l`eau, l`hygiene et l`assainissement dans la commune urbaine de

AVIS D’APPELS D’OFFRES AUPRES DE CONSULTANT, GROUPE DE CONSULTANTS / CABINET
D’ETUDES POUR (i) LA REALISATION DE L’ETUDE DE BASE (BASELINE SURVEY) SUR L’ACCES A
L’EAU, L’HYGIENE ET L’ASSAINISSEMENT DANS LA COMMUNE URBAINE DE MAHAJANGA, ET
(ii) LE DEVELOPPEMENT D’UNE CARTOGRAPHIE (MAPPING) DES INFRASTRUCTURES D’EAU,
HYGIENE ET ASSAINISSEMENT DANS LA COMMUNE URBAINE DE MAHAJANGA
ANNEXE B
TERMES DE REFERENCE
1. Généralités sur WSUP
WSUP est un partenariat entre le secteur privé, des ONGs et des institutions de recherches
travaillant sur le problème d’accès à l’eau, l’hygiène et l’assainissement dans les communautés
urbaines à faible revenu. WSUP appuie l’adoption, la réplication et la mise à l’échelle de modèles de
service effective et pérenne. Elle renforce les capacités de fournisseurs de service en eau et
assainissement pour qu’ils puissent apporter une solution durable dans leurs zones d’intervention.
WSUP intervient actuellement dans six pays d’Afrique et d’Asie du Sud, avec des activités qui
démarrent dans 2 autres pays.
WSUP estime que l’accès à l’eau potable et abordable, l’accès à l’assainissement amélioré et les
pratiques d’hygiène améliorées contribuent à la réduction de la pauvreté par leurs impacts sur la
santé, l’éducation et la qualité de vie. WSUP estime également que les améliorations des services
d’eau et d’assainissement pour les communautés à faibles revenus sont pérennes et viables
seulement s’il y a renforcement des capacités techniques et de la viabilité financière des
fournisseurs de service en mettant en œuvre une approche financière viable pour les zones à faible
revenu, et servir de ces approches pour plaidoyer leur mise à l’échelle par les acteurs en EAH au
niveau local, national et les institutions de financement multilatérales.
Le programme de WSUP à Mahajanga est en cours de démarrage. L’objectif est de catalyser la mise à
l’échelle de modèles de service par les fournisseurs de service d’eau, hygiène et assainissement et
par les communautés, mais également pour accroître l’accès équitable des communautés à faibles
revenus aux services d’EAH.
1. Objectifs des enquêtes
REALISATION DE L’ETUDE DE BASE (BASELINE SURVEY) SUR L’ACCES A L’EAU, L’HYGIENE ET
L’ASSAINISSEMENT DANS LA COMMUNE URBAINE DE MAHAJANGA
WSUP décide de réaliser cette enquête afin de rassembler des informations et des données de base,
à savoir la situation avant les interventions des programmes de WSUP dans le milieu, concernant
l’accès aux services d’eau, hygiène et d’assainissement à l’échelle des Fokontany.
L’objectif est de savoir quelles sont les services existants d’eau et d’assainissement et les
infrastructures utilisés par les ménages enquêtés; leur satisfaction par rapport aux services actuels
et aux infrastructures, leur intention sur l’utilisation des services actuels et leur besoin pour le futur
en termes de services d’eau, hygiène et d’assainissement. Cette évaluation de base servira pour la
planification continue des interventions ainsi que l’évaluation post-intervention de l’efficacité du
programme.
L’enquête sera effectuée par interview d’un échantillon représentatif de ménages dans les 26
Fokontany sélectionnés de la Commune Urbaine de Mahajanga en utilisant un questionnaire
structuré. Les ménages à enquêter seront sélectionnés aléatoirement.
DEVELOPPEMENT D’UNE CARTOGRAPHIE (MAPPING) DES INFRASTRUCTURES D’EAU, HYGIENE
ET ASSAINISSEMENT DANS LA COMMUNE URBAINE DE MAHAJANGA
WSUP décide de réaliser cette enquête pour identifier, enquêter et répertorier sous forme de base
de données liée à un Système d’Information Géographique toutes les infrastructures publiques
d’eau et d’assainissement existantes dans les limites de la Commune Urbaine de Mahajanga. Cela
inclut les bornes fontaines, les bassins lavoirs, les blocs sanitaires, les toilettes publics, les blocs
WASH, les infrastructures sanitaires scolaires, les sites de décharge d’ordures ménagères et les sites
de décharge et/ou de traitement de boues de vidange.
L’objectif est de (i) savoir le nombre d’infrastructures, leur localisation, leur état, leur capacité et le
nombre de bénéficiaires des services, leur système de gestion et le système de suivi par les
autorités locales, ainsi que le système de rapportage actuel; (ii) de disposer de plan de localisation
sur fonds de carte (FTM et/ou photos satellite) et de carte d’analyse cartographique servant d’outils
d’aide à la décision à la réhabilitation et/ou construction de nouvelles infrastructures
Il est très important que les données soient collectées par une équipe d’évaluation indépendante
hautement qualifiée et efficace. L’équipe d’évaluation devra analyser toutes les données brutes
collectées dans l’application d’enquête mWater, qui est le classeur de rapport d’enquête utilisé
par WSUP pour ses enquêtes ménages. Les détails d’utilisation de mWater peuvent être
consultés au mwater.co/blog/.
Les responsables de Suivi et Evaluation de WSUP, aussi bien ceux basés à Antananarivo que ceux
basés à Londres (Siège) seront étroitement impliqués dans le suivi de la prestation à travers
différents types de communications (Mail, téléphone, Skype, réunion, etc…). Ils pourront émettre
des recommandations quant à la réalisation des analyses.
2. Etendue des services
REALISATION DE L’ETUDE DE BASE (BASELINE SURVEY) SUR L’ACCES A L’EAU, L’HYGIENE ET
L’ASSAINISSEMENT DANS LA COMMUNE URBAINE DE MAHAJANGA
Le Consultant mènera une enquête auprès de 400 ménages. Les ménages seront répartis dans les
zones sous-citées. Ils seront sélectionnés aléatoirement de façon à obtenir un échantillon
représentatif de la toute population de chaque Fokontany. Des informations plus détaillées seront
fournies au candidat sélectionné lors de la phase de préparation du contrat. La sélection des
échantillons sera effectuée par le Consultant et sera soumise à l’approbation de WSUP.
Le consultant devra effectuer les travaux suivants :

