RENCONTRE DU RESEAU DES ACTEURS DE L`ECONOMIE

RENCONTRE DU RESEAU DES ACTEURS
DE L’ECONOMIE SOCIALE EN PROVINCE
DE LUXEMBOURG
LIBRAMONT, 28 OCTOBRE 2009
ORGANISEE AVEC LE SOUTIEN
de la Province de Luxembourg, de la Région
Wallonne et du Fonds Social Européen
Le site internet de l’Agence Conseil : portail d’accès à l’information
sur l’économie sociale en province de Luxembourg :
http://www.nge2000.be
L’annuaire des entreprises et organismes à finalité sociale
en province de Luxembourg :
9 Répertoire technico-commercial synthétique,
9 Moteur de recherche,
9 Description des métiers, compétences, moyens humains et
équipements spécifiques,
9 Accès personnel pour implémentation / modifications pour chaque
entreprise ou organisme,
Fréquence visite du site :
5 / jour depuis la mise en fonction du module statistique (février 2009).
Marchés Publics & Clauses Sociales
A. MARCHES PUBLICS CONCERNES
•
Les marchés publics représentent une manne importante pour les
Entreprises à Finalité Sociale (+ de 300 EFS en RW)
•
De par leurs activités, celles-ci pourront répondre aux marchés de
travaux et de services (Secteurs de prédilection = construction, travaux
publics, espaces verts, parcs & jardins, nettoyage, gestion déchets, …)
•
De par leurs tailles et capacités, elles s’intéressent à des marchés ou
parts de marchés allant jusqu’à +/- 135.000 €
Marchés Publics & Clauses Sociales
B. LES CLAUSES SOCIALES (base légale = loi de 1993 + directives UE)
•
Sont des stipulations poursuivant un objectif de formation ou d’insertion
socioprofessionnelle.
•
Elles permettent à l’acheteur public d’adhérer à une politique de l’emploi
concrète.
¾ Réservation de marché
¾ Obligation de x% ou lot sous-traité à l’économie sociale
¾ Utilisation stagiaire(s) FOREM, CEFA, IFAPME, RAC …
¾ Critère d’attribution sur performance d’insertion
socioprofessionnelle.
Marchés Publics & Clauses Sociales
C. LE PROJET DE DECRET
•
Objectif = dynamiser le secteur de l’économie sociale en obligeant les
pouvoirs adjudicateurs à utiliser les clauses sociales pour les marchés
cofinancés à 50% par la RW.
•
=> intérêt tant pour les adjudicateurs que les SFS de maîtriser au plus
tôt ces clauses sociales.
D. ACTIONS NGE 2000
•
Partenariat avec SAW-B (Agence Conseil, mandatée et subsidiée par
la RW pour information et guidance sur les clauses sociales),
•
Organisation de 3 matinées de rencontre et d’info, à l’attention des
pouvoirs locaux et des SFS de la région (Saint-Hubert, Arlon et
Marche-en-Famenne).
•
Permanence conseil / assistance à la rédaction.
Marchés Publics & Clauses Sociales
D. ACTIONS NGE 2000 (suite)
• Création et diffusion d’un GUIDE PRATIQUE DES CLAUSES
SOCIALES et d’un ANNUAIRE DES ENTREPRISE ET ORGANISMES
A FINALITE SOCIALE en province de Luxembourg.
Marchés Publics & Clauses Sociales
D. ACTIONS NGE 2000 (suite)
•
Visite systématique des 44 communes de la province pour information
sur les SFS, les clauses sociales et le projet de décret.
Constats :
¾ Beaucoup d’administrations communales utilisent déjà les services
de SFS locales,
¾ Ni le mécanisme des clauses sociales ni le projet de décret n’étaient
connus,
¾ Les adjudicateurs n’aiment pas être contraints et préfèreraient des
incitants,
¾ La majorité préfèrent attendre le décret et l’arrêté avant de se lancer.
