PICUM Newsletter Août 2008

PICUM Newsletter
Août 2008
Mise en page le 18 Août 2008
Cette lettre d’information traite des informations et des développements politiques sur les droits sociaux
fondamentaux des sans-papiers en Europe. Elle est actuellement accessible en format Word sur le site de
PICUM (www.picum.org) dans les langues suivantes: anglais, allemand, néerlandais, espagnol, français, italien
et portugais. Nous vous invitons à la distribuer largement.
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Index
1. Mort à la frontière
2. Nouvelles des Etats membres de l’UE + de la Suisse + des U.S.A.
3. Développements de la politique européenne
4. Enfants sans papiers
5. Evènements à venir
6. Publications
7. Nouvelles de PICUM
8. Divers
***** 1. Death at the Border
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A vessel thought to be carrying around 150 undocumented migrants on a clandestine journey to
Italy sank shortly after departing from the Libyan port of Zuwarah on 7 June. Only one of the
passengers, an Egyptian, was rescued and returned to Libya. The Libyan authorities did not inform
the Egyptian Ambassador in Tripoli until one week after the disaster. Migration News Sheet ,July
2008
PICUM Newsletter Août 2008
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An Iraqi migrant was found dead on a Greek ferry in the port of Venice under the truck where he
was travelling, hidden. Found on 4 July, he is reported to have been the third victim in two weeks in
the port. http://fortresseurope.blogspot.com/2006/02/immigrants-dead-at-frontiers-ofeurope_16.html
14 migrants were lost after their boat capsized during a rescue operation 50 miles off the coast of
Motril, near Granada, on 7 July. Among the victims were four women and one baby.
http://fortresseurope.blogspot.com/2006/02/immigrants-dead-at-frontiers-of-europe_16.html
Fifteen migrants, including nine small children between 12 months and four years old, died on 9 July
on board a boat that was heading for southern Spain from North Africa. After five days at sea, some
parents were forced to throw their dead children out of the boat. The survivors, including a baby,
were in a poor state of health when they arrived on shore. Four were hospitalised and reported to
be in a serious condition. Though the situation is recognised by the Spanish government as
extreme, no exceptional treatment has been granted to the survivors. A total of 921 would-be
undocumented immigrants died at sea trying to reach Spain in 2007, according to a tally by the
Organisation for Human Rights in Andalusia (APDH-A), a Spanish human rights organisation. For
more
information,
http://news.iafrica.com/worldnews/1020365.htm,
http://www.elpais.com/articulo/espana/Supervivientes/patera/alertan/muerte/otros/papeles/elpepies
p/20080710elpepinac_24/Tes and http://fortresseurope.blogspot.com/2006/02/immigrants-deadatfrontiers-of-europe_16.html
Three female migrants, one of them pregnant, drowned after their boat capsized off the coast of
Malta on 10 July. http://fortresseurope.blogspot.com/2006/02/immigrants-dead-at-frontiersofeurope_16.html
At least six people died and several were reported to be missing after a boat sank off the French
island of Mayotte in the Indian Ocean on 23 July. http://www.lemonde.fr/web/depeches/0,14-0,3936293328,0.html
75 migrants who had set sail from Libya a week earlier were picked up by the Italian coastguard on
26 July, a day after the Italian government had declared a state of emergency over undocumented
immigration. One of the migrants, a Nigerian, shared his account of how his children, the oldest of
whom was three, died in his arms and were then thrown into the sea. Reuters reports that this
incident
has
added
fuel
to
the
debate
on
immigration
in
Italy.
http://www.newsdaily.com/stories/l7725969-italy-migrants/
A boat sank in the waters 70 miles (113 km) from the coast of Libya and 270 miles (274 km) from
Lampedusa, causing the death by drowning of seven migrants on 29 July. The other 21 people on
the boat were saved by Sicilian fishermen. According to the fishermen, the migrants had been at
sea for several days, judging by their state of dehydration and hunger.
http://www.ilmanifesto.it/Quotidiano-archivio/30-Luglio-2008/art23.html
The bodies of thirteen migrants, mainly from Pakistan and Myanmar, were found abandoned in
Istanbul's Küçükçekmece district on 30 July. An additional 60 migrants were found in the same area
and 13 have been sent to hospitals for treatment. The search continued for more migrants in the
same vicinity. The migrants were on a journey from the southeastern Turkish Van province to
Istanbul inside a container hauled by a truck. As it became impossible for the migrants to go on,
they began pounding inside the container. The driver stopped and, finding that 13 people had died
from lack of air in the container, ran away after abandoning the migrants in an empty field. Gülseren
Yoleri, head of the Human Rights Association's Istanbul office, has said that such incidents are
predictable as Turkey is located next to countries suffering from devastating human and economic
problems and the only way to prevent them is by making the borders more transparent and open to
people. http://www.turkishdailynews.com.tr/article.php?enewsid=111302
At least 185 people died at the EU gates in June, 173 of them in the Strait of Sicily. Four victims in
the Canary Islands and two Iraqis were found dead on two Greek ferries in the Italian port of Venice.
In Turkey two migrants hidden in a truck died in an accident, and a Somali migrant was shot dead
after a riot in the migrant detention camp of Kırklareli, near the Bulgarian border. Three migrants
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were instead shot dead along the Egyptian border with Israel as the Sinai is confirmed as the new
route for African refugees. http://fortresseurope.blogspot.com/2006/02/immigrants-dead-atfrontiersof-europe_16.html