Concevoir et planifier l’enquête ;

Traduire et établir les fiches d’enquête en malgache. Un questionnaire de base est fourni par
WSUP en anglais. S’il le juge nécessaire, le consultant pourra ajouter d’autres questions pour
répondre aux objectifs de l’enquête, le questionnaire final, en version française et en version
malgache sera soumise à l’approbation de WSUP;

Mener les enquêtes dans les Fokontany et collecter les données ;

Saisir les données dans mWater ;

Analyser les données pour répondre aux objectifs de l’enquête tels que décrit ci-dessus ;

Etablir le rapport d’analyse des données qui comprendra un rapport narratif appuyé par des
graphes et des tableaux.
DEVELOPPEMENT D’UNE CARTOGRAPHIE (MAPPING) DES INFRASTRUCTURES D’EAU, HYGIENE
ET ASSAINISSEMENT DANS LA COMMUNE URBAINE DE MAHAJANGA
Le Consultant identifiera et mènera une enquête auprès de toutes les infrastructures publiques
d’eau et d’assainissement existantes et en cours de construction dans les limites de la Commune
Urbaine de Mahajanga. Le nombre d’infrastructures publiques d’EHA est aux environs de 280.
Le consultant devra effectuer les travaux suivants :

Concevoir la méthodologie de l’enquête et les outils techniques pour la conduite de la
cartographie et la collecte des données sur le terrain ;

Traduire et établir les fiches d’enquête en malgache. Un questionnaire de base est fourni par
WSUP en anglais. S’il le juge nécessaire, le consultant pourra ajouter d’autres questions pour
répondre aux objectifs de l’enquête, le questionnaire final, en version française et en version
malgache sera soumise à l’approbation de WSUP;



Mener les enquêtes dans les Fokontany et collecter les données ;
Saisir les données dans mWater ;
Transférer les données spatiales par GPS sur un fond de carte. Le logiciel SIG à utiliser est
ArcGis
Analyser les données pour répondre aux objectifs de l’enquête tels que décrit ci-dessus ;
Etablir le rapport d’analyse des données qui comprendra un rapport narratif appuyés par es
graphes et des tableaux, ainsi que la cartographie.


