Colmar - Le portail achats du ministère de la défense
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LE MINISTERE DE LA DEFENSE LES ACHATS HORS ARMEMENT COLMAR 25 septembre 2012 QUELQUES CHIFFRES Achats : Dépenses annuelles : 13 à 15 Md Services et fournitures courants et généraux Téléphonie, informatique Travaux, maintenance des bâtiments Armement 67% hors armement 33% Carburants, produits pétroliers Equipement du combattant Santé (médicaments, équipements…) Maintenance matériel terrestre Maintenance navale Maintenance aéronautique 1,8 Md € à destination des PME ORGANISATION ACHAT Les achats de fournitures et services généraux SPAC Les achats infrastructures travaux DGA / SCA SID SCA 7 platesformes achatsfinances Les achats d’armement 51 bases de défenses en métropole Soutien de l’administration centrale du ministère 7 Etablissements du service d’infrastructure de la défense Les achats métier SSA Matériel médical Médicaments … SEA Produits pétroliers, carburants … DGA / SCAT Appareils de mesure, matériels techniques… SIMMT SIMMAD Maintenance matériel Maintenance aéronautique matériel terrestre SSF Maintenance de la flotte Produits alimentaires Restauration DIRISI Matériels informatiques, téléphonie BASE DE DÉFENSE de STRASBOURG-HAGUENAU Un acteur local incontournable Une structure nouvelle Cadre de la mise en œuvre du soutien rationalisé Au profit de tous les organismes du ministère 4 Géographie de la BdD : une base transfrontalière Drachenbronn Neubourg Mutzig Gresswiller Haguenau Strasbourg Illkirch 50 k m 0 10 km Donaueschingen 5 Müllheim LE GSBdD 946 personnes pour une entreprise multi-services spécifique 27 formations soutenues 9626 personnes à soutenir 846 327 M² SHOD 1960 logements 577 véhicules (gamme commerciale externalisée) 1 000 000 repas servis par an BUDGET 13,130 M€ (AE 2012) 6 ORGANISATION DU GSBdD Antenne Drachenbronn Antenne Illkirch 105 82 Etat-Major du GSBdD Service Administration du Personnel Service Achats Finances Antenne Haguenau Antenne Gresswiller Service Soutien Vie 104 27 Service Soutien Commun 334 Antenne Neubourg 07 Antenne Mutzig Det sout FFECSA Donaueschingen 211 76 7 QUELQUES EXEMPLES DE POSTES BUDGETAIRES Immobilier entretien courant : 1,2 M€ Matériaux de construction, équipements électriques, outils, peintures, sel de voirie, maintenance chauffage – ascenseurs Immobilier fonctionnement courant : 2 M€ Espaces verts, nettoyage, collecte et traitement des déchets Matériel de transport : 150 K€ Pièces de rechange, accessoires, entretien, certification CT Soutien courant du personnel : 380 K€ Blanchissage, équipements, EPI… Matériels de bureau : 105 K€ Dépenses de fonctionnement courant : 1,9 M€ Gardiennage, consommables, prestations… Alimentation, formation, entretien matériels informatiques, communication et vecteurs 8 BASE DE DÉFENSE de COLMAR EOS CURAMUS 9 Implantation Colmar : 152e RI EM BdD GSBdD 25 km DMD CMA Meyenheim : RMT ASA Antennes GSBdD, CMA, USID, ASA, PDM, CIRISI PDM USID 60 km Mulhouse : CIRFA 10 2500 personnels 12 formations ou détachements dont 2 régiments de 1100 hommes (152 RI et RMT) 2 localités principales 220 00 m2 SHOD (superficie active) Budget de fonctionnement de 3,2 M€ 11 Unités soutenues • DMD 68 : 1 / 1 / 0 / 1 • EM BdD + GSBdD : 17 / 55 / 101 / 40 • CIRFA Mulhouse : 0 / 4 / 1 / 1 222 ème • 152 RI : 44 / 187 / 787 / 10 • RMT : 44 / 188 / 796 / 10 2066 Néant Néant DIRISI CIRISI Strsbg /Dét SIC Colmar-Myn : 0 / 0 / 0 / 2 2 • CMA CLR : 5 / 7 / 10 / 1 • Antenne CMA MYM : 3 / 6 / 10 / 1 43 Néant Néant • Pôle