2. Nouvelles des Etats membres de l’UE + de la Suisse + des U.S.A.
France
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Le 11 juin dernier, une assistante sociale surnommée “B.H” a dénoncé à la police un Sénégalais
sans papiers. Selon les sources, B.H. était au domicile d’une femme bénéficiant de l’aide publique
et qui hébergeait son demi frère, sans papiers. Cette affaire met en cause la moralité de cette
violation du secret professionnel par l’assistante sociale. Les travailleurs sociaux n’ont pas
l’obligation de dénoncer cet immigré. Dans ce type de cas, l’article 40 de la Constitution prévoie
qu’un fonctionnaire informe le Procureur de la république et non la police, car l’implication de cette
dernière peut créer des tensions entre les familles et les services sociaux. Source:
http://www.lemonde.fr/societe/article/2008/06/27/une-assistante-sociale-denonce-un-senegalaissans-papiers-a-la-police_1063658_3224.html, Maitre-eolas.fr
Selon un rapport officiel rendu au gouvernement de Nicolas Sarkozy le 4 juillet dernier, les quotas
d’immigration imposés par ce même gouvernement sont irréalistes et inadéquats. Le rapport,
généralement bien accueilli par l’opposition socialiste, a été préparé par Pierre Mazeaud, ancien
président du Conseil constitutionnel français et élu de l’ancien parti RPR. Révélé par les quotidiens
Libération et Le Figaro, le rapport souligne qu’aucun autre pays européen n’a de quota
d’immigration, ce qui contredit totalement ce qu’avait pourtant annoncé le président Sarkozy en
septembre 2007. Le texte indique qu’une politique de limitation de l’immigration par quotas serait
inefficace dans la lutte contre l’immigration clandestine et pourrait représenter une violation de
certains accords internationaux importants, notamment la Convention européenne de sauvegarde
des Droits de l’Homme. Pour plus d’information : http://www.rmc.fr/edito/info/55487/un-rapportcondamne-la-politique-dimmigration-choisie/ ou pour lire le rapport Mazeaud, http://www.franceterre-asile.org/index.php?option=com_content&task=view&id=624&Itemid=9
La nuit du 4 juillet 2008, quatre individus ont attaqué les locaux de l’agence de nettoyage parisienne
Castro, qui étaient occupés depuis plusieurs semaines par des immigrés sans papiers. Lorsque ces
occupants sont sortis pour limiter les dégâts, ils se sont vus insultés et ont reçu du gaz lacrymogène
sur le visage. Trois personnes ont dû être hospitalisées. Le jour suivant, environ 50 personnes se
sont réunies pour exprimer leur soutien aux sans papiers, qui ont été fortement mis sous pression
pendant leur grève. En plus de l’attaque du 10 juillet, leur employeur avait fait couper l’électricité,
interdit aux grévistes l’accès aux toilettes, et déversé de la javel dans les salles occupées.
Quelques semaines plus tard, l’employeur a bloqué les locaux avec des gravats. Les grévistes et
leurs soutiens ont estimé qu’il était impossible d’entamer un dialogue constructif, étant donné la
fréquence de ces intimidations, de sorte qu’aucun accord n'aété possible. L’employeur refuse
toujours de donner aux immigrés les documents dont ils ont besoin pour être régularisés.
http://www.mrap.fr/campagnes/Migrations-immigration-Asile/violpatro/view
Un feu a été déclenché au centre de détention administrative de Nantes le 20 juillet dernier, à
l’initiative d’un détenu qui avait enflammé un journal et laissé les flammes se répandre sur son
couchage. L’homme était connu pour ses troubles psychiques. Son objectif était de mettre fin à ses
jours, mais l’incendie n’a finalement entraîné aucune victime. Des organisations, telle la Cimade,
ont condamné le placement en garde à vue du détenu, étant donné son état mental.
http://www.cimade.org/nouvelles/1036-Le-centre-de-retention-de-%20Nantes-ferme-apres-unincendie
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Le Comité des Droits de l’Homme des Nations Unies a critiqué la manière dont les étrangers et les
sans papiers sont traités en France, en particulier du point de vue des violations des libertés, en
particulier au sein des prisons surpeuplées. Le Comité a également relevé la pratique française qui
consiste à renvoyer les étrangers dans des pays où ils risquent la torture. La question du traitement
des étrangers en France sera abordée de nouveau dans le cinquième rapport sur ce sujet, à
paraître en juillet 2012. http://afp.google.com/article/ALeqM5gv7BZ5vOvd3saidCXtw9S1ANMqVA
Italie
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Un immigré africain est mort dans le centre d’identification (CPT) de Caltanissetta dans la nuit du 29
au 30 juin dernier. Selon certains témoignages, il avait été malade toute la journée du samedi et
malgré ses demandes d’assistance, il n’avait reçu qu’un verre d’eau. Les médecins de la Croix
rouge n’avaient été appelés que le lundi matin, et ne purent que certifier de la mort, survenue dans
la
nuit.
Aucune
enquête
n’a
été
ouverte
pour
le
moment.
http://www.terrelibere.org/terrediconfine/index.php?x=completa&riga=3616
Le 23 juillet dernier, le Sénat italien a passé une loi controversée, qui criminalise l’immigration
clandestine, la rendant passible de 4 ans de prison maximum. Au total, 160 sénateurs ont soutenu
ces mesures, tandis que 120 s’y sont opposés et huit se sont abstenus. Selon les rapports des
médias, cette loi prévoit l’introduction d’un nouveau crime, “l’immigration clandestine”, répréhensible
de six mois à quatre ans de prison. La loi annonce également que toute propriété louée à un
clandestin pourra être confisquée. La période de détention maximale pour un sans papier pris sur le
territoire italien sera étendue à 18 mois, ce qui suit la réglementation large européenne sur le renvoi
des citoyens non-européens qui ne répondent pas ou plus aux conditions de séjour ou de résidence
dans un pays membre. http://euobserver.com/9/26531
Grèce
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L’antenne grecque de Médecins Sans Frontières s’inquiète des mauvaises conditions de vie et du
manque d’assistance médicale dans le centre de détention de Mitilini. Selon elle, en dépit de la
limitation à 400 du nombre de détenus, celui-ci atteint aujourd’hui 800. MSF, qui décrit les
conditions de vie, rapporte que “les détenus vivent dans des cours dans lesquelles l’eau stagne au
sol, et ont un accès aux douches insuffisant. Dans une de ces cours, il n’y a qu’un seul wc en
service pour 100 personnes. Les lieux n’ont pas été nettoyés suffisamment ces deux derniers mois.
Les détenus n'ont le droit de rester dans le jardin qu’un court moment; en même temps, le
personnel du centre est incapable de subvenir à leurs besoins. Au final, les détenus sont enfermés”.
http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_ell_2_29/07/2008_279337
Le 19 juin dernier, l’équipage d’un ferry en route pour l’Italie, au départ du port grec de Patras a
trouvé neuf clandestins cachés dans un camion réfrigéré. Tous souffraient d’hypothermie et deux
d’entre eux étaient déjà inconscients. Le ferry a fait un arrêt d’urgence à Corfou pour qu’ils puissent
être hospitalisés. Source: Migration News Sheet, July 2008
Royaume-Uni
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Dans une déclaration publiée le 19 juin 2008 et intitulée « Enforcing the Deal », UK Border Agency
a exprimé son intention de renforcer les partenariats entre les organes de répression et les agences
pour l’immigration. Bien que ce document se concentre sur les sans-papiers qui ont commis des
délits, il traite également des propriétaires qui proposent des logements ainsi que des services
locaux proposant des allocations non-autorisées et des filets de sécurité. Cette politique se fonde
sur les données partagées entre les instances qui s’occupent de répression et les agences pour
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l’immigration. Apparemment en contradiction avec les initiatives concernant l’intégration, ce
document serait susceptible de causer des infiltrations du gouvernement au sein des services
publics. Les groupes de défense des droits craignent que ces connections n’entament la relation de
confiance
entre
les
immigrés
et
les
communautés
locales.
