Vol. 68 rom Bt

Transcription

Vol. 68 rom Bt

LEGE
privind desf„∫urarea
Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare
*
LOI
sur le déroulement des activités
nucléaires en sûreté
*
LAW
on the safe deployment
of nuclear activities
Edi˛ie rev„zut„ ∫i ad„ugit„
Édition revue et augmentée
Revised and enlarged edition
Bucure∫ti, 2004
On précise qu'il n'y a que le texte roumain qui
produise des effets juridiques.
It must be specified that the only text which shall
produce legal effects is the text in the Romanian
language.
LEGE
privind desf„∫urarea Ón siguran˛„
a activit„˛ilor nucleare
Descrierea CIP a Bibliotecii Na˛ionale a Rom‚niei
Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor
nucleare = Loi sur le déroulement des activités
nucléaires en sûreté = Law on the safe deployment
of nuclear activities – Bucure∫ti: Regia Autonom„
îMonitorul Oficial“, 2004
ISBN 973–567–450–5
349.7(498)
621.039.58(498)(094)
ISBN 973–567–450–5
LEGE
privind desf„∫urarea Ón siguran˛„
a activit„˛ilor nucleare*
List„ de abrevieri:
alin.
art.
lit.
M. Of.
O.
O.U.G.
alineat
articol
liter„
Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I
Ordin
Ordonan˛„ de urgen˛„ a Guvernului
CAPITOLUL I
Dispozi˛ii generale
Art. 1. — Obiectul prezentei legi este desf„∫urarea Ón
siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare Ón scopuri exclusiv pa∫nice,
astfel Ónc‚t s„ se Óndeplineasc„ condi˛iile de securitate
nuclear„, de protec˛ie a personalului expus profesional, a
popula˛iei, a mediului ∫i a propriet„˛ii, cu riscuri minime
prev„zute de reglement„ri ∫i cu respectarea obliga˛iilor ce
decurg din acordurile ∫i conven˛iile la care Rom‚nia este parte.
Art. 2. — Prevederile prezentei legi se aplic„ urm„toarelor
activit„˛i ∫i surse:
**îa) cercetarea, proiectarea, de˛inerea, amplasarea,
construc˛ia, montajul, punerea Ón func˛iune, func˛ionarea de
prob„, exploatarea, modificarea, conservarea, dezafectarea,
importul ∫i exportul instala˛iilor nucleare;“
b) mineritul ∫i prepararea minereurilor de uraniu ∫i toriu;
**îc) producerea, amplasarea ∫i construc˛ia, furnizarea,
Ónchirierea, transferul, manipularea, de˛inerea, prelucrarea,
tratarea, utilizarea, depozitarea temporar„ sau definitiv„,
transportul, tranzitul, importul ∫i exportul instala˛iilor
radiologice, materialelor nucleare ∫i radioactive, inclusiv al
combustibilului nuclear, al de∫eurilor radioactive ∫i al
dispozitivelor generatoare de radia˛ii ionizante;
d) producerea, furnizarea ∫i utilizarea aparaturii de control
dozimetric ∫i a sistemelor de detec˛ie a radia˛iilor ionizante,
a materialelor ∫i dispozitivelor utilizate pentru protec˛ia
* Legea nr. 111/1996 a fost publicat„ Ón M. Of. nr. 267 din
29 octombrie 1996 ∫i republicat„ Ón temeiul art. II din Legea nr. 16/1998,
publicat„ Ón M. Of. nr. 78 din 18 februarie 1998. Legea a mai fost
modificat„ prin O.U.G. nr. 204/2000, publicat„ Ón M. Of. nr. 589 din
21 noiembrie 2000 (aprobat„ prin Legea nr. 384/2001, publicat„ Ón M. Of.
nr. 400 din 20 iulie 2001, ∫i a fost suspendat„ prin O.U.G. nr. 295/2000,
publicat„ Ón M. Of. nr. 707 din 30 decembrie 2000, de la 1 ianuarie 2001
la 20 iulie 2001) ∫i prin Legea nr. 193/2003, publicat„ Ón M. Of. nr. 343 din
20 mai 2003. Modific„rile, complet„rile ∫i abrog„rile au fost introduse Ón
cuprinsul legii.
** Art. 2 lit. a), c) ∫i d) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003.
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Lege privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare
Ómpotriva radia˛iilor ionizante, precum ∫i a mijloacelor de
containerizare sau de transport al materialelor radioactive,
special amenajate Ón acest scop;“
e) producerea, furnizarea, Ónchirierea, transferul,
de˛inerea, exportul, importul materialelor, dispozitivelor ∫i
echipamentelor prev„zute Ón anexa nr. 1 la prezenta lege;
*îf) de˛inerea, transferul, importul ∫i exportul informa˛iilor
nepublicate, aferente materialelor, dispozitivelor ∫i
echipamentelor pertinente pentru proliferarea armelor
nucleare sau a altor dispozitive nucleare explozive, prev„zute
Ón anexa nr. 1 la prezenta lege;“
g) realizarea produselor ∫i serviciilor destinate obiectivelor
∫i instala˛iilor nucleare.
*îh) realizarea produselor ∫i serviciilor destinate surselor
de radia˛ii, aparaturii de control dozimetric, sistemelor de
detec˛ie a radia˛iilor ionizante, materialelor ∫i dispozitivelor
utilizate pentru protec˛ia Ómpotriva radia˛iilor ionizante.“
Art. 3. — Termenii ∫i expresiile folosite Ón cuprinsul legii
sunt definite Ón anexa nr. 2 la prezenta lege.
î A r t . 4 . — (1) Autoritatea na˛ional„ competent„ Ón
*î
domeniul nuclear, care exercit„ atribu˛iile de reglementare,
autorizare ∫i control prev„zute Ón prezenta lege, este Comisia
Na˛ional„ pentru Controlul Activit„˛ilor Nucleare, institu˛ie
public„ de interes na˛ional, cu personalitate juridic„, cu
sediul Ón municipiul Bucure∫ti, condus„ de un pre∫edinte cu
rang de secretar de stat, coordonat„ de Ministerul Apelor ∫i
Protec˛iei Mediului.
(2) Regulamentul privind organizarea ∫i func˛ionarea
Comisiei Na˛ionale pentru Controlul Activit„˛ilor Nucleare,
denumit„ Ón continuare comisia, se aprob„ prin hot„r‚re a
Guvernului.
(3) Finan˛area comisiei se asigur„ integral din venituri
extrabugetare ob˛inute din tarife pentru autorizarea ∫i
controlul activit„˛ilor nucleare prev„zute la art. 2 ∫i din
contribu˛ii ale organismelor interna˛ionale sau ale agen˛ilor
economici.
(4) Taxele de autorizare a activit„˛ilor prev„zute la art. 2
se fac venit la bugetul de stat.
* Art. 2 lit. f) ∫i art. 4 au fost modificate prin Legea nr. 193/2003, iar
lit. h) a art. 2 a fost introdus„ prin acela∫i act.
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Legea nr. 111/1996
(5) Personalul comisiei este angajat ∫i eliberat din func˛ie
Ón conformitate cu regulamentul de organizare ∫i func˛ionare
al comisiei, cu contractul colectiv de munc„ ∫i cu
reglement„rile legale Ón vigoare.
(6) Comisia poate avea Ón subordine institute tehnice
suport, Ónfiin˛ate prin hot„r‚re a Guvernului.“
îArt. 5. — (1) Comisia este abilitat„ s„ emit„ reglement„ri
*î
pentru detalierea cerin˛elor generale de securitate nuclear„,
de protec˛ie Ómpotriva radia˛iilor ionizante, de asigurare a
calit„˛ii, de control al neprolifer„rii armelor nucleare, de
protec˛ie fizic„, de transport al materialelor radioactive, de
gestionare a de∫eurilor radioactive ∫i a combustibilului
nuclear ars, de interven˛ie Ón caz de accident nuclear, inclusiv
procedurile de autorizare ∫i control, realizare a produselor
∫i serviciilor destinate instala˛iilor nucleare, precum ∫i orice
alte reglement„ri necesare activit„˛ii de autorizare ∫i control
Ón domeniul nuclear.“
(2) Comisia poate emite ∫i reglement„ri, cu consultarea
ministerelor ∫i a altor factori interesa˛i, potrivit responsabilit„˛ilor specifice acestora.
