LE PROJET “GRAND ECOSYSTÈME MARIN DU COURANT DE
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LE PROJET “GRAND ECOSYSTÈME MARIN DU COURANT DE
LE PROJET “GRAND ECOSYSTÈME MARIN DU COURANT DE GUINÉE” (GEM-CG) Présenté par Mme ICHOLA Rihanath Olga Chef Service Gestion des Risques Environnementaux Direction Générale de l’Environnement/ MEPN [email protected] 1 1ÈRE PHASE DU PROJET “GRAND ECOSYSTÈME MARIN DU GOLFE DE GUINÉE” (GEM-GG) • Pays concernés: Bénin, Côte d’Ivoire, Cameroun, Ghana, Nigéria et Togo • Durée: Mai 1995 – Avril 1999 • Financement / FEM : 6.000.000 dollars • Secteurs concernés: Evaluation, Surveillance, Amélioration et Gestion de l’Environnement marin et côtier • Agence d’exécution ONUDI en collaboraton PNUE, PNUD, NOAA • Les apports Gouvernementaux: En nature 2 La 1ère phase du Projet a consisté à la mise au point d’une démarche régionale pour la prévention de la pollution dans le Golfe de Guinée et la conservation de la biodiversité dans son grand écosystème marin. Il a englobé : - renforcement institutionnel, - surveillance de la qualité de l’eau et de l’environnement, - programme de lutte contre la pollution, - des formations, - création de sites de démonstration et - le développement de moyens d’amélioration de l’état du Grand Écosystème Marin du Golfe de Guinée. 3 LES PRINCIPAUX RÉSULTATS DE LA 1ÈRE PHASE DU PROJET • 1- Organisation de 41 ateliers de formation avec 842 participants (416 dans les ateliers régionaux et 426 dans les ateliers ICAM Nationaux) qui ont abouti à la mise en place d’un réseau régional de plus de 500 spécialistes joignables par courrier électronique; • 2- Mise en place des capacités, basées sur des méthodologies standardisées, pour la gestion de la qualité des eaux régionales et nationales, de la productivité et l’estimation des pêches; • 3- Organisation et mise en œuvre de deux campagnes coopératives (dans la partie ouest du Golfe en juillet / août 1996 et deuxièmement dans tout le Golfe, février / mars 1999) des stocks de poissons démersaux ; • 4- Définition des normes des effluents régionaux basée sur une étude détaillée des industries et les recommandations faites pour le contrôle et la réduction de la pollution industrielle; 4 LES PRINCIPAUX RÉSULTATS DE LA 1ÈRE PHASE DU PROJET • 5- Initiation d’un suivi conjoint de la productivité du GEM utilisant des navires de fortune; • 6- Élaboration des profils côtiers pour les 6 pays du projet, suivie du développement des Directives Nationales pour la Gestion Intégrée des Régions Côtières (ICAM) et de la préparation d’avant-projets ICAM de plans nationaux qui étaient à différents niveaux d’adoption à la fin de la phase pilote; • 7- Établissement des comités interministériels dans les pays participants, en conformité avec l’approche multisectorielle inhérente à la gestion intégrée • 8- Aide à l’établissement d’un réseau régional fonctionnel d’Organisations Non Gouvernementales (ONGs); 5 LES PRINCIPAUX RÉSULTATS DE LA 1ÈRE PHASE DU PROJET • 9. Incitation à la participation active de la population dans les discussions, les prises de décisions et interventions concernant la gestion de l’environnement et des ressources; • 10- Mise en place d’une base de collaboration active avec d’autres projets et organisations dans la région; • 11- Production d’une analyse diagnostique transfrontière préliminaire pour le Golfe de Guinée. 6 • Désireux de préserver les acquis de la première phase du projet, les Ministres de l’Environnement des 6 pays ont adopté les 09 et 10 juillet 1998, « la déclaration d’Accra » qui vise à institutionnaliser un nouveau concept sur l’écosystème en harmonie avec directives opérationnelle du FEM pour les actions communes dans l’évaluation et la gestion des ressources vivantes et de l’environnement le Golfe de Guinée. • Les Ministres ont aussi demandé que le Projet soit étendu aux 10 autres pays additionnels pour correspondre avec les limites naturelles du Grand Ecosystème Marin du Courant de Guinée (de la Guinée Bissau à l’Angola). 7 2ÈME PHASE DU PROJET “GRAND ECOSYSTÈME MARIN DU COURANT DE GUINÉE” (GEM-CG) LUTTE CONTRE LA BAISSE DES RESSOURCES HALIEUTIQUES ET LA DEGRADATION DES AIRES COTIERES DANS LE GRAND ECOSYSTEME MARIN DU COURANT DE GUINEE A TRAVERS DES ACTIONS REGIONALES ECOSYSTEMIQUES 8 9 2ÈME PHASE DU PROJET “GRAND ECOSYSTÈME MARIN DU COURANT DE GUINÉE” (GEM-CG) IDENTIFICATION • Sous-Programme: Eaux Internationales OP9: composante intégrée Terre et Eau • Numéro du Projet: EG/RAF/04/001 • Agence de mise en oeuvre: PNUD/PNUE • Agence d’exécution: ONUDI • Durée: 60 mois (Octobre 2004-Septembre 2009) mais prolongé jusqu’en 2011 • Coût: 20 millions de dollars US 10 ETATS MEMBRES DU PROJET GRAND ECOSYSTEME MARIN DU COURANT DE GUINEE ANGOLA, BENIN, CAMEROON, CONGO,REP. DEM. DU