http://www.ukba.homeoffice.gov.uk/sitecontents/documents/managingourborders/enforcementbusin
essplan08_09/enforcementbusinessplan08_09.pdf?view=Binary,
http://www.migrantsrights.org.uk/enews/2008/july.htm
Au Royaume-Uni, les demandeurs d’asile dont la demande a été déboutée, en particulier les
Zimbabwéens, souffrent d’une indigence croissante selon une étude du Joseph Rowntree
Charitable Trust publiée en juillet 2008. Les Zimbabwéens déboutés forment le plus grand groupe
d’indigents demandeurs d’asile à Leeds, ville où l’étude a été conduite. Nombre d’entre eux
dorment dans les parcs et les toilettes publics, fouillent les poubelles à la recherche de nourriture et
doivent se passer des soins de santé de base même ceux qui ont dû subir la torture. Amnesty
International a publié une déclaration le 24 juillet 2008 soulignant l’hypocrisie du gouvernement du
Royaume-Uni qui a condamné la situation actuelle au Zimbabwe sans pourtant octroyer des droits
d’asile adaptés aux circonstances. Les personnes dont la demande a été rejetée doivent affronter la
menace de la persécution au Zimbabwe ou l’indigence au Royaume-Uni. Privés du droit de
travailler ainsi que de toute aide financière du gouvernement, ces sans-papiers sont pris au piège
d’un vide juridique et financier. http://www.amnesty.org.uk/news_details.asp?NewsID=17822 ,
http://www.amnesty.org.uk/news_details.asp?NewsID=17842
Une demandeuse d’asile déboutée vient à nouveau d’être gravement blessée par quatre agents de
Group 4 Securicor au Royaume-Uni. Stéphanie Toumi a reçu des coups de pied, a été plaquée au
sol, tirée par les cheveux et insultée alors qu’elle se trouvait à bord d’un avion en avril 2008. A son
arrivée à Bruxelles, les responsables belges ont refusé de lui faire prendre sa correspondance vers
le Cameroun au vu des blessures dont elle souffrait. Madame Toumi a dû repartir au Royaume-Uni
bien que ses blessures l’obligent à présent à se déplacer en chaise roulante. Au centre de rétention
de Yarl’s Wood, elle s’est vue refuser l’usage de cette chaise, ce qui l’empêche de se rendre au
réfectoire. Le gouvernement du Royaume-Uni a ouvert une enquête en juillet 2008. Un rapport
détaillé a été publié par National Coalition of Anti-Deportation Campaigns et expose des centaines
de cas similaires de maltraitance commis par les autorités du Royaume-Uni. Pour en savoir plus sur
ce rapport : http://www.independent.co.uk/news/uk/home-news/woman-assaulted-by-uk-securityguards-during-forced-removal-856897.htlm
Irlande
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Les gouvernements d’Irlande et du Royaume-Uni ont décidé d’introduire des contrôles aux
frontières entre l’Irlande du Nord et la République d’Irlande afin de d’arrêter les sans-papiers entrant
et sortant d’Angleterre. Bien que les points de contrôle à la frontière étaient courants durant les
Troubles, le Common Travel Area de 1925 permettait une relative liberté de mouvement aux
frontières. L’application de cette décision comprendra des contrôles à l’entrée du territoire par les
voies aériennes et maritimes entre le Royaume-Uni et l’Irlande ainsi que la fouille de véhicules aux
frontières terrestres. http://www.timesonline.co.uk/tol/news/politics/article4390542.ece
Quatre demandeurs d’asile déboutés ont reçu la permission de résider en Irlande depuis le 25 juillet
2008 en vertu d’une directive sur la libre circulation des citoyens de l’UE. Ces quatre hommes bien
que n’étant pas eux-mêmes citoyens européens sont tous mariés à des ressortissantes d’Etats
membres de l’UE. La Cour européenne de Justice a décidé que les lois irlandaises, qui requièrent
que les conjoints qui ne possèdent la citoyenneté européenne doivent avoir vécu dans un autre Etat
membre, étaient incompatibles avec la liberté de circulation accordée aux citoyens de l’UE. Les
couples qui se sont mariés en Irlande sont à présent autorisés à y résider à condition que la
citoyenne européenne possède une assurance santé ainsi que des revenus suffisants pour ne pas
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être
à
charge
du
gouvernement
http://www.irishtimes.com/newspaper/breaking2008/0725/breaking40.htm
irlandais.
Belgique
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Suite à un jugement du Conseil pour les litiges impliquant des étrangers (Raad voor
Vreemdelingenbetwistingen), les enfants « capables de se former leur propre opinion » ont le droit
d’être entendu dans le cadre de demandes de régularisation qui les concernent. L’applicabilité
directe de l’Article 12 du Traité du droit des enfants qui garantit ce droit selon la législation belge, a
été invoquée avec succès pour la première fois par un avocat dans une affaire récente impliquant
une famille du Kazakhstan. Source : Vlaams Minderhedencentrum, www.vmc.be
Après 56 jours, la grève de la faim entamée par 161 militants dans l’église du Béguinage à
Bruxelles s’est terminée début juillet. Les militants ont reçu des permis de séjour d’une durée de
neuf mois sur base de raisons médicales ainsi que des permis de travail. Pour d’autres sanspapiers en Belgique, l’avenir à court terme semble plus incertain alors que la circulaire promise et
qui définirait des critères clairs de régularisation n’a toujours pas été rédigée ou approuvée, plus
que probablement à cause de la situation politique complexe que connaît actuellement le pays.
Source : www.foyer.be
Le 20 juillet 2008, au centre de rétention de Merkplas dans la banlieue d’Anvers, deux demandeurs
d’asile, un Irakien et un Iranien, sont montés sur le toit et ont menacé de se suicider en se jetant
dans le vide afin de dénoncer leurs conditions de vie. Dès que cet incident a été connu à l’intérieur
du centre, des fenêtres ont été brisées et du mobilier détruit. A l’issue de plusieurs heures de
négociation, les deux hommes sont descendus du toit. http://www.rtlinfo.be/news/article/151754/-Deux+%C3%A9fugi%C3%A9s+de+Merkplas+mena%C3%A7aient+de+se+suicider
Kaba N’Faly, porte-parole des occupants de l’église Saint André d’Ars à Forest a expliqué le 26
juillet que les grévistes de la faim perdaient espoir et que leur action n’avait plus le même impact
étant donné les vacances gouvernementales. Les 39 sans-papiers qui sont dans l’église depuis
plus de deux ans ont décidé de mettre un terme à leur grève de la faim de 23 jours après avoir
rencontré le directeur général de l’Office des Etrangers le 25 juillet. Ce dernier leur a accordé une
autorisation temporaire de résidence de trois mois pour raisons médicales avec possibilité de
renouvellement. Les intéressés avaient déjà suspendu leur action du 25 juin au 4 juillet, suite à un
jeûne de 45 jours. Comme les grévistes du Béguinage, ceux de Forest espèrent recevoir des
permis de séjour de 9 mois. On pense que les sans-papiers qui occupent un immeuble de l’ULB
situé avenue Buyl depuis le 7 avril pourraient également mettre un terme à leur grève de la faim qui
dure depuis le 25 juillet. http://www.lalibre.be/actu/belgique/article/436108/la-greve-de-la-faimestsuspendue-a-forest.htlm et http://www.rtbf.be/info/belgique/social/fin-de-la-greve-de-la-faim-pourles-sans-papiers-de-forest
Par crainte des expulsions, les sans-papiers qui ont occupé plusieurs grues à Bruxelles ont décidé
d’en redescendre le 30 juillet. Malgré la présence de la police et des pompiers prêts à aider toute
personne affaiblie par les grèves de la faim et de la soif, un des grévistes est tombé alors qu’il
descendait de l’engin. Il souffre des multiples fractures mais ses jours ne semblent pas être en
danger. L’occupation des grues a débuté le 22 juillet quand trois immigrés ont grimpé sur une grue
Boulevard Albert II. Au plus fort de cette action de protestation, on estime que jusqu’à 40 personnes
ont occupé un total de six grues. La majorité des immigrés demandaient un permis de travail C ainsi
que l’octroi d’un permis de séjour pour tous les sans-papiers. Le gouvernement belge qui avait
débuté ses vacances peu après le début de la grève n’a fait aucune concession concernant son
refus
de
négocier
avec
les
grévistes.