Défense mobilité : 0 / 1 / 0 / 4 • ASA : 0 / 0 / 0 / 6 37 • USID : 4 / 7 / 1 / 14 Effectifs total soutenus : 2370 (eff théorique, hors réservistes) 12 AR LM CO EO S CU RA M US Le Groupement de Soutien de la Base de Défense de COLMAR 13 Implantation infrastructure du GSBdD COLMAR: portion centrale MEYENHEIM: antenne 14 - Administration du personnel - Alimentation (2500 repas/jour), hébergement, loisirs - Entretien des infrastructures et des espaces verts, transport, gardiennage, carburants - Achats, budget, finances + coordination de soutiens spécialisés (Santé, informatique, infrastructure, action sociale…) 15 Marchés passés en 2012 NB Montant 3 93 000 € Evacuation DASRI et remises en peinture Entretien matériel de cuisine / Evacuation déchets techniques / Analyse eau et denrées Marchés actifs en 2012 15 224 682 € Marchés PFAF actifs 20 571 786 € Marchés transférés à l'ESID / USID Domaines Evacuation déchets ménagers / Plonge / Nettoyage des locaux / Blanchissage / EOS CURAMUS Espaces verts / EPI 6 86 419 € 44 975 887 € Contrôle électrique et incendie / Ascenseurs / Maintenance des installations de chauffage Environ 90% des marchés sont des marchés à bons de commande. Seulement 10% concernent des marchés fermes ou uniques (CPVO, peinture, cloisons ou achats de matériels). 16 Structuration budget 2012 Autres dépenses de fonctionnement courant Location véhicules 3 129 523 € T ransport des matériels Produits pétroliers non opérationnels Déplacement des personnels Approvisionnement et maintien en condition des matériels de bureau Approvisionnement et maintien en condition des matériels divers Approvisionnement et maintien en condition des matériels de télématique, informatique, bureautique et SIC Frais postaux Dépenses de télécommunications - SIC Immobilier - entretien courant Immobilier - fonctionnement courant Immobilier - fioul domestique Immobilier - énergies hors FOD Charges locatives Soutien courant du personnel Formation et instruction Réalisation et maintien en condition des matériels de transport Habillement et protection des individus - hors EPP 17 Restauration hôtellerie loisirs externalisés (= uniquement RHL1) – 2012 – Contrôles obligatoires (Marché ESID) – 2013 – – – – Dératisation, désinsectisation (Marché PFAF) Blanchisserie (Marché PFAF) Analyses de l’eau et denrées (Marché PFAF) Curage et entretien des réseaux d’eau (Marché ESID) 18 Chef du service Achats – Finances Commissaire commandant CHOISSELET Cellule traitement d la demande Cellule contractualisation Adjudant GUERRE Chef de cellule Caporal-chef PETIT Rédacteur CHORUS Cellule approvisionnements Cellule suivi des marchés qualité Adjudant ZARRELLA Rédacteur Marchés M. BOISSIER Acheteur Sergent BELIN Suivi Qualité Maria-Pia STAMILE Adjointe Adjudant BLAISE Acheteur Sergent ORHAN Suivi Service Fait Caporal SUZANNE Rédacteur CHORUS 19 BASE DE DÉFENSE de COLMAR EOS CURAMUS 20 PFAF NE COLMAR 25 septembre 2012 Les achats généraux de la défense 21 Plan • Domaines de compétence de la PFAF NE • Périmètre de soutien de la PFAF NE • Agrégats de la PFAF NE • Agrégats de la région « Alsace » • Conclusion 22 Plan: domaines de compétence • Pouvoir adjudicateur • passe des marchés supérieurs à 130 000 € HT • Périmètre de compétence: • - régional • - national • Marchés de fournitures et de prestations 23 Plan : Périmètre géographique de la PFAF NE 24 Plan: agrégats de la PFAF NE • 90 PROCEDURES PAR AN • 200 MARCHES PAR AN • DELAIS DE CONTRACTUALISATION 180 J • 550 MARCHES ACTIFS • 62 % DE MARCHES DE PRESTATIONS • 38 % DE