VEILLE des Marchés Publics :
Les Formations, étude de l’offre et des besoins
Etude réalisée en partenariat avec :
- Le Département du Développement Citoyen (Province de Luxembourg)
- La CCILB
Méthodologie
- Etude de terrain réalisée sur base d’un questionnaire (cfr. annexe)
- Visite d’une vingtaine d’entreprises d’ES de la Province de Luxembourg
=> 10 EI dont 5 Titres-services
=> 5 EFT + 1 IDESS
=> 5 ETA
Les Formations, étude de l’offre et des besoins
A. PRINCIPAUX BESOINS IDENTIFIES
Les besoins en formations peuvent être distingués en fonction du niveau
hiérarchique considéré
1) Besoins du personnel « public-cible »
- sont principalement relatifs à l’acquisition du savoir-être au travail et du
savoir-faire technique lié au métier
=> Réponses généralement apportées en interne de l’entreprise
ou du secteur d’activités
- des besoins « émergeants » ont également été révélés notamment en
matière de qualité, sécurité (prévention accidents,…), hygiène
=> Réponses généralement apportées en interne de l’entreprise
+ Mutualisation envisageable par secteur d’activités
Les Formations, étude de l’offre et des besoins
2) Besoins du personnel d’encadrement (formateurs – A.S.,…)
Le personnel de formation et d’encadrement au sein des entreprises d’ES
doit assumer des rôles multiples qui impliquent de disposer :
- de connaissances techniques irréprochables (« pré-réquis »)
- de bonnes compétences organisationnelles (gestion des équipes)
- de bonnes compétences pédagogiques et sociales
(pour encadrer le personnel en formation / insertion)
- et, dans certains cas, de bonnes compétences commerciales
(quand les formateurs sont en contact direct avec la
clientèle)
Difficulté de combiner l’ensemble de ces compétences
=> Identification de besoins importants en matière de « formation
des formateurs » et du personnel d’encadrement
=> Besoins a priori mutualisables à l’ensemble du secteur
de l’économie sociale en Province de Luxembourg
Les Formations, étude de l’offre et des besoins
3) Besoins du personnel de Management
Le management doit également assumer des responsabilités multiples au
sein de l’entreprise, ce qui implique de disposer de compétences
principalement en lien avec :
- la gestion comptable et financière
- le marketing et la stratégie (communication, nouveaux projets,…)
- la gestion des ressources humaines (leadership, culture
d’entreprise, motivation, résolution de conflits,…)
Difficulté de combiner l’ensemble de ces compétences
=> Identification de besoins pour des formations
complémentaires mutualisables à l’ensemble du secteur ES
+ Intérêt de dépasser les cadres théoriques et stimuler
les échanges de réflexions, expériences de terrain,…
(// club d’entrepreneurs)
RECAPITULATIF DES BESOINS EN FORMATION DES ENTREPRISES D'E.S.
M anagement
Ge s tion de s re s s ource s hum aine s
Gestion et Optimalisation des RH
Formateurs et
encadrement
Nb
occur
19 Ge s tion de s re s s ource s hum aine s
4
Gestion d'équipes - A ccompagnement
Personnel "public cible" et
ouvrier
Nb
occur
Nb
occur
19 Sé curité / qualité / hygiè ne
8
Sécurité
18
7
Gestion conf lits
4
Fonctionnement et culture de l'ets
3
Ergonomie
6
Gestion d'équipes
3
Encadrement adapté aux personnel public cible
1
Hygiène
3
A ssertivité (règles)
2
Evaluation des travailleurs
1
Connaissances normes (ex: Af sca,…)
2
Gestion stress
2
Gestion conf lits
1
Form ations te chnique s
Management - Leadership
2
Gestion stress
1
Techniques (outils, machines, … )
12
2
Procédures de contrôle
1
Planning
1
Permis (Cariste,…)
Procédures sur le changement
1
A utonomie - Prise de responsabilités
3
Savoir-ê tre au travail
9 Suivi s ocial / pé dagogie
Com ptabilité e t finance
8 A daptation aux règles / changement & Motivation
Compta - bilan
5
Pédagogie - A ccompagnement psycho-social
6
Com m e rcial
Tableaux f inanciers
2
Législation sociale
2
Contact clientèle - image de l'entreprise
Gestion subsides
2
Inf ormatique (logiciels, Internet, réseau,
calendriers)
M ark e ting & ge s tion com m e rciale
Inform atique e t NTIC
7 Informatique (excell, A ccess, logiciel comptabilité …)
Inform atique e t NTIC
7
6
2
Prévention incendie
1
Créativité en communication
1
Hygiène
1
Marketing
1
Sécurité
1
Recouvrement dettes
1
Qualité
1
Législation sociale
2 Com m e rcial
2
2 Construction de devis - prix de revient
Autre s
Langues (mais aussi language des signes)
Communication / relations clients
2
gestion commerciale
5
2
2
1
Form atons te chnique s
Formations diverses
2
2
Autre s
Langues
Inf ormatique de base (encodage, planning, mailing…)
2
V ente
Suivi s ocial
4
4
3
3
6 Inform atique e t NTIC
6
Sé curité / qualité / hygiè ne
5 Premiers soins
14
1
1
3
3
Les Formations, étude de l’offre et des besoins
Résultats agrégés des principaux besoins
(par importance décroissante)
G.R.H.