Pour
plus
d’information :
http://www.rtlinfo.be/rtl/news/article/15376/-Lhomme+qui+a+chut%C3%A9+de+la+grue+souffre+de+multiples+fractures
,
PICUM Newsletter Août 2008
•
http://www.levif.be/actualite/belgique/72-56-20621/sans-papiers---descendus-volontairement-desgrues.htlm
,
http://www.levif.be/actualite/belgique/72-562081/un-sans-papiers-tombe-d-unegrue.htlm , http://www.lematin.ma/Actualite/Journal/Article.asp?idr=111&id=95706
Les Centres publics de bien-être social (OCMWs) sont de plus en plus souvent amenés à soutenir
financièrement des personnes apatrides ne possédant pas de permis de séjour. En principe, les
apatrides reconnus officiellement devraient recevoir un permis de séjour par le biais de la
régularisation et ainsi bénéficier d’un soutien financier mais les tribunaux du travail condamnent
souvent les centres publics à accorder un soutien financier aux apatrides sans octroi de permis de
séjour. Source : Foyer vzw-from VVG M-weter 2008, no.6.
Pays-Bas
•
•
Selon le rapport d’Amnesty (voir PICUM newsletter de juillet ‘08), les critiques se poursuivent à
propos de la détention de migrants. Le 16 juin, le Conseil pour les Affaires pénales et la Protection
de la Jeunesse (Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming, RSJ) a conseillé au
gouvernement néerlandais de ne pas placer en centre de détention plus de six mois les personnes
qui doivent quitter le pays. Le traitement doit aussi être plus souple; le RSJ plaide pour une liberté
de mouvement maximum dans le centre et un programme quotidien utile. Il ne faudrait arrêter les
sans-papiers qu’en en dernier recours. Le gouvernement répondra aux deux rapports dans le
courant de l’été. La recommandation complète peut être téléchargée sur:
http://www.rsj.nl/advies/adviezen/index.aspx
Le ministre de la Justice suggère des changements dans la procédure d’asile. La procédure courte,
qui passe de cinq à huit jours, deviendra la norme. Pour éviter les procédures longues, on intègre
une période de pause de six jours avant d’entamer les formalités. Les demandeurs d’asile
passeront par une visite médicale. Si leur requête est refusée, ils devront quitter le pays dans le
mois. Les mesures rendront la procédure d’asile “plus efficace” d’après le secrétaire d’Etat
Albayrak. Le Conseil néerlandais pour les Réfugiés (Vluchtelingenwerk) craint les imprécisions.
http://www.vluchtelingenwerk.nl/actueel.html Plus d’information sur la nouvelle procédure sur:
http://www.minjus.nl/actueel/nieuwsberichten/archief-2008/80624effectievere-asielprocedure-eneen-effectiever-terugkeerbeleid.aspx?cp=34&cs=578
Suède
•
Le cas d’un demandeur d’asile expulsé sera examiné d’après un rapport stipulant qu’il a été torturé
à mort après un rapatriement forcé de Suède vers la Libye le 5 mai 2008. Le jeune homme a été
arrêté dès son arrivée et torturé pendant neuf jours, d’après des sources d’opposition libyennes. La
nouvelle a été corroborée par une association libyenne pour les droits humains et par un des amis
du jeune homme vivant en Suède qui a été contacté par les autorités libyennes le 22 mai 2008 pour
récupérer le corps. Le Conseil suédois pour la Migration pourrait réexaminer les cas de 15
demandeurs d’asile libyens expulsés qui sont en attente d’un rapatriement forcé (Migration News
Sheet, juillet 2008)
Pologne
•
Pendant la nuit du 21 juillet 2008, la police des frontières polonaise a intercepté dans la ville de
Narol (sud-est de la région de Podkarpackie) un groupe de sept sans-papiers et leurs passeurs.
Comme l’a déclaré à l’Agence de presse polonaise PAP Elżbieta Pikor, responsable de la
Bieszczadzki Border Guard (BOSG), six des sans-papiers viennent du Sri Lanka, le dernier est de
nationalité turque tandis que les passeurs sont Tchétchènes. Ces derniers ont été transférés au
Bureau du procureur du District à Lubaczów dans la région de Podkarpackie et les procédures ont
PICUM Newsletter Août 2008
•
•
été entreprises vis-à-vis des sans-papiers dans le but de les remettre aux autorités ukrainiennes.
Durant la première moitié de 2008, la BOSG a intercepté et placé en détention un total de 1.331
migrants qui avaient traversé clandestinement la frontière polonaise en utilisant de faux documents
par exemple. 113 des sans-papiers interceptés ont essayé simplement de s’échapper. Un grand
nombre de ces sans-papiers qui arrivent en Pologne viennent soit du Vietnam ou du Sri Lanka.
Source: Polish Press Agency (PAP) / Gazeta Wyborcza, “Podkarpackie / Zatrzymano imigrantów i
organizatorów przerzutu” (“immigrants illégaux et leurs passeurs détenus dans la région de
Podkarpackie,
22-08-2008,
http://wyborcza.pl/1,91446,5479419,PodkarpackieZatrzymano_imigrantow_iorganizatorow.html.