MARCHES DE FOURNITURES • VOLUME FINANCIER ANNUEL 50 M € • 52% DES MARCHES NOTIFIES A DES PME/PMI 25 Plan: Agrégats de la PFAF NE Segments achats en volume financier (M€) NETTOYAGE LOCAUX 5 4 3 29 8 HABILLEMENT GARDIENNAGE ESPACES VERTS DECHETS 11 INFRASTRUCTURE 12 FORMATION 25 TRANSPORT 26 Plan : agrégats région « région Alsace » • 26 marchés confiés à des PME/PMI • 89% marchés de prestations de services • 11% marchés de fournitures • Volume financier annuel 4 M€ 27 Plan : agrégats « ALSACE » segments achats en volume financier M € 0,7 0,6 0,4 1,5 GARDIENNAGE ESPACESVERTS TRANSPORT PRODUITSENTRETIEN INFRA 7 28 Plan: conclusion • Les PME occupent une place importante dans le tissu économique • La PFAF: • - effectue un sourcing pour référencer les PME • - allotit ses besoins • - offre des possibilités de groupement / de sous-traitance • La PFAF respecte les principes: • - d’accès à la commande publique • - d’égalité de traitement • - de transparence de la procédure 29 Rencontre ESID METZ/Entreprises MINISTERE DE LA DEFENSE ET DES ANCIENS COMBATTANTS 25 septembre 2012 30 Rencontre ESID Metz/Entreprises MINISTERE DE LA DEFENSE ET DES ANCIENS COMBATTANTS L’infrastructure de la défense 54 % du parc immobilier de l’État 4215 immeubles pour 48,9 millions de m2 de SHOD 268 000 ha de domaine 1 milliard d’euros d’investissements annuels Une valeur patrimoniale de plus de 14 milliards d’euros Un patrimoine extrêmement dispersé et diversifié 31 Zone de compétence de l’ESID de Metz MINISTERE DE LA DEFENSE ET DES ANCIENS COMBATTANTS 1 118 emprises 766 387 280 m² de superficie 6 521 393 m² bâtis 7 régions administratives 22 départements (1/4 du territoire français) 30 emprises en Allemagne 14 bases de défenses 31 formations de l’AdT (soit 40 % de l’AdT) 1 formation étrangère 2 Formations multinationales 4 CFIM 7 bases aériennes (dont 3 en cours de fermeture) 7 grands camps (dont 4 camps nationaux) 32 L’ ESID de Metz et ses 12 USID MINISTERE DE LA DEFENSE ET DES ANCIENS COMBATTANTS ESID Metz DONAUESCHINGE N 33 La transformation du SID: ESID/USID Organisation de l’ESID depuis le 1er juillet 2011 MINISTERE DE LA DEFENSE ET DES ANCIENS COMBATTANTS Directeur Directeur Adjoint U.S.I.D U.S.I.D . . U.S.I. D CCUS Bureau CG/Q/CIC Directeur des Opérations Bureau Expertise DIV Investissement Conduite OPE Maitrise d’œuvre Pôle Conduite OP DIV Plan DIV Gestion du Patrimoine Installation de Tir Gestion Adm du DOM Gestion Techn du DOM Pôle Maitrise d’œuvre Assistance CDT Assistance CDT Synthèse Prog Fin Exécution Dépense Service Achats Infrastructure Pilotage Stratégie Marchés/Achats Marchés/Achats Contentieux Formation administrative et plate forme de services et d’expertise 34 Bureau Aide Aide à l’Activité Activité RH employ. SIC métiers Rencontre ESID Metz/Entreprises MINISTERE DE LA DEFENSE ET DES ANCIENS COMBATTANTS • Missions du Service Infrastructure de la Défense Soutien de l’infrastructure et du domaine immobilier du ministère de la défense, sur le sol métropolitain, outre-mer et à l’étranger Soutien des forces en opérations Gestion des crédits infrastructure Assistance au commandement Soutien des forces en opérations Gestion des crédits infrastructure Assistance au commandement • 4 domaines d’action Construction Maintenance gestion domaniale énergie • 700 collaborateurs à l’ESID de Metz pour un total 4400 au SID 35 Analyse différenciée de l’activité financière (tous programmes) MINISTERE DE LA DEFENSE ET DES ANCIENS COMBATTANTS EJ 2010 EJ 2011 EJ 2012 (Prév.) CP 2010 CP 2011 CP 2012 (Prév.) 180,4 