PROJET de l` ASSOCIATION
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PROJET de l` ASSOCIATION
ASSOCIATION BETHANIE PROJET de l’ ASSOCIATION 07110 Chassiers Octobre 2009 SOMMAIRE I. L’ASSOCIATION ............................................................................................... 3 A. Objet.............................................................................................................................. 3 B. L’Association gestionnaire ........................................................................................... 4 II. LES OBJECTIFS ................................................................................................ 5 A. - Finalité - vocation....................................................................................................... 5 B. - Besoins des personnes accompagnées........................................................................ 5 C. - Besoins des Familles .................................................................................................. 6 D. - Besoins de la société................................................................................................... 6 E. - Prise en charge et accompagnement des personnes- coordination des moyens communication........................................................................................................................ 7 III. LES ETABLISSEMENTS ET SERVICES DE L’ASSOCIATION - ......... 9 A. Etablissements pour enfants.......................................................................................... 9 1. 2. 3. 4. Institut Médico-Educatif (IME) Béthanie à Chassiers .............................................................................9 Institut Médico-Pédagogique (IMP) Villa Malet .....................................................................................9 Institut Médico-Educatif (IME) Diapason à Privas .................................................................................9 Service d’Education Spécialisée et de Soins A Domicile (SESSAD)........................................................9 B. Etablissements pour adultes.......................................................................................... 9 1. Maisons d’Accueil Spécialisées.................................................................................... 9 La Lande à Chassiers (07) ...............................................................................................................................9 Les Genêts d’Or à Valgorge (07).....................................................................................................................9 2. Etablissements et Services d’Aide par le Travail (ESAT).......................................... 10 Les Chênes Verts à Ruoms (07) .....................................................................................................................10 Les Amandiers à La Chapelle-sous-Aubenas (07) .........................................................................................10 Foyer d’hébergements................................................................................................. 10 3. Les Chênes Verts à Ruoms (07) .....................................................................................................................10 Foyer d’hébergement Les Amandiers à La Chapelle-sous-Aubenas (07)......................................................10 4. Foyers de Vie .............................................................................................................. 10 Les Myosotis à Ruoms (07) ............................................................................................................................10 Les Oliviers à La Chapelle-sous-Aubenas (07) .............................................................................................10 5. Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes (EHPAD) «Le Chalendas » à Vinezac .......................................................................................................... 10 6. Service d’Accompagnement à la Vie Sociale (SAVS) à Ruoms............................... 10 IV. LE PERSONNEL .............................................................................................. 10 V. L’ASSOCIATION ET L’AVENIR .................................................................. 12 VI. LA VIE DU PROJET ASSOCIATIF .............................................................. 13 VII. ANNEXES ....................................................................................................... 13 A. HISTORIQUE VALEURS ......................................................................................... 13 B. LES PRINCIPALES DATES ..................................................................................... 15 Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 2/17 I.L’ASSOCIATION A. Objet L’Association Béthanie se veut au service des Personnes Handicapées des deux sexes, admises dans ses services et ses établissements. Elle prend en considération et traite avec respect la totalité de la personne, sa singularité, la dignité inaliénable de son être, ses capacités affectives et relationnelles, son histoire unique, son vécu de tous les jours que l’on a sans cesse à découvrir en observant ses évolutions et en établissant les adaptations nécessaires. Elle offre à la personne handicapée un lieu de vie adapté répondant à ses besoins et à ses aspirations. Les statuts de l’Association ont été adoptés le 2 juillet 1991 et proviennent de la fusion des associations « les Amis de Béthanie » et « la Joyeuse Cordée ». L’article 2, cité ci-après, définit l’objet. Cet Article a été complété lors des assemblées générales extraordinaires des 25 octobre 1996, 27 octobre 1998 et du 30 octobre 2007. Article 2 des statuts - Objet : En collaboration avec toutes personnes ou collectivités ou par elle-même, l'Association a pour objet la création et la gestion de tous Etablissements et Œuvres destinés à soigner, éduquer, perfectionner et réadapter, à l'aide des techniques actuelles médicales, psychopédagogiques et de rééducation