Diversification du partenariat commercial - Enda

Diversification du partenariat
commercial et APE
Aspects commerciaux et
stratégiques de la clause NPF
I. Postulats:
1. Le commerce Europe-ACP sous ses formes traditionnelles et
postcoloniales est en déclin continu.
2. Ce commerce reposait sur:
- Partenaire européen prédominant;
- Matières premières et produits de base Vs produits manufacturés
- Contrôle par l’Europe des services, etc.
3. Des partenaires anciens et nouveaux des pays ACP élargissent
leurs parts de marchés, souvent au détriment de l’Europe.
4. L’intensification de ces relations (cf Chine-Afrique) coïncide avec
l’accélération de la croissance africaine.
Destinations des exportations africaines (2001-2003)
Autres
13,20%
Afrique
9,30%
Union Européenne
44,60%
Asie
15,80%
Etats-Unis
17,10%
Taux de Croissance des exportations africaines par région
entre 1991 et 2003
10.30%
12.00%
10.00%
7%
8.00%
6.10%
5.30%
5.30%
6.00%
4.00%
2.00%
0.00%
Union Européenne
Etats-Unis
Asie
Afrique
Total
Taux de croissance des importations asiatiques par région
entre 1991 et 2003
7.90%
8%
8.00%
6.30%
7.00%
6.00%
4.70%
5.00%
4.00%
2.90%
3.00%
2.00%
1.00%
0.00%
Union Européenne
Etats-Unis
Asie
Afrique
Total
II. Face à ce constat: Des réactions européennes diverses.
• Au niveau global. « Global Europe Stratégie » du 4
octobre 2006 qui s’intitule « Une Europe compétitive
dans une Economie mondialisée »
• Au niveau des ACP: introduction tardive (2007) de la
clause NPF dans les APE.
• Hypothèse: réponse au sommet Chine-Afrique du 3 au 5
Novembre 2006?
Pour anticiper les critiques l’UE prend des
précautions sémantique ou stratégique:
• Notion de partenaire majeur: «une ‘économie
commerciale majeure’ s’entend de tout pays
développé qui compte pour plus de 1% des
exportations mondiales de marchandises, ou de
tout groupe de pays comptant collectivement
pour plus de 1,5%
Mais, celles-ci n’évacuent la pression sur le commerce
entre l’Afrique et les PED
Selon les données de l’OMC 2006:
• Pays développés:
– 16,4% pour l’UE
– 11,5% pour les États-Unis.
• Pays en développement.
– Chine 10,7%
– Brésil comptait pour 1,5%
– Mexique, Malaisie, Inde et Indonésie avec un seuil
compris entre 2,8% et 1,1%.
Par conséquent:
• Prise de conscience nouvelle des dirigeants africains
pour la diversification du partenariat commercial.
• Lisbonne 2007
• Refus d’inclure la Clause NPF dans les Ape dans
différentes régions ACP.
• Chine-Afrique; Inde-Afrique (2008); Afrique-Brésil
(élargie à l’Amérique Latine, Novembre 2006)
« Selon cette clause [NPF], les droits tarifaires sur les
produits de l’UE ne peuvent être supérieurs aux
prélèvements imposés sur les produits en provenance
de pays en développement. Les APE empêchent donc
d’autres pays en développement de tirer profit de
l’introduction de leurs marchandises sur les marchés des
pays en développement (…) Cela nous placerait
définitivement dans une relation basique avec
l’Europe…une limitation inacceptable de notre
souveraineté » Rob Davies, vice-ministre sud-africain au
commerce et à l’industrie
Sources: Africa : Rivalry with China Drives EU to push for trade deals,
IPS news, 26 février 2008.
www.tmcnet.com/usubmit/2008/02/26/3293582.htm
Président Abdoulaye
Wade du Sénégal
« Je veux que nous gardions le contrôle. Il est exclu que nous soyons
subordonné à qui que ce soit. Je suis très jaloux de mon
indépendance. Les Sénégalais comme tous les autres Africains ont
lutté pour leur indépendance. Ce n’est pas pour se faire coloniser
par d’autres aujourd’hui (…) Mais je suis ouvert à la coopération.
Aujourd’hui je discute avec les Français, les Russes, les
Américains, les Chinois, les Indiens. Aucun d’entre eux ne fait quoi
que ce soit au Sénégal sans que je sois d’accord. »