BIOT Feasibility Study - Draft Inception Report

ABCD
Administration du Territoire
britannique de l'Océan indien
Rapport mensuel d'étude de
faisabilité d'une réinstallation
dans le Territoire britannique
de l'Océan indien, novembre
2014
KPMG LLP
© 2014 KPMG LLP, société à responsabilité limitée au Royaume-Uni, filiale de KPMG Europe LLP, cabinet membre du réseau KPMG de cabinets
membres indépendants affiliés à l'entité suisse KPMG International Cooperative. Tous droits réservés.
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Administration du Territoire britannique de l'Océan indien
Étude de faisabilité d'une réinstallation dans le Territoire britannique de
l'Océan indien
KPMG LLP
Sommaire
1
1.1
Novembre 2014
Principales activités entreprises
1
1
1.2
Questions clés identifiées
1
2
Décembre 2014
Principales activités programmées
2
2
2.1
Annexe A : Curriculum Vitae : John Burton
3
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Administration du Territoire britannique de l'Océan indien
Étude de faisabilité d'une réinstallation dans le Territoire britannique de
l'Océan indien
KPMG LLP
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Novembre 2014
1.1
Principales activités entreprises
Plusieurs activités ont été entreprises par le Groupe d'étude au cours de la période de
compte-rendu. En voici le récapitulatif :
■ Poursuite de l'exercice de rédaction du rapport et élaboration du document
Annexe d'accompagnement. Pendant la première quinzaine de novembre, le groupe a
remis à KPMG l'ébauche des derniers chapitres à incorporer au projet de rapport.
KPMG a rédigé un document Annexe regroupant les documents de travail technique
étayant le projet de rapport.
■ Remise aux parties prenantes concernées du rapport et début de la période de
consultation visant à recueillir leurs commentaires. Le projet de rapport a été remis
aux parties prenantes concernées au début de la semaine du 24 novembre. La date
butoir de soumission de leurs commentaires a été fixée au 22 décembre. Cette date
butoir a été jugée nécessaire pour leur laisser suffisamment de temps pour s'acquitter
de cette tâche et respecter les délais de publication du rapport définitif prévue fin
janvier.
■ Les dates des discussions complémentaires avec les membres de la communauté
chagossienne sont en cours de programmation, sachant néanmoins que les réunions
ont été provisoirement prévues pour la première quinzaine de janvier.
1.2
Questions clés identifiées
Le Chef de projet de KPMG a quitté KPMG en novembre, pour s'orienter vers d'autres
débouchés professionnels. John Burton, consultant KPMG (dont le CV fait l'objet de
l'Annexe A), prend la relève au poste de Chef de groupe du projet. John fait partie de
l'équipe KPMG du Global Centre of Excellence (Centre mondial de l'Excellence). Il
apporte au groupe 25 années d'expérience au sein du Department for International
Development (Département du développement international), où il a occupé plusieurs
postes de direction supérieure et notamment ceux de Deputy Chief Economist
(Économiste en chef adjoint) et Head of the Africa Regional Department (Chef du
département régional, Afrique).
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2
Décembre 2014
2.1
Principales activités programmées
Plusieurs activités ont été programmées pour la prochaine période de compte-rendu. En
voici le bref récapitulatif :
■ Remise sur demande aux parties prenantes du document annexe étayant le
rapport principal : suite à la quantité importante d'information technique contenue
dans le document annexe, nous n'avons pas été en mesure de le remettre aux parties
prenantes en même temps que le projet de rapport. KPMG a poursuivi l'élaboration du
document annexe, pour pouvoir le remettre en décembre aux parties prenantes qui en
feront la demande.
■ La date butoir de soumission des commentaires de consultation a été fixée au 22
décembre. Cette date butoir a été jugée nécessaire pour leur laisser suffisamment de
temps pour s'acquitter de cette tâche et respecter les délais de publication du rapport
définitif prévue fin janvier. KPMG se chargera de leur évaluation au fur et à mesure de
leur arrivée. Le rapport sera modifié pour tenir compte de ces commentaires, à partir
du 22 décembre. Les commentaires recueillis pendant cette période de consultation
seront inclus dans le rapport de consultation définitif, dont la distribution est
programmée pour janvier prochain (2015).
Aucune autre question n'a été portée à notre attention.
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Annexe A : Curriculum Vitae : John Burton
Nationalité
Britannique
Diplômes
MSc Economics (Maîtrise en Sciences économiques Mention Très bien) (Université de Londres) BA
Economic (Licence ès Sciences économiques Université de Cambridge)
Expertise
Économie, gestion de l'aide, gestion des finances
publiques, rentabilité (rapport coûts-avantages).
Résumé des acquis professionnels
John fera bénéficier le groupe de sa vaste expérience de la croissance économique, du
développement du secteur privé, de la gestion du cycle de projet, des études de rentabilité, des
cadres logiques, du contrôle et de l'évaluation, de l'analyse du rapport qualité-prix et de l'efficacité
des aides financières. John a rejoint le Center of Excellence for International Development Services
(Services du Centre de l'excellence pour le développement international) de KPMG en mars 2013,
pour y assumer la responsabilité du « thought leadership » (leadership de la pensée) et du soutien
au développement des entreprises. John s'est régulièrement chargé de l'assurance qualité des
premiers résultats et rapports sélectionnés de l'ICAI (Commission indépendante sur l'impact de
l'aide). Il a également joué un rôle essentiel dans le travail réalisé par KPMG en matière de
leadership de la pensée, dans le cadre de projets comme l'enquête de suivi et d'évaluation Change
Readiness Index (Indice de préparation au changement), l'élaboration de bilans Issues Monitors
(baromètres de la situation de divers secteurs) consacrés à des domaines comme l'Efficacité de
l'aide, les Sexes, l'Éducation, l'Eau et l'assainissement, etc. John a rejoint KPMG à Londres en 2011
au poste de Principal Adviser (Conseiller principal), où il a préparé les soumissions réussies à
l'origine du positionnement de KPMG relativement aux cadres de Création de richesses, de
Gouvernance et opérationnels dans les États fragiles.
John a passé 26 ans au sein du DFID / ODA et 12 ans dans des bureaux DFID à l'étranger, dans des
pays comme l'Asie du Sud-Est, l'Asie du Sud et l'Afrique australe. Il a également passé cinq ans en
Inde. John a occupé le poste de Head of the Africa Regional Department (Chef du Département
régional, Afrique) du DFID de 2006 à 2010, département culminant à un budget de 95 millions
GBP et employant jusqu'à 36 personnes. John a été Deputy Chief Economist (Économiste en chef
adjoint) au DFID (Département britannique pour le développement international - de 2003 à 2006),
où il était responsable d'une équipe de plus de 100 économistes.
Expérience acquise dans le cadre de projets (liste non exhaustive)
2012 – En cours Engagement Manager (Responsable engagement) pour le Trade Advocacy Fund
Evaluation (Évaluation du fonds de défense des intérêts commerciaux). John s'est notamment
chargé de la mise en place d'un cadre d'évaluation, du bilan des procédures et du bilan de miexercice du projet, pour lequel il procède actuellement au rapport d'achèvement de projet et à
l'évaluation définitive.
Octobre 2010 Cadre logique et de suivi révisé de l'initiative de consolidation budgétaire du
DFID, ODI. John s'est chargé de la révision du cadre de performances du programme, reprenant le
cadre logique (Log Frame) et élaborant les indicateurs de performance pertinents qui conviennent.
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Étude de faisabilité d'une réinstallation dans le Territoire britannique de
l'Océan indien
soutien budgétaire multi-donateurs au Ghana, Mokoro.
John
KPMG
LLP a
Décembre 2010 Révision du
collaboré avec un consultant en Gestion des finances publiques (GFP) dans le cadre d'une
évaluation de grande envergure du soutien budgétaire octroyé au Ghana depuis le début de
l'initiative, dans le but d'en évaluer l'impact et les avantages susceptibles d'influencer les politiques
ultérieures.
Janvier 2011 Analyse de rentabilisation pour soutenir le budget du secteur de l'éducation au
Rwanda, Cambridge Education. John a travaillé avec une équipe de consultants chargés de la
conception d'un nouveau programme de soutien destiné au secteur de l'éducation, pour
l'introduction d'un cadre incitatif d'engagement innovant et relier l'aide à la qualité de
l'enseignement. John était responsable des évaluations d'optimisation des ressources et des analyses
coûts-avantages.
DFID Head of Africa Regional Department 2006 – 2010 Responsable de la direction des efforts
d'intégration et de croissance économiques. Chargé de faire passer le programme régional de 12 à
95 millions GBP, tout en réduisant le personnel de 36 à 24 personnes. Thèmes couverts entre
autres : intégration / croissance économiques ; gouvernance et changement climatique /
développement durable. Codirecteur d'une évaluation de la politique de soutien budgétaire du
DFID, avant l'arrivée du nouveau gouvernement.
Chef économiste adjoint, DFID 2003 – 2006 Chef économiste adjoint au DFID, 2003 – 2006,
responsable de la gestion d'un cadre d'environ 100 économistes, des ressources de programme du
ODI Fellowship Scheme (Programme de bourses) et du Economic and Statistics Analysis Unit
(Cellule d'analyse économique et statistique). Intégré au Growth and Investment Group of Policy
Division (Division politique, Groupe croissance et investissements), responsable des questions de
politique portant sur la croissance économique en faveur des pauvres, d'attribution d'aide et les
instruments d'aide. Chargé en 2004 de l'évaluation de la politique de conditionnalité du DFID à
l'origine de la publication d'un nouveau document d'orientation.
Conseiller économique Senior, Bangkok, DFID Asie du Sud-Est (2000 - 2003) Chef économiste
des programmes Vietnam et Indonésie. Développement du secteur privé, programme Vietnam.
Cofinancement d'un projet Integrated Financial Management Information System (Système
informatique de gestion financière intégrée) de la Banque mondiale. Gestion du soutien fourni par
le DFID dans le cadre de la Réforme des sociétés de l'État au Vietnam.
Conseiller économique Senior Delhi, DFID Inde. (2000 - 2003) Économiste Senior du plus grand
programme bilatéral entrepris par le DFID. Chargé de diriger une équipe de sept économistes et
conseillers en développement des entreprises et pour la première fois pour le DFID, du recrutement
et de la promotion d'un Conseiller de catégorie A recruté sur place. Membre du DFID India Senior
Management Team (Direction Senior, Inde) responsable de la stratégie nationale et prescripteur des
questions portant sur le passage d'une stratégie organisée par le secteur à une stratégie organisée par
l'État. Chef économiste chargé du soutien de l'État au Bengale-Occidental et Madhya Pradesh. À
l'origine de l'élaboration d'un programme de microfinancement particulièrement réussi, par le biais
de la Small Industries Development Bank of India (Banque de développement des petites
industries). Chargé du développement d'un programme capital de soutien par microcrédit en
association avec CARE. Chargé de la gestion d'un programme d'assistance technique de
supervision bancaire auprès de la Reserve Bank of India.
Conseiller économique, DFID Inde, Delhi, Inde, (1997 - 2000) Chef économiste rattaché à la
question de la pauvreté urbaine et du développement rural. Programmes d'aide de grande envergure
destinés aux projets suivants : Himachal Pradesh Forestry Project (sylviculture), Western Orissa
Rural Livelihoods Project (subsistance rurale), Andhra Pradesh Rural Livelihoods Project
(subsistance rurale), Andhra Pradesh Urban Services for the Poor Project (Services urbains pour les
pauvres) et Calcutta Urban Services Project (Services urbains). Reporting macroéconomique pour
la gestion du Haut-commissariat britannique d'un économiste recruté sur place. Briefing des hauts
fonctionnaires du FCO sur les développements économiques, visite des missions de très haut
niveau et préparation des rapports économiques destinés au FCO, à Londres.
London, International Economics Department (Département de l'économie internationale).
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Administration du Territoire britannique de l'Océan indien
Étude de faisabilité d'une réinstallation dans le Territoire britannique de
l'Océan indien
économique portant sur les négociations économiques internationales,
KPMG LLP
(1996 - 1997). Analyse
l'efficacité de l'aide multilatérale et le soutien fourni par le Royaume-Uni à travers la Commission
européenne.
Pretoria, Afrique du Sud, British Development Division Southern Africa (Division du
développement britannique en Afrique du Sud). (1993 - 1996). Conseiller économique, Afrique
du Sud et Namibie. Responsable de la gestion de l'économiste du Lesotho, du Swaziland et du
Botswana. Membre de l'équipe de stratégie nationale en Afrique du Sud. Nouveau bureau établi sur
place avant les élections démocratiques de 1994.
Département des évaluations, Londres (1991 - 1993) Responsable du commissionnement et de la
réalisation des évaluations de projets, dont recrutement des équipes de consultants et direction de
ces consultants sur le terrain.
Économiste principal, Londres, Asie et département des Océans. (1989 - 1990). Chef
économiste du Programme St. Hélène pendant une phase de réforme et d'expansion radicales du
programme. Chef économiste du Bilan d'aide budgétaire annuel. Conception et évaluation des
programmes d'investissement dans l'infrastructure et les services sociaux. Analyse relative aux
programmes et politiques en Asie.
Senior Economist (Économiste Senior), Lilongwe, Malawi, British Development Division
Southern Africa (Division du développement britannique en Afrique du Sud). Économiste des
Programmes du Botswana Lesotho et Swaziland. (1987 - 1989). Effort majeur de
développement des projets d'assistance technique et des évaluations de secteurs (santé, éducation,
gouvernance et infrastructure). Soutien au Lesotho Highlands Water Project. Évaluation du projet
de transport des combustibles au Malawi.
Économiste, ODA, Londres (1984 – 1987). Multilateral Aid and Research Group (1984 – 1986
Groupe multilatéral d'aide et de recherche). Cinq mois à la CE - DG VIII (Développement)
Bruxelles. Africa Economics Group (1986 – 1997).
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