fonctionnelle, les déficients mentaux et psychomoteurs des deux sexes, durant leur enfance, leur adolescence, ainsi qu'à l'état adulte ; et plus généralement toute Œuvre donc toute action destinée à donner à ces déficients mentaux la formation appropriée, tant au point de vue humain que professionnel et social, et leur permettre de réaliser une vie conforme à leurs possibilités. L'Association ne poursuit aucun but lucratif mais dans le cadre des activités de travail protégé, elle pourra vendre ou acheter des produits et des prestations. En outre, l’Association, si elle l’estime utile pour les handicapés, mettra en œuvre les moyens matériels et humains adaptés à la prise en charge des personnes âgées. Par ailleurs, dans le cadre de la création d'un Service d'Accompagnement à la Vie Sociale (S.A.V.S.), l'Association a été inscrite sur la liste des administrateurs spéciaux des biens des majeurs protégés et, à ce titre, peut exercer des mesures de gérance de tutelle des personnes relevant de ce service. L'Association affirme le caractère chrétien de son inspiration selon la volonté du Fondateur de l'œuvre de Béthanie. Sa pratique s'inspire de l'esprit évangélique au service des plus démunis. L’Association pourra réaliser des actions de formation en lien avec son objet. L’Association pourra mettre à disposition de son personnel et des parents et amis des personnes accueillies des locaux d’habitation moyennant le paiement d’un loyer et des charges appropriées par les utilisateurs de ces locaux Modification 2007.10.30 Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 3/17 B. L’Association gestionnaire L’Association Béthanie est une association déclarée sans but lucratif ; elle est formée entre les personnes physiques et morales qui adhérent aux statuts ; elle est régie par la loi du 1er juillet 1901 et par ses statuts. L’Association est administrée par un Conseil d’Administration élu par l’Assemblée Générale Ordinaire des sociétaires. L’Assemblée Générale ordinaire : reçoit le compte rendu des travaux du Conseil d’Administration sur la gestion morale et financière de l’Association ; approuve ou redresse les comptes de l’exercice clos ; ratifie la nomination des administrateurs ; délibère sur toutes les questions d’intérêt général et sur toutes celles soumises par le Conseil d’Administration. Le Conseil d’Administration : nomme chaque année parmi ses membres, un bureau ; est investi des pouvoirs les plus étendus pour faire ou autoriser tous actes ou opérations permis à l’Association et qui ne sont pas réservés à l’Assemblée Générale des sociétaires ; vote le budget de l’exercice suivant ; autorise toutes acquisitions d’immeubles nécessaires à la réalisation de l’objet de l’Association, tous échanges et ventes de ces immeubles ainsi que toute constitution d’hypothèque, de servitude et tous emprunts ; autorise le Président ou toute autre personne à ester en justice statue sur l’admission ou l’exclusion des sociétaires ; peut déléguer une partie de ses pouvoirs à un Directeur et s’il le juge opportun, à une ou plusieurs personnes compétentes même prises en dehors de l’Association fixe les modalités de ces délégations. Les ressources annuelles de l’Association se composent : des cotisations versées par ses membres ; des intérêts et revenus de biens et valeurs appartenant à l’Association ; des subventions, des dons et des legs qui peuvent lui être accordés par l’Etat, les Départements ou les Communes ou par toutes personnes. Pour réaliser son objet et se mettre au service de ses résidents, l’Association doit mobiliser les moyens humains, financiers et matériels nécessaires. Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 4/17 II.LES OBJECTIFS A. - Finalité - vocation Dans la continuité de l’esprit de créativité et de dévouement initié par les Fondateurs et leurs Collaborateurs, en s’appuyant sur les valeurs humanistes et chrétiennes ainsi que sur les réalisations antérieures, l’Association Béthanie se veut au service de toute personne handicapée mentale, des deux sexes. Compte tenu de la diversité des situations rencontrées, l’Association Béthanie s’attache à promouvoir les formes d’accueil et d’accompagnement les plus adaptées, dans le cadre d’établissements ou services existants ou à créer. L’accueil ou l’accompagnement des personnes se fait en internat, semi-internat, internat de semaine, externat, accueil temporaire ou par la prestation de services adaptés. Les personnes concernées par l’action de l’Association sont celles définies comme handicapées et relevant du secteur médico-social. Ne sont pas concernées les personnes dont l’état relève de soins spécifiques dispensés par les hôpitaux spécialisés. Dans le cadre de cette définition, l’Association s’attache, conformément à ses valeurs, à recevoir des personnes handicapées, quel que soit le degré de leur handicap, pour autant que la vie des établissements, services ou groupes n’en soit pas trop gravement affectée. Toutefois, une attention toute particulière devra être portée aux candidatures de personnes gravement handicapées ou souffrant de handicaps multiples et qui de ce fait ne trouvent que difficilement un accompagnement adapté. B. - Besoins des personnes accompagnées Une des priorités de l’Association est de répondre à la détresse, aux besoins de ceux qui ont des difficultés à trouver leur place dans la société et qui ne peuvent pas vivre en permanence dans un cadre familial à cause de leur handicap. Ils sont accueillis et accompagnés sans aucune différence d’origine sociale, de religion ou de culture. Dans le plus grand respect de chaque personne handicapée, des actions ou des attitudes sont développées : pour l’aider à mieux vivre son handicap en recherchant ses vrais besoins et leurs évolutions, en les identifiant et en mettant en œuvre dans toute la mesure du possible les moyens les mieux adaptés, pour la rassurer afin qu’elle puisse se sentir à l’aise, écoutée et « chez elle » dans l’Association, son handicap étant compris et accepté, en contribuant à son épanouissement, à la détection et à la mise en valeur de ses possibilités, en établissant avec chacune de ces personnes