(3) Fac excep˛ie de la prevederile alin. (1) reglement„rile
∫i atribu˛iile de autorizare ∫i control pentru care prezenta lege
con˛ine prevederi exprese de abilitare a altor ministere ∫i
organe de specialitate ale administra˛iei publice centrale.
(4) Comisia, prin reglement„rile emise ∫i prin m„surile
dispuse Ón cadrul procedurilor de autorizare ∫i control,
trebuie s„ asigure cadrul adecvat Ón care persoana fizic„ sau
persoana juridic„ desf„∫oar„, Ón condi˛ii de siguran˛„, activit„˛i
supuse prevederilor prezentei legi.
(5) Comisia va revizui reglement„rile ori de c‚te ori este
necesar, pentru corelarea cu standardele interna˛ionale ∫i cu
conven˛iile interna˛ionale ratificate Ón domeniu ∫i va dispune
m„surile necesare pentru aplicarea acestora.
(6) Comisia va revizui Regulamentul de taxe ∫i tarife
pentru autorizarea ∫i controlul activit„˛ilor nucleare, ori de
c‚te ori este necesar, cu avizul Ministerului Finan˛elor.
A r t . 6 . — Cercetarea, experimentarea, dezvoltarea,
fabricarea, importul, exportul, tranzitul, de˛inerea sau
detonarea unei arme nucleare sau a oric„rui dispozitiv
exploziv nuclear sunt interzise pe teritoriul Rom‚niei.
* Art. 5 alin. (1) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003.
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î A r t . 7 . — Importul de∫eurilor radioactive ∫i al
*î
combustibilului nuclear ars este interzis, cu excep˛ia situa˛iilor
Ón care importul decurge nemijlocit din prelucrarea, Ón afara
teritoriului Rom‚niei, a unui export, anterior autorizat, de
de∫euri radioactive sau combustibil nuclear ars, Ón baza
prevederilor unor acorduri interna˛ionale sau contracte
Óncheiate cu parteneri comerciali cu sediul Ón str„in„tate, Ón
condi˛iile prev„zute de prezenta lege.“
CAPITOLUL II
Regimul de autorizare
Sec˛iunea 1
Autoriza˛ii ∫i permise de exercitare a activit„˛ilor
Ón domeniul nuclear
îArt. 8. — (1) Activit„˛ile ∫i sursele prev„zute la art. 2, cu
*î
excep˛ia activit„˛ilor de transport al dispozitivelor generatoare
de radia˛ii ionizante, a utiliz„rii aparaturii de control
dozimetric ∫i a sistemelor de detec˛ie a radia˛iilor ionizante,
precum ∫i a celor prev„zute la lit. h) a aceluia∫i articol,
necesit„ autoriza˛ie eliberat„ de comisie, cu respectarea
procedurii de autorizare specifice fiec„rui gen de activitate
sau surse, Ón conformitate cu prevederile art. 5.“
**î(2) Autoriza˛ia se elibereaz„ persoanelor juridice, la
cererea acestora, dac„ fac dovada c„ respect„ prevederile
prezentei legi.“
**î(21) Autoriza˛ia se poate elibera ∫i unit„˛ilor f„r„
personalitate juridic„, constituite conform legii, nominalizate
Ón anexa nr. 4 la prezenta lege, dac„ fac dovada c„ respect„
prevederile prezentei legi.“
(3) Autoriza˛ia poate fi folosit„ numai Ón scopul pentru care
a fost eliberat„, cu respectarea limitelor ∫i a condi˛iilor
precizate Ón aceasta.
*(4) Autoriza˛iile prev„zute la alin. (1) se solicit„ ∫i,
respectiv, se elibereaz„, simultan ori succesiv, separat pentru
fiecare gen de activitate sau pentru fiecare instala˛ie nuclear„
** Art. 7, art. 8 alin. (1) ∫i alin. (4) au fost modificate prin Legea
nr. 193/2003.
** Alin. (2) al art. 8 a fost modificat prin Legea nr. 384/2001, iar alin. (21)
a fost introdus prin acela∫i act.
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Legea nr. 111/1996
ori radiologic„ cu func˛ionalitate proprie, din patrimoniul
solicitantului, sau pentru fiecare tip distinct de material
radioactiv, de dispozitiv generator de radia˛ii ionizante, de
aparatur„ de control dozimetric al radia˛iilor ionizante sau
al gradului de contaminare radioactiv„, de material ori
dispozitiv utilizat Ón scopul protec˛iei Ómpotriva radia˛iilor
ionizante, de mijloc de containerizare sau de transport
special amenajat Ón acest scop, pe care solicitantul autoriza˛iei
de producere inten˛ioneaz„ s„-l realizeze, Ón vederea utiliz„rii
sau comercializ„rii.“
*î(5) Autorizarea unei faze de realizare sau de func˛ionare
a oric„rei instala˛ii nucleare ori radiologice se poate face
numai dac„ fazele anterioare au primit toate tipurile de
autoriza˛ii necesare.
(6) Œn Ón˛elesul prevederilor alin. (5), fazele de autorizare
a instala˛iilor nucleare sau radiologice sunt, dup„ caz,
urm„toarele:
a) proiectarea;
b) amplasarea;
c) producerea;
d) construc˛ia ∫i/sau montajul;
e) punerea Ón func˛iune;
f) func˛ionarea de prob„;
g) exploatarea;
h) repararea ∫i/sau Óntre˛inerea;
i) modificarea;
j) conservarea;
k) dezafectarea.
(7) Pentru fazele de realizare sau de func˛ionare a
instala˛iilor nucleare ∫i radiologice se pot elibera autoriza˛ii
par˛iale.“
(8) Autoriza˛iile par˛iale, care se elibereaz„, simultan sau
succesiv, pentru una ∫i aceea∫i faz„ dintre cele prev„zute la
alin. (6), pot avea caracter de decizie provizorie a comisiei,
dac„ peti˛ionarul solicit„ expres aceasta. Œn acest caz ele au
valabilitate p‚n„ la eliberarea autoriza˛iei definitive de acel
tip, dar nu mai mult de 2 ani, cu drept de prelungire, la
cerere, pentru Ónc„ 2 ani, atunci c‚nd nu sunt disponibile
toate informa˛iile necesare Ón timp util.
* Art. 8 alin. (5)–(7) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003.
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(9) Comisia va retrage autoriza˛ia par˛ial„ ori de c‚te ori
va constata lipsa de preocupare a titularului autoriza˛iei
pentru completarea informa˛iilor necesare Ón sus˛inerea
cererii de eliberare a autoriza˛iei.“
îArt. 9. — (1) Titularul autoriza˛iei prev„zute la art. 8 va
*î
utiliza Ón activit„˛ile prev„zute la art. 2 lit. a)—c) numai
personal care este posesor al unui permis de exercitare**,
valabil pentru aceste activit„˛i.“
(2) Permisul de exercitare se elibereaz„ pe baza
reglement„rilor emise conform prevederilor art. 5.
*î(3) Permisul de exercitare se elibereaz„, Ón baza unei
evalu„ri ∫i examin„ri, de c„tre comisie sau de c„tre titularul
de autoriza˛ie, numai pentru personalul propriu, conform
prevederilor reglement„rilor specifice emise de comisie
potrivit dispozi˛iilor art. 5.“
*î(4) O condi˛ie prealabil„ eliber„rii permisului de
exercitare este ob˛inerea avizului medical specific, Ón baza
reglement„rilor emise de Ministerul S„n„t„˛ii ∫i Familiei Ón
conformitate cu prevederile art. 5.
(5) Avizul organelor competente privind siguran˛a
na˛ional„ pentru personalul care urmeaz„ s„ desf„∫oare
activit„˛i profesionale, cu caracter permanent sau temporar,
Ón punctele de lucru vitale din cadrul instala˛iilor nucleare
sau care are acces la documentele cu caracter secret este
necesar Ón conformitate cu dispozi˛iile legale Ón domeniu ∫i
cu reglement„rile specifice emise de comisie conform
prevederilor art. 5.“
Art. 10. — (1) Autoriza˛ia ∫i permisul de exercitare se
elibereaz„ pe o perioad„ determinat„ prin reglement„rile
emise conform prevederilor art. 5.