3. Zone de couverture
FOKONTANY ET POPULATION DE LA COMMUNE URBAINE DE MAHAJANGA
No d’ordre
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
FOKONTANY
Mahajanga Ville
Manga
Ambovoalanana
TsaramandrosoAmbany
TsaramandrosoAmbony
MahavokyAtsimo
MahavokyAvaratra
Manjarisoa
Morafeno
Mahabibokely
NOMBRE DE
POPULATION (Données
2013)
9,765
8,648
3,573
11,962
3,400
12,385
10,150
2,438
2,164
3,403
NOMBRE DE TOITS
(Données 2013)
1,262
3,707
800
952
513
2,243
1,015
593
261
711
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Abattoir-Marovato
Mangarivotra
Aranta
Antanimasaja
Mahatsinjo
Tanambao-Sotema
Ambohimandamina
Antanimalandy
Ambondrona
Fiofio
Ambalavola
Tanambao-Ambalavato
Tsararano-Ambony
Tsararano-Anosikely
Tsararano-Ambany
Amborovy
Nombre total
10,329
15,016
7,648
7,101
3,965
13,558
9,725
16,103
11,978
6,150
12,523
2,997
13,672
5,870
10,225
8,736
223,484
1,633
1,595
1,896
1,750
717
2,204
2,122
4,156
7,417
1,200
1,800
359
3,460
2,174
2,045
3,350
49,935
Source: Direction Régionale de l’Eau Boeny 2013
4. Résultats attendus et livrables
- La conception et la planification détaillée de l’enquête (Agenda, méthodologie
d’enquête et budget) ainsi que le planning de la phase pré-test de la collecte suivant la
méthodologie d’échantillonnage fourni par WSUP, rédigé en anglais, et à fournir 7 jours
calendaires après la signature du contrat de consultance. De même que les fiches
d’enquêtes qui seront utilisées sur terrain ;
- Les fiches d’enquêtes remplies sur terrain à la fin de chaque journée d’enquête.
- Les données brutes saisies correctement dans mWater, au plus tard 7 jours calendaires
après la fin de la période de collecte des données.
- Deux rapports d’analyse des données, un rapport sur l’enquête auprès des ménages, et
un autre rapport sur l’enquête auprès des infrastructures, présentés sous forme de
graphes et de tableaux au plus tard 14 jours calendaires après la fin de la période de
collecte des données;
- Un rapport concernant les informations basiques sur le déroulement de l’enquête, les
incidents et les difficultés rencontrées sur terrain, mettant en évidence les éventuels
déficits sur l’approche de l’enquête et sur l’utilisation des outils, ainsi que les leçons
apprises lors de la conduite de l’enquête, permettant à WSUP d’améliorer les futures
enquêtes.
5. Durée de la consultance
La durée totale des travaux ne devrait pas dépasser 60 jours calendaires (maximum).
6. Coordination
Le Task Manager de cette consultance sera le Programme Coordinator de WSUP qui est basé à
Antananarivo. Le Consultant devra également s’attendre à être souvent en contact avec les
responsables Suivi et Evaluation de WSUP basés à Londres et à Antananarivo, particulièrement lors
de la phase de conception et de préparation de l’enquête, lors de la phase d’échantillonnage et lors
de la phase d’analyse des données, et selon les besoins avec les personnes responsables de WSUP à
Madagascar et à Londres.
7. Profil du Consultant
Le Consultant doit démontrer le profil suivant (essentiel):
-
-
-
Agence, groupe de consultants ou consultant ayant un statut légal ;
Très bonne connaissance des méthodologies d’enquête, surtout enquête auprès de
ménages et enquête auprès d’infrastructure. Fournir des preuves d’expériences
probantes dans ces domaines ;
Très bonnes compétences et expériences dans la collecte de données numériques à
grande échelle.
Très bonnes compétences et expériences dans l’utilisation et la manipulation de
données avec Excel.
Très bonne connaissance en systèmes d’informations géographiques utilisant le logiciel
ArcGis de préférence;
Très bonne capacité d’analyse des données statistiques et de synthèse ;
Maîtrise de l’anglais et bonne capacité de traduction de l’anglais en français et vice
versa. Expérience dans l’évaluation de programmes de développement, de préférence
les programmes d’eau et assainissement ;
Connaissance du secteur de l’eau, l’hygiène et l’assainissement urbain à Madagascar.