Krystyna Iglicka, professeur à l’Ecole Lazarski de Droit et de Commerce à Varsovie et coordinatrice
du programme Migration et Sécurité nationale au Centre polonais pour les Relations
internationales, a publié une vue d’ensemble des tendances migratoires en Pologne après
l’extension de l’espace Schengen, intitulée “La nouvelle frontière orientale de l’espace Schengen et
l’immigration illégale en et de Pologne”. D’après Iglicka, depuis la transformation économique et
politique de l’Europe Centrale et de l’Est au début des années 90, la Pologne a été à la fois un pays
de transit et un pays hôte pour des milliers de migrants réguliers et irréguliers. Malgré la baisse
spectaculaire des passages de frontière par les Ukrainiens, Biélorusses et Russes depuis
l’extension de l’espace Schengen, ce sont les Tchétchènes qui ont constitué un des groupes les
plus importants de migrants à traverser illégalement la frontière polonaise avant et après 2004. Bien
qu’il n’y ait pas d’études sur l’immigration clandestine en Pologne même, les observateurs laissent
supposer que les Vietnamiens et les Arméniens sont les deux principaux groupes de sans-papiers,
eux qui avaient jadis une large préférence pour la Pologne comme pays de destination. Iglicka
conclut que la déstabilisation causée par les conflits armés à l’Est, pouvant peut-être engendrer en
Pologne et via la Russie un plus grand flux migratoire en provenance des pays tiers, pourrait
constituer la plus grande menace pour la sécurité polonaise et pour toute l’Union Européenne. Pour
plus d’informations détaillées, voir l’article entier disponible en anglais: Krystyna Iglicka, “The new
Eastern border of Schengen area and the irregular immigration into and from Poland”, 12-05-2008,
Real
Instituto
Elcano,
http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_eng/Content?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/El
cano_in/Zonas_in/Europe/ARI49-2008.
Le 24 juillet 2008, la Pologne et cinq autres pays du nord de l’UE (Allemagne, Suède, Finlande,
République Tchèque et Pays-Bas) se sont unanimement opposés à la directive de la Commission
Européenne qui propose des sanctions pénales, y compris l’emprisonnement, pour l’emploi illicite et
l’exploitation de travailleurs migrants non UE. D’après Piotr Stachańczyk, sous-secrétaire d’Etat au
Ministère polonais de l’Intérieur et de l’Administration, des sanctions financières et administratives
pour l’emploi illégal sont suffisantes. La Lituanie a refusé de voter, la majorité des pays du sud de
l’UE (Italie, France, Portugal, Chypre, Grèce et Malte), qui font face quotidiennement à la migration,
ont voté en faveur de la directive, contrastant ainsi nettement avec leurs voisins du nord. La
Pologne ainsi que plusieurs autres pays qui ont voté contre la directive ont proposé à la place que
5% au moins des secteurs de l’industrie qui emploient régulièrement des travailleurs sans-papiers
fassent l’objet de contrôles réguliers (à la différence des seuls 2% actuellement inspectés) dans le
but de réduire l’emploi illégal et l’exploitation. Les pays du nord se sont mis d’accord sur le fait que
ces inspections doivent être plus minutieuses. Source: “Kraje unijnej ‘Północy’ przeciw sankcjom
karnym dla pracodawców” (“Les pays du nord de l’UE contre les sanctions pénales envers les
employeurs”),
Gazeta
Wyborcza,
24-07-2008,
http://wyborcza.pl/1,91446,5489188,Kraje_unijnej__Polnocy__przeciw_sankcjom_karnym_dla.html
Malte
PICUM Newsletter Août 2008
•
Le gouvernement maltais et Médecins sans Frontières ont signé un accord d’un an par lequel
l’organisation internationale d’aide humanitaire mettra son personnel à disposition pour aider les
sans-papiers à partir du début du mois d’août 2008. Deux médecins, une infirmière, un
psychologue, un expert en matière de promotion de la santé et des interprètes aideront les
immigrés dès leur arrivée dans les centres de détention et dans les centres ouverts. L’aide se
concentrera dans un premier temps sur la santé mentale, sexuelle, et génésique des sans-papiers
et
a
également
pour
but
d’identifier
les
personnes
vulnérables.
http://www.timesofmalta.com/articles/view/20080729/local/medicines-sans-frontiers-to-assist-maltadeal-with-migrants
Suisse
•
•
•
Pour marquer la fin de son mandat et pour rendre un hommage permanent aux immigrés,
particulièrement aux sans-papiers, Patrice Mugny, le maire de Genève a dévoilé le 30 mai une
statue du sculpteur d’origine sénégalaise, Ousmane Sow. L’ambassadeur du Sénégal auprès des
Nations-Unies, M. Babacar Mbaye a parlé de l'évènement comme d'une grande fierté pour son
pays. La statue en bronze porte le nom de « l’immigré : Clandestins : Afin que leur silence
devienne parlant ». Pour voir une photo de la sculpture et avoir plus d’informations en français, voir
http://quotidiensanspapiers.free.fr/w/spip.php?article1284
,
http://fr.allafrica.com/stories/200805291007.html
et
http://www.swissinfo.ch/fre/a_la_une.html?siteSect=109&ty=st&sid=9212026
Le 10 juillet, un communiqué de presse du parlement fédéral suisse proposait deux initiatives
parlementaires qui modifieraient les bases juridiques actuelles concernant la délivrance des permis
de séjour et introduiraient une nouvelle obligation pour l’intégration. La première, intitulée
« concrétisation légale de l’intégration » a été proposée par Pfister Gerhard et signifierait qu’un
étranger pourrait se voir refuser la résidence permanente en Suisse s'il ne démontre pas son
intégration réussie dans le pays, notamment sa connaissance de l'une des deux langues du pays.
La seconde initiative présentée par Müller Philipp propose de délivrer un permis de séjour d’un an
aux immigrés qui ne démontrent pas un niveau satisfaisant d’intégration. Pour lire le communiqué
de presse dans son intégralité, voir http://nwerren.romandie.com/post/11609/121781
Les détenues du centre de détention Simplon à Lausanne ont adressé une plainte officielle pour
mettre en évidence leur sentiment d'insécurité et le manque de vie privée. Leurs exigences incluent
le droit à vivre dans leur propre appartement, le droit de cuisiner, le droit au travail, le droit à une
assurance médicale (qu’elles disent ne pas avoir tandis que le directeur du centre déclare que tous
les détenus sont couverts) et la régularisation de leur statut. Les plaintes ont été adressées pour la
plupart à l’Etablissement vaudois d’accueil des migrants. Le directeur de l’établissement M. Pierre
Imhof, a déclaré que tout ce qui était entrepris au sein du centre l’était en respect avec la loi. Le 20
mai, après que 18 députés vaudois ont visité le centre, le socialiste Roger Saugy a déclaré que les
conditions semblaient tolérables pour des séjours qui n’excèdent pas plus de 10 jours alors que le
centre abrite des personnes souvent durant plusieurs mois. Il a ajouté que des centres tels que
celui de Simplon avaient été créés dans le but d’ « encourager » les migrants à retourner dans leur
pays d’origine. Un membre du parti des verts a raconté comme elle avait été frappée par la
détresse et la fragilité des détenues. http://cscps-10.blogspot.com/2008/07/un-centre-lausannoispour-requrantes.html et http://www.evam.ch/fileadmin/groups/1/Presse/080704_24H_1.pdf
Etats-Unis
•
Un rapport du Bureau de l'Inspecteur général du Ministère américain de la sécurité intérieure a
demandé au Service de contrôle de l’immigration et des douanes (ICE) d’améliorer ses conditions
de détention suite à la mort de deux détenus. Les 11 recommandations du rapport adressé à l’ICE
PICUM Newsletter Août 2008
•
•
•
demandent entre autres, la séparation entre détenus criminels et détenus n’ayant pas commis de
crime ainsi que l’amélioration du système de rapport concernant les maladies et morts de détenus.