(2) Dreptul dob‚ndit pe baza autoriza˛iei ∫i permisului de
exercitare nu poate fi transmis f„r„ acordul emitentului.
(3) Pentru a se elibera autoriza˛ia sau permisul de
exercitare, solicitantul trebuie:
** Art. 9 alin. (1) ∫i (3) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003, iar alin.
(4) ∫i (5) au fost introduse prin acela∫i act.
** A se vedea ∫i O. pre∫edintelui Comisiei Na˛ionale pentru Controlul
Activit„˛ilor Nucleare nr. 202/2002, publicat Ón M. Of. nr. 936 ∫i 936 bis
din 20 decembrie 2002.
10
Legea nr. 111/1996
*îa) s„ achite Ón contul comisiei tarifele pentru autorizarea
∫i controlul activit„˛ilor nucleare, Ón conformitate cu
regulamentul prev„zut la art. 5 alin. (6);“
b) s„ achite la trezoreria statului taxele de autorizare, Ón
conformitate cu regulamentul prev„zut la art. 5 alin. (6).
Art. 11. — Autoriza˛iile prev„zute la art. 8 se suspend„ sau
se retrag, Ón parte sau Ón Óntregime, de c„tre emitent, din
proprie ini˛iativ„ sau la sesizarea oric„ror persoane fizice sau
juridice, Ón toate cazurile Ón care comisia constat„ c„:
a) titularul autoriza˛iei nu a respectat prevederile prezentei
legi ∫i reglement„rile specifice sau limitele ∫i condi˛iile
prev„zute Ón autoriza˛ie;
*îb) nu sunt Óndeplinite, integral ∫i la termenul stabilit,
m„surile dispuse potrivit cap. IV de organele de control
abilitate prin prezenta lege;“
c) apar situa˛ii noi din punct de vedere tehnic sau de alt„
natur„, necunoscute la data eliber„rii autoriza˛iei, care pot afecta
desf„∫urarea Ón condi˛ii de siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare;
d) titularul autoriza˛iei nu-∫i Óndepline∫te obliga˛iile cu
privire la constituirea Fondului pentru gospod„rirea de∫eurilor
radioactive ∫i dezafectare sau la asigurarea de r„spundere
civil„ pentru daune c„tre ter˛i Ón caz de accident nuclear;
e) titularul autoriza˛iei Ónceteaz„ de a mai fi legal constituit;
f) titularul autoriza˛iei Ó∫i pierde capacitatea juridic„.
Art. 12. — Permisul de exercitare prev„zut la art. 9 se
suspend„ sau se retrage de c„tre emitent, din proprie
ini˛iativ„ sau la sesizarea altor institu˛ii cu atribu˛ii de
control, potrivit prezentei legi, sau a persoanelor de
specialitate, Ón toate cazurile Ón care emitentul constat„ c„:
a) titularul permisului de exercitare nu a respectat
prevederile men˛ionate Ón reglement„rile emise conform
prevederilor art. 5;
b) titularul permisului de exercitare Ónceteaz„ din via˛„ sau
Ó∫i pierde capacitatea juridic„.
Art. 13. — (1) Comisia poate completa, revizui sau modifica,
motivat, limitele ∫i condi˛iile specificate Ón autoriza˛iile sau
permisele de exercitare.
* Lit. a) a alin. (3) al art. 10 ∫i lit. b) a art. 11 au fost modificate prin
Legea nr. 193/2003.
11
(2) Œn cazul Ón care nu sunt respectate noile condi˛ii
impuse potrivit alin. (1), se aplic„, dup„ caz, dispozi˛iile
art. 11 ∫i 12.
A r t . 1 4 . — Prelungirea perioadei de valabilitate a
autoriza˛iei sau a permiselor de exercitare, reautorizarea
sau eliberarea unui nou permis se fac Ón condi˛iile prev„zute
la art. 8 – 10 ∫i la art. 13.
Art. 15. — (1) Retragerea, Ón mod excep˛ional, a autoriza˛iei
prev„zute la art. 8 Óndrept„˛e∫te pe titularul autoriza˛iei la
primirea unei compensa˛ii din partea autorit„˛ii care a
dispus retragerea autoriza˛iei. Cuantumul compensa˛iei se va
determina ˛in‚nd seama at‚t de interesul public, c‚t ∫i de cel
al titularului autoriza˛iei retrase, precum ∫i de motivele
care au condus la retragerea autoriza˛iei. Cuantumul
compensa˛iei se stabile∫te prin Ón˛elegerea p„r˛ilor sau, Ón caz
de neÓn˛elegere, de c„tre instan˛a judec„toreasc„.
(2) Autoriza˛ia se retrage f„r„ compensa˛ie Ón urm„toarele
situa˛ii:
a) titularul autoriza˛iei a ob˛inut autoriza˛ia f„c‚nd uz de
declara˛ii false;
b) titularul autoriza˛iei a Ónc„lcat prevederile prezentei legi,
dispozi˛iile organelor de autorizare ∫i de control Ón materie
sau limitele ∫i condi˛iile prev„zute Ón autoriza˛ie;
c) retragerea autoriza˛iei s-a dispus datorit„ faptului c„
personalul titularului, ter˛ii, popula˛ia sau mediul au fost
expuse la riscuri peste limitele reglementate, generate de
activitatea autorizat„.
(3) Prevederile prezentului articol se aplic„ ∫i Ón condi˛iile
stabilite potrivit art. 13.
Art. 16. — (1) Activit„˛ile Ón care se utilizeaz„ materiale cu
activitate total„ sau cu concentra˛ie masic„ sc„zut„, generatorii
de radia˛ii ionizante de tipul aprobat de comisie ∫i orice
tuburi electronice care Óndeplinesc limitele ∫i criteriile de
exceptare prev„zute Ón standardele interna˛ionale, astfel
Ónc‚t riscurile aferente activit„˛ii sau sursei sunt minimum
acceptate, se excepteaz„, Ón parte sau Ón totalitate, de la
aplicarea regimului de autorizare prev„zut Ón prezenta lege.
(2) Limitele ∫i criteriile detaliate de exceptare par˛ial„ sau
total„ de la aplicarea regimului de autorizare vor fi stabilite
prin reglement„rile emise Ón conformitate cu prevederile
art. 5.
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Legea nr. 111/1996
*î(3) Exceptarea de la aplicarea regimului de autorizare,
prev„zut„ la alin. (1), nu scute∫te pe de˛in„torul de surse ∫i
materiale radioactive exceptate de predarea acestora ca de∫eu
radioactiv dup„ Óncheierea utiliz„rii, dac„ instruc˛iunile de
utilizare ale produc„torului, importatorului sau furnizorului
prev„d obligativitatea respect„rii acestei cerin˛e.“
Art. 17. — (1) Persoanele juridice pot s„ solicite, pentru
activit„˛ile pe care inten˛ioneaz„ s„ le desf„∫oare, un aviz
preliminar de la comisie, din care, pe baza informa˛iilor
prezentate de solicitant, s„ rezulte Óncadrarea Ón limitele de
exceptare prev„zute la art. 16.
(2) Œn cazul Ón care avizul preliminar nu confirm„
Óncadrarea Ón limitele de exceptare, solicitantul este obligat
s„ cear„ autorizarea activit„˛ilor respective, Ón conformitate
cu prevederile art. 8.
(3) R„spunderea pentru corectitudinea informa˛iilor
prezentate Ón sprijinul cererii de aviz preliminar revine
solicitantului.