CONGO, COTE D’IVOIRE, GABON, GHANA, GUINEE EQUATORIALE, GUINEE CON., GUINEA-BISSAU, LIBERIA, NIGERIA, SAO TOME ET PRINCIPE, SIERRA LEONE, TOGO. 11 DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES DU PROJET DU GRAND ECOSYSTEME MARIN DU COURANT DE GUINEE SECRETARIAT DE LA CONVENTION ABIDJAN • PNUD PNUE ONUDI GOUVERNMENTS COORDINATION INTERMINISTERIEL POINTS FOCAUX NATIONAUX COMITE DES DIRECTEUR PARTENAIR ES : ADB, OMI, OIC, ONGs, private sector EXPERTS NATIONAUX INSTITUTIONS NATIONALES UNITE DE COORDINATION REGIONALE STAKEHOLDERS CONSULTANTS INTERNATIONAUX 12 CONTRAINTES TRANSFRONTALIERES Les quatre problèmes environnementaux majeurs identifiés lors de l’Analyse Diagnostique Transfrontalière (ADT) : 1. Le déclin des stocks de poisson du GCLME et l’exploitation anarchique des ressources vivantes; 2. Les incertitudes concernant l’état de l’écosystème, son intégrité (variations dans la composition des communautés, vulnérabilité des espèces et biodiversité, ’introduction d’espèces étrangères) et son rendement dans un environnement hautement variable incluant les effets des changements climatiques; 3. Détérioration de la qualité de l’eau (chronique et catastrophique) due aux activités telluriques et marines, à l’eutrophisation et aux proliférations algales; 4. La destruction et l’altération des Habitats qui incluent entre autres les modifications des fonds marins et de la zone côtière, la dégradation des paysages côtiers, l’érosion côtière. 13 OBJECTIFS DU PROJET GEM-GG 1. Le rétablissement des stocks actuellement réduits; 2. La restauration des habitats dégradés; 3. La réduction des pollutions d’origine terrestres et des navires; 4. La création d’un cadre d’évaluation et de gestion pour une utilisation durable des ressources vivantes et non vivantes dans le GCLME. Les domaines d’actions prioritaires dépendent étroitement du renforcement des capacités régionales. La durabilité découlera de ces capacités améliorées, des cadres politiques et Institutionnels nationaux renforcés. 14 COMPOSANTES MAJEURES 1. Finalisation du PAS et développement des mécanismes de financement pour sa mise en œuvre; 2. Rétablissement et durabilité des ressources marines vivantes; 3. Planification pour la conservation de la biodiversité, la restauration des habitats dégradés et le développement de stratégies pour la réduction de l’érosion côtière; 4. Réduction des pollutions terrestres et marine et amélioration de la qualité de l’eau; 5. Coordination Régionale et durabilité institutionnelle. 15 PROJETS DE DEMONSTRATION Trois projets régionaux 1. Rythmes de la productivité primaire et implications dans les capacités de charge; 2. Campagnes de chalutage et évaluation des stocks halieutiques; 3. Établissement de Systèmes de Gestion de l’Information Environnementale. 16 PROJETS DE DEMONSTRATION Six nationaux 1. Création d’aires protégées marines au Bénin; 2. Institution de la GIAC à Kribi, Cameroun; 3. Utilisation de technologies à faibles coûts pour la protection des côtes en Côte d’Ivoire; 4. Création d’un système de gestion des stocks de déchets au Ghana; 5. Nettoyage du Nypa palm et repiquage de mangrove au Nigeria; 6. Réduction des décharges de nutriments au Togo. 17 MODULES DU PROJET LES PRINCIPAUX RESULTATS ATTENDUS 1. 2. 3. 4. Institutions améliorées pour faire face aux problèmes prioritaires régionaux y compris une commission du courant de Guinée pour conduire les interventions de façon effective; États améliorés des structures légales et de gestion pour la résolution des problèmes prioritaires, y compris un protocole sur les activités terrestres pour la Convention d’Abidjan, le plan d’action sur la biodiversité, ainsi que les réformes législatives sur la pêche, les activités terrestres et marines, la conservation de la biodiversité, le contrôle de l’érosion des cotes, etc.…. Neufs projets de démonstration réalisés pour servir de modèles utilisables dans la région et en dehors de la région du GCLME, constitueront des pas concrets dans le sens de l’amélioration de la qualité de l’environnement. Les Plans d’Action Stratégiques endossés au niveau national et les Plans d’Action Nationaux accompagnés par un plan de financement durable, conduiront à une amélioration croissante du GCLME sur la base d’un engagement et d’un consensus régional ferme. 19 AUTRES AUTRES RESULTATS RESULTATS ATTENDUS ATTENDUS 1. 2. 3. 4. 5. Évaluation renforcée vers le rétablissement et la durabilité de l’état écologique actuel du GCLME y compris les stocks halieutiques et les problèmes transfrontaliers prioritaires; Engagement politique renforcé pour la résolution des problèmes transfrontaliers prioritaires; Possibilités accrue dans l’utilisation durable des ressources marines du GCLME par l’amélioration des bases légales et le renforcement des capacités institutionnelles; Données nationales et régionales acquises et systèmes de gestion pour la prise de décision renforcés; Coordination effective des activités des programmes et mise en œuvre des PAS préliminaires. 