Bien que le rapport n'ait pas suggéré que l’ICE était responsable de la mort des détenus, des
rapports récents venant des médias, de groupes de défense des immigrés, des membres du
congrès et d’un rapporteur spécial des Nations Unies ont demandé une amélioration sanitaire dans
le centre de détention . Les réglementations actuelles requièrent un dépistage médical dès l’arrivée
et un contrôle sanitaire complet dans un délai de 14 jours suivant l’admission mais les rapports
montrent que les pratiques de détention n'octroient pas de soins de santé adéquats.
http://www.migrationinformation.org/USfocus/display.cfm?ID=688
Les procès expédiés de sans-papiers ainsi que d'immigrés possédant des papiers suite au raid en
mai dans une usine d’emballage de viandes dans l’Iowa ont été contestés devant le Congrès
américain. La contestation fait suite à un article paru dans le New York Times le 11 juillet 2008
dans lequel Erik Camayd-Freixas, l’interprète nommé par le tribunal a rompu son accord sur la
préservation du caractère confidentiel pour invoquer des irrégularités de procès dans cette affaire.
M.Camayd-Freixas a non seulement mis en lumière une mauvaise compréhension de la
renonciation aux droits mais également le manque d’interprétation approfondie des poursuites
engagées contre les immigrés guatémaltèques. Mme Zoe Lofgren, présidente du panel de
l’immigration de la Commission judiciaire de la Chambre (House Judiciary Committee’s immigration
panel) a émis des doutes quant à la question de savoir si les droits constitutionnels des travailleurs
avaient
été
garantis.
http://www.washingtonpost.com/wpdyn/content/article/2008/07/24/AR2008072403422.html?sub=new -{}Dans le même registre, des procédures liées à l'immigration ont montré que plus de 20 des sanspapiers détenus après le raid de Postville dans l’Iowa n’avaient pas l’âge légal pour travailler,
certains étant âgés de 13 ans. D’après certaines informations, en plus d’avoir employé illégalement
des mineurs, l’administration de AgriProcessors, l’usine d’emballage de viandes s’est rendue
coupable de nombreuses autres violations des lois sur le travail, dont des périodes de travail de 17
heures d'affilée sans paiement des heures supplémentaires ainsi que d'abus corporels à l'égard de
ses employés. Des avocats spécialistes de l’immigration tentent à présent d’obtenir des visas
spéciaux pour les sans-papiers qui prennent part dans l'affaire contre l'administration de l'usine qui
fait face à présent à des chefs d’inculpation. Les avocats et des syndicats ont condamné les
violations qu’ils qualifient de symptomatiques d’un système d’immigration américain en déroute.
http://www.nytimes.com/2008/07/27/us/27immig.html?_r=1&scp=2&sq=immigration&st=cse&oref=sl
ogin Mille manifestants se sont rassemblés à Postville le 27 juilllet 2008 pour réclamer des
conditions de travail justes et pour demander au Congrès de garantir un statut légal aux sanspapiers.
http://www.nytimes.com/2008/07/27/us/27immig.html?_r=1&scp=2&sq=immigration&st=cse&oref=sl
ogin ; http://icirr.org/node/3009 -{}Dix travailleurs immigrés, dont plusieurs sont sans-papiers, ont intenté un procès le 17 juilllet 2008
contre une agence de travail intérimaire pour des centaines d’heures de travail impayées. L’agence
a violé les lois sur le salaire minimum et sur le paiement des heures supplémentaires et a profité
d’une main-d’œuvre bon marché à l’aéroport de O’Hare sur le tarmac, la zone cargo et d’autres
zones dans l’aéroport. Certains des travailleurs ont été accusés d'avoir utilisé de fausses cartes
d’identité alors qu’au moins un des travailleurs d’Alitalia ne savait pas que le badge remis par la
compagnie aérienne n’était pas valide. Les compagnies aériennes en question dont United, ont
esquivé les accusations de complicité d'exploitation de travailleurs vu que ces derniers ont été
embauchés
et
dirigés
par
l’agence
d’intérim
Ideal
Staffing
Solutions.
http://www.chicagotribune.com/news/local/chi-immig_suitjul18,0,2667590.story
PICUM Newsletter Août 2008
***** 3. European Policy Developments
General
•
•
•
European conference on "Minority Ethnic and Migrant Elders across Europe - from Challenges to
Opportunities" is organised in the context of the ‘Active Ageing of Migrant Elders across Europe’
project and will take place from 30 September 2008 to 2 October 2008 in Bonn, Germany. The
conference will bring together 350-500 delegates from EU member countries, a wide international
circle from the political, business, voluntary, legal and academic sectors and the relevant
communities at large. The conference will be a balanced mixture between theory and practice.
Source: http://www.enar-eu.org/Page_Generale.asp?DocID=15291&langue=EN
On 1 July, Amnesty International released a report denouncing the situation of migrants and asylum
seekers in Mauritania. The report shows how since 2006 thousands of migrants, accused of trying
to enter the Canary Islands irregularly from Mauritania, have been arbitrarily detained and then
forcibly returned without any right of appeal to challenge the decision before a judicial authority.
Many of them have been held for several days in a detention centre in Nouadhibou, which was
funded by the Spanish authorities. Some of them have been ill-treated by members of the
Mauritanian security forces. Nationals of West African countries, including regularly staying migrants
and refugees, say they have been arbitrarily arrested in the street or at home and accused,
apparently without any evidence, of intending to travel further to Spain. Some migrants have been
the victims of racketeers and many have been forcibly returned by the Mauritanian authorities to
Mali or Senegal. For a few years, this country has been put under lot of pressure from the EU and
especially Spain to better control emigration flows. Amnesty International especially stresses the
need for the Mauritanian authorities to restrain the use of detention strictly to when it is necessary
and proportionate and to respect their obligations under international refugee law. AI also calls for
the EU and especially Spain to promote a better treatment of asylum seekers in Mauritania, to
ensure that they have access to fair and satisfactory procedures and that cooperation with
Mauritania does respect individual rights and international law standards. Sources: ECRAN Weekly
Update
of
4
July
2008
http://www.ecre.