Sec˛iunea a 2-a
Condi˛ii de autorizare
Art. 18. — (1) Autoriza˛iile prev„zute la art. 8 se elibereaz„
numai dac„ solicitantul autoriza˛iei Óndepline∫te urm„toarele
condi˛ii, dup„ caz:
*îa) este Ón m„sur„ s„ demonstreze calificarea profesional„,
pe func˛ii, a personalului propriu, cunoa∫terea de c„tre
acesta a cerin˛elor reglement„rilor privind securitatea
nuclear„ ∫i protec˛ia Ómpotriva radia˛iilor ionizante, precum
∫i probitatea persoanelor care au autoritate de decizie Ón
conducerea lucr„rilor pe timpul construc˛iei ∫i exploat„rii
instala˛iei nucleare ∫i radiologice sau Ón conducerea altor
activit„˛i nucleare, dintre cele men˛ionate la acel articol;“
*îa1) r„spunde ca personalul care desf„∫oar„ activit„˛i
profesionale, cu caracter permanent sau temporar, Ón punctele
de lucru vitale din cadrul instala˛iilor nucleare sau care are
acces la documente cu caracter secret s„ fie demn de
* Art. 16 alin. (3) ∫i lit. a1) a alin. (1) al art. 18 au fost introduse prin
Legea nr. 193/2003, iar lit. a) a alin. (1) al art. 18 a fost modificat„ prin
acela∫i act.
13
Legea nr. 111/1996
Óncredere ∫i avizat conform legii de organele competente Ón
domeniul siguran˛ei na˛ionale;“
*îa2) este Ón m„sur„ s„ demonstreze c„ dispune de dot„rile
tehnice, tehnologiile ∫i mijloacele materiale necesare
desf„∫ur„rii activit„˛ilor;“
b) d„ dovad„ de capacitate organizatoric„ ∫i
responsabilitate Ón prevenirea ∫i limitarea consecin˛elor
avariilor, cu posibile efecte cu impact negativ asupra vie˛ii
∫i s„n„t„˛ii personalului propriu, popula˛iei, mediului,
propriet„˛ii ter˛ilor sau asupra patrimoniului propriu;
c) r„spunde ca restul personalului propriu, care asigur„
func˛ionarea instala˛iei, s„ aib„ nivelul necesar de cuno∫tin˛e
specifice func˛iei pe care o Óndepline∫te, privind exploatarea
instala˛iei Ón condi˛ii de securitate nucleare, riscurile asociate
∫i m„surile de securitate nuclear„ aplicabile;
*îd) ia toate m„surile necesare, la nivelul normelor
tehnologice ∫i ∫tiin˛ifice Ón vigoare, pentru a preveni
producerea daunelor care ar rezulta Ón urma construc˛iei ∫i
func˛ion„rii instala˛iei nucleare sau radiologice;“
e) instituie o asigurare sau orice alt„ garan˛ie financiar„
care s„-i acopere r„spunderea pentru daune nucleare,
cuantumul, natura ∫i condi˛iile asigur„rii sau garan˛iei fiind
conforme celor prev„zute de lege ∫i de conven˛iile interna˛ionale la care Rom‚nia este parte;
f) r„spunde de luarea m„surilor necesare pentru
prevenirea amestecului de orice natur„ sau pentru Ónl„turarea
perturb„rilor datorate oric„ror ter˛i Ón procesul decizional, Ón
timpul construc˛iei ∫i pe durata func˛ion„rii instala˛iei
nucleare;
*îg) propune un amplasament al instala˛iei nucleare sau
radiologice care nu contravine prevederilor legale ∫i
intereselor publice prioritare, cu privire la necontaminarea
apei, aerului ∫i solului, ∫i nu afecteaz„ func˛ionarea altor
instala˛ii situate Ón vecin„tate;“
h) dispune de aranjamente materiale ∫i financiare
corespunz„toare ∫i suficiente pentru colectarea, transportul,
tratarea, condi˛ionarea ∫i depozitarea de∫eurilor radioactive
generate din propria activitate, precum ∫i pentru dezafectarea
instala˛iei nucleare, atunci c‚nd va Ónceta definitiv activitatea
autorizat„, ∫i a achitat contribu˛ia pentru constituirea
Fondului pentru gospod„rirea de∫eurilor radioactive ∫i
dezafectare;
i) instituie ∫i men˛ine un sistem conform reglement„rilor
specifice de protec˛ie Ómpotriva radia˛iilor ionizante;
j) instituie ∫i men˛ine un sistem conform reglement„rilor
specifice de protec˛ie fizic„ a combustibilului nuclear, a
materialelor nucleare ∫i radioactive, a produselor ∫i de∫eurilor
radioactive, precum ∫i a instala˛iilor nucleare, inclusiv a
depozitelor de combustibil nuclear, de materiale nucleare ∫i
radioactive, de produse ∫i de∫euri radioactive;
*îk) instituie ∫i men˛ine Ón activitatea proprie un sistem
controlat de management al calit„˛ii, autorizat de comisie, ∫i
se asigur„ c„ furnizorii s„i de produse ∫i servicii, c‚t ∫i
subfurnizorii acestora, Ón lan˛, instituie ∫i men˛in propriul lor
sistem controlat de management al calit„˛ii.“
l) instituie ∫i men˛ine un sistem propriu, aprobat, de
preg„tire a interven˛iei Ón caz de accident nuclear;
m) instituie ∫i men˛ine un sistem Ón conformitate cu
reglement„rile de aplicare a garan˛iilor nucleare;
n) de˛ine toate celelalte acorduri, autoriza˛ii ∫i avize
prev„zute de lege;
o) instituie ∫i men˛ine un sistem de informare a publicului
Ón conformitate cu reglement„rile legale.
*î(11) Instituirea ∫i men˛inerea sistemelor prev„zute la
alin. (1) se pot face ∫i prin contractarea serviciilor respective
cu al˛i titulari, dac„ ace∫tia sunt autoriza˛i conform prezentei
legi.“
*î(2) Condi˛iile de autorizare prev„zute la alin. (1) ∫i (11)
vor fi detaliate Ón reglement„rile emise conform prevederilor
art. 5.“
Art. 19. — (1) Combustibilul nuclear poate fi de˛inut
numai de persoane juridice. Se interzice de˛inerea
combustibilului nuclear f„r„ a poseda pentru acesta
autoriza˛ia de de˛inere, precum ∫i una dintre urm„toarele
autoriza˛ii: de producere, depozitare, tratare, prelucrare,
utilizare, transport, import sau export, Ón acord cu activit„˛ile
pe care le desf„∫oar„, eliberate Ón conformitate cu prevederile
art. 18 ∫i art. 20 – 22.
* Art. 18 alin. (1) lit. a2) a fost introdus prin Legea nr. 193/2003, iar
lit. d) ∫i g) ale alin. (1) al art. 18 au fost modificate prin acela∫i act.
* Art. 18 alin. (1) lit. k) ∫i alin. (2) a fost modificat prin Legea
nr. 193/2003, iar alin. (11) a fost introdus prin acela∫i act.
14
15
(2) Combustibilul nuclear de˛inut ilegal se confisc„, devine
proprietate public„ a statului ∫i se pred„ unui custode,
special desemnat Ón acest scop.
(3) Desemnarea unui titular de autoriza˛ie drept custode
al combustibilului nuclear se face de c„tre emitentul
autoriza˛iei prin prevederea expres„ Ón autoriza˛ie a obliga˛iei
de a accepta combustibilul nuclear Ón custodie, Ón numele
statului.
(4) Obliga˛iile privind p„strarea Ón custodie se aplic„ ∫i
combustibilului nuclear ars ∫i altor materiale nucleare, cu
excep˛ia de∫eurilor radioactive.
(5) Combustibilul nuclear aflat Ón custodie sau Ón
depozitare autorizat„ poate fi eliberat numai dac„:
a) de˛in„torul posed„ Ón prealabil una dintre autoriza˛iile
prev„zute la alin. (1);
b) combustibilul nuclear urmeaz„ a fi Óncredin˛at unui
c„r„u∫ autorizat, Ón vederea efectu„rii unui transport autorizat
c„tre un destinatar autorizat.
(6) Cheltuielile de custodie ale titularului autoriza˛iei vor
fi suportate de c„tre de˛in„torul Ónscrisurilor de proprietate
asupra combustibilului nuclear depus Ón custodie, Ón baza
unei Ón˛elegeri contractuale sau, Ón caz de neÓn˛elegere, Ón
baza unei hot„r‚ri judec„tore∫ti.
(7) Combustibilul nuclear nerevendicat prin Ónscrisuri de
proprietate devine, Ón momentul constat„rii, proprietate
public„ a statului.