M€ 244,4 M€ 180 M€ 170 M€ 152,1 M€ 170 M€ 17% 1% 1% 9% 2011 3% 0,4% 20% 1% 1% 2011 6% 3% 2% P 212 Class. P 212 Réorg. P 146 P 178 P 152 P 309 P 723 P 212 Class. P 212 Réorg. P 146 P 178 P 152 P 309 P 723 67% 69% 36 MINISTERE DE LA DEFENSE ET DES ANCIENS COMBATTANTS Le service achats ESID de Metz Directeur IC1 FLEURY 03 55 74 80 00 Directeur Adjoint Colonel THUET 03 55 74 80 01 IC1 colonel Directeur des GUICHARD opérations IC1 GUICHARD 03 55 74 80 03 02 55 74 80 02 Chef division INVESTISSEMENT IC 1 MOTA 03 87 15 56 84 Chef division GESTION DU PATRIMOINE IC1 BRISSAUD 03 87 15 56 05 Chef SERVICE ACHATS INFRASTRUCTURE Cdt GILLET 03 55 74 80 26 Chef de l’USID de STRASBOURG Lt-colonel BUREAU 03 90 23 36 01 Chef de l’USID de COLMAR Commandant JARDEL 03 89 21 87 32 37 Rencontre CIC-Entreprises-SID MINISTERE DE LA DEFENSE ET DES ANCIENS COMBATTANTS 38 RENCONTRE PME ALSACE Direction Interarmées des Réseaux d’Infrastructure et des Systèmes d’Information en Région Nord-Est DIRISI METZ 25/09/2012 La DIRISI assure les fonctions de : • Opérateur de télécommunications, • Infogérant des systèmes d’information de la défense, • Gérant des fréquences, • Garant de la sécurité des systèmes d’information, • Centrale d’achat pour les services de télécommunications, les matériels et les logiciels, • Mise en œuvre et soutien des SIC opérationnels (OPEX Epervier, forces prépositionnées en outre-mer et à l’étranger) Rencontre PME Alsace du 25 septembre 2012 DIRISI Rennes DIRISI IDF DIRISI Bordeaux DIRISI Brest DIRISI Lyon DIRISI Metz DIRISI Toulon Les échelons intermédiaires de la DIRISI sont au nombre de 15 et de décomposent en 7 directions locales en métropole et 8 directions outre-mer et à l’étranger. Rencontre PME Alsace du 25 septembre 2012 La DIRISI de Metz La DIRISI Metz est chargée d’assurer la fourniture des services au profit des formations de la Défense. En particulier : • assurer le fonctionnement opérationnel et permanent des SIC fixes en région de Metz et le raccordement des SIC projetables ; • réaliser les projets techniques de toute nature (réseaux, déploiement de SI et SC, messageries,…) ; • garantir la sécurité des SI ; • assurer l’achat dans le domaine SIC ; • gérer l’espace des fréquences du Ministère en région de Metz. Rencontre PME Alsace du 25 septembre 2012 Déploiement des formations DIRISI Metz Dunkerque Effectifs: environ 900 personnels civils et militaires LILLE Brunssum Douai Bruxelles Valenciennes Denain MonsCasteau Arras Doullens Givet Fassberg Cambrai Amiens Charleville Saarburg Beauvais Noyon Creil Senlis Sissonne Laon Couvron Thionville Compiègne Bitche Oberhoffen Verdun MONTIGNY Mourmelon CHALONS NANCY Marolles Bar-le-Duc Connantray FRESCATY Essey les Nancy Sarrebourg Toul RomillyVilladin Mailly Lunéville ST DIZIER Joigny Colmar DIJON 600 kms Luxeuil les bains Müllheim Belfort Valdahon Auxonne Autun BESANCON DIRISI: Direction Interarmées des réseaux d’infrastructure et des systèmes d’information CIRISI: Centre Interarmées des réseaux d’infrastructure et des systèmes d’information Chalon/Saône Immendingen Donaueschingen Mulhouse Vesoul Nevers Villingen Epinal 500 kms Château Chinon Fourchambault Colmar Meyenheim Langres Auxerre Mutzig Chaumont Semoutiers St Florentin STRASBOURG Illkirch Gresswiller Saulcy/Meurthe NANCY Haguenau Chenevieres Brienne Le château Troyes Drachenbronn Neubourg Phalsbourg Dieuze Commercy Châtres DIRISI CIRISI Antenne Détachement METZ Etain Suippes Reims Lons-le saunier Mâcon Rencontre PME Alsace du 25 septembre 2012 www.economat-armees.fr