Org
and
http://www.amnesty.org/fr/library/asset/AFR38/001/2008/en/ad88667f-46c2-11dd
In the framework of the AENEAS Programme 2006, the ERIT Project (Irregular Transit-Migration)
has been officially launched on the 24th June 2008 in Ukraine. The project will have a length of 24
months and it will be aimed to sustain the Ukrainian migration system as well as to strengthen the
links between the EU countries and Ukraine on that issue. Source:
http://www.delukr.ec.europa.eu/press_releases.html?id=48142
European Commission
•
The European Commission adopted on Wednesday 2 July its third annual report on the
implementation of the Hague Programme, assessing the achievements in the area of Justice,
Freedom and Security in the year 2007.The report, also referred to as the ‘Scoreboard’, found that
that the achievements were “rather unsatisfactory”. With regard to the Common European Asylum
System, “some progress” was reported, but “overall the results in this fields are nonetheless mixed”.
As achievements in the field, the Commission identified the evaluation of the transposition and
implementation of the legal instruments of the first phase of a Common European Asylum System,
the completion of the Policy Plan on Asylum and the proposal for an amendment of the Long Term
Residence Directive in order to extend its scope of application also to the beneficiaries of
international protection. The Hague Programme is a five-year programme setting out the aims in
Justice and Home Affairs policies at EU level from 2005 to 2010. As follow-up to the Hague
Programme, the Swedish government will most probably present during its EU Presidency (second
PICUM Newsletter Août 2008
half of 2009) a new five-year ‘Stockholm Programme’. Source: ECRAN Weekly Update of 11 July
2008 www.ecre.org
European Parliament
•
•
On Wednesday 16 July, a public hearing at the Civil Liberties Committee has been organised to
examine the Commission's proposed directive on sanctions for employers of irregularly resident
third country nationals. MEPs were generally in favour of the directive even if some of them were
concerned it was too harsh. The text under discussion aims to set out Europe-wide minimum
penalties for employers concerned, including paying the costs of returning the workers to their
country of origin, while at the same time ensuring that the workers get any back pay they are due.
MEPs will be considering the Commission’s proposal under the co-decision procedure in the
autumn. Source:http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/018-34092-196-07-29902-20080714IPR34091-14-07-2008-2008-false/default_en.htm
The European Parliament Civil Liberties Committee organised a round table on 30 June 2008 on
the “Liberty and security in the integrated management of the European’s Union borders”. Speakers
included Baroness Sarah Ludford (ALDE), Carlos Coelho (PPE-ED), Jeanine Hennis-Plasschaert
(ALDE),
Javier
Moreno
Sanchez
(PES)
For
more
information:
http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/hearingsCom.do?language=FR&body=LIBE
Council of the European Union
•
EU ministers have agreed in principle to a French plan aimed at reforming immigration rules across
the union. At an informal meeting of EU Justice and Home Affairs Ministers in Cannes on 7-8 July,
ministers from all 27 states signed a draft pact agreeing common rules on the treatment of migrants
and asylum requests. French diplomats hope to get the new rules adopted officially in October. The
ministers agreed to the plans after France dropped a controversial clause calling for migrants to be
obliged to learn the host language and culture. But the pact keeps a version of the pledge to avoid
mass
regularisation
for
undocumented
migrants.
Source:
http://www.enareu.org/Page_Generale.asp?DocID=15291&langue=EN
•
Proposals by the European Commission to crack down on the employment of undocumented
immigrants are facing strong opposition from EU member states, with many indicating that they
cannot accept criminal sanctions being imposed at an EU level. The disagreement emerged when
the proposals were discussed by interior ministers at a meeting in Brussels on 24 July. The
Commission’s aim is that member states will establish common rules on penalties that could be
imposed on employers who hire unauthorised workers. It is proposing that they should be
compelled to apply criminal sanctions to particularly serious abuses and not be allowed to treat
them as simple administrative misdemeanors. The inclusion of criminal sanctions has, however,
aroused opposition from a number of member states. Objections include that it would be an affront
to national sovereignty, and that it would go beyond the Commission’s powers. One of the leading
critics is Germany’s interior minister, Wolfgang Schäuble. He is backed by Poland, the Netherlands,
Latvia, Hungary, the Czech Republic, Sweden and Finland. Both Sweden and Finland contest that
the Commission does not even have the power to propose the inclusion of rules on criminal
sanctions. The Commission also faced strong opposition at the meeting over another element of its
proposals: that member states should be set a quota for how many businesses they have to inspect
every year, to see if they employ unauthorised workers. The idea was opposed by a number of
member states during the discussion, including Germany, Finland, Netherlands, Slovakia, Lithuania,
Hungary,
the
Czech
Republic,
Sweden,
and
Poland.
Source:
http://www.europeanvoice.com/article/2008/07/2127/eu-wide-rules-on-immigrant-employment-
PICUM Newsletter Août 2008
resisted/61862.aspx and http://www.euractiv.com/en/mobility/eu-split-punishing-employers-illegalmigrants/article-174516
• At a meeting on 5 June, Justice and home affairs ministers have set deadlines for the European
Commission to initiate measures to strengthen EU border control and surveillance. They invited the
Commission to propose an entry/exit scheme and a registered traveller programme for non-EU
nationals by the beginning of 2010. They also asked the Commission to study the creation of an
electronic travel authorisation scheme for people wishing to visit the EU, to be presented in the first
half of 2009.The deadlines are a response to the border management package presented by the
Commission in February. Source: http://www.europeanvoice.com/article/2008/06/0208/ministersset-border-management-deadlines/61090.aspx
4. Enfants sans papiers
•
•
•
•
•
Le mardi 1er juillet, Sonia del Rocío Pinto Palma, une Équatorienne de douze ans, vivant en
Belgique et y étant scolarisée depuis 8 ans, a été transférée de l’appartement où elle vivait avec sa
mère et sa grand-mère par la police d’Anvers. Le jour même, leur demande de régularisation avait
été refusée. La famille a été détenue au centre fermé de Steenkokkerzeel puis renvoyée en
Equateur trois jours plus tard. Du fait de ce délai très court, aucun appel n’a pu être fait auprès d’un
avocat. L’Office des étrangers, avec le soutien de la ville d’Anvers, organise régulièrement ce type
d’opérations de recherche d’enfants sans papiers au début des vacances. Le Mouvement pour les
enfants sans papiers (Beweging voor Kinderen zonder Papieren) a publié une procédure pour aider
les familles qui encourent le risque d’expulsion, et qui peut être obtenue par e-mail :
[email protected] (Source : http://www.kzp.be/wordpress/?p=73)
En Belgique, la loi dite d’« Assurance pour les mineurs » (M.B. 22 décembre 2006 - Chapitre XVI),
introduite le 13 décembre 2006 et qui comporte plusieurs clauses en matière de santé, donne le
droit au remboursement des soins donnés aux mineurs étrangers non accompagnés quel que soit
leur statut administratif, lorsqu’ils ont été scolarisés pendant 3 mois successifs (s’ils ont plus de six
ans), ou lorsqu’ils ont été présentés à un centre d’aide pour enfants (s’ils ont moins de six ans ou
sont exemptés de l’obligation de scolarisation). En principe, la loi est entrée en vigueur le 1er
janvier 2008 mais le droit au remboursement n’est effectif que depuis le 9 mai 2008 avec la
circulaire INAMI (Institut national d’assurance maladie-invalidité). Voir la lettre d’information du
Programme en faveurs des Enfants Séparés en Europe, numéro 30, janvier – juin 2008,
http://www.separated-children-europeprogramme.org/separated_children/publications/newsletter/Newsletter_No_30.pdf
Le 20 novembre 2008, seront lancés à Rotterdam (Pays-Bas) la campagne et le site web pour
sensibiliser l’opinion aux droits des enfants en situation irrégulière, par la DEI (Défense des Enfants
International) et le LOS, une organisation néerlandaise qui défend les droits des sans-papiers. Le
site web est financé par Pro Juventute, son nom sera www.iLegaalkind.nl et www.iLegalchild.org
(autres adresses pour le site : www.illegaalkind.nl et www.illegalchild.org).