toute la communication possible pour lui permettre de faire comprendre ses désirs et l’amener à un maximum de progrès tout en restant à un niveau d’exigence acceptable et adapté à ses possibilités. Le progrès est recherché dans tous les domaines : physique (autonomie, motricité...), affectif, relationnel, spirituel, social... Chaque établissement et chaque service décline les orientations associatives dans le cadre de son Projet d’établissement ou de service et cela en fonction de ses spécificités propres et des besoins et souhaits des personnes accompagnées. Ce projet collectif indique les objectifs de la structure et les moyens mis en œuvre pour les atteindre. Par ailleurs, il est mis en place pour chacun et avec chacun lorsque c’est possible, un projet de vie individualisé, intégrant les diverses composantes de la personne. Dans l’élaboration, les réajustements et les évaluations périodiques du projet, sont appelés à y contribuer : l’intéressé lui-même dans la mesure de ses capacités, l’équipe pluridisciplinaire de l’établissement ou du service, la famille, la tutelle quand elle est établie. Les réunions de synthèse sont donc des temps privilégiés pour échanger et travailler sur ces projets. Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 5/17 Concernant plus particulièrement sa vie affective et sa sexualité, la personne handicapée mentale a droit : au respect de sa singularité, à la reconnaissance de son souhait de construire une vie affective et sexuelle, à une éducation, à un accompagnement et à une protection visant à prévenir les risques, la violence et l’exploitation, à l’accompagnement dans ses choix après concertation de l’équipe pluridisciplinaire, de la famille et/ou de la tutelle, à un climat de totale confiance avec son entourage, au respect de la liberté de conscience et des valeurs de référence. De par ces différentes fonctions la sexualité n’est pas à prendre comme une réalité secondaire car elle contribue à la construction de la personne. Cette construction ne pourra pas se faire sans référence à un champ de valeurs qui sont, pour l’Association, les valeurs chrétiennes. La pulsion sexuelle est identifiée en tant que pulsion d’amour et doit donc pouvoir se réaliser sans porter atteinte à l’intégrité de l’autre. Elle doit être génératrice de respect mutuel, d’ouverture, de partage et d’épanouissement. Pour l’Association Béthanie il est important que se poursuive au sein de ses établissements et services une réflexion portant sur les questions d’éthique qui se posent à tout âge. Dans ses statuts l’Association Béthanie affirme le caractère chrétien de son inspiration, tout en prenant soin de respecter la liberté de chacun : personnes accompagnées, résidents, familles et membres du personnel. La finalité ultime de l’engagement de l’Association étant d’aider la personne handicapée à progresser et à s’épanouir en développant le plus harmonieusement possible toutes ses potentialités humaines. C. - Besoins des Familles L’Association se veut être à l’écoute des familles dans l’expression de leurs besoins concernant la personne handicapée. Elle entretient de ce fait des liens de collaboration étroits avec l’Association des Parents d’Enfants Handicapés de l’Oeuvre de Béthanie (APEHOB) Un climat d’accueil, d’échange et de confiance entre les Personnels et les Familles doit être maintenu et ce dans le respect réciproque. La Famille doit pouvoir remplir pleinement son rôle. Dans ce but il est indispensable de favoriser l’écoute, l’information, la communication et les visites. Lorsqu’une personne handicapée doit quitter l’établissement, il convient de rechercher ou aider à rechercher l’accueil le mieux adapté, particulièrement pour les personnes n’ayant plus de famille pouvant intervenir. Il est conseillé de susciter si nécessaire la création ou la réservation en temps utile de places en nombre suffisant dans les établissements les mieux adaptés à cet accueil. La poursuite d’un accompagnement de qualité tout au long de la vie constitue une des priorités de l’Association. D. - Besoins de la société Dans la diversité constitutive de l’ensemble de la population, il y a une population que l’on peut qualifier de handicapée. L’identification de cette population s’est faite au cours du temps selon des classifications très diverses. La qualification la plus « parlante » retient comme principe de base la nature des handicaps, soit physiques, soit mentaux. La catégorie des « handicapés physiques » se compose des handicapés sensoriels et moteurs. Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 6/17 La catégorie des « handicapés mentaux » comprend les polyhandicaps, les déficiences mentales profondes, les troubles psychiques graves, les déficiences mentales moyennes et légères et les autres troubles du comportement. L’Association Béthanie fait partie de la chaîne d’acteurs qui met en œuvre les actions médico-sociales au service des personnes composant cette seconde catégorie dite des « handicapés mentaux ». Pour définir, concevoir, produire et gérer les réponses aux handicaps il y a nécessité d’un engagement collectif. L’Association exerce une mission de service public déléguée dans un cadre contractuel et conventionnel. Elle participe à l’accompagnement et la prise en charge d’une population souvent défavorisée nécessitant une éducation spécialisée, un accompagnement adapté voir une protection spécifique. Elle met à disposition des places en établissements ou en services spécialisés. Ses diverses structures sont : IME IMP, ESAT, Foyers d’Hébergement, SAVS, Foyers de Vie, Maisons d’Accueil Spécialisées, EHPAD, SESSAD. Ils permettent un accueil personnalisé en fonction : de l’âge. du sexe. de la nature du handicap. de l’environnement familial, relationnel et social. Elle met en œuvre les moyens pour favoriser la vie sociale et l’insertion de ses résidents dans la société ainsi que l’intégration dans le monde du travail pour ceux qui en ont le potentiel. Le projet de l’Association, de par son souci de placer le résident au centre de tout le dispositif mis en œuvre et de porter une attention toute particulière à chacun, permet : de