Sécurité / qualité / hygiène
Informatique
Formations techniques
Marketing & gestion commerciale
Suivi social & pédagogie
Comptabilité & finance
Savoir-être au travail
Autres
38
24
16
16
13
10
9
4
3
Les Formations, étude de l’offre et des besoins
B. Analyse de l’offre
La majorité des entreprises d’ES font d’ores et déjà appel à des organismes de
formations pour répondre à leurs besoins
1. Principaux opérateurs de formations identifiés
- Opérateurs du secteur de la formation
(Ex : Forem, Mirelux, IFAPME)
- Opérateurs « partenaires des entreprises » au sens large
(Ex : CCILB, secrétariats sociaux, …)
- Opérateurs relevant du secteur de l’économie sociale
(Ex : EWETA, Boutique gestion, Atout EI, interfédé,
autres entreprises d’ES,…)
- Opérateurs relevant de secteur(s) d’activité(s) particulier(s)
(Ex: Centre de compétences, fédérations sectorielles,…)
Les Formations, étude de l’offre et des besoins
2. Principaux freins et limites identifiés
- Grande diversité des opérateurs et des offres de formations
=> manque de visibilité, d’informations et de coordination
- Eloignement des centres de formations
=> problèmes de mobilité
=> besoins de formations décentralisées
- Coûts des formations
=> coûts directs
=> mais surtout indirects (déplacements, impacts sur la
production,…)
=> différents mécanismes de financement peuvent être
activés (mais sont fonction du type de formations, du
du statut juridique des entreprises…)
Les Formations, étude de l’offre et des besoins
3. Pistes d’amélioration les plus citées
- Visibilité :
Création d’une base de données (sur site internet)
des différentes formations accessibles aux entreprises
d’ES
- Veille
Veille et actualisation continue des besoins en fonction de
l’évolution du secteur et des métiers…
- Coordination
Intensification des collaborations internes au secteur
(regroupement d’entreprises pour formations communes)
Intensification des collaborations externes avec les
opérateurs de formations (en vue de la mise en place de
programmes de formations décentralisés / aux besoins du
secteur)
- Coûts
Information sur les mécanismes de financements existants
+ développement de mécanismes complémentaires
Les Formations, étude de l’offre et des besoins
4. Actions et perspectives
Sur base des résultats de l’étude et considérant les besoins du secteur
- Décision de l’asbl NGE 2000 d’ouvrir un secteur formation
- et recrutement d’un ETP supplémentaire
=> Appel à candidature pour 1 coordinateur de projets de
formations (offre disponible sur le site du Forem)
Actions proposées à court terme
- Compléter l’étude sur les besoins auprès des entreprises n’étant pas
reprises dans l’échantillon (cfr. questionnaire en annexe)
- Constituer une base de données complète sur les offres de formations
accessibles en Province de Luxembourg
- Rencontrer les opérateurs de formations afin de les informer des
besoins et mettre en place les programmes de formations adaptés
(si possible décentralisés)
Les Formations, étude de l’offre et des besoins
4. Actions et perspectives
Actions proposées à moyen et long terme
- Opérer une veille systématique sur l’émergence de nouveaux besoins
- Assurer la promotion et la mise en œuvre des différents programmes et
modules de formations (a priori de type court)
- en partenariat avec les opérateurs existants
- ou à défaut en interne (au sein du réseau,…)
- Activer les mécanismes de financement existants et, si nécessaire,
développer des outils complémentaires (type chèques-formations)