Le 14 janvier 2008, le gouvernement britannique a annoncé la révision de la réserve sur la
Convention des Nations Unies sur les Droits des enfants (UNCRC) de 1989 pour les enfants
soumis au contrôle migratoire. Une déclaration est attendue pour plus tard dans l’année. Pour lire le
communiqué de presse complet du ministère de l’intérieur britannique, consulter :
http://nds.coi.gov.uk/Content/Detail.asp?ReleaseID=344732&NewsAreaID=2
La Coalition néerlandaise pour les Droits des enfants a ébauché un troisième rapport sur la mise en
application de la Convention relative aux droits des enfants. Elle recommande de donner, aussi
rapidement que possible, aux mineurs étrangers non accompagnés une réponse définitive quant à
la possibilité de résider aux Pays-Bas, ceci pour aider à leur développement. Une attention
PICUM Newsletter Août 2008
particulière doit être apportée aux mineurs qui ont vécu dans une famille d’accueil depuis plusieurs
années et qui ont établi des liens avec leurs parents d’adoption. Voir la lettre d’informations du
Programme en faveurs des Enfants Séparés en Europe, numéro 30, janvier – juin 2008,
http://www.separated-children-europeprogramme.org/separated_children/publications/newsletter/Newsletter_No_30.pdf
5. Evènements à venir
Du 3 au 5 septembre 2008 se tiendra à Paris (France) la 61ème conférence annuelle DPI/ONG des
Nations Unies, sur le thème suivant : « Réaffirmer les droits de l’homme : la Déclaration universelle à 60
ans » (Section DPI/ONG de l’ONU, Comité exécutif DPI/ONG). De plus amples informations sur la
conférence et les mises à jour sont disponibles sur le site suivant :
http://www.un.org/dpi/ngosection/index.asp
Trois rencontres anti-racistes dont l’objectif est de sensibiliser l’opinion sur les conditions de vie et les
droits des immigrés sans papiers vont se tenir tout d’abord à Hambourg (Allemagne) du 16 au 24 août,
puis du 29 au 31 août à Patras (Grèce) et enfin à Diliki (Turquie) du 3 au 7 septembre. Pour plus
d’information : http://fortresseurope.blogspot.com/2006/01/no-border-holidays-in-hamburg-patras.html
L’Université internationale Menéndez Pelayo, en partenariat avec le Ministère de l’intérieur et la Croix
Rouge espagnols, ainsi qu’Accem, présentent la troisième édition du Colloque de Cuenca sur la
législation internationale pour les réfugiés. L’atelier et le groupe de recherche se retrouveront à Cuenca
(Espagne) du 23 au 25 septembre. http://www.accem.es/?action=showNews&news_id=25
Suite à la première conférence non gouvernementale euro-africaine sur l’immigration, la liberté de
circulation et les droits fondamentaux, et en réponse à la Présidence française de l’Union européenne
et l’accent que met cette dernière sur l’immigration, le Sommet citoyen sur les migrations se tiendra à
Paris les 17 et 18 octobre, afin de promouvoir une vision alternative de l’immigration au sein de l’Union
européenne, de l’Afrique et du reste du monde. www.despontspasdesmurs.org
La cinquième conférence annuelle d’Eurochild aura lieu du 5 au 7 novembre 2008 à Budapest. Elle aura
pour thème « L’inclusion de l’enfant : la question du bien-être de l’enfant au regard de ses droits » et
rassemblera les hauts représentants des Etats membres et de la Commission, ainsi que des
représentants officiels des gouvernements, des ONG et des enfants. Ils discuteront du processus
d’inclusion sociale et son impact sur les politiques régionales et locales de lutte contre la pauvreté et
l’exclusion des enfants. Pour s’inscrire, consultez http://www.eurochild.org/?id=148
La faculté de droit international de l’Université catholique de Louvain organise dans le cadre des
journées juridiques « Jean Dabin » une rencontre sur le thème de « l’étranger face au droit » les 13 et
14 novembre 2008, à Louvain-la-Neuve. Pour toute information, vous pouvez écrire à [email protected]
6. Publications
La NCADC (Coalition nationale des campagnes de lutte contre les expulsions) a publié un rapport
détaillé sur l’usage de la force et les abus lors de la détention ou de l’expulsion des immigrés, souvent
perpétrés par des forces de sécurité externes. On y trouve les cas d’enfants qui ont subi des mauvais
traitements physiques, physiologiques ou sexuels, ainsi que des cas de sévices à l’encontre de victimes
de viols ou de torture à qui le droit d’asile a été refusé. Le rapport appelle le gouvernement britannique
à respecter ses obligations en matière de droits de l’homme, à la fois dans le traitement accordé aux
PICUM Newsletter Août 2008
détenus et en accordant plus largement le droit d’asile. Vous pouvez télécharger le rapport à l’adresse
suivante :
http://www.ncadc.org.uk/emmaginnsfolder/emmaginnsfolder/july%2008/Outsourcing%20Abuse.pdf
Le droit de quitter un pays, établi par l’article 13 (2) de la Déclaration universelle des Droits de l’homme,
n’a pas de droit d’entrée corollaire. Cette apparente contradiction a fait l’objet d’une publication, éditée
par Antoine Pécoud et Paul de Guchteneire, deux spécialistes du programme d’immigration
internationale de l’UNESCO. Intitulé « Migration Without Borders - Essays on the Free Movement of
People » (Immigration sans frontières, Essais sur la circulation libre des populations), ce livre explore le
scénario d’un monde où l’immigration n’aurait pas de frontières. http://portal.unesco.org/shs/en/ev.phpURL_ID=11679&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
Remerciements à Miriam Perier, Bernadette Doutreligne, Mounia Essefiani, Jacqueline Nagorniak et
Joaquine Barbet pour la traduction et à Hélisène Habart pour la correction de ce bulletin en français.
Pour souscrire à la newsletter de PICUM, nous vous invitons à envoyer un e-mail
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