suivre au plus près ses évolutions, d’y répondre par la mise en œuvre des actions et adaptations nécessaires. Tout ceci favorise l’innovation dans la démarche et l’amélioration de la prise en charge des différents handicapés. Le travail réalisé dans les différents établissements et services de l’Association contribue à répondre aux nécessaires attentes de notre société face au handicap, par des progrès constants à réaliser dans la connaissance, la prise en compte, l’acceptation de l’intégration, la qualité de vie... L’implantation des structures pour handicapés participe à l’aménagement du territoire du fait : de la création de nombreux emplois qualifiés nécessaires à un accompagnement de qualité de besoins de services par des prestataires extérieurs dans des domaines aussi variés que le médical, les transports, l’alimentation, la vêture, la construction et l’entretien des bâtiments... Cela est d’autant plus sensible dans une région comme la Cévenne Ardéchoise au relief tourmenté, à l’accès parfois difficile, à l’écart des grands axes de circulation et au tissu industriel peu dense. E. - Prise en charge et accompagnement des personnes- coordination des moyens - communication L’œuvre de Béthanie, qui a été pendant de nombreuses années une structure spécifique pour enfants, a évolué compte tenu des besoins en élargissant son action vers l’accueil des adolescents et des adultes. La prise en charge et l’accompagnement des personnes se fait aujourd’hui dans des lieux de vie, des lieux d’hébergement, des lieux de travail adaptés ou au travers de l’action des services d’accompagnement. Dans ces différentes structures sont mis en œuvre pour chacun, les moyens techniques et humains ainsi que les services spécifiques adaptés lui permettant de développer son potentiel et ses aptitudes ou de les maintenir mais intervenant également dans l’accompagnement des régressions. Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 7/17 De ce fait des situations nouvelles et spécifiques sont apparues, dont en particulier celles liées à la mixité et à la sexualité. A la lumière des réflexions menées et des expériences vécues, il est indéniable que la mixité comporte de nombreux points positifs sous réserve qu’elle soit bien expliquée et organisée. Cela nécessite bien entendu l’adhésion de l’ensemble de l’équipe et l’avis des parents et des personnes accompagnées, et doit s’inscrire dans le cadre des projets individuels, d’équipe, de services et d’établissements. L’entourage de la personne handicapée l’aidera à comprendre le sens et la portée de sa vie affective et sexuelle. Il doit également l’aider à prendre les décisions opportunes notamment en matière de contraception et de prévention des maladies sexuellement transmissibles. Cela devra se faire avec avis et suivi médical et il est bien entendu que les réponses à apporter ne doivent être ni systématiques ni banalisées. Les solutions portant atteintes à la dignité humaine sont proscrites. Tant au point de vue de son environnement quotidien, de sa prise en charge éducative, médicale, affective, sociale, que de son accès à la citoyenneté, la personne accompagnée est entourée par une équipe pluridisciplinaire. Il y a donc grande nécessité à conforter une organisation qui permette une coordination et une communication pour assurer l’efficacité aux longs cours de l’action. Veiller à l’élaboration des « projets individuels » constitués de différents volants, à leur suivi régulier et à leur actualisation et à l’organisation des rencontres impliquant les personnes accompagnées, l’équipe pluridisciplinaire, les parents et les familles, est donc primordial. Compte tenu des difficultés de communication souvent grandes avec la personne handicapée, qui est limitée dans l’expression de ce qu’elle ressent, la découverte ou la redécouverte de ses capacités, de ses difficultés, de ses particularités physiques ou psychiques prend parfois beaucoup de temps. Celuici se mesure souvent en mois ou en années. Il est donc de toute première importance : de bien cerner et le plus rapidement possible les particularités de chaque personne accompagnée, de les enregistrer de manière fiable, d’éviter dans le temps leur perte ou leur oubli, de prendre en compte leurs évolutions, de veiller à leur transmission d’un établissement à l’autre ou à tout personnel nouveau. Ce qui est vrai au niveau de la personne accompagnée l’est également au niveau du groupe, du service, de l’établissement et de l’Association et il importe dans ces différents projets de ne pas négliger la communication et la coordination. Ces projets ne pourront vivre que si, au départ, ils sont déjà cohérents. L’Association doit avoir l’assurance que les projets d’établissements s’inscrivent bien dans le cadre du projet associatif et que celui-ci se retrouve jusqu’aux projets individuels. Chacun doit également avoir le souci d’inscrire son action en référence à ces différents projets. Pour rester vivants, les projets doivent être périodiquement évalués et réactualisés. Les implications sont diverses et les impératifs éducatifs, techniques, financiers, médicaux... ont chacun leur importance et nécessitent une prise en compte adéquate qui ne pourra se faire que dans la concertation. Il est important de prendre en considération les idées, les interrogations, les propositions émises dans les différentes Commissions de l’Association, les Conseils de la Vie Sociale (CVS) et les instances de concertation et de pilotage mises en place dans les établissements et services ou au niveau central. III.Les Etablissements et Services de l’Association Dans de le cadre de sa recherche permanente des solutions les plus adaptées à l’accompagnement des personnes handicapées, l’Association Béthanie anime et gère des établissements et services nécessairement évolutifs dans le temps. A l’heure actuelle les différents types de structures en activité sont l’Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes (EHPAD) le Foyer d’hébergement (FH), le Foyer de vie (FV), l’Institut Medico-Educatif (IME), la Maison d’Accueil Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 8/17 Spécialisée (MAS), le