Jhat is the Study All About? B

July L W I
International Lake Ontario-St. Lawrence River Study Board
I
IN SIDE
2
oa bake
Berspectirea
atane Regnktlen
3
R a q i l HpmBers
Jhat is the Study All About?
The Intmatiod Lake Ontario -
St.
Lawrence River Study was set in
d o n in 2000 by the I n t d o m l
Joint Commission to examine the
effects of water level and flow variationsonatlusersdinterestgmups
and detamhe ifkttm-w
were
-
possible & the ex&bg stwtms canotrtaowsl
cunds w*vs
np&gd
**
bzmdm&sea&hLfCm
1956
other groups in b US and Canada.
Scientific and technical wark will be
carried out by eight Technical Work
Groups (TWGs],oversea by a binational Study B& tbat repats t~ the
IJC.TfieSandyBoevdwillappro;vethe
work p h of the fdnu-TWGs:
Ce4BWZatte.yViB*
::.-..
.
.
.
of wata kM1
.Bp
--rppirg the Sbrelbe.
"
-.._
I
Water Uses will investigate impacts
of water level variations on industrial, municipal and domestic water
intakes and treatment facilities.
route to enhance international trade
i11 the Great Lakes. Following the
record high lake levels of 1952,
shore protection for the riparians
along Lake Ontario and the St.
Hydroelectric Power Generation Lawrence River was included in the
will evaluate how different regula- final design. in the conkxt of the
tion plans affect power generation
times, the major interests considered
in the design of the water manageRecreatienal
Boating
and ment plan were hydropower, naviTourism will investigate impacts of gation, and shore protection.
water levels on ind6idual boaters, Environmental resources were
marinas and tourism.
viewed in terms of exploitation,
rather
than protection or enhancePublic Information Advisory
ment.
Also, during these times
Group (PIAG) is not a TWG per se,
recreational
boating was primarily
but a group of 24 volunteers worklimited
to
outboard
boats, small
ing to ensure effective communicacabin
cruisers,
and
small
sailboats,
tion between the study team and the
many
with
swing
keels.
These
are
public. Co-chaired by individuals
the
considerations
that
set
the
from the U.S. and Canada, PIAG is
developing and implementing a framework for the design of a regupublic awareness program, of which lation plan for Lake Ontario.
this newsletter is a part, and liaising Computers were not available for
with TWGs to ensure input from the use in the design of water managepublic is heard and the study's goals ment plans during the 1950s. The
and activities are well publicized.
Lake Ontario regulation plan was
designed
by engineers using eleTbe first work plan approved by the
mentary
calculators,
triangles and
Study Board, that of the Common
sheets
of
graph
paper.
The lack of
Data Needs TWG, is discussed in
computers
limited
the
number of
this newsletter. Coming issues will
runs
of
various
scenarios
which
highlight activities and findings of
couid
be
used
to
design
the
pian.
other TWGs.
The design followed the basic proFor more information, please con- cedure of taking the historical
sult the "Plan of Study For Criteria record, 1860-4 954, and developing
Review," which can be found at a plan that would fit the exact historical sequence of water sumfie,
www.losl.org.
without the need of deviations.
When a problem occurred, the trimgh? was used to s
m the appropriate
rvIe m e to soIve the pwticuku
ism. Plan 1958D met the criteria
md sulceessfdly r a using the histry Prank H. yunn, YILU., RE., S W ~ tmkd
suppfies. Alas, nature
Member, Lake Ontario - St Lawrence
a b s l e v a the hidden flaw. It is
River S r d v Board
extremely unusual to find exact
sequences of climateiwater supplies
The 1950s were a time of expadision repeating themselves exactly, particthroughout North America. The ularly over 100 years duration. For
keeway system was designed and Lake Ontario, problems started with
built to enhance travel and trans- the drought of the 1960s. The plan
portation, and large water projects was not designed to handle this parwere constructed and operated in the ticular sequence of water supplies.
west to provide for cheap The same can be said for the high
hydropower and irrigation. In the water supply period of the 1970s
east, the signature project of the
and 1980s. Deviations fiom the
decade was the Lake Ontario - St. Plan were plentifkl (and successfbl)
Lawrence River portion of the S t through this period. However, the
Lawrence Seaway Systm. lt was Plan was not working as originally
originally designed to provide cheap envisioned, namely, without deviahydropower for industry and a sea tions unless truly unusual conditions
PI
-
-
occurred. Still, the overall aims of
regulation (reducing the range of
levels and changing the seasonal
lake level cycle to benefit power
and navigation) were satisfied.
We approach today's study of Lake
Ontario Regulation in a new light.
Much has changed in the 40 years
since the current regulation plan
was developed. We have new tools
and computers to better design
water management plans. The environmental movement began influencing Great Lakes decisions in the
early 1970s. We appreciate the
need to preserve and protect the
environment, something Native
Americans and many local citizens
have known for generations. At the
same time we must still consider the
needs of commerce and industry.
However, the relative priorities
need not be the same as when the
Plan was originally developed.
Also, recreational boating has come
into its own with the higher lake
levels and a major boost in discretionary income in the 1970s and
1980s. This interest was not envisioned in the original design. The
other component that was missing
in the original design, became of
the times, was public participation
and input into the desim process,
which brings us to our present
study.
We mow have a unique owctunity
(and obligation) to reemInate Lake
Ontario regulation in the light of the
additional interests - the environment and recreational boating - and
of economic changes affecting the
original interests to develop the best
possible water management plan.
We have the opportunity to consider
the potential impacts of climate
change, changed variability of
water supplies, and we can use
hydrologic forecasting and risk
assessment in testing, assessing, and
operating alternative plans. And
finally, this study is bringing together dedicated scientists and engineers, along with knowledgeable
citizens and Native Americans representing both countries to provide
the broad background and state of
knowledge necessary for the successful reevaluation of Lake
Ontario regulation.
The International Lake
Ontario - St. Lawrence
River Study Board
Members
Dr. Eugene Stakhiv, U.S. co-chair.
Dr. Stakhiv has pioneered the use of
modeling as a decision-making and
public involvement tool in watershed planning. He is chief of policy
and special studies, U.S. Army
Corps of Engineers Institute for
Water Resources.
Doug Cuthbert, Canadian co-chair.
As a senior sciences manager, Mr.
Cuthbert is responsible for
Environment Canada's work on
water quantity issues throughout
Ontario and the Great Lakes.
AndrC Carpentier is a civil engineer currently in charge of transboundary basins for the Quebec
Ministry of the Environment.
with the New York State
Department o f Environmental
Conservation, she is responsible for
programs in Jefferson, Lewis, St.
Lawrence, Herkimer and Oneida
counties.
E Henry Lickers serves as director,
Environmental Division, Mohawk
Council of Akwesasne and has long
worked on Great Lakes and St.
Lawrence ecosystem health issues.
-
General Mrwagers
Before joining the Study full-time,
Dr. Anthony J. Eberiardt was
Chief of the Lower Great Lakes
Water Control Center for the U.S.
Army Corps of Engineers, and the
U.S. regulation representative to the
International St. Lawrence Rvie+Board of Control.
Dr. Daniel P. Loucks has pursued a
distinguished career in many areas
of water resources management and
systems analysis. Currently he is a
professor in the School of Civil and
Environmental Engineering, Cornell
University.
Ed Eryuzlu, now working fulltime with the Study, is a civil engineer specializing in hydraulics with
over thirty years experience with
water resource issues; most recently
he served as Director of Waterways
Development with the Canadian
Coast Guard.
Robert (Shawn) Martin, a biologist by training and a member of the
Wolf Clan, is the Clean Water
Manager for the Environment
Division of the Saint Regis Mohawk
Tribe. His work is devoted to the
protection and enhancement of biological, chemical and traditional
uses of the Territory waters in the
community.
Continuing an Honoured
Tradition
This past June the International
Lake Ontario - St. Lawrence Study
Board visited the Mohawk Nation
community of Akwesasne and took
Fred Parkinson is a hydraulic engi- part in a traditional gathering. The
neer and private consultant who has community of Akwesasne straddles
led ice, navigation and sediment the Canada - U.S. border, along the
transport studies of the St. Lawrence St. Lawrence River near Cornwall,
Ian Crawford has served as senior River and other waters. He also Ontario and Massena, New York.
advisor on water and natural serves as Canadian co-chair of the Akwesasne is also part of the
resource issues to the Province of Public Lnterest Advisory Group.
Haudenosaunee (Iroauois) confedOntario since 1984. Currently be is Dr. Frad Qaian is an
eracy and is the hime b f G o distinct
-eZ
of water power projects, climate change and a senior research tribal governments. Henry Lickers,
Ontario Ministry
hydrologist at the Great Lakes Director of the Environmental
Resolrrces.
of the Mohawk Council
Environmental Research Laboratory
a my
Bm
organ& Cbecame of the N & m d Oceanic and i d dK @hering in an effort to
-C
of tk N e w york AtmosphericAGnainistration.
open limes of communication
of B n v h e n b l Dr. Steven ~ - ~
h c j aa
t e baweai thc Shldy Board and the
Professor of Ecamnig, lkzcta of Bhhmk p e ~ ~ l e -
Lynn Clear=has held several management positions in the Canadian
Public Sewice. Recentlv. she was
the regional director Gf the St.
Lawrence Center of Environment
Canada. She is currently the director
of the Biosphere of Montreal.
-
I
C
The meeting's participants included
Robert (Sham n) Martin, Clean
Water Manager with the Saint Regis
Mohawk
Tribal
Council's
Environment Division and Study
Board Member. Chief Hilda Smoke.
Jim Ransom. member of the
Haudenosaunee
Environmental
Task Force, and Chief Margie
Thompson of the Mohawk Council.
Jim Ransom. also a member of the
stud] 's En\ ironmental Technical
Working Group, spoke at length to
participants about the importance of
maintaining and protecting the en\ imnment.
Common Data Needs
Technical Work Group
Jean-Franqois Cantin
Roger Gauthier. U.S. Lead
Frank Kern\:
Wendy Leger, Canadian Lead
Paul Muran-ski
Joan Pope
and bathymetry i g air1
LIDAR (Light Detection and
Ranging) systems that have a 15cm vertical and ;-metre horizontal
accuracy. LIDAR is an active
remote sensing system that uses
pulses of light to illuminate the terrain. By measuring the travel time of
the laser pulse from the aircraft to
the ground and back to the aircraft, a
highly accurate spot elevation can
be calculated.
*
The Plan of Study identified that
high resolution mapping of the near
shore both on the land side (topography)
and under water (bathymetry)
Mapping the Shwehe- i n heepitlg M ith llohau k tndit ion,
was critical for modeling flooding,
Dave .kquette opened and closed .By ?It-endrL e e r and Roger Ga~thier, erosion and low water level impacts
the meeting u ith the Thanksgit ing
of different lake level scenarios.
Cunmron Data :Veeds TN %
Address. knoir n as 0hen:ton
These impacts would need to be
Karih\\ atzhku en. the "Ctbrds That A major goal of the IJC Lake assessed on wetland health and susCome Before -411 Else".
The Ontario - St. Lalrrence Rhzr S t u d tainabilib- and economics to private
.Address is spoken to gi\e thanks to is to assess impacts of fluctuating and public shore properties. rnunicithe Crratar and lo ask each person in \rater leicls on i arious user com- pal water intakes and outflows,
rhe meetins to set aside personal munities in the near shore zone of recreational boating facilities and
agendas in order to focus on a cum- the system. The near shore is the public bathing beaches.
mon purpose. Ebidsntl! i t \\as most acti\-e, d! namic and prductaken to hem: the n v e n ~ - o d dpar- tiie zone birhin the s>stem. The A Common Data Needs Technical
ticipants {\ere able to zero in on the actions of n a t e s and nind shape Work Group CfWG) \+asestablished
task at hand and de\elovd 3. nu111- beaches, dunes. and shore blutfs. under the study to complete the
These land-hrms and the local cli- mapping along the shores of Lake
k r oE strategies for cooperation.
matic efl'its of the large lxater bod- Ontario and the St. Lawrence River.
The exchange of ideas and l i ~ e l y ies around them determine the char- A million dollars (CIS.) was identidialogue \i-orked up participants' acteristics of local biological com- fied in the 200 1 study budget for the
appetites u hich Richard Da\.id muniries. These communities, in topographic and bathymetric mapkindly satisfied \\.ith "Indian tacos" turn. sustain the amazing di\ ersit? ping ~nitiatibe,split equally between
a d sua~vben?;punch. I-Iospitaljty of L\ ildl ife [hat enriches each of the U.S. and Canada.
WE. later continued in a nzwll. crectGreat Lakes. From narrow beaches
ed Long House. u here board mem- \+rathered b> \\ ind and \\a\es, to The initial goal \\as to collect t o p bers were treated to a traditional \- asr coasrat \\etlands. inland forests graphic and bathymetric mapping
social and dance complete with or dune lields. near shore ecoqs- for the entire shoreline of Lake
Ontario and the St Lawrence River.
singers. Ei,eq,one i v a s given an terns are produeu of the lakes.
-
u-,
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the fimdulg t w a i u e
was iudli-t
to cQrnPf* this
ohjedive The Common JWa
NeedsT'WGtkmhre,~@@@la
detstied-qf&tiM.Mm
ities sod tI% utility @.existing data.
TLria aqessinent-lwkgd at m
m6st sgmhve &I water leva1
ehfqgm,&rti t2wimmmMly aeMf
XXXWDI"~~;
mist& studies imd
mpjIkq and the- acxmacy, mhrtiafl
and
of ezdstmg tupgqhh,
lx&pn&ic and h a p y
fat
~
o
e
a
r
~
~
graphic regions to define the shore
units: Lake Ontario - U S , Lake
Ontario - Canada, Upper St.
Lawrence River (Wolfe jsland to
CornwaIllMassena) and Lower St.
Lawrence River (CornwallJMassena
to Trois-Rivieres).
Thirty shore
anits were identified for the study
r e a .
-
Public Information
Adviso~&~p~)ember-+
- - -United States
IkItun Fcrster- Co-€%ait
-
Daniel Bar@
While there are a number of companies offering topographic LlDAR
collection, there are only two bathymetric LIDAR systems in the world.
In North ~ r n e r i the
k only system is
the
SHOALS
(Scanning
Hydrographic Operational ~ i r b o r n e
LIDAR System) operated by the
U.S. ~ r m corps
y
of' ~ n ~ i n e e rThe
s.
SHOALS system uses a green laser
to penetrate water and detect bottom
depths and an infrared laser that
cannot penetrate water to detect the
water surface location. The
SHOALS system can penetrate up
to 2 to 3 times the visible depth, the
standard measurement of water clarity. A major limitation to SHOALS
use is turbidity, which affects large
areas of both the upper and lower St.
Lawrence River. Because of this
limitation, traditional acoustic
swndines from a small b a t wiII be
conductid in high priority areas of
the river wherever possible a d economically feasible.
W.D. 1
Bruce Carpenter
Thomas H. McAuslan
Anthony W. McKenna
John L. Osinski
Bea Schermerhorn
Sally Sessler
Henry S. Stewart
Max K. Streibel
Stephanie Weiss
Cmoda
Fred Parkinson, Co-Chair
John Hall
h k Hudon
Based on the prioritization exercise
tbe following u e a s md schedute
,
satisfying requirements of the
hydropower industry, com~nercial
navigation and riparians. For a
number of years now, other people
along the svstem. both individuals
and-associ~tions, have made it
known that their interests should
also be imrparated into the regulat b plaxb Prime among their wncems are #e envirmmmt, shoreline
erosion, recreational hating and
tourism.
Recognizing these other views, the
IJC established a Public Interest
Advisory Group (F'IAG) to act as a
contact organization between the
public and the technical/scientific
working groups responsible for carrying out the studies. Members of
the PIAG are all volunteers, and
many have long been associated
with efforts to review and possibly
improve the manner in which the
lake and river system is regulated.
The vol~rnteers come from varied
backgrounds and geographic areas.
Some own businesses, some have
scientific training many are pzimarily concemed with the environment, and others ace simply concerned residents. They c o r n from
the western extremes of Laka
Ontario down to the lower St,
L a m e R i ~ in
r the east. The$
come frorn both Canada and tbei
U.S., twelve from each coanby.
The mission of tbe grmp is do m
as
active communicati~hsI'd
W e e n the ptfblic and both tht TJC
and the scientific/tcchicaI working
The tspographic and bathymetric
roups. This has been a daunting
&ta gathered will be used to gmera s k . In a recent issue of the journal
ate computer models of near shore
Lcience, Sir Robert May, president
landfomis including elevation. slope
of the Royal Society of London, disand aspect. These digital elevation
cusses this challenge in an editorial
models (DEMs) will be combined
entitled "Science and Society." In
with other mapping roducts of wetthis editorial he asks - "So how best
land habitats and cu tural features in
to conduct the dialogue, as old as
a comprehensive Geographic
Information System (GIs) for the
democracy itself, between governstudy.
Public Grou Advises Lake
ment policymakers and the public in
Ontario - St. awrence Study_ complex scientific areas, in a manner that fosters trust?" Sir Robert
offers the following advice.
by
Dalton
Foster
and
Fred
Parkinson
To see a detailed map of the areas
"Consult widely and get the best
where SHOALS surveys will be
completion of the St. people; but also inake sure that disconducted visit the Common Lawrence Seaway in 1959 water senting voices are heard; recognize
Data Needs section of our website levels in Lake Ontario and'the St. and admit uncertainty; and above
(www.losl.Org,
Working Lawrence River lmve been con- all, be open and publish all advice."
Groups,
Data Needs).
trolled with the primary objective of
were identifia for the mapping initiative.
P
E
I
These are not easy tasks. People's
subjective outlooks greatly influence their perception of the information t k y receive and what they
observe on the lake or river. We, the
PIAG members, are aware that there
are varied, and sometimes conflicting, views held by people within the
system from dif3erent geographic
cmcerns. The PIAc
Henry Stewart
~b PIAG needs your help in
The PIAG has chosen two initial
tasks. First, we have put together a
general informational presentation
package that we hope will better
explain the scope of the study and
what is to be done. This information
will be presented in open, public
meetings, in which people are invited to take part in active question and
answer sessions on their local situations. Secondly, and most importantly, we will be asking the public
to fill in survey questionnaires
describing how their experiences,
both good and bad, are influenced
by the water levels. We will bring
this information
.
back
,-.
to- the
... study
I
Max Sfreibel
assessing the effects of water levels on your property (shoreline),
your recreational boating activiC~1~metxial
ties and/or the environment and
habitat. They have &vetoped a
Navigatien
survey for this purpose, now Jean-Luc
Bddard
.erg. Clickson
-'-
Will need
also between the various areas and
interests among the public.
-be-z..-
Water Lev& Survey
lqavi0 D
to hearing from
you.
'
A
~
~
~
~
Stiphane Dumont
Jer6me Faivre
Roger Haberly, U.S. Lead
Thomas Lavigne
Technical Working Group
Members
-
Ivan Lantz, (Linadian Lead
Dennis Robinson
Pat Vincelli
Coastal Zone
Tom Bender, U.S. Lead
Sandra Bonanno
PIAG Contacts
Ivan Lantz
Aia Boyd
Tom McAuslan
Jean-FranSois Cantin
joanne~
l l ~ ~ m h
process^
Teresa L
a
w
To this end, the PlAG began talung
he preselrtation package and survey Serge Lepage
questionnaires to the public in early
lune ofthis yeat. The first presents- Wfi 4
ion aras befbre the annual meeting
of ~e laternational Water b e b marksQWeT'
Coalition held in Rockport. ON Joan Pope
The response was very favorable
Since then we have made a number ~~b~~ sheare
~f presentations from the Rochester,
NY area down-river to Quebec. scott Thieme
Responses to our questionnaires
Donald Woodrow
continue to arrive daily by mail.
E n v i r ~ m
;Mark Bain,
-
,
.
-.
-!&B
?
Yves De hWile
.*
4
In fulfiIling our abjecfives, PIAG
wishes to ensure that the results of
the study reflect the interests and the Board Liakan
"natural knowledge" of the public. Frank Scireman~inano
If you m i d like mare info&orr
or a presentation in your area,p l w e
contact Amanda Morelli, Public
AfEhs Representative in our P W Contacts
C ~ W office,
$
via email a t m~tel- Anthony McX(enna
lia@c&kwa.ijc.org
Sally Sessbr
str ?We17 w M~ ~ n a c a 292.
.
mo N O ~ ~ P1~2.1.
J,
4
US. Lead
James Haynes
Christiane Hudon, Canadian Lead
Steve Lapan
Wendy Leger
Denis Lehoux
Jack Manno
Doran Mason
M a s Mingelbiel
Nancy Pathson
Jim Raasam
~
Albert Schiavone
Tom Stewart
Water Uses
Christian Ga,onon
Douglas Wilcos
Steven Gould
Robert Petitpas
David White
Brian Kaye, Canadian Lead
Board Liaison
Sandra LeBarron
Eugene Stakhiv
PlAG Contacts
Bruce Carpenter
John Hall
Fred Parkinson
Clarence Shoemaker
PlAG Contacts
John Strepelis
Bea Schermerhom
Board Liaison
A1 Will
Dalton Foster
Pete Loucks
Marc Hudon
PlAG Contact
Elaine Kennedv
Dan Barletta
Sandra Lawn
Stephanie Weiss
.
Power Generation
John Ching
Hydrology and Hydraulics
Modelling
Brian Fenlon
Paul Finnegan
Jean-Franqois Bellemare
Cindy Lavean
Thomas Croley, U.S. Lead
Sylvain Robert, Canadian Lead
Laura Fagherazzi
David Fay, Canadian Lead
Joan Klaassen
John Osinski
Jean Morin
Linda Mortsch
Bill Werick
Recreational Boating
Jean-Fran~oisBibeault, Canadian
Lead
Paul Yu
Jonathan Brown, U.S. Lead
Hung Tao Shen
Board Liaison
Tommy L. Brown
Andre Carpentier
R o c h e Bums
Pete Loucks
Gary De Young
A1 Donaldson
PlAG Contact
Dalton Foster
Board Liaison
Jim Dyke
David Orr
Six Months of Meetings Get
the Lake Ontario - St.
Lawrence River Study
Underway
-
by Doug Cutliberl, Canadiart Study
Director
Considerable progress has been
made since the International Joint
Co~nmission held a meeting in
Washington, DC on December 12,
2000, at which point the Lake
Ontario - St. Lawrence River Study
was handed over to this Board.
Since then. the Board has met four
times in face-to-face meetings and
has held regular conference calls.
The 14 member Board is now at full
strength following the June 13th
appointment of Steven Renzetti,
from Brock Universitj in St.
Catharines, Ontario.
Study Secretariat offices have been
established in Buffalo, New York
and Ottawa, Ontario and are staffed
by full time General Managers, Dr.
TOIIY Eberhardt and Ed Eryuzlu.
Amanda Morelli has joined the team
as the Public Information Officer in
Ottawa and this inaugural newsletter
is one of her first initiatives. The
Study Co-Directors, Doug Cuthbert,
representing the Canadian Section ,
and Dr. Gene Stakhiv of the US
Section, along with the Gcneral
Managers, n ~ a k ea point of meeting
at least every two wecks in person or
by teleconference.
JULY 2001
7
The PlAG consists of 24 members
and as a group have met on three
separate occasions. The PIAG is
lead by Dalton Foster on the US side
and by Fred Parkinson on h e
Canadian side. The PIAG's activities so far include the distribution of
Stionnaire designed to gauge
with water levels.
lets
have also developed an extenPowei-Pbint presentation '&na
using it to educate and inform
mmunities throughout the Lake
ntario - St. Lawrence River sysm. The presentation was first
shown and very well received on
June 2nd at the Annual General
Meeting of the International Water
i n Rockport,
Ontario. The 'IAG members have
copies of this show and are presenting it at other venues around the lake
and river throughout the summer. If
in a
you are holding or
meeting at which this material
would be useful, please contact a
PIAG member or Amanda Morelli
in Ottawa at (613) 992-5727.
Furtller, eight TWG have been
estabjished, with most of them having alredy met at feast once. These
working groups have produced their
Year 1 work plans, are funded and
have begun, a wide range of
requited technical and scientific
work in support of the study. At last
wunt a total of 80 people are listed
s members af the TWGs. Lastly,
le B m d and PIAG members who
will liaise with these TWGs have
been identified and are committed to
vorking productively together.
some 120 people are now engaged
in the study efibrt with three to fonr
dozen meetings having been held
over tlie past six months. That is a
lot of talking and opportunity for
information exchange! In addition
to meeting with the international
Water Levels Coafian on June 2nd,
the Board was invited to the
Mdmwk Lmds of Ahesasne on
Juqe 12 13 and discussed the stadEy
with re resentrttives of the Mohawk
The ~ a y s fira
s public
meding is scMded for September
13 h a w x i a t i o n with tbe IJCs ZOO1
b j d h b l i c Forum in MCIUIQ&(Check -fhe IJC's web site at
m . i j c . o g and click on "Uontrk4
-
wC.
Public Forum").
A lot of *ark on this Lake Ontario -
St- Lawrence River water levels reguiation study has been initiated, with
many people engaged in
effort.
sonow that wetre organized, ittS on
with the job! Stay t ~ e for
d future
reports and please let us know your
-for
@@@?. -
who live and work in the Lake
Ontario - St. Lawrence River area.
As the Study progresses, there will
be
oppo~unitiesfor you to
participate, in person, by phone and
on-line. Details will be made available as the
Fogresses.
ww.losl.org as often as ~ossible
updates-and idQr.!nztio+ ;
I
-
~b~
~~~~~lpublie ~~~h Direct Comments and
Inquirie~to:
Please Join Us
-
-
~h~ InternationalLake Ontario- st.
LawrenceRiver Study Board will be
holdillg its first annual public meeting on September 13th 2001, at the
Delta Centre-Ville Hotel in
Montreal, Quebec from 7130 to 9130
pm. The meeting will coincide with
the International Joint Commission's
Public Forum on Great Lakes - St.
Lawrence Water Quality, being held
on September 14th and 15th at the
same lmaim.
The Study invites you to take part in
both events. For more information
about the 1JC's Public Forum, please
visit mw.ijc.org.
-
-.
'
Canada
Amanda Morelli
Public Information Officer
234 Laurier Avenue, 22nd Floor
ottawa, ON
6K6
Tel: (613) 992-5727
Fax: (613) 995-9644
Email: [email protected]
United States
-
be a m m e d
The Sbdy's public meeting a g d a Rippie ~ff&€sis p m e a penoalcalis being finaIized as this n d e t t e r ly by the Public Information Advisory
5to P e s - To W Y o w a P Y Group (PIAG) of the lntematimal
ofthe
visit the S U Y ' s web Lake Ontario - St. Lawrence River
site at: www.losLorg and click on study Board
"Upcoming Events," or contact
Amanda Marem by phanc at (613)
-
Editor: Amanda Morelli
Tel Us What Yon Think
Haye Y w
d
I
-
We would like to thank all h s e
who contributed to the first edition of Ripple Effects.
This newsletter is printed on recy-
To ensun that ther&@ is success- cled paper. Please recycle it when
kl, we're relying on you to tell as you are done.
your thoughts. We want to know
bow you feel about the study and
whac we are d o h . Y m comkenis
wii help us to demlop fhd recorn-
kux
co-gtstionnaires
A n t b y Eberhardt,
gkneraux,
Ph. D., et Ed
Eryuzlu, travaillent B plein temps am
secr6tariats itablis a Buffalo (New
York) er Ottawa ( O R ~ ~ OAmanda
).
W l l i a joint les rangs de 1'6quipe a
t i m de c h & e d'affaires publiques ii
Ottawa;_la prCsentc k t e e est d'aiIlem
&&
' j ? m a a h inhtives. MM.
. i?kkJmidt e f ~ r y i l eut k eodirecteurs
L [M.
Doug Cutbat, rephcnbmt la section madim, et M. Gtne Stakhiv,
Ph. D., representant la section arniricaine) tiennent des reunions face a face
ou par telephone au moins toutes les
deux semaines.
Le GCIP, forme de 24 membres, s'est
reuni trois fois deja. I1 est dirige par
Fred Parkinson, qui represente le
Canada, et Dalton Foster, qui represente
les ~ t a t s - ~ n iJusqu'a
s.
present, le GCIP
a diffuse un questionnaire sur les
niveaux d'eau. I1 a egalernent produit un
important diaporama en format
Powerpoint, qu'il a commence a utiliser
pour informer et sensibiliser des collectivitis du bassin du lac Ontario et du
fleuve Saint-Laurent. Ainsi, la premiere
presentation du diaporama, a l'occasion
de l'assemblde gCnCrale annuelle de
I'lnternational Watei Levels Coalition
tenue le 2 juin demier A Rockport, en
Onlaria. a r e p un accueil t r b positif.
Ler m b r e s du GCIP disposent de
c q i a s du diaporama, qu'ils p-hnteront
un peu prtout dans be bassin au cours
dt I'M.Si M H I ~organism m e r h i o n a
l q o e l l t catte ckmmmtation serait
~rtile,a0 5 wra a pactbtjpcr a ~ o r t
a l e rtartlap v c u i l k ~ c m m u i q u e r
U
IC
Vu
ra m
e b
m.or
rrec
huit gmvees de rm&.
techniques ont ete formb, et cew-ci se
sont reunis au moins une fais. Ces
groupes ont produit leur p[an de travail
bur la prernikre a d e de ~ ' ~ t u dont
e,
reeu leur financement et ant entrepris
les nombreux mvaux techniques et scientifiqws qui ieur ont etk confib. A
!%ace actuelle, les huit groupes de travail comptent au total 80 membres.
Enfin. des membres du G r o w inkmai;i;mid'emde et & GCIP ont Ct6
charges &ass&
Wson ~ n e cles
groupes de travhil techniques. 11s soar
d k t m i n e s a entreknir me fbchetlse
cooperation.
Quelque 120 personnes sont maintenant
engagees de plain-pied d m ~ ' ~ t u d Me ,
trois B quatie douzaines de ~kunionsont
eu lieu &pis six mois. La cornmumicati~n
,Pt
khmge~writ done l'honneur! Aprh avoir r m o n t r 6 les membres de 1'Intema;tionaJ Water Leek
CmiWva fe 2 juro, ie Grwpe &mationald6&a&Hrvitk%r
ktaitoire
m h w k UALrwesasna ies 12 et 13 du
mCme mois pour discuter de lqI?tude
avec des representants des conseils
mohawks. La premiere reunion
publique du ~ r o u p einternational d'etude se tiendra le 13 septembre a
Montreal, dans le cadre du Forum public biennal 2001 de la CMI. Pour en
savoir davantage, rendez-vous au site
Web de la CMI (www.ijc.org) et cliquez
sur la rubrique (( Forum public de
Montreal D.
Les travaux de 1 ' ~ f i ~ dsur
e la regulation
du lac Ontario et du fleuve SaintLaurent sont deja t r b bien amorces et
beaucoup de gens y participent.
Maintenant que les structures sont
etablies, il ne reste qu'a accornplir la
mission! Surveillez les procllains rapports d'activite et, surtout, n'hbitez pas
a nous cornrnuniquer vos cornrnentaires
et vos questions.
Lc Groupe i n t c n s & i d
PUT k
WD
ct k fhm SainLawurt
dmha sa p m & e r h h p u b l i q a
rwuclltdtl9h30821h3Qle1Jsep
tm-k2001 a 1Deha CmumViUe
&w
cetk a!&mb
comcideia avers le 'Porn public mr k
qualit6 de I'eau des Grands L a w e t &
Saint-Laurent de la Commission m h
internationale (CMI), qui aura lieu les
14 et: 15 septembre 2001 au m&me
endroit. Nous vous invitons a participer
a ces deux Cvenements. Pour en savoir
davantage sur le Forum public de la
CMI, vous pouvez vow rendre au site
Web de la C M : wwcu.ijc.org. L'ordre
du jour de la dunion publique du
Groupe est en voie d'achStvement au
moment oQ le prism bulletin est mis
sous press. Pour obt& un exemplai~
de Pordre du jour, remdez-vous an she
Web du Groupe (wmv.losi.org) et
cliquei sm la mbriqne a ~v~nements
d
[ , >
venir )) ou contmutfiquez avec Amanda
Mortlii pixr teliphone, au (613) 9925727.
Now v o ~ l wconeaitre votre d.
-
Pcxq savoir si I'itude & m e les r k s u l m
at&dus,
no* avons besoin de vqee
& r o d m i . Weus limed& c o n d b e
vqs sentiments sw I''&u& Q les t n v a y
executb. V05 cmmentaires how
aideront a elaborer des recommandations qui tiendront compte des besoins
et des points de vue des gens qui vivent
et travaillent dans le bassin du lac
Ontario et du fleuve Saint-Laurent. Au
cours de I'etude, vous aurez de nombreuses occasions de participer en personne, par telephone et par Internet. Des
renseignements supplementaires vous
seront foumis au h r et a mesure que l'etude progressera. Donc, n'oubliez pas de
visiter notre site Web le plus souvent
possible : www.losl.org
+Comm~iquez
avec now.
Au Canada
Amanda Morel11
Agente U'iRfixmation puMique
234 avenue Laurier, Chest, 22e &age
Ottawa, (Ontario) K 1P 6K6
TCI. : (613) 992-5727
Fax : (6 13) 9 9 5 - W
Cowrie1 : r m r e e m i @ . q
Li%dEtlncaux courantes est publie
periodiquernent par Ie GCIP du Groupe
h a t i o n a l d'ttude sur le lac Ontario
st le fleuve Saint-Laurel
~ditrice:Amanda Morelli
Nous tenons a remerckr tous ceux ct
celles qui ont eontribui B cetfe pn+
miere edition dZaux courantes.
Le present bulletin ,, imprime sur dtr
pap'ler recycle. Veuil'lezrecycler aprb utiKsation.
I
Roger Aaberly, leader akricain
Thomas Lavigne
Tvan Lantz, leader canadien
Modltles d'tvaluation
hydrologique et hydraulique
. --- ...., - Jean-Francois Bellemare
Contact du GClP
Thomas Croley, leader amkricaia
Navigation de plaisance et
tonrisme
&an-Franqois Bibenult, leader canadi-
*
Laura Faeherazzi
David Fay,leader canadien
loan K h s e n
1~ontactsdu GClP
Ivan Lantz
Jean Morin
John Osinshi
J
d Brown, leader amkricain
Tommy L. Brown
Linda Mortsch
Rockne Bums
Hung Tao Shen
Gary De Young
Bill Werick
Al Donaldson
Environnement
Mark ~ainrleaderamkricain
Paul Yu
Jim Dyke
Sandra Bonanno
Jack Davis
Contacts du Groupe d'etude
Andre Carpentier
Yves De Lafontaine
Pete Loucks
Tom McAuslan
James Haynes
Christiane Hudon, leader canadienne
Steve LaPan
Wendy Leger
Contacts du GClP
Dalton Foster
David Orr
Robert Petitpas
David White
Contact du Groupe d 1 ~ d e
Fred Parkinson
Contacts du GClP
Denis Lehoux
Utilisations de I'eau
Christian Gagnon
Bea Schemerhorn
Jack Manno
Steven Gould
Fred Parkinson
Doran Mason
Brian Kaye, leader calmdim
M m Mingeitier
Clarence Shoemaker
Nculcy Patterson
John Strepel is
.Jim Ransom
~ % t d e s e r l a latimdatac
omtario et h%e
gist- , .
I -Tent t:
rir lob .-
g
L
e
r
&
V
Albert Schiavone
Tom Stewart
..
r Doug CullCbst w-&m#w
canudian dt t'lhie
Contacts du GClP
Bruce Carpenter
I
I
John Hall
Marc Hudon
Elaim Kennedy
Produetion d'bergie
hydmelectrique
Jolm Ching
I
Des pro@& considkrabl& QM&&r&disCs depuis la crhtion du Groupe international d'etude sur le lac Ontario et le
fleuve Saint-Laurent, le 12 dkernbre
2000 B Washington, D.C., lors d'une
rhnion de h Commission mixte internationale (CMI). Le Grorrpe a tenu quatre rkuni~ns,aimi que des co-nces
t6ltphcmiques A intervalles ggnlrers.
Son effectif est mintem cowpZet (14
membres) d e p d k nomin&on, le 13
juin, de Steven Rentetti, un d c a w W c
Be I'environnement de I'Umver&
Brmk, a St. C
,en Ontario.
m
Reconnaissant la ltgitimitd de ces
points de vue, la CMI a form6 un
g r q e consultatif sur Itinter& public
(GCIP), qui assurera la liaison mtre la
population et Ies s o u p s de travail
rtokdqes'a Ycientifiqw qui d n e a t
les &&s. T m les membres du GClP
smt des M v o l e s , et m b r e d'entre
ewc pwticipent depuis longtemps aux
efforts diployis pour examiner la regulation du lac Ontario et du Saint-Laurent
en vue de I'ameliorer s'il y a lieu.
GCiP sont canscients que les habitants
des deux bassins ont des perceptions
Sandage mr les effeta rIeg fiivamx
d'eau
diverses, parhis meme confichrtfles,
selon leur region et la nature de leurs
preoccupations quant aux niveaux
@eau Le G C P &wa assurl.erLledia-
Le Groupe consultatif d'information
publique (GCIP) a besoin de votre
a p p m p m r Cvaluer les effets des
logue o o n s e n l e mm ZapqmM~a aiveaux d'eau SLLT 1 s proprietks
dun ~ 6 t et
h kr CMI et Ies p u p e s de tra- riverajnes. la navigation c6c pk&me
et les Mvail techniques et scientifiques de ainsi que I'envir-t
qni
l'autre, mais aussi entre les gens des tats. TI a produit un qttestio-re,
est
accessible
au
site
Web
du
Group
diverses r e g i m et des divers gmpes international d'etudc sua k lac Ontario
bintegt au sein de la population.
:
et
te fleuye Saint-Laurent
www.losl.org. A ce site, cliquez sur la
Le GCIP a choisi de s'attaquer d'abord a rubrique cr Groupe consultatif d'infordeux tiiches. Premikrement, il a produit mation publique )) puis telechargez le
Ces benevoles appartiennent a dif- un document d'information generale qui questionnaire. Nous avons hiite de
ferent~secteurs de la societe et provien- vise i mieux expliquer la portee de 1'6- recevoir vos comrnentaires.
nent de diverses regions. Certains tude et ses objectifs. Cette information
esploitent des comnierces, d'autres ont sera presentee a des reunions publiques
une formation scientifique, beaucoup se comprenant des seances de questions et
preoccupent surtout de questions envi- reponses sur les differentes situations a
Groupes de travail techniques
ronnementales, tandis que d'autres sont I'echelle locale, reunions auxquelles les
simplement des citoyens engages. Leurs citoyens sont invites a participer activeLanes cot~ires
lieux de residence sont divers, depuis ment. Deuxiemement, et surtout, le Tom Bender, leader amkricain
I'extrEme-west du bassin du lac Ontario GC[P demandera aux gens de repofldre
j ~ q u ' a ubas Saint-Lament, dans ['Est. a k s questionnaires afin & decrjre les Sandra Bonanno
Douze des 24 membres du groupe effets. tamt positifs q w negatifs, des
Ala Boyd
vivent au Canada et douze aux ~ t a t s - niveaux d'eau sur lew existence. Les
Unis.
rtponses recueillies seront ensuite pris- Jean-Franqois Cnntin
es en compte au cours de I'etude.
Joanne Ellsworth
Le G C P a pour mandat d'assurer de
fagon active la commllnication e n b la Ainsi, le GCIP a commence a diffuser le Teresa Labuda
population d'une part et la CMI et les document d'information et les questiongroups de travail techniques et scien- naires dans le public au debut de juin Serge Lepage
tifiqms d ' a m part. En soi, il s'agit 2001, a commencer par I'assemblbe Ralph Moulton, leader efaadien
d'une tlche colossale. D m un k c m t generale annuelle de I'lnternational
n&m de h revue Science, Robert Water Levels Coalition, P Rockport, en Charles m e i l l
May, pr&ii&nt de la Royal Society de Ontario. Les r k t i o n s ont etd iris favorJoan Pope
LWLkes, abode c t t k question dans un able~.Depuis, des e&s
ont w Lieu
editorid inhtult i< Science and Society un peu patout dam le basin, d e w Robert Shearer
)>.11 pose la question suivante : corn- Rochsm (New Ymk)jusqu'h Wbec.
Scott TEeme
ment
ua cfistlogue fructueux, qui N m ~ ~ 0 1 de1 necevoir
s
des ques-cite h d m ,entre les r-mtiomires remplis dxqw jour par la Donald WwdracY
able des politiques gausrcmcmhltales m e .
C( b popuIatim - oe qui nous ram*
h
am fondemmts d b e s de la dbmocra- LR G;aP veillera a ce qae I t s r&r~ftats ContactdMGrauped'~
tie - sur & questions scientifiques & I'Ecude reflbknt ies intbdts et Ia (( Frank
complexes? En guise de reponse, c o n n a i m c e naturelle )) des citoyens.
RDbert May donne les conseils suivants Si vous &ire2 obrcnir de plus nmples
aux &cdrsm : mener d e larges consul- renseipements ou tenir une reunion
tatio~set s'entmm des meilleurs cal- d'infwmatim dam voke regiai, Anthony M c K e w
L"
mbtserarrsiveillesaceqm? veuillez cumrnuniyuec avec Mrne SaIiy sesder
t o w lu';&s
de Vue p o n a ent:dtlp, Amanda Morelli, chargcfe it'-e
r ~ o n n a i t r eet &nettre i
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et, ~
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e Henry
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p o - d e w tori, &be pcwve d ' w v a t m o o ~ hd m a r e i f i ~ ~ c . o ruug krIav Streibl
n d i ~ t o ~ k s ~ n s par. W@bora au (613) 992-5727.
-
-
A,
'
I
izontale. Ces s y s t h e s de teledetection
actifs utilisent des impulsions
lumi~ieusesemises en direction de la
surface terrestre. Ils rnesurent le temps
de deplacement des impulsions entre le
moment & lw tkmishm daaE t%&onef
et le moment;& la dmp& da Tkha
ce qrd p&uet be calculer 1'Clivlcw
avec gtande pecision.
Les ~espons&lesdu Plan d'etude esrirnent qu'il est essentiel d'etablir des
cartes a haute resolution de la zone littorale, tant du c6te terrestre (topographie) que sous I'eau (bathymetfie), pour
modeliser les effets des crues, de l'erosion et des faibles niveaux d'eau propres
a differents scenarios de niveaux d'eau
du lac. I1 faudra ensuite evaluer I'incidence de ces phenomenes sur I'etat et la
perennite des milieux humides, la
valeur des proprietes riveraines privees
et publiques, I'approvisionnement en
eau et les rejets d'eaux usees des municipalites, les installations de navigation
de plaisance et les plages de natation
publiques.
Dans le cadre de ['etude, on a forme un
groupe de travail technique sur les
besoihs communs de donnees pour
Itablir les cartes des rives du lac Ontario
et du fleuve Saint-Laurent. Un million
dt dollan (US), fourni en parts Cgales
par le Canada et les ~ t a t s - ~ n i as , &5
&gag6 pour texecuthn des travaux en
2001.
Saint-Laurent (de CornwalliMassena
jusqu'a Trois-Rivieres).
Plusieurs entreprises oft-rent des sel-vi~
de
m donnies
ces de c
t o p o g p p h q u s B Lr&
de systkmes
lida-r, nmis il & seuhmd deux
Mym&es
Le g
r
w de travail a el&
le calendrier des travaux de cartographe en
fonction des prioritks etablies.
we
Potn: faciliter Irevaluation des priorites,
on a divS la zone d'hde en 30 unit&
J h e a h faisant w e & quam rCgians
: lac W
o - €ta&-LJnis; lac Ontario Canada; haut Sald-Laurenl (de I'ile
Wolfe j w s q a 3 G m w a t l ~ s e n a ) ;bas
-
li& dans le man&. Le
~ udel ces b&ym&tresen Am&que du
Nwd, It systi?me SHOALS ( ( 4 Scanning
Hydrographic Operational Airborne
LIDAR System D) est exploite par le
US.Am7y Corps of Engineers. Ce systeme utilise un laser vert, qui detecte les
fonds marins, et un laser infrarouge,
dont le faisceau ne peut penet~erdans
I'eau, qui sert a detecter la surface de
l'eau. Le faisceau du systeme SHOALS
peut atteindre une profondeur sous I'eau
de deux a trois fois supCrieure a la profondeur optique, qui est la mesure standard de la clarte de I'eau. La turbidit6 de
I'eau, observee sur de vastes etendues
dans le haut et le bas Saint-Laurent,
constitue toutefois un important obstacle a I'utiiisation de ce systeme. Pour
cette raison, on effectuera des sondages
acoustiques (echosondages) traditionnels dans les secteurs hautement prioritaires du fleuve lorsque ce sera possible
et ecmmiquement realisable.
Les donndes topographiques et
bathym&iques recueillies servirant a
L'okjwAf inieial &ait de prnoduire dts Claborer des rncudbles infomatiqlm du
c a m topographiques et bathymttri- relid du littoral qui indiquemnt P & v a
quss & L'ensemble du limn1 du [x et tion, la penre el l'aspect. Ces &es
e5
seront c d r k s a
du Bewe, mnk l ~ uf b d s consentis 1 1 u d r ~ ~$altitude
&ieal insuffisans. Ls Gro~tpeck
d'autFes cartes -tats
h rniljem
m+?srrr les besaim m m u m dc d m - h u m i i et &aXs pbnkm%ques 1rinsees a dalise urn e\/aluation detailkc M e u r d ' q@&ns
~
drinfomtiaa
de I'ordre dc priorite et de L'utilite &e ~ e q a t
mur
de I r M e .
donnCes existantes. Cette evaluation k*
portait sur les zones les plis sensibles
(des points de \we environnemental ec
economique) aux fluctuations des
niveaux d'eau, sur les 6tudes en cours et
les rapports detude existants ainsi que
sur la risolution et I'8ge des donnees
topagraphiques, bathyrnhtriques et
d'images de la zane littorale de,ja
recueillies.
Membres du groupe consultatif
sur l'intc : public -
Pour ceosulter une carte d6taiUtk des
zones ou des leves SHOALS seront
effectub, visitez h section Besoins
commutls de d o n d e s sur notre sik
Web (www.losLor& G r o u p s de travail techniques Besoins communs de
donnees).
,
Bruce Carpeuter
Anthony W. McKenna
John L. Osinski
Bea Schermerhorn
Sally Sessler
Henry S. Stewart
Max K. Streibel
Stephanie Weiss
Canada
Fred Parkinson, co-president
John Hall
Marc Hudon
Elaine Kennedy
Ivan A. Lantz
Sandra S. Lawn
Michel Turgmn
Paul wew
A1 Will
~ ' ~ t u rn
d e la regulation du lac
Ontario et de Saint-Laurent :
h parole aux citoyens
par D a b n Foster et Fred Parkinson
Depuis I'auverture de ba voie maritime
du Saint-Laurent, en 1959, la regulatiori
des niveaux d'eau a pour but premier de
r6pondre aux besoins des secteurs de
t'&qie hydrdlectrique et de la nevigation cammcrciak: et des riverains. Or,
depuis quelques annCes. un certain
nombre de gens, tant a titre tndividd
que par le biais &associations,fant &
&arches pour que le plan de re&+
€ion dts eaux t h e eglement cempte
de lam intdrgts et preoccq&omI qui
ont priacipalemm trait B I'eavironm e n t , a I'erosion des rives, a fa mG-
@Adkt
en hyckauliqrte, posskde
trenh rs U
e
tjona t a x h n t aux
m daus h=s ques-
ressources en eau;
plus 6-,
il a di~igCla Division
diu &doppement des voies navigables
de la Garde c6tiere c a n d i m .
Un heurerx mariage de tradition
et de coooeratian
En juin, les membres du Groupe international dlCtude sur le lac Ontario et le
fleuve Saint-Laurent ont rendu visite
aux Mohawks dfAkwesasneet pris part
a une rencontre traditionnelle. La collectivite dlAkwesasne chevauche la
frontiere canado-americaine le long du
fleuve Saint-Laurent prks de Cornwall,
en Ontario, et de Massena, dans 1'~tat
de
New York. Elle fait partie de la
ConfkdCration de Haudenosaunis
(Iroquois) et est le siege des gouvernements de deux tribus distinctes. Henry
tickers, directeur de la Division de l'environnement du Conseil des Mohawks
et mernbre du Groupe international d'Ctude, a organis6 cette rencontre dans le
but de jeter des ponts entre celui-ci et la
communautC mohawk.
-
-
Les mernbres de la collectivite
dtAkwesasne
conslatent
depuis
longtemps les effets sur les milieux
naturels des variations des niveaux
d'eau dans le bassin du Saint-Laurent.
11s possedent un bagage considerable de
comaissances qui pourraient ttre utiles
a I'execution de 1'Etude. La coIlaboration est 1e but vid, &s c'est la communication qui prbentera le v M l e
&fi : par tradition. la culture mahawk
tavarise la communicati:~~
orate dors
que. la rnajeure partie du temps, les
communications du Groupe internat-*
d dCtude saot CcrStes et A cai-acdre
technique.
Les personlies suivantes ont participk d
la rencontre : Robert (Shawn) Martin,
gestionnaire de la protection de I'eau I?
la Division de I'environnement de la
tribu mohawk de Saint-Regis et membre du Groupe international d'etude, le
chef Hilda Smoke. Jim Ransom, membre du groupe de travail sur l'environneinent de Haudenosaunis, et le chef
Margie Thompson du Conseil des
Mohawks. Jim Ransom, qui est tgalement mmbre du Groupe de travail
technique sur l'environnement de IIE. -
4
5
gp!,
:
.
- .
-
~ e , a l ~ = n s i ~ d ~ Lacar&qy=aphiedese&w
p s ~ ticipmts B I'hporrance de la protection
par W ! m @ Lrgrr I R e p GkwWw
de I ' e p v i r ~ ~ n t
G r o w I s tre&I
Conformdment a la tradition d s
badms cy)mmuns
Mohawks, Dave Arquette a 0uwx-t et
cIi3t& la mwnfre par quelques mots
d'action de gdce, appeIes 0 k n : t o n dgdaisation des eaux &I lac W o
Karihatehkwen ((( Ls mots qui vien- du fleuve S&-Laurent. eutrqxise par
nent avant tout le reste ))). La personne la Commission inixte internationale,
qui les prononce remercie le CrCateur et consiste a kvaluer les effets de la fluctudemande a tous les participants de met- ation des niveaux d'eau sur les divers
tre de c6te leurs preoccupations et groupes d'utilisateurs des ressources en
objectifs personnels pour mieux se con- eau situCs aux abords des rives. La zone
centrer sur le but commun a atteindre. littorale est la partie du dseau hydroLa vingtaine de participants ont bien graphique la plus active, la plus
rCpondu a I'appel, car ils ont pu se con- dynarnique et la plus productive. Les
certer efficacement et Claborer un cer- vagues et le vent hsorment les plages,
tain nombre de strategies de coop6ra- les dunes et les falaises. Ces accidents
geographiques et les phenomknes clition.
s
matiques d'hhelle locale induits par I
~
a
d
e
masses
s
qui
les
entowent
Les Cchanges et le dialogue anirnC ont
dtterminent les caractCristiques de:
certes &@isk pap#tit des
tes
locales. A
que Richard David a aimablement c ~ ~ m ~ a l l biologiques
l
e
~
v
tour,
CeS
~~ItImunautiS
maintiencomb16 avec des tacos (( amtrindiens ,)
nent
I1etonnante
diversit6
animale
et
et du punch aux fraises. Par la suite,
ceux-=i ant ete convies A passer dans vCg6tale qui fait la richesse de chacun
une longue rnaison de construction des Grands Lacs. De~uisles &mites
s le vent et les VWes
rtcente, oh ils ont assisti A une rdunion ~ l a g e bs a l a ~ k par
sociale traditionnelle comprenant des jusqu'au~ VaSteS milieux humides
&nses et des chants. Tout le monde a eu catiers- en Passant Par les for& de l'inItoccasion - et certains lPontsaisie - de terieur ou les complexes de dunes, les
p*iciper aLlx hrrses et aux &ants, dent ~ c o s J ' s ~lit ~to ~mu^
s doivent l e u exisune danse de I'ArnitiC, une autre A I'hon- tence aux lacsneur des femmes et une dame de guerC'est egalement dans la zone littorale
riers.
qu'on observe Itinteraction la plus
~~s
la rencontre ant non b i t e entre I'&R hurnain et f'ertsmblt
a le fleuve
seulement a m c i 8 le climat d'ktroite formePar le
Saint-La~mt.
Desgens
v
i
v
m sux l m
ils ant
qui rmtma
,
aussi wouv= les
i a M f s et rives et utilisent ~ c W S r e ~ ~ ~ w c e s
fructueux; ils se sont unanhement b'Qadiqu= A &s
in-11~
engages B travailler de concert. Le
W~%P
Group internti@ &fi
m i e ~ ~ ' J ~ en i eau.
o p-~ ~ ~ t
Hwuy Lick= d'avoir oqpnis~5la visite *lest
daemmm
des cartes ddtdlees du
et les Mohawks de leur haspitalit6 et de
leur gentillesse.
caaier et evaluer Pampleur des chaagp
merrts qui Se sent o&&
le long du littoral au fil du temp. En &kt,l
am a odes de c a r t o m h i e uaditiomeil~9
.-
E A U X COURANT@&
~
*
*
J ~ ~ & I O W l-htin
%
~
'
temps nous d e v w codnuer de prcndre en compte les besoins du commerce
et de I'industrie. Toutefois, I'ordre relatif
des prioritis n'est pas necessairement le
meme qu'a I'epoque de la conception du
plan. De plus, il faut maintenant
compter avec la navigation de plaisance
- secteur dactivite non pris en campte
a Gene ipoque - qui a prk sm -or h
la &vew & la hawse des niveaux d'eau
&s lacs et d'une augmentation importante du revtnu discretiomaire au cows
des annees 1970 et 1980. Enfin, signe
des temps, la participation des citoyens
a I'elaboration des plans de gestion des
eaux est Lln facteur primordial. Toute
cette evolution aboutit a l'etude qui nous
occupe.
Nous avons une occasion unique, et
I'obligation, de jeter un nouveau regard
sur la regularisation des eaux du lac
Ontario, a la Iurniere des facteurs l i b a
i'avironnement et a la navigation de
ulaisance ainsi aue de 1'evoIution
economique influant sur les facteurs
pris en consideration
I'origine, afin
d'elaborer le rneilleur plan de gestion
des eaux possible. Nous avons I'occasion d'exploiter des outils de prevision
hydrologique et d'evdustion des risclues
pour examiner et evaluer divers plans
possibles en tenant compte des effets
d16ventuelschangements climatiques et
de la variabilit6 des apports d'eau.
des scientifiques et d& ingknieurs sp&
c~~
ainsi que des citoyens et des
A t l t ~ ~ b n eavertis
s
du Canada et des
h - ~ n i qui
s ensemble, procurent la
mtkezp&bceet larnassedecoonaissmca n t k e a k s B la&valuation effiewe & lad@aiwtion des eaux du lac
Oatoia
Groupe d'khde international sur
le lac Ontario et le aRuve
Saint-Laurent
presentment le poste de Chief ofpolicy
U.S.Army Corps
of Engineers Institute for Water
Resources.
and special studies du
Doug Cnthbert, Co-directeur, Canada. Dr Daniel P. Loucks a men6 une brilM. Cuthbert, gerant principal, sciences, lante carri&redans plusieurs domaines
est
responsable
du
travail reliCs a la gestion des sessources
d'Enviromement Canada dam les mtnrelies et I'analyse de systemes. 11
Grands Lacs et partout ailleurs a enseigne B la Facuite
&ie civiI et
Ontario.
$nvimnnernentaI
dc
I'Universite
Cornell.
AndrC Carpentier est un i ~ l ~ e n i e u r
a
I'emploi du ministere de .Robert (Shawn) Martin, biologiste de
I'Environnement du Quebec et formation, est membre du Wolf Clan. I1
coordonnateur de la section Gestion est actuellement gestionnaire de la prodes bassins limitrophes a la tection des eaux a la Division de I'enviDirection de l'hydraulique et de ronnement de la tribu mohawk de SaintRegis (Akwesasne). I1 s'occupe de la
I'hydrique.
priservation et de la rnise en valeur des
Lynn Cleary a occu* divers postes de proprietes biologiques et chimiques et
cadre au sein de la Fonction publiqw des utilisations traditiomelles des eaux
canadienne, notamment celui c!-e du territoire de la tribu.
Directrice du Centre Saint-Laurent
dlEnvironnement Canada. Elle est Fred Parkinson est ingenieur-conseil
prtsentement
Directrice de
la en hydraulique. II a men6 plusieurs
Biosphere, a Montreal.
etudes sur la gestion des glaces, la navigation et le transport des sediments
Ian Crawford agit a titre de conseiller dnns le fleuve Saint-Laurent ainsi que
principal sur les questioii hydriques et dans d'autres cows d'eau.
les ressources naturelles de la Province
de L'Ontario depuis 1984. I1 occupe Dr Frank Quinn est un expert du
presentement le poste de Gestionnaire changement clirnatique et I'un des
des ouvrages hydroelectriques pour le chercheurs principaux du Great Lakes
cornpte du ministhe ontarien des Environmental Research Laboratory
affilid au Nafional Oceanic and
Ressources naturelles.
Amtospheric Administration.
Erin M. Crtltty, a kcernment ete nomm k commissaire de I'Enviromwatal
Conswvatim Depurtnzenf de 1'~tatde
New York.
lhlton Foster est un biochirniste a la
retraite. 11 s'indepuk longtemps
a 1'6cologk dn Bewe Saint-Lruuent et
mmplit les fm&m de TechaicaI a&+sor du intentotional War Levels
Coalition.
Sandra L. LeBmoq qni posskde p r b
de vingt ans d'exptrience dans le
domaine de I'environnement, rejmkente
la comrnissaire Erin M. Crorty au sein
du Groupe d16tude.A titre de directrice
regionale
du
Department
of
Environmental Comerwtion de l ' h t
de New York, elle est responsable de la
mke en oeuvre &s p-es
dans
les comes de Jefferson, Lewis, St.
Lawrence, fIerGma et Oneida.
Dr. Eugene Stahiv, Co-directeur,
ha@-U& M. StgWliv a 6te l'un des
pteA utiliser la m d l i s a t i o n
cgmm?& &aide A la dkision et pom
b pdciption du pubiic LUX
EFa' phdicatim dans les F. Henry Lickers esf le Diredew de la
b z i q q - vpa. 11 o m t p
5-
de bande diAkwesasnt. 1.1 travaille
depuis longtemps sur des questions de
sante environnementale dans le bassin
du fleuve Saint Laurent.
Dr Frank Sciremammano Jr.
enseigne le genie mkeanique au
Rochester Institute of Tehndogv. Ses
r e c h e r c k ont surtout port6 sw la prtuision a reme des niveaux d'eau et les
fagons de prtSveoir la pollution.
Dr Steven Boozeta s
t paofesseur
agregt5 d'tconomie et directeur du programme d'konomie environnementale
a I'Universite Brock. I1 a ecrit des articles sur I'dtablissement de prix efficaces
pour l'eau et sur la moddlisation de la
demande d'eau.
Avant d e se joindre A I'Ctude l e
D r Anthony J. E b d a r d t 4i-kait
chef du Lower Great L&es
Water C a n t r ~ l C & t q d&_ g.8.
Arm); C o r p s of E n g ~ m q mst
representant
amCricatn
ep
m a t i t r e de rkguhtian an C-oaserl
ifiterna iqnal de' coat@k' -du
neave kalat-~aureat.
1.
des mhultats des &tucks avec
visiter notre site Web : w w w . h h g
U a c a gunyes.
-nt-Udese~des
wiatims d~ t d v d'w
~ sw ks p&s m Ies a
m tes plarrtes d cPautres
e w e s ~8uvages,en prtkdier les
e&ts sur t'&olo& des mGmx
humides.
Modeler d'6valuatan bydrologique H
hydralhique - haboration de rnodeles
pour la prevision des niveaux et des
dCbits d'eau en fonction de differents
plans de rkgulation des eaux et de scenarios climatiques.
U t i h s w s de l'ean - ttude des intidences des variations des niveawc dleau
sur les prises d'eau des entreprises
indurtrieiles, des municipa]itks et dn
habitations et sur les installations de
traitement de I'eau.
Production d'knergie bydroklectrique
- valuation des ripercussions de diffkrents plans de regulation des eaux sur
la production d'energie.
Navigation de plaisance et tourisme ~ t u d edes effets des niveaux d'eau sur
Ies plaisanciers, Ies marinas et Ie
tourisme.
Le Groupe consultatif sur Pinterst pnblie (GCIP) n'est pas un groupe de travail
technique c m m e tel. 11 est forme de 24
benlvoles qui ont pour mission d'btablir
des communications eficaces enme les
Quips b6tode et la population. Ce
m,dW@ prP dewr,co-pkidents,
un du Canada et un des Etats-Uis, tramilk ii 1'6laboratimBt&h&aoeu5o
-n
du ~J'Jblk
c-w
w
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plthmt ) Q u * d P
t
du
Regard mt k r
d ~ h c hr10
I
_~-rgnlr
3. Quikiu, Ph. D., B.,.
Membw drr Groupe intenrrrlional df&-
h d e sur
*Saint-Lauren!
lac Ontario el 1rj)euru
se sant s m i de k u h k s mdbmtairw, btcpmms et de fkubllas da papiar
quodrillC. Foutc d ' o r d k t e m , on nc
pouvait pas Bbbxer aubxxt eCc &os
~
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a
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t
d
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1
Les -6es
1950 ant constitul une p&iode d'expansion partout en AmCrique du
~. lwavenement
~
du
~
~~ ~l
dlmarque
riseau autoroutier, conqu et aminage
pour facititer les dlplxements, tant
pour les l0isirS qUe pour le COITUllerCe.
D~~~ J I O ~d'import3nts
~ ~ ~ , travaux
d'amlnagernent hydraulique ont kt6
entrepris dans le but de fournir de ]'inergie klectrique et de pea" d'irrigation
peu de frais. D~~~ I'Est, les travaux
d1amCnagementdu trongon de la voie
maritime comprenant le lac Ontario et le
fleuve Saint-Laurent ont ete les pIus
importants 9 ctre entrepris au tours de
cette dkcemie. ~havaient pour but g porigine & fournir de ltenergie electrique
peu co~teuse I1industrieet d'ktablir
ulle voie de navigatton
favorisant
le commerce international
dans le bassin des (jrands L ~ A ~la
suite des hauts niveawc records des lacs
enregistr~s en ,952, on a integrk
la
c,nception
des ouvrages ,tobjectif de
protection des propriaks ,.iveraines du
lac ontario et du
D~~~le
c-ntexte
les principales parties
i , ~ prises
~ ~en ~
comPte
~ dans
k ~
adwementdes
kmjent
la~
I,,me, de ~
*
het
rnvigatiOn commerc inle
rivwah ~ ' ~ ~ ~ h ~
~ - n p
Denosjot;~s,I'&dedel~td&~
r.
consider6 cornnae me resraource
effet7
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. .
d e s e a u x B u I a c ~ r t ~ ~ ~ u ~ t
-'mvcYlaiie*les ~ & h m e $ k , d a p e h p h q d
b e z u P w r r p ~ ~ - Q s ~
w
k c o ~ t k s depub la
aam#m 4u. jplan de regularisatio~
& h m rouveaux outils et les ordiperformants dont nous dis@smB permettent d'ameliorer I'klabora*
des plans de gestion des eau. Au
qui est le premier plan de travail %te que s'est itabli le cadre de concep- . .d&ut des annks 1970, I'eveil A I'envition du plan de rkgularisation des eaux
annement a commence a influencer les
du lac Ontario.
d6cisions touchant les Grands Lacs.
sei€Peroa sur
activites el les con- D~~~~~ies -kS 1950, il ,,texistait pas Desormais, nous recomaissons la
statations d'autres PUF
de @avail d'ordinaeurs pour la conception des nBcessit6 de preserver kes milieux
de gestion des eaux. Les natur'k,
laquelle
Autmhtones ef
b e a m p dh.r&s citoyens sent semiinginieurs
qui
ont
C
l
a
b
o
~
le
plan
de
Pour en savou davantage, vous pouvez
d e ~ u i sdes & e m ~ m . En e
rigularisation des am du lac Ontario
EAUX COURANTES
I
f
plan 11 a donc f a h se baser smr Ies dOu
&s enre@b%a de I860 B 1954 et &la
b o w un plan corresponchl exrnent, sans &cartd'aucune sorte, a I'hist01:i4Ue des apm
8eau. Lorspulun
Frobleme wrrvenait, on le mo,vait en
utilisant I'equerre pour modifier la
cowbe des niveaux O~timaux
~riee.Le plan, a ~ ~ e "Plan
le
1958D7
satisfaisait aux criteres et il a fonctiome
eficacement sur la base des appOrts
historiques. Or, la nature parvient
i1
toujours a defier les calcub' En
est extremement rare que des sequences
de phknomenescllmatiques d ' a ~ ~ o * s
se "petent sans
variation, surtout sur une ~efiodede
cent ans. Ainsi, en ce qui concerne le lac
Ontario, jes problemes Ont
avec la secheresse des annees 1960. Le
plan
pas
pour tenir cOmpte
de Ceee sequence particuliere d ' a ~ ~ o r t s
d'eau. I1 en va de mEme pour la periode
des annees 1970 et 1980, caracteriske
par d'importmts qports aeau, durant
laquelle les ecarts par rapport au ptan
ont ete nombreux, rnais couronnes de
~succes.
, Toutefois, le plan ne fonctionnait pas comme on t'avait prtvu au
dipart, et aucun eeart n'etait possible,
sauf si des conditions vraiment exceptionnelles etaient observks. Les objectifs globaux de la rtgularisatim itaient
cqmdant atteiols, a ~avoirr h i r e I'amplitude des niveaux d'eau et modifier le
cycle saisomh cks ntvau profit
de9 secteurs
deI'bydroClectrkitC
~
~
f
~ et de~La
~
navigation m w c i a l e .
Gloupe d'etude international sur le lac Ontario et le Rewe Saint-Laurent
Qu'est-ce qui motive I'etude ?
DANS CE
En I'an 2000, la Commission rnixte internationale (CMI) a d&i& &eatregrendre
l'&tudesur le lac Ontario et le fleuve SaintMerit pcnrr examiner les effets des vari
atiom des nivernrx et des &fkts deau
I'eosemble des utitisakeurs de la reswum
et des autres parties kt.&&
& &',
d t k m k r stil est possible d'assurer une
rne%cme r&Jaaian des Wts swtants du
lac 0 n t a r b - a ~k
~ owrages existants.
Acturllernab, la r6gukwm de oes &bits
est bas& sur les c r i t b s hT5Trs
ta CMl
4
JY
uarrn-ds-
ion et de oc@hat
I
rrOeglraplde4.b-
-Cnmment l'itude est&
strueturh ?
i p e c ~ & ~ ~ s e m p o s e c
Iistes et de d6c3ears #&in'
tie.- ~;rwvemementales,d'universiti .,
collectivit&.s a u t o c ~ o et~ d'autrc
groupes dn Canada et des &tats-~nis.Lc
travaux scienli-fiques et techniques serm
exicutis par huit groupes de travail tecl
niques, sour la supervision d'un groupe
d'etude binational relevant de la CMI. Ce
groupe d'btude approuvera les plans de travail des groupes de travail techniques, qui
s'occupent des aspects suivants :
spc
en 1956 (ces crlt&res m t pksentis A
I'adresse Internet suivante :wvmAosl.org).
Cette etude, qui durera chq ans, a pour but
d'kvaluer les effets dlC\rimuellesmodificaZones c&tiEm ~tudecEes i n c k b m des
tions de la rCgulation des eaux du lac
fluctuations des niveaux d'eau sur les proOntario sur les intCr6ts &s divers utilisapridtes riveraines, en pariicnlier I'erosion
teurs tout en veillant B ce qne les modifiet
les inondations.
cations proposees soient conformes aux
trait& et am accords a~olicablesconclus
par les gouvemements 'du Canada et debh-, Navigation commerciale - ~ t u d edes
effets des niveaux d'eau sur la gche, le
~tats4Jnis. (L'article VIlI du Trait6 d
transport
de marcharadises, les croisiks ei
e$rrx Umitrophes, qu'on peut consulter
excursions,
l'ctilisation da m
s et des
$a&esse Internet wwwijc.org, est pafti
worquelus,
la
curwwtion
naNe
a h&remeat pertinent B cet @id.)
Les
auteurs de I'etude n'emndnerord pas les
changements m m k qui puxmient
&re qprhk aux uumgcs autorids de
-ion
dm eaux du k Oritario. Us se
coneentreront olutat sur la fechemhd
-
P