétiser l’ensemble de ces orientations, le Service de prévoyance et d’aide sociales du canton de
Vaud (SPAS) subventionne une multitude de prestations, parmi lesquelles figurent plusieurs mesures de Pro
Infirmis Vaud.
Premièrement, le Service de Formation à la Vie Autonome qui offre la possibilité à des jeunes adultes avec
une déficience intellectuelle d’acquérir les compétences pour envisager une vie indépendante dans un logement en milieu ordinaire. Deuxièmement, insertH qui permet de créer des emplois en entreprise pour personnes avec une déficience physique ou intellectuelle. Enfin, l’Instance d’évaluation des besoins individuels
du Dispositif cantonal d’indication et de suivi pour personnes en situation de handicap qui promeut, lorsque
c’est possible, des modalités d’hébergement alternatives aux établissements socio-éducatifs.
L’ensemble de ces prestations rendues possibles grâce à une excellente collaboration avec Pro Infirmis Vaud
permet de concrétiser au quotidien la promotion de l’égalité ainsi que l’insertion sociale et professionnelle
des personnes en situation de handicap.
Françoise Jaques, cheffe du Service de prévoyance et d’aide sociales, [email protected]
nota Prestations
ACCUEIL PARASCOLAIRE POUR LES ENFANTS
AYANT DES BESOINS PARTICULIERS : OÙ EN EST-ON ?
En 2015, Pro Infirmis Vaud a dressé un état des lieux des difficultés rencontrées dans l’accueil parascolaire pour les
enfants ayant des besoins particuliers. Sur cette base, nous proposons des axes de développement.
Pour les élèves scolarisés en école conventionnelle, nous avons constaté que des obstacles empêchent encore
l’accueil en Unité d’accueil parascolaire pour écoliers (UAPE) ; ils sont essentiellement d’ordre logistique (accessibilité/inquiétude des équipes).
Pour les élèves en école spécialisée, des inégalités persistent selon le lieu de scolarisation, une grande partie
de ces établissements ne proposent pas de solution pour les matins, soirs et vacances.
Les recommandations transmises par Pro Infirmis Vaud au Canton insistent sur l’importance du développement
de l’accueil parascolaire conventionnel pour les élèves scolarisés de façon mixte ou conventionnelle, sans oublier l’ouverture d’accueils parascolaires pour ceux scolarisés en écoles spécialisées.
Les chantiers en cours quant à l’école à journée continue (art 63a Cst.) doivent contribuer à ces développements.
Pour Pro Infirmis, il est nécessaire de s’assurer que l’application de la CDPH, ratifiée par la Suisse, soit en accord
avec ses principes de « non-discrimination » et de « participation et intégration pleines et effectives à la société ».
Sylvie Corminboeuf, assistante sociale, [email protected]
Numéro 33 - Avril 2016
Pro Infirmis Vaud
LA PROMOTION DE L’ÉGALITÉ DES
PERSONNES EN SITUATION DE
HANDICAP DANS LE CANTON DE VAUD
nota Brève
nota Invitée
L’INCLUSION, ÇA ÉVOQUE QUOI POUR VOUS ?
Une autre approche du
regard de l’autre.
Souvent on a l’impression d’être
jugé par le regard de l’autre.
Lucienne, 75 ans, ayant un fils
handicapé, nous propose une philosophie de vie pour la dépasser.
« Quand je vois des parents et
leurs enfants qui entrent dans
un magasin avec la tête dans les
épaules tout en s’inquiétant de
savoir si on les observe, j’ai envie de leur dire que depuis la
naissance de mon fils, je l’ai
pris partout comme n’importe
quel autre enfant parce que pour moi c’était normal. Je ne me suis
jamais préoccupée de savoir si les gens me regardaient. Les parents à force de donner de l’importance au regard de l’autre se
« Les parents à force de donner de l’importance au regard de l’autre se replient sur
eux-mêmes »
replient sur eux-mêmes. Quand
on voit quelque chose de spécial, on y prête attention sans le
regarder. J’allais me promener
partout avec mon fils et je n’ai
jamais fait attention si les gens
me regardaient puisque je ne
les regardais pas. Si la personne handicapée se sent observée, c’est qu’elle regarde
aussi autour d’elle. Il faut arrêter de penser que l’on nous regarde, c’est ce qui nous a
permis d’avancer. Il faudrait
apprendre aux parents à ne pas
être culpabilisé d’avoir un enfant handicapé ; parce que si
l’on se sent coupable, l’on va
s’inquiéter de savoir ce que
l’autre pense de nous. »
Témoignage anonyme
Pour nous atteindre :
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Rue du Grand-Pont 2 bis • 1003 Lausanne
Tél. 058 775 34 34 • Fax 058 775 34 35
[email protected]
www.proinfirmis.ch • www.info-handicap.ch
www.procheconnect.ch
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1950 Sion
Fax: 027 323 41 26
Pré-de-la-Fontaine 19
1242 Satigny
Fax: 022 785 17 12
Rue des Moulins 39
1400 Yverdon-les-Bains
Fax: 024 426 17 26
MASSET S.A. | T. 0848 800 847 | www.massetsa.ch | [email protected]
CCP 10–9080–6
Prochaine parution : août 2016
Impressum
Rédaction et édition : Pro Infirmis Vaud
Maquette et mise en page : www.delarze.ch
Impression : offerte par Masset SA
Tirage : 2’400 exemplaires