Service d’Accompagnement à la Vie Sociale (SAVS), le Service d’Education Spéciale et de Soins A Domicile (SESSAD), l’Etablissement et Service d’Aide par le Travail (ESAT) Ces diverses structures sont financées par l’Etat ou par le Conseil général.. A.Etablissements pour enfants 1. Institut Médico-Educatif (IME) Béthanie à Chassiers 66 places en internat et semi-internat, pour enfants et adolescents de 6 à 20 ans, réparties en 3 services spécifiques : - 27 places pour polyhandicapés - 24 places pour autistes - 15 places pour déficients intellectuels moyens et profonds 2. Institut Médico-Pédagogique (IMP) Villa Malet Administrativement inclus au sein de l’IME Béthanie de Chassiers, il en constitue une section bien individualisée tant au plan des personnes qui le fréquentent, que des méthodes et moyens mis en œuvre : 17 places en internat et semi-internat, pour jeunes de 11 à 17 ans, déficients intellectuels légers, sans trouble du comportement. 3. Institut Médico-Educatif (IME) Diapason à Privas 25 places en semi-internat, pour enfants et adolescents présentant une déficience légère, moyenne ou profonde. 4. Service d’Education Spécialisée et de Soins A Domicile (SESSAD) 25 places pour enfants et adolescents présentant un handicap moteur, une déficience intellectuelle ou un polyhandicap. B.Etablissements pour adultes 1. Maisons d’Accueil Spécialisées La Lande à Chassiers (07) 96 places en internat, pour adultes handicapés mentaux, organisés en 9 appartements autonomes. Les Genêts d’Or à Valgorge (07) 62 places en internat et 3 places d’accueil temporaire en internat, pour adultes handicaps mentaux, organisés en 6 appartements autonomes 2. Etablissements et Services d’Aide par le Travail (ESAT) Les Chênes Verts à Ruoms (07) 80 places pour adultes handicapés mentaux. Les Amandiers à La Chapelle-sous-Aubenas (07) 76 places pour adultes handicapés mentaux. Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 9/17 3. Foyer d’hébergements Les Chênes Verts à Ruoms (07) 60 places en internat, pour adultes handicapés mentaux travaillant en ESAT Foyer d’hébergement Les Amandiers à La Chapelle-sous-Aubenas (07) 60 places en internat, pour adultes handicaps mentaux travaillant en ESAT. 4. Foyers de Vie Les Myosotis à Ruoms (07) 60 places en internat, pour adultes handicapés mentaux profonds, hébergement avec activités occupationnelles. Les Oliviers à La Chapelle-sous-Aubenas (07) 60 places en internat, pour adultes handicapés mentaux profonds, hébergement avec activités occupationnelles. 5. Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes (EHPAD) «Le Chalendas » à Vinezac 24 places pour personnes âgées, à partir de 60 ans, en logements individuels, avec jardin privatif ou balcon 6. Service d’Accompagnement à la Vie Sociale (SAVS) à Ruoms 45 places pour adultes handicapés mentaux travaillant ou non en ESAT, présentant un taux d’incapacité de 80 %. IV.LE PERSONNEL Le personnel se doit d’adhérer pleinement au projet de l’Association, à en accepter les objectifs et leurs implications et de présenter une grande motivation pour travailler auprès des personnes handicapées en prenant en compte les valeurs de celle ci. Pour remplir sa mission auprès des personnes accompagnées dans ses différents établissements et services, l’Association Béthanie a besoin de compétences très variées et recrute en fonction des besoins, les personnels qui s’intègrent dans les différents domaines : éducatifs, santé, paramédicaux, médico-sociaux, généraux, administratifs et financiers, techniques et commerciaux. Le personnel est engagé par l’association et affecté selon sa formation et son expérience, son niveau de compétence et en fonction des besoins des divers établissements. L’affectation pouvant évoluer dans le temps et donc nécessiter des transferts de personnel au sein d’un établissement et entre établissements. La mobilité est de ce fait une condition figurant dans tous les contrats de travail conclus par l’Association Béthanie. Cette mission ne peut atteindre sa pleine efficacité que si le personnel a, à son poste, le niveau de formation nécessaire et si cette formation est actualisée en fonction de l’évolution des techniques et de la progression des connaissances. Pour cela, l’Association met en œuvre une politique volontariste de formation prenant en compte l’évolution prévisible de ses besoins et adaptée à chacun en fonction de son parcours professionnel ou de ses possibilités d’évolution : formation qualifiante, formation permanente … De par : Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 10/17 - l’importance des ses effectifs, - le nombre et la diversité des établissements gérés, - l’implantation géographique sur plusieurs sites géographiques distincts, - la nécessité d’une cohérence dans la politique générale de l’Association, - la nécessité d’une vue prospective globale permettant d’anticiper au mieux les évolutions, Il est indispensable que l’Association fonctionne avec un véritable siège associatif doté des moyens nécessaires. Si l’amélioration des conditions de travail du personnel dans le fonctionnement des services et des établissements est bien entendue à rechercher, les mêmes valeurs de respect s’appliquant à tous et donc aux salariés, cela devra toujours se faire en recherchant d’abord et en privilégiant l’intérêt des personnes accompagnées et que l’Association place en permanence au centre de ses actions et de ses différents dispositifs. Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 11/17 V.L’ASSOCIATION ET L’AVENIR L’avenir s’enracine dans le passé et se construit sur le présent. Riche de son passé l’Association s’est préoccupée de son évolution et a mené un important travail. Plusieurs analyses ont déjà été conduites de manière contradictoire, et figurent dans différents documents : - le rapport de la Trésorerie Générale de l’Ardèche et les réponses de l’Association en 1998 le rapport de la mission d’inspection de la DDASS et les réponses de l’Association en 2001 le rapport d’expert au CE en 2002 Contrat Pluri Annuel d’Objectifs et de Moyens conclu sur la période 2003 – 2007 Audit Ernst + Young 2006-2007 Démarche d’évaluation interne achevée en 2008. D’importantes améliorations ont été réalisées sur cette période et une démarche a été initiée en 2009 en vue de conclure un Contrat Pluri Annuel d’Objectifs et de Moyens suivant les modalités actuelles avec les services de l’Etat et du Conseil Général de l’Ardèche. A ce stade l’Association souhaite poursuivre des objectifs dans les directions suivantes : 1- Organisation et gestion de l’Association - Reconnaissance du siège et sa dotation des moyens nécessaires Encadrement et moyens adéquats pour chacun des établissements et services Sécurisation financière du fonctionnement et contrôle de gestion performant. Développement du système d’information Mise en œuvre d’une gestion prévisionnelle des emplois et des compétences performante Développement d’une politique de communication interne et externe Création d’une fondation, ou autre structure juridique adaptée afin de valoriser, d’entretenir et développer le patrimoine immobilier de l’Association Béthanie et de faciliter l’accueil des personnes handicapées. 2- Evolution des locaux - Construction de locaux neufs d’IME à Chassiers Rénovation des bâtiments du site de Chassiers afin d’accueillir dans des conditions dignes tous les utilisateurs de la MAS Rénovation du Foyer de vie « Les Oliviers » Rénovation du Foyer d’hébergement « Les Chênes Verts » de Ruoms Achèvement de la rénovation du site de Valgorge. 3- Prise en charge et accompagnement des personnes dans leurs projets de vie - Maintenir les niveaux de qualification des personnels et réduire les nécessités de remplacements Accroître le nombre des postes au plus près des personnes accompagnées Adapter les qualifications des personnels aux besoins effectifs des personnes accompagnées dans les établissements et services Garantir la protection et la sécurité des résidents. Développer les activités et approches favorables au bien-être et à l’évolution des personnes handicapées Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 12/17 - - Préparer l’avenir par une réflexion menée au sein de l’Association et chaque établissement sur l’évolution en âge et le vieillissement des personnes handicapées Prendre toutes initiatives afin de répondre à des besoins non couverts ou à venir et améliorer la qualité du suivi lors des passages d’une structure à l’autre, qu’elles soient médico-sociales ou non Poursuite des relations et approfondissement de la collaboration avec d’autres établissements ou structures de manière à développer le travail en réseau. VI.LA VIE DU PROJET ASSOCIATIF Notre projet associatif se veut projet directeur et fédérateur pour les différents établissements et services de l’association Béthanie et de leur engagement quotidien au service de la personne handicapée. Il définit les objectifs à atteindre et la manière d’y parvenir. Il est un document de référence auprès des Etablissements, du Personnel, des Familles et des Institutions Administratives. Les différents Projets d’établissements et de Services sont sa déclinaison concrète sur le terrain et au plus près des usagers. L’ensemble des projets d’établissements ont été réécrits en 2009 à la lumière de l’évaluation des projets d’établissements précédents. Le projet associatif doit être un document vivant et pour cela nécessitera lui-même des évaluations périodiques pour les mises à jour ou compléments qui s’avéreraient nécessaires. Cette révision devant s’opérer au minimum à la même fréquence que celle de la réécriture des projets d’établissements soit une durée de cinq années. Notre projet aussi évolutif soit il doit rester basé sur des fondements qui demeureront intangibles et qui sont le socle de la mission que s’est donnée l’Association Béthanie: l’affirmation du caractère chrétien des valeurs fondatrices de l’Association au service des personnes handicapées. la spécificité de l’accueil et du soutien de la personne handicapée et de sa famille la prise en considération de la personne handicapée dans le respect de la totalité de sa personne et la dignité inaliénable de son être. Le souci permanent du respect de la personne et de son projet de vie, La cohérence des actions des établissements présents et à venir avec les valeurs de l’association Béthanie. VII.ANNEXES A. HISTORIQUE VALEURS C’est en juin 1938, dans un paisible vallon de la commune de Chassiers, en Bas-Vivarais, dans le sud de l’Ardèche, qu’un ecclésiastique, le Père Zéphirin Gandon, fonda, le Centre Médico-Pédagogique de Béthanie pour y accueillir des enfants handicapés mentaux. Non loin des villes d’Aubenas (à 12 kms) et Largentière (à 4 kms), l’établissement situé au milieu de la verdure avec des sous-bois de chênes et de pins, jouit d’un climat provençal. De fait, le projet du Père Gandon se matérialisa dès le 30 juin 1937 avec l’acquisition de la propriété de Landes à la famille Magnard. La première religieuse, Sœur Alice Marie, arriva le 27 juillet de la même année dans « un Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 13/17 domaine de ruines, de ronces et de broussailles ». Usine abandonnée depuis longtemps, toiture supprimée sur une partie des bâtiments, impression de désert et d’abandon. Un figuier laisse sortir ses branches d’une des fenêtres du rez-de-chaussée, que les buissons ont envahi sur une grande partie. Difficilement on se fait un passage pour la visite des lieux de par ronces et broussailles ». Telle est la description du site faite par une religieuse de la Congrégation. Heureusement la « maison bourgeoise » n’était pas en aussi piteux état. Il a fallu quasiment un an de travail acharné aux religieuses, aidées par des ouvriers pour les gros travaux, pour débroussailler, nettoyer, réparer les toitures, amener l’eau de la source, remettre en état le canal, aménager les premiers locaux pour les « malades », récupérer un minimum de mobilier et de linge... avant que la première « hospitalisée », selon les termes de l’époque, soit accueillie le 7 juillet 1938. De ces anciennes unités de production toutes délabrées dont la construction s’échelonne sur le XIXème siècle, installées d’abord à la faveur d’équipements hydrauliques pour le fonctionnement d’un moulin à farine, puis