Economat des Armées Centrale d’achat et prestataire de services du Ministère de la Défense CCI Brest 22 juin 2012 QU’EST-CE QUE L’ÉCONOMAT DES ARMEES ? Qu’est-ce que l’Economat des armées (EdA) ? Statutairement Statutairement::un un EPIC EPIC du duministère ministèrede delalaDéfense Défense Principe Principede despécialité spécialité::soutien soutien logistique et fourniture de logistique et fourniture deservices, services, de denrées et de marchandises de denrées et de marchandises diverses diversesaux auxformations formationsmilitaires militairesen en France et à l’étranger France et à l’étranger Juridiquement Juridiquement :: centrale centrale d’achat d’achat une une Prestations in-house Compétence du PA Outil de prévision de benchmark et AU AUsens sensdu duCMP CMP MAIS MAISnon nonsoumise soumiseau auCMP CMP Economiquement Economiquement :: une une entreprise entreprise :: Achats « métiers » Réactivité accrue Dispositif procédural permanent Son SonCA CAest estcomposé composédes des représentants représentantsdes desarmées armées Ses Sesrègles règlesde degouvernance gouvernancesont sont celles cellesdu dudroit droitprivé privé Sa Sagestion gestionest estautonome, autonome,sans sans subventions subventionsde del’Etat l’Etat Un opérateur « spécifique » des stratégies du MINDEF L’EdA AU SERVICE DE LA RESTAURATION A CARACTERE SOCIAL DE LA DEFENSE • Approvisionnement de denrées : outre-mer, étranger, OPEX • Vivres métropole : Plus de 300 points de livraison sur le territoire • Exploitation de restaurants • Contrats d’externalisation de la restauration Nos quipes & étences Nos ééquipes & comp compétences Exploitants Exploitants sur sur sites sites VVétérinaire étérinaire Sp écialistes restauration Spécialistes restauration Acheteurs édiés Acheteurs ddédiés Ing énieriste Ingénieriste Ing énieur qualit é Ingénieur qualité Logisticiens Logisticiens Commerciaux Commerciaux en en interface interface avec avec les les clients clients Partenariat ététiciens Partenariat avec avec les les di diététiciens des ées des Arm Armées Le soutien des forces hors métropole et à l’étranger EdA O.N.U - Rations de campagne ALLEMAGNE Plate-forme logistique KOSOVO & BiH AFGHANISTAN EMIRATS ARABES UNIS Bureau de représentation DOM COM Guadeloupe Martinique Guyane 5 600 pers. LIBAN : 1500 personnes TCHAD RCA COTE D’IVOIRE Légende : Plate-forme ou bureau Mission EdA Approvisionnement AFRIQUE - Gabon - Sénégal - Djibouti - Tchad - RCA 980 pers. 1 100 pers. 2 900 pers. 1 200 pers. 220 pers. . DOM TOM La Réunion/Mayotte 1 460 pers. Nelle Calédonie 2 300 pers. - Polynésie 1 500 pers LE MEDIATEUR DU MINISTERE •Le rôle de médiateur est assuré par la mission ministérielle PME ([email protected]) – Assure le suivi statistique de la place des PME dans les achats du ministère – Assure le rôle de médiateur : appui des entreprises en cas de difficultés dans l’exécution d’un contrat – Assure le suivi de l’engagement de service du ministère envers les entreprises La Mission ministérielle PME dirigée par le contrôleur général des armées Thierry Perrin dispose d’un correspondant auprès de chaque représentant du pouvoir adjudicateur PRÉSENTATION CARTE ACHAT Frédéric NGO Responsable dématérialisation SGA/MA Rencontre Défense-PME 25 septembre 2012 Définition de la carte d’achat Qu’est-ce que la carte achat ? • carte bancaire internationale • système de commande et de gestion sécurisé • mode d’exécution des marchés publics • moyen de dématérialisation de la commande publique. Dispositif réglementaire : • Décret du 26 octobre 2004, généralisant l’utilisation de la carte d’achat pour exécuter les marchés publics. • Instruction du 21 avril 2005 : • Segments éligibles : fournitures et services. • Pour les travaux, utilisation interdite sauf d’entretien et de réparation courants. besoins La carte d’achat de niveau 3 ou « sur marché à commande » 3 critères d’éligibilité au fonctionnement par carte achat : • passation régulière de commandes – donnant lieu à facturation à chaque commande – environ 15 commandes/factures mensuelles sauf intérêt d’organisation ou soutien PME/PMI • cycle d’achat inférieur à 30 jours calendaires – de la commande à au paiement du fournisseur • procédure de réception simple et rapide Intérêts pour les fournisseurs • Réduction substantielle des délais de paiement diminution du besoin en fonds de roulement • Réduction des coûts administratifs et de facturation paiement automatique dématérialisation factures • Gestion des ventes et commandes mieux adaptée de l’administration des passation déconcentrée des commandes gestion des stocks en flux tendus • Diminution du nombre de litiges et des coûts associés la carte d’achat favorise la gestion amiable des incidents (demandes d’avoirs…). Gain du processus carte achat pour le fournisseur réduction du coût moyen de traitement par facture : 54 % Gain de trésorerie : (gain de trésorerie en % - base taux de loyer de l’argent 3 %) 45j 55j 75j 85j 0,38 0,46 0,62 0,71 réduction du nombres de relances : 100 % Réduction du délai de paiement par rapport au DGP : 87% Informations sur la carte achat • MINDEF – Responsable dématérialisation : Frédéric Ngo • [email protected] • 01 42 19 42 71 – Administrateur national : Michèle Schaeffer • [email protected] • 01 79 86 35 05 – PFAF NORD-EST : Fabrice Lemoine • [email protected] • 03 87 15 51 77 • BNP PARIBAS – http://carteachat.bnpparibas.com/ Dématérialisation des factures • Gains de temps et optimisation des processus d’échange et de traitement • Traçabilité et sécurité des échanges • Gains environnementaux • Gains financiers sur la reprographie et sur l’archivage Référence : • Arrêté du 30 décembre 2011 déterminant les procédures de transmission des factures des fournisseurs de l'Etat sous forme dématérialisée Solution Chorus Factures 1) Concentrateur : transmission automatique (>100 factures/mois) 2) Portail : - dépôt de factures (nombre modéré) - saisie de factures (faible nombre) - consultation (statut du traitement des factures) • Informations sur Chorus Factures Documents de référence, rubrique aide sur le site https://chorus-factures.budget.gouv.fr – Spécifications des formats normalisés XML (UBL 2.0 et UN/CEFACT) – Kit de raccordement technique – Guide utilisateurs du portail • Contact : – [email protected] PRESENTATION DE LA PLATE-FORME DES ACHATS DE L’ETAT www.marches-publics.gouv.fr LES ACHATS DE LA DEFENSE SONT SUR LA PLACE marches-publics.gouv.fr ADRESSES UTILES SITES INTERNET www.achats.defense.gouv.fr www.ixarm.com (domaine de l’armement) SITE DE PUBLICATION (LA PLACE) www.marches-publics.gouv.fr CONTACTS NATIONAUX • La Mission Achats du ministère de la défense – l'officier en chef Xavier Gandiol ([email protected]) – l'attachée principale d'administration Agnès Le Gall-Hamann ([email protected]) • Correspondant local du ministère de la défense pour les entreprises – Le délégué régional aux restructurations : Eric Padieu • La Mission Ministérielle PME, médiateur du ministère pour les PME CGA Thierry Perrin - [email protected]
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