îArt. 20. — (1) Transportul combustibilului nuclear Ón
*î
afara incintei instala˛iilor nucleare ori Ón afara locurilor Ón
care combustibilul nuclear este ˛inut Ón custodie se efectueaz„
numai de c„tre agen˛i de transport sau c„r„u∫i autoriza˛i Ón
acest scop, Ón conformitate cu prevederile art. 8 ∫i 18.“
(2) Autoriza˛iile prev„zute la alin. (1) se elibereaz„ numai
dac„ sunt Óndeplinite urm„toarele condi˛ii:
a) combustibilul nuclear este transportat Ón conformitate
cu reglement„rile na˛ionale privind transportul materialelor
radioactive, emise potrivit prevederilor art. 5, ∫i cu cele
interna˛ionale privind transportul m„rfurilor periculoase;
b) alegerea modului, a timpului ∫i a rutei de transport nu
contravine interesului public.
16
Legea nr. 111/1996
(3) Dispozi˛iile prezentului articol se aplic„ ∫i
combustibilului nuclear ars, produselor ∫i de∫eurilor
radioactive ∫i altor materiale nucleare sau radioactive.
Art. 21. — Utilizarea mijloacelor de transport amenajate
special pentru transportul combustibilului nuclear, al
materialelor nucleare, al produselor radioactive sau al
de∫eurilor radioactive este permis„ numai atunci c‚nd
c„r„u∫ul autorizat este Ón posesia unei autoriza˛ii pentru
mijlocul de transport respectiv, eliberat„ de comisie.
îArt. 22. — (1) Autoriza˛ia de import, de export sau de
*î
tranzit, prev„zut„ la art. 8, se elibereaz„ numai Ón urm„toarele
a) Ón activitatea de control decizional asupra opera˛iunilor
de import, de export sau de tranzit, pentru care se solicit„
eliberarea autoriza˛iei, solicitantul autoriza˛iei va utiliza
persoane care dovedesc competen˛„ ∫i probitate, Ón
conformitate cu reglement„rile Ón vigoare;
b) Ón cazul importului, solicitantul autoriza˛iei se angajeaz„
s„ asigure respectarea prevederilor prezentei legi, a
reglement„rilor emise Ón conformitate cu prevederile art. 5
∫i a angajamentelor interna˛ionale asumate de Rom‚nia Ón
domeniul energiei nucleare, s„ livreze produsele ∫i
informa˛iile numai c„tre beneficiari autoriza˛i Ón acest scop,
Ón conformitate cu prevederile art. 8 ∫i 18, ∫i s„ raporteze
de Óndat„ comisiei asupra intr„rii Ón ˛ar„ a produselor ∫i
informa˛iilor importate;
c) Ón cazul exportului, solicitantul autoriza˛iei ob˛ine de la
partenerii s„i externi garan˛iile necesare din care s„ rezulte
c„ ace∫tia nu vor folosi produsele sau informa˛iile exportate
Ón scopuri care s„ prejudicieze obliga˛iile interna˛ionale
asumate de Rom‚nia ori siguran˛a na˛ional„. De asemenea,
va demonstra c„ exportul Óndepline∫te prevederile prezentei
legi ∫i alte reglement„ri specifice.
(2) Exportatorul ∫i importatorul sunt obliga˛i s„ raporteze
de Óndat„ comisiei asupra ie∫irii din, respectiv, intr„rii Ón ˛ar„
a produselor ∫i a informa˛iilor exportate sau importate.
(3) Titularul autoriza˛iei de tranzit este obligat s„ raporteze
de Óndat„ comisiei at‚t asupra intr„rii, c‚t ∫i asupra ie∫irii din
˛ar„ a produselor tranzitate.“
* Art. 22 a fost modificat prin Legea nr. 193/2003.
17
Art. 23. — (1) Producerea, furnizarea sau importul celor
prev„zute la art. 8 alin. (4) necesit„ ob˛inerea, Ón prealabil,
a unei autoriza˛ii de produs, model sau tip, emis„ de comisie.
(2) Sursele-etalon de radia˛ii ∫i mijloacele de m„surare Ón
domeniul radia˛iilor ionizante trebuie s„ aib„ aprobarea de
model, eliberat„ de Biroul Rom‚n de Metrologie Legal„, ∫i s„
fie verificate metrologic, Ón conformitate cu dispozi˛iile
legale.
(3) Proiectarea, realizarea, utilizarea, de˛inerea ∫i verificarea
mijloacelor de m„surare Ón domeniul radia˛iilor ionizante
pentru necesit„˛ile armatei se autorizeaz„ de c„tre Ministerul
Ap„r„rii Na˛ionale.
îArt. 24. — (1) Este obligatorie autorizarea sistemelor de
*î
management al calit„˛ii Ón domeniul nuclear a activit„˛ilor
de proiectare, amplasare, procurare, construc˛ie, montaj,
punere Ón func˛iune, exploatare, dezafectare sau conservare
pentru produsele, serviciile ∫i sistemele care sunt clasificate
ca fiind importante pentru securitatea instala˛iei nucleare.“
(2) Autoriza˛ia se elibereaz„ de c„tre comisie, Ón
conformitate cu prevederile art. 8 ∫i 18 ∫i cu reglement„rile
specifice referitoare la furnizorii de produse ∫i de servicii din
aceste categorii, precum ∫i la subfurnizorii acestora, Ón lan˛.
(3) Autoriza˛ia prev„zut„ la alin. (1) ∫i (2) se elibereaz„
numai dac„ solicitantul autoriza˛iei Óndepline∫te urm„toarele
a) este Ón m„sur„ s„ demonstreze calificarea profesional„,
pe func˛ii, a personalului propriu, cunoa∫terea de c„tre
acesta a cerin˛elor de securitate nuclear„, precum ∫i probitatea
persoanelor care au autoritate de decizie Ón conducerea
activit„˛ilor care concur„ la realizarea produselor, serviciilor
∫i sistemelor care fac obiectul autoriza˛iei;
b) r„spunde ca restul personalului propriu, angrenat Ón
activit„˛ile care concur„ la realizarea acestor produse, servicii
sau sisteme, s„ aib„ nivelul necesar de cuno∫tin˛e privind
efectele abaterilor de calitate ale acestor produse, servicii sau
sisteme asupra securit„˛ii instala˛iei nucleare Ón care urmeaz„
s„ fie Óncorporate;
c) r„spunde de luarea m„surilor necesare pentru
prevenirea amestecului de orice natur„ sau pentru Ónl„turarea
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Legea nr. 111/1996
perturb„rilor datorate oric„ror ter˛i Ón procesul decizional ∫i
Ón desf„∫urarea activit„˛ilor autorizate;
*îd) instituie ∫i men˛ine un sistem controlat de management al calit„˛ii Ón domeniul nuclear Ón activitatea proprie
∫i se asigur„ c„ furnizorii s„i de produse ∫i de servicii,
precum ∫i subfurnizorii acestora, Ón lan˛, instituie ∫i men˛in
propriul lor sistem controlat de management al calit„˛ii.“
(4) Condi˛iile de autorizare prev„zute la alin. (3) vor fi
detaliate Ón reglement„rile emise Ón conformitate cu
prevederile art. 5.
CAPITOLUL III
Obliga˛iile titularului autoriza˛iei ∫i ale altor
persoane fizice sau juridice
Art. 25. — (1) Titularul autoriza˛iei eliberate potrivit art. 8
are obliga˛ia ∫i r„spunderea de a lua toate m„surile necesare
pentru:
a) asigurarea ∫i men˛inerea:
— securit„˛ii nucleare, protec˛iei Ómpotriva radia˛iilor
ionizante, protec˛iei fizice, planurilor proprii de interven˛ie
Ón caz de accident nuclear ∫i asigur„rii calit„˛ii pentru
activit„˛ile desf„∫urate sau a surselor asociate acestora;
— eviden˛ei stricte a materialelor nucleare ∫i radioactive,
precum ∫i a tuturor surselor utilizate sau produse Ón
activitatea proprie;
b) respectarea limitelor ∫i condi˛iilor tehnice prev„zute Ón
autoriza˛ie ∫i raportarea oric„ror dep„∫iri, conform
reglement„rilor specifice;
c) limitarea numai la activit„˛ile pentru care a fost
autorizat;
d) dezvoltarea propriului sistem de cerin˛e, regulamente
∫i instruc˛iuni care asigur„ desf„∫urarea activit„˛ilor autorizate
f„r„ riscuri inacceptabile de orice natur„.