d’une machine à vapeur pour la mise en mouvement d’un moulinage, avec des moyens réduits mais avec l’aide immédiate des Sœurs de Saint-Joseph de Saint-Étienne de Lugdarès, le Père Gandon fit un centre d’avantgarde pour les handicapés mentaux. Mère Léopold Supérieure Générale de la Congrégation doit être étroitement associée à la fondation de cette Œuvre car elle a eu l’audace et le courage de mettre au service de ce projet tous les biens de la Congrégation. Il le baptisa du nom de Béthanie en souvenir de l’accueil chaleureux que Jésus recevait chez Lazare, Marthe et Marie-Madeleine, à Béthanie en Judée (cf Bible - Evangile Jean chapitre XI, Luc chapitre X versets 38-41). Ce fondateur fut un précurseur car, ancien directeur des hôpitaux psychiatriques de Clermont-Ferrand et de Privas, il avait pu comprendre la détresse des enfants hospitalisés parmi les malades mentaux adultes. Au milieu des années 30, les Pouvoirs Publics avaient de leur côté, invités les Directeurs d’Etablissement Psychiatriques à créer un quartier spécial pour les enfants. Le Père Gandon estima pour sa part que l’Hôpital Sainte-Marie n’était pas organisé pour cela et qu’il lui semblait préférable que ces enfants soient confiés à une congrégation religieuse. La Congrégation St Joseph de St Etienne de Lugdarès accepta en ces termes : « Marchez, nous vous suivrons ». Il s’engagea donc et créa pour eux une grande maison, afin de les faire bénéficier des progrès de la psychiatrie et de la pédagogie, mais aussi et surtout de l’amour et de la bonté de femmes et d’hommes prêts à donner le meilleur d’eux-mêmes. Par ailleurs, bien avant quiconque, il eut l’audace de poser les prémices de la décentralisation, en créant une œuvre privée à but non lucratif. Le Père Gandon ne cessa de transmettre à ses collaborateurs : dynamisme, esprit de recherche et d’adaptation. Entre 1938 et 1955, période pendant laquelle il fut directeur du Centre de Béthanie, il sut donner une image hautement humanitaire de ces lieux, les faisant passer du tissage des fils de soie, au difficile tissage des liens humains, au service des enfants handicapés et en particulier des plus gravement atteints. L’ouverture et l’adaptation devant les besoins nouveaux ont continué de produire leurs fruits par la suite. A la mort du Père Gandon en décembre 1955, c’est le Père Victorin Imbert qui, jusqu’en février 1984, sera à la tête de l’œuvre de Béthanie. Pour répondre aux besoins des enfants les plus handicapés, avec l’Association « Les Amis de Béthanie », il créa l’Institut Médico-Pédagogique « Les Genêts d’Or » à Valgorge, qui ouvrit en août 1967. A la demande des parents et pour proposer des solutions d’orientation plus adaptées à l’âge et aux possibilités des adolescents et adultes handicapés, l’Association « La Joyeuse Cordée » est fondée au début de l’année 1968. Celle-ci prend en charge la création de plusieurs établissements. C’est ainsi que pour apprendre aux adolescents et adolescentes handicapés mentaux à travailler, à mettre en valeur leurs aptitudes, deux Instituts MédicoProfessionnels ouvrent leurs portes : L’un à Ruoms, « Les Myosotis » en 1973, l’autre à La Chapelle-sousAubenas, « Les Oliviers » en 1975. De même, afin d’insérer les handicapés mentaux adultes dans les structures de travail à leur portée : en 1977, ce sera l’ouverture du Centre d’Aide par Le travail « Les Chênes Verts », avec foyers d’hébergement à Ruoms ; en 1978, c’est l’ouverture du Centre d’Aide par le Travail « Les Amandiers », avec foyers d’hébergement à La Chapelle-sous-Aubenas. Le Père Imbert amorce avant de prendre sa retraite, le début de la restructuration des différents établissements de l’œuvre de Béthanie, et tout particulièrement pour pouvoir répondre aux besoins des personnes adultes les plus handicapées. C’est Monsieur Michel Balandras qui, en février 1984, a pris le relais dans le même esprit et la même disponibilité que ses prédécesseurs, au service des handicapés mentaux. Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 14/17 En 1984 l’I.M.P. « Les Genêts d’Or » à Valgorge a été reconverti en Maison d’Accueil Spécialisée (M.A.S.) pour adultes très dépendants. En 1989 la création de la M.A.S. « La Lande » a été faite au C.M.P. de Béthanie à Chassiers. Les I.M.Pro « Les Myosotis » à Ruoms et « Les Oliviers » à La Chapelle-sous-Aubenas ont été reconvertis en 1987 en Foyers de Vie avec activités occupationnelles pour adultes relativement dépendants. Reconversion rendue nécessaire par un déficit de recrutement et le vieillissement de la population des I.M.Pro. Pour les travailleurs handicapés qui résident en milieu ordinaire, un Service d’Accompagnement à la Vie Sociale (S.A.V.S.) a été mis en place en 1997. En 1994, l’Association a également pris en charge la gestion du Foyer-Logement « Le Chalendas », à Vinezac, dans lequel des places sont réservées pour les travailleurs handicapés, à l’âge de la retraite. En collaboration avec l’Education Nationale et l’Enseignement Catholique, la classe spécialisée de l’I.M.P. de Béthanie a pu être intégrée au collège du Portalet à Largentière en 1995. En 1999, un « lieu d’accueil » a été créé dans une ancienne ferme réaménagée sur la commune de Montpezat. Mis à la disposition d’une famille d’accueil, ce lieu permettra d’accueillir durablement 2 ou 3 personnes handicapées dans une ambiance familiale régionale, en milieu rural. L’ensemble de l’œuvre de Béthanie a été géré par deux Associations, « Les Amis de Béthanie » et « La Joyeuse Cordée » jusqu’en 1991. A cette date, elles ont fusionné pour donner naissance à l’Association BETHANIE, regroupant tous les établissements. L’application des soins, la mise en œuvre des activités d’éveil, d’apprentissage ou de soutien comme la mise en place des postes de travail au bénéfice des handicapés, ont fait appel à un personnel dévoué et compétent. Une grande partie de ce personnel, dans le cadre d’une formation en cours d’emploi, a obtenu des qualifications officielles : éducateurs-spécialisés, infirmières, moniteurs-éducateurs, aides médico-psychologiques, aidessoignants, éducateurs techniques spécialisés. Dans les périodes de restructuration, les recyclages et les perfectionnements ont pu se réaliser grâce à l’apport des formations dispensées dans le cadre de la formation permanente et des plans de formation mis en place dans les divers établissements. A l’intérieur de chaque établissement, une équipe pluridisciplinaire intervient pour la prise en charge individuelle des résidents que ce soit au niveau médico-socio-éducatif ou professionnel. C’est là toute une œuvre qui s’occupe de plus de 500 Personnes handicapées mentales et polyhandicapées dans les 13 établissements et services dont l’Association a la charge. Cet ensemble a, sur le plan local, un important impact socio-économique. En effet, dans ce Bas-Vivarais éprouvé par l’hémorragie du dépeuplement rural et la perte des petites industries spécifiques des vallées ardéchoises, elle procure sur différents sites plus de 500 emplois diversifiés et de qualité. B. LES PRINCIPALES DATES 1938 Fondation de l’Œuvre par le Père Zéphirin GANDON, à Chassiers, Mère Léopold Gandon engage la Communauté des Religieuses de Saint-Joseph aux côtés du Père Gandon : Sœur Alice-Marie et Sœur Saint-Victor sont les deux premières à rejoindre Béthanie, beaucoup d’autres le feront au fil des années. Sœur Marie-Antoinette Mallet arrivée en 1952, a quitté son poste de Directrice-Adjointe le 31 décembre 1992, Sœur Marie-Claire Perraud est responsable de l’aumônerie depuis septembre 2004. L’Evêché et l’Institut Saint-Joseph sont membres de droit du Conseil d’Administration depuis mai 2004. 1955 Décès du Père Zéphirin GANDON, le Père Victorin IMBERT lui succède. 1962 Création de l’Association LES AMIS DE BETHANIE, gestionnaire des établissements. 1967 Ouverture de 1’I.M.P. Les Genêts d'Or à Valgorge, restructuré en Maison d'Accueil Spécialisée (M.A.S.) en 1984. 1968 Création de l’Association LA JOYEUSE CORDEE, gestionnaire des futurs foyers. 1973 Création de 1’1.M.Pro. Les Myosotis à Ruoms et en 1975 de l’I.M.Pro. Les Oliviers à Lachapelle-sousAubenas, tous deux reconvertis en Foyers de Vie en 1987. Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 15/17 1977 Ouverture du C.A.T. Les Chênes Verts à Ruoms (ateliers et foyer d'hébergement). 1978 Ouverture du C.A.T. Les Amandiers à Lachapelle-sous-Aubenas (ateliers et foyer d'hébergement). Signature d'un contrat simple avec l'Education Nationale pour l'ouverture d'une classe élémentaire spécialisée à Chassiers. 1982 Signature d'une convention avec la Chambre des Métiers de l'Ardèche, en vue de la validation d'un Certificat d'initiation professionnelle pour handicapés des I.M.Pro. 1984 Départ à la retraite du Père Victorin IMBERT, M. Michel BALANDRAS le remplace. Création de l'Association des Parents d'Enfants Handicapés de l'Œuvre de Béthanie (A.P.E.H.O.B.). 1986 Réfection des locaux Saint-Vincent à Chassiers. 1988 50ème anniversaires de 1'Œuvre de Béthanie. 1989 Création de la M.A.S. La Lande à Chassiers Travaux de mise en conformité des Foyers de Vie de Ruoms et Lachapelle-sous-Aubenas. Ouverture de la laverie industrielle du C.A.T. de Ruoms. 1991 Création officielle de l'Association BETHANIE, par fusion de l’Association Les Amis de Béthanie et de l’Association La Joyeuse Cordée : le Père Paul JAUZION, Vicaire général du diocèse, en devient le premier Président. Extension du C.A.T. Les Amandiers à Lachapelle-sous-Aubenas. 1993 Réfection et mise en conformité des cuisines dans tous les établissements. Le Père Jean RIBON, Econome du diocèse, succède au Père Paul JAUZION à la présidence de l’Association. 1994 Ouverture du Foyer-logement Le Chalendas à Vinezac. La classe spécialisée de la section IMP de l’IME est intégrée au Collège le Portalet à Largentière. En 2002 cette section rejoint son nouveau lieu de vie, la villa Malet à Largentière. 1997 Création d'un atelier de balnéothérapie aux Myosotis à Ruoms. Mise en place d'un Service d'Accompagnement à la Vie Sociale (S.A.V.S.). 1998 Construction d’un lieu de rupture à Montpezat. M. Bernard AMBROSIA succède au Père Jean RIBON à la présidence de l’Association. 60ème anniversaire de l'Association BETHANIE. 2001 Ouverture de l’atelier La Sigalière à Largentière, annexe du C.A.T. Les Amandiers. Le bâtiment est vendu en 2007; les activités sont transférées à Ruoms et à Lachapelle-sous-Aubenas. 2002 Ouverture d’une deuxième classe spécialisée à Chassiers. M. Michel BALANDRAS prend sa retraite, M. Robert REINHART le remplace. 2003 M. Alain CHAUSSON succède à M. Robert REINHART comme Directeur Général. Adoption du projet d’Association et des projets d’Etablissements. Signature avec l’Etat d’un Contrat Pluriannuel d’Objectifs et de Moyens (C.P.O.M.) pour la période 2003-2007. 2004 Aménagement d’une nouvelle lingerie à Chassiers. Création d’un nouvel appartement à la M.A.S. La Lande. Construction d’une balnéothérapie à Chassiers. M. Robert CHEVRIER succède à M. Bernard AMBROSIA à la présidence de l’Association. 2005 Création d’un Service d’Education Spéciale et de Soins à Domicile (S.E.S.S.A.D.) à Aubenas. 20ème anniversaire de l’A.P.E.H.O.B. 2006 Rénovation et extension du Foyer de Vie Les Myosotis à Ruoms. 1ère tranche des travaux de rénovation de la M.A.S. Les Genêts d’Or à Valgorge. 1ère édition « Les Randos de Béthanie ». Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 16/17 2007 Construction d’un nouvel atelier à l’E.S.A.T. (Etablissement et Service d’Aide par le Travail : ex C.A.T.) Les Amandiers à Lachapelle-sous-Aubenas. Signature d’une convention tripartite (Etat/Département/Association) : le Foyer-Logement Le Chalendas devient un E.H.P.A.D. (Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes). 2008 M. Alain CHAUSSON prend sa retraite, M. Rémy BAUER le remplace. 70ème anniversaire de l’Association BETHANIE. Création de l’I.M.E. Diapason à Privas. Rénovation et extension du Foyer d’Hébergement Les Amandiers à Lachapelle-sous-Aubenas. Construction d’une nouvelle blanchisserie à l’E.S.A.T. Les Chênes Verts à Ruoms. 2009 Rénovation et extension de l’EHPAD « Le Chalendas » à Vinezac Actualisation du projet associatif Réécriture de l’ensemble des Projets des établissements et services. Le Projet de l’Association Béthanie édition 2009 17/17