20 ACTIVITES REALISEES - L’Unité Régionale de Coordination établie à Accra, Ghana; Création de –Laboratoire Régional sur la Productivité à l’Université de Legon; –Centre Régional de Gestion de l’Information à l’Université de Lagos; –Le Centre Régional pour la surveillance et la Recherche sur la pollution à Owerri; –Un Centre d’Activités pour la prévention des Risques à Libreville; –Un Centre d’Activités pour les Ressources Halieutiques à Luanda. • Une vingtaine d’Ateliers sur les modules du projet réalisés; • Des Bulletins d’Information trimestriels sont édités. Le document d’Analyse Diagnostique Transfrontalière (ADT) a été élaboré et édité 21 ACTIVITES REALISEES La Commission Intérimaire du Courant de Guinée est mise en place Les projets de démonstration nationaux et régionaux ont été mis en place; •Le document de Programme d’Action Stratégique (PAS) a été réalisé et signé par les Ministres de l’Environnement des 16 pays membres; •Le protocole à la Convention d’Abidjan, relative à la lutte contre la pollution due aux activités terrestres est prêt à être adopté de la 9ème Conférence des Parties de la Convention 22 ACTIVITES REALISEES • • • • Trois campagnes de chalutage ont été réalisées; Sept réunions du Comité Directeurs ont été réalisées; Deux réunions Ministérielles du Projet Une série d’études ont été réalisée dans différents pays membres • renforcement des mécanismes liés à la coordination régionale en vue de la consultation et des actions communes résultant du développement et transformation du PAS en actions concrètes et budgétisées dans les Plans d’Action Nationaux PANs • Des accords de coopération avec d’autres organisations qui ont apporté leurs contributions à la mise en œuvre du Projet GEM-CG • le Fonds d’Environnement Mondial (FEM), 23 ACTIVITES REALISEES • • • • • • • • • • le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), le Programmes des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE), l’Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel (UNIDO), l’Administration Nationale Américaine en charge de l’Océan et de l’Atmosphère (US-NOAA), le Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique (NEPAD), l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) , l’Organisation Maritime International (OMI), la Commission Océanographique Intergouvernementale de l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture (COI-UNESCO), le Fonds Mondial pour la Nature (WWF) et par d’autres Organisations Non Gouvernementales (ONG) internationales et nationales ainsi que d’autres acteurs dont le Secteur Privé, 24 ACTIVITES REALISEES Mi-évaluation du Projet en 2008 Principales Recommandations de la mi- évauation: • Création des mécanismes financiers pour la mise en oeuvre du PAS • Suivi et évaluation du processus du projet • Mise à jour du cadre légal dans les pays parties, des protocoles et textes de lutte contre la pollution marine et la biodiversité, renforcement des Conventions de l’OMI • Meilleure gouvernance régionale des pêcheries, 25 Recommandations de la 2 ème Réunion Ministérielle de juillet 2010 • • • La mise en place la Commission permanente du Courant de Guinée selon les principes et l’esprit de la Déclaration d'Abuja ; des consultations nouvelles et générales avec les États membres et les partenaires sur des articles spécifiques afin d’assurer la bonne compréhension des engagements financiers et le concept d’une présidence tournante et d’un Conseil d’Administration ; Que le Secrétaire Exécutif intérimaire avec l’appui du groupe de travail désigné dont l’Angola, la cote d’Ivoire, le Ghana, le Nigeria, la FAO, l’OMI, le PNUD, le PNUE, l’ONUDI, entame des consultations avec des institutions compétentes la définition des rôles et les responsabilités, les relations et les interfaces et les documents écrits concernant des accords tels que le Mémorandum d’Entente. Ces institutions comprennent notamment, la Commission du Golfe de Guinée et les organes sousrégionaux des pêches; 26 Recommandations de la 2 ème Réunion Ministérielle de juillet 2010 • Que le processus de consultation soit conclu d’ici fin 2010 et que les documents finaux soient achevés pour confirmation de préférence afin d’être présentés à la 9ème Conférence des Parties de la Convention d’Abidjan ; Actions prioritaires actuelles • Préparation des ateliers de Validation des PANs au niveau national dans tous les pays membres. • Préparation de la Conférence des Bailleurs de Fonds afin de pouvoir mobiliser des fonds pour la mise en œuvre effective du PAS. 27 JE VOUS REMERCIE 28