(2) R„spunderea pentru daune nucleare, provocate Ón
timpul sau ca urmare a accidentelor ce pot surveni prin
desf„∫urarea activit„˛ilor prev„zute Ón autoriza˛ie ori a altor
activit„˛i care au avut ca urmare decesul, v„t„marea
integrit„˛ii corporale sau a s„n„t„˛ii unei persoane,
* Art. 24 alin. (3) lit. d) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003.
19
distrugerea, degradarea ori imposibilitatea temporar„ de
folosire a vreunui bun, revine Ón Óntregime titularului
autoriza˛iei, Ón condi˛iile stabilite prin lege ∫i prin
angajamentele interna˛ionale la care Rom‚nia este parte.
Art. 26. — Titularul autoriza˛iei pentru desf„∫urarea unei
activit„˛i nucleare care genereaz„ sau a generat de∫euri
radioactive este obligat:
a) s„ r„spund„ pentru gospod„rirea de∫eurilor radioactive
generate de activitatea proprie;
b) s„ suporte cheltuielile aferente colect„rii, manipul„rii,
transportului, trat„rii, condi˛ion„rii ∫i depozit„rii temporare
sau definitive a acestor de∫euri;
c) s„ achite contribu˛ia legal„ la constituirea Fondului
pentru gospod„rirea de∫eurilor radioactive ∫i dezafectare.
Art. 27. — Titularul autoriza˛iei prev„zute la art. 8 este
obligat:
a) s„ elaboreze un program de preg„tire a dezafect„rii ∫i
s„-l prezinte spre aprobare comisiei;
b) s„ fac„ dovada achit„rii contribu˛iei legale la constituirea
Fondului pentru gospod„rirea de∫eurilor radioactive ∫i
dezafectare.
îArt. 28. — (1) Expirarea valabilit„˛ii, suspendarea sau
*î
retragerea autoriza˛iei nu exonereaz„ pe titularul autoriza˛iei
ori pe cel care a preluat titlul de proprietate asupra
materialelor, instala˛iilor nucleare sau radiologice, care au fost
precizate Ón autoriza˛ie, de obliga˛iile prev„zute la art. 25—27
ori de cele ce decurg din condi˛iile prev„zute Ón autoriza˛ie.“
(2) La Óncetarea activit„˛ii sau la dezafectarea instala˛iilor
nucleare, precum ∫i la transferul, Ón parte sau Ón totalitate,
al obiectivelor ∫i instala˛iilor nucleare, al produselor
radioactive sau al dispozitivelor generatoare de radia˛ii
ionizante, titularul autoriza˛iei este obligat, Ón prealabil, s„
solicite ∫i s„ ob˛in„, Ón condi˛iile prev„zute de prezenta
lege, autoriza˛ia de de˛inere, dezafectare sau transfer, dup„
caz.
(3) Autoriza˛ia sau permisul de exercitare, emis Ón baza
prevederilor prezentei legi, nu Ól scute∫te pe titular de
respectarea prevederilor legisla˛iei Ón vigoare.
20
Legea nr. 111/1996
*î(31) Œncetarea activit„˛ilor nucleare se face Ón conformitate
cu prevederile reglement„rilor specifice elaborate de comisie,
potrivit prevederilor art. 5.“
(4) Comisia va stabili modalit„˛ile concrete de aplicare a
prezentei legi ori de c‚te ori prevederile acesteia nu pot fi
aplicate simultan cu prevederile legale de alt„ natur„, cu
consultarea autorit„˛ilor administra˛iei publice Ón materie,
acord‚nd prioritate respect„rii condi˛iilor de desf„∫urare Ón
siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare.
Art. 29. — (1) Persoanele fizice ∫i persoanele juridice care
extrag sau prelucreaz„ substan˛e minerale asociate Ón
z„c„m‚nt cu uraniu sau toriu sau substan˛e care Ón fluxul
tehnologic de prelucrare sunt susceptibile de a con˛ine
materiale radioactive, au obliga˛ia s„ ia m„suri de verificare
a materialelor ∫i a utilajelor pe Óntregul ciclu de produc˛ie,
manipulare, transport ∫i depozitare, pentru a constata dac„
acestea prezint„ o concentra˛ie de substan˛e radioactive sau
o radioactivitate care dep„∫e∫te, la un moment dat, limitele
de exceptare din reglement„rile prev„zute la art. 16.
*î(2) Persoanele fizice ∫i juridice care desf„∫oar„ alte
activit„˛i dec‚t cele men˛ionate la alin. (1), Ón care lucr„torii
sau popula˛ia sunt expu∫i la radon, toron, descenden˛ii
acestora sau la alte radia˛ii ionizante, datorate mediului
natural, ∫i persoanele fizice sau juridice care exploateaz„
avioane au obliga˛ia s„ ia m„suri de evaluare pentru a
constata dac„ activit„˛ile desf„∫urate conduc la un moment
dat la iradierea lucr„torilor sau a popula˛iei peste limitele
admise pentru activit„˛ile respective, conform reglement„rilor
specifice emise de comisie potrivit prevederilor art. 5.“
*î(3) Dac„ rezultatele evalu„rilor prev„zute la alin. (1) ∫i (2)
arat„ dep„∫irea limitelor sau criteriilor de exceptare din
reglement„rile prev„zute la art. 16, respectiv a limitelor
prev„zute la alin. (2), activitatea respectiv„ este supus„
regimului de autorizare ∫i control prev„zut de prezenta
lege.“
* Art. 28 alin. (31) ∫i alin. (3) al art. 29 au fost introduse prin Legea
nr. 193/2003, iar alin. (2) al art. 29 a fost modificat prin acela∫i act.
21
CAPITOLUL IV
Regimul de control
Art. 30. — (1) Controlul preventiv, operativ-curent ∫i
*îA
ulterior al respect„rii prevederilor prezentei legi ∫i a
reglement„rilor emise Ón conformitate cu art. 5 se efectueaz„
de c„tre reprezentan˛ii comisiei, anume Ómputernici˛i, la
solicitan˛ii sau la titularii de autoriza˛ii. Controlul se
efectueaz„ Ón incinta Ón care ace∫tia desf„∫oar„ activit„˛i
supuse regimului de autorizare, Ón orice alt loc care ar
putea avea leg„tur„ cu aceste activit„˛i sau la oricare alt„
persoan„ fizic„ ori juridic„ ce ar putea desf„∫ura activit„˛i,
de˛ine instala˛ii nucleare sau radiologice, materiale, alte
surse ori informa˛ii prev„zute la art. 2, Ón oricare dintre
urm„toarele situa˛ii:
a) Ón vederea eliber„rii autoriza˛iei solicitate;
b) Ón perioada de valabilitate a autoriza˛iei, Ón mod
periodic sau inopinat;
c) pe baza notific„rii titularului autoriza˛iei;
d) atunci c‚nd ar putea exista instala˛ii nucleare ori
radiologice, materiale, alte surse sau informa˛ii ori s-ar putea
desf„∫ura activit„˛i dintre cele prev„zute la art. 2.
(2) Œn urma controlului efectuat comisia poate dispune,
dac„ este cazul, suspendarea activit„˛ii desf„∫urate ∫i
indisponibilizarea, prin punerea de sigiliu, a instala˛iilor
nucleare ∫i radiologice, a materialelor radioactive, a materialelor nucleare, a materialelor de interes nuclear sau a altor
materiale, dispozitive, echipamente ∫i informa˛ii pertinente
pentru proliferarea armelor nucleare ori a altor dispozitive
nucleare explozive, neautorizate sau care prezint„ pericol Ón
exploatare ori de˛inere.“
Art. 31. — (1) Reprezentan˛ii comisiei, Ón exercitarea
mandatului de control, au urm„toarele drepturi:
a) s„ aib„ acces la orice loc Ón care se desf„∫oar„ activit„˛ile
supuse controlului;
b) s„ efectueze m„sur„torile ∫i s„ instaleze echipamentul
de supraveghere necesar;
c) s„ solicite prelevarea ∫i s„ primeasc„ e∫antioane din
materialele sau produsele supuse, direct sau indirect,
controlului;
22
Legea nr. 111/1996
d) s„ oblige persoana fizic„ sau persoana juridic„ controlat„
la asigurarea Óndeplinirii prevederilor men˛ionate la lit. a)–c)
∫i s„ mijloceasc„ extinderea controlului la furnizorii s„i de
produse ∫i de servicii sau la subfurnizorii acestora;
e) s„ aib„ acces la toate informa˛iile, datele tehnice ∫i
contractuale, sub orice form„, necesare pentru Óndeplinirea
obiectivelor controlului, stabilite la art. 30, cu respectarea
confiden˛ialit„˛ii, dac„ de˛in„torii solicit„ aceasta;
f) s„ oblige pe titularul autoriza˛iei s„ transmit„ rapoarte,
informa˛ii ∫i notific„ri, Ón forma cerut„ de reglement„ri;
g) s„ oblige pe titularul autoriza˛iei s„ men˛in„ eviden˛a,
Ón forma cerut„ de reglement„ri, a materialelor, a altor
surse ∫i activit„˛i supuse controlului ∫i s„ controleze aceste
eviden˛e;
h) s„ primeasc„, prin grija solicitantului sau a titularului
autoriza˛iei, echipamentul de protec˛ie necesar.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic„, Ón m„sura Ón care
acordurile interna˛ionale la care Rom‚nia este parte o
prev„d, ∫i persoanelor aprobate de Guvernul Rom‚niei, care
efectueaz„, Ón prezen˛a reprezentan˛ilor desemna˛i de comisie,
controalele prev„zute Ón acele acorduri interna˛ionale.
*î(3) Personalul comisiei care prin natura activit„˛ii este
expus ac˛iunii radia˛iilor ionizante este considerat personal
expus profesional ∫i beneficiaz„ de sporurile ce se acord„
pentru condi˛iile de munc„ conform prevederilor legii. Lista
personalului care Óndepline∫te condi˛iile de personal expus
profesional, potrivit legii, este propus„ de comisie ∫i este
avizat„ de Ministerul S„n„t„˛ii ∫i Familiei ∫i Ministerul
Muncii ∫i Solidarit„˛ii Sociale.“
Art. 32. — (1) Reprezentan˛ii comisiei au obliga˛ia s„
respecte, pe toat„ durata controlului, condi˛iile de autorizare
aplicabile, a∫a cum sunt ele impuse personalului titularului
autoriza˛iei.
(2) Dup„ Óncheierea controlului, reprezentan˛ii comisiei au
urm„toarele atribu˛ii:
a) s„ Óncheie un proces-verbal de control Ón care s„
consemneze rezultatele controlului, ac˛iunile corective dispuse
∫i termenele de rezolvare a acestora;
* Art. 31 alin. (3) a fost introdus prin Legea nr. 193/2003.
23
b) s„ propun„ suspendarea sau retragerea autoriza˛iei
sau a permisului de exercitare, Ón condi˛iile prev„zute de lege;
c) s„ propun„ sesizarea organelor de urm„rire judiciar„,
Ón cazurile ∫i pentru faptele prev„zute Ón prezenta lege;
d) s„ dispun„ titularului autoriza˛iei sanc˛ionarea
disciplinar„ a personalului vinovat, Ón condi˛iile prev„zute de
prezenta lege;
e) s„ aplice titularului autoriza˛iei, prin persoanele care,
potrivit statutului acestuia, Ól reprezint„ Ón raport cu
autorit„˛ile publice, sanc˛iunile contraven˛ionale prev„zute Ón
prezenta lege pentru persoanele fizice sau juridice;
f) s„ aplice sanc˛iunile contraven˛ionale prev„zute Ón
prezenta lege personalului care se face vinovat pentru
s„v‚r∫irea acestor contraven˛ii.
Art. 33. — Pe toat„ durata controlului, persoanele fizice ∫i
persoanele juridice supuse controlului au obliga˛ia s„ ia
toate m„surile necesare pentru a permite Óndeplinirea Ón bune
condi˛ii a prevederilor art. 31 ∫i 32.
Art. 34. — (1) Œn exercitarea mandatului lor, organele cu
drept de control al activit„˛ilor nucleare, prev„zute Ón anexa
nr. 3, au drepturile prev„zute la art. 31 alin. (1) ∫i obliga˛iile
∫i atribu˛iile prev„zute la art. 32, Ón limitele competen˛elor
stabilite de lege.
*î(2) Œn caz de nesupunere la control sau de nesupunere
fa˛„ de dispozi˛iile legate de domeniul nuclear, comisia
poate cere autorit„˛ilor competente fie s„ procedeze la
executarea silit„, fie s„ Óntreprind„ o anchet„. Comisia poate
cere interven˛ia reprezentan˛ilor Inspectoratului General al
Poli˛iei pentru asigurarea exercit„rii mandatului de control
prev„zut la art. 31 alin. (1).“
*î(3) Œn caz de urgen˛„, comisia poate Óntreprinde din
proprie ini˛iativ„ m„suri asigur„torii de securitate nuclear„,
cheltuielile aferente acestei activit„˛i urm‚nd s„ fie suportate
din bugetul comisiei ∫i s„ fie rambursate de titularul
autoriza˛iei ori de persoana juridic„ sau fizic„ prev„zut„
conform anexei nr. 4, ce de˛ine instala˛ia radiologic„ ori sursa
de radia˛ii implicat„, de bun„voie sau prin executare silit„.“
* Art. 34 alin. (2) a fost modificat prin Legea nr. 193/2003, iar alin. (3)
a fost introdus prin acela∫i act.
24
Legea nr. 111/1996
CAPITOLUL V
Atribu˛ii ∫i r„spunderi
î A r t . 3 5 . — Comisia exercit„ urm„toarele atribu˛ii
*î
principale:
a) propune ini˛ierea proiectelor de acte normative Ón
domeniu ∫i emite reglement„rile proprii ∫i comune cu alte
autorit„˛i competente, potrivit legii;
b) avizeaz„ toate proiectele de acte normative ce au
implica˛ii asupra domeniului nuclear;
c) aprob„, potrivit legii, planurile de interven˛ie pentru
cazurile de accident nuclear ∫i particip„ la realizarea
interven˛iei;
d) colaboreaz„ cu autoritatea central„ pentru protec˛ia
mediului ∫i controleaz„ desf„∫urarea activit„˛ilor re˛elei de
supraveghere a radioactivit„˛ii mediului;
e) solicit„ organelor abilitate Ón domeniul siguran˛ei
na˛ionale verificarea persoanelor cu responsabilit„˛i Ón
domeniul desf„∫ur„rii activit„˛ilor nucleare, Ón conformitate
cu reglement„rile specifice emise conform art. 5;
f) ini˛iaz„, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe,
ac˛iuni de promovare a intereselor specifice Rom‚niei Ón
rela˛iile cu Agen˛ia Interna˛ional„ pentru Energie Atomic„
(A.I.E.A.), cu Agen˛ia pentru Energie Nuclear„ (A.E.N.) ∫i cu
alte organiza˛ii interna˛ionale specializate Ón domeniul
reglement„rilor ∫i controlului activit„˛ilor nucleare;
g) coopereaz„, Ón condi˛iile legii, cu institu˛ii similare
din alte state;
h) controleaz„ aplicarea prevederilor acordurilor
interna˛ionale Ón vigoare privind controlul garan˛iilor,
protec˛ia fizic„, traficul ilicit, transportul materialelor nucleare
∫i radioactive, protec˛ia Ómpotriva radia˛iilor, asigurarea
calit„˛ii, securitatea nuclear„ a instala˛iilor nucleare ∫i
radiologice ∫i interven˛ia Ón caz de accident nuclear;
i) instituie ∫i coordoneaz„ sistemul na˛ional de eviden˛„
∫i control al materialelor nucleare, sistemul na˛ional de
eviden˛„ ∫i control al surselor de radia˛ii ∫i instala˛iilor
nucleare ∫i radiologice ∫i registrul dozelor de radia˛ii primite
de personalul expus profesional;
25
j) coopereaz„ cu alte organisme care au, potrivit legii,
atribu˛ii Ón domeniul func˛ion„rii Ón condi˛ii de siguran˛„ a
instala˛iilor nucleare ∫i radiologice, Ón corela˛ie cu cerin˛ele
de protec˛ie a mediului ∫i a popula˛iei;
k) asigur„ informarea publicului prin publica˛ii oficiale,
comunicate de pres„;
l) organizeaz„ audieri sau anchete, dup„ caz;
m) constituie punct na˛ional de contact pentru garan˛ii
nucleare, pentru protec˛ia fizic„ a materialelor, instala˛iilor
nucleare ∫i radiologice, pentru prevenirea ∫i combaterea
traficului ilicit de materiale nucleare ∫i radioactive ∫i pentru
urgen˛ele radiologice;
n) dispune recuperarea surselor orfane ∫i coordoneaz„
activit„˛ile de recuperare;
o) autorizeaz„ executarea construc˛iilor cu specific nuclear
∫i exercit„ controlul de stat asupra calit„˛ii construc˛iilor din
cadrul instala˛iilor nucleare, ca excep˛ie de la Legea nr.
50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de
construc˛ii, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile
ulterioare, ∫i Legea nr. 10/1995 privind calitatea Ón construc˛ii,
cu modific„rile ulterioare, care nu se vor aplica Ón cazul
instala˛iilor nucleare;
p) Óndepline∫te orice alte atribu˛ii, prev„zute de lege, Ón
domeniul reglement„rilor ∫i al controlului activit„˛ilor
nucleare.“
îArt. 36. — Regimul de autorizare ∫i control al instala˛iilor
*î
nucleare ∫i radiologice sub presiune se stabile∫te prin
prescrip˛ii tehnice specifice, emise de autoritatea na˛ional„
pentru cazane ∫i instala˛ii de ridicat, cu avizul comisiei,
˛in‚nd seama de criteriile generale de desf„∫urare Ón condi˛ii
de siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare.
Art. 37. — (1) Autoritatea central„ pentru protec˛ia mediului
va organiza, potrivit legii, re˛eaua de supraveghere a
radioactivit„˛ii mediului pe teritoriul Rom‚niei, asigur‚nd
fluxul informa˛ional necesar sistemului integrat de
monitorizare a parametrilor mediului.“
(2) Acordurile ∫i autoriza˛iile de mediu, prev„zute de
lege, se vor emite de c„tre autoritatea central„ pentru
* Art. 36 ∫i art. 37 alin. (1) au fost modificate prin Legea nr. 193/2003.
26
Legea nr. 111/1996
protec˛ia mediului, pe baza criteriilor de autorizare ∫i de
control prev„zute de lege, completate cu criteriile de
autorizare ∫i de control specifice, cuprinse Ón reglement„rile
emise de aceast„ autoritate, conform prevederilor art. 5, cu
consultarea comisiei ∫i a Ministerului S„n„t„˛ii, referitor la
supravegherea ∫i raportarea evacu„rilor de efluen˛i radioactivi
Ón mediu, precum ∫i a contamin„rii radioactive a factorilor
de mediu.
*î(3) Acordul de mediu, prev„zut la alin. (2), este condi˛ie
prealabil„ pentru eliberarea de c„tre comisie a autoriza˛iei
de amplasare prev„zute la art. 8. Autoriza˛ia de mediu
prev„zut„ la alin. (2) se va elibera dup„ ob˛inerea de la
comisie a autoriza˛iei de func˛ionare de prob„, respectiv dup„
eliberarea autoriza˛iei de func˛ionare prev„zute la art. 8,
pentru situa˛iile c‚nd comisia elibereaz„ autoriza˛ie de
func˛ionare f„r„ ca Ón prealabil s„ fi eliberat o autoriza˛ie de
func˛ionare de prob„.
(4) Autoritatea central„ pentru protec˛ia mediului
informeaz„, ori de c‚te ori este necesar, comisia ∫i Ministerul
de Interne asupra celor constatate Ón activitatea de
supraveghere exercitat„ ∫i colaboreaz„ cu acestea Ón vederea
stabilirii m„surilor necesare.“
Art. 38. — (1) Ministerul S„n„t„˛ii autorizeaz„:
a) introducerea Ón circuitul economic ∫i social, Ón vederea
utiliz„rii sau consumului de c„tre popula˛ie, a produselor care
au fost supuse iradierii sau care con˛in materiale radioactive;
b) introducerea Ón domeniul medical, pentru diagnostic ∫i
tratament medical, a surselor Ónchise, deschise, a
dispozitivelor generatoare de radia˛ii ionizante ∫i a produselor
farmaceutice care con˛in materiale radioactive.
(2) Cererea de autorizare se face de c„tre persoanele
fizice sau juridice care desf„∫oar„ activit„˛ile prev„zute la
alin. (1).
(3) Ministerul S„n„t„˛ii elaboreaz„ reglement„ri proprii de
autorizare ∫i de control Ón acest scop, cu respectarea
prevederilor art. 5 ∫i cu consultarea comisiei ∫i a ministerelor
interesate.
Art. 39. — (1) Ministerul S„n„t„˛ii organizeaz„:
27
a) potrivit legii, re˛eaua de supraveghere a contamin„rii
cu materiale radioactive a produselor alimentare, pe Óntregul
circuit alimentar, inclusiv a surselor de ap„ potabil„, precum
∫i a altor bunuri destinate folosirii de c„tre popula˛ie. Se va
asigura astfel activitatea de supraveghere a gradului de
contaminare radioactiv„ a acestor bunuri ∫i produse din
˛ar„ sau provenite din import, destinate utiliz„rii pe teritoriul
Rom‚niei;
b) sistemul epidemiologic de supraveghere a st„rii de
s„n„tate a personalului expus profesional ∫i a condi˛iilor de
igien„ Ón unit„˛ile Ón care se desf„∫oar„ activit„˛ile nucleare.
De asemenea, urm„re∫te influen˛a acestor activit„˛i asupra
s„n„t„˛ii popula˛iei ∫i emite avizele prev„zute de
reglement„rile Ón vigoare.
(2) Ministerul S„n„t„˛ii informeaz„, ori de c‚te ori este
necesar, comisia ∫i alte ministere interesate asupra celor
constatate Ón activitatea de supraveghere ∫i colaboreaz„ cu
acestea pentru stabilirea m„surilor comune ce se impun.
îArt. 40. — (1) Coordonarea preg„tirilor de interven˛ie Ón
*î
caz de accident nuclear, cu respectarea prevederilor prezentei
legi, se asigur„, potrivit legii, de c„tre Comisia Central„
pentru Accident Nuclear ∫i C„deri de Obiecte Cosmice, sub
conducerea Ministerului de Interne, cu cooperarea tuturor
organelor de specialitate ale administra˛iei publice centrale
∫i locale cu atribu˛ii Ón materie.
(2) Planul de interven˛ie Ón caz de accident nuclear pentru
amplasamentul instala˛iilor nucleare se elaboreaz„ de c„tre
utilizator, titular de autoriza˛ie, Ómpreun„ cu toate autorit„˛ile
publice centrale ∫i locale ∫i organiza˛iile implicate Ón
preg„tirea ∫i Ón desf„∫urarea interven˛iei Ón caz de accident
nuclear, Ón conformitate cu cerin˛ele reglement„rilor emise
potrivit art. 5.
(3) Planurile de interven˛ie Ón cazul urgen˛elor radiologice,
cauzate de accidentele nucleare Ón instala˛ii nucleare aflate
pe teritoriul altor state, care pot afecta — prin efecte
transfrontier„ — teritoriul Rom‚niei, precum ∫i planurile
generale de interven˛ie Ón afara amplasamentului instala˛iilor
nucleare de pe teritoriul Rom‚niei se elaboreaz„ prin grija
28
Legea nr. 111/1996
Comandamentului Protec˛iei Civile din cadrul Ministerului
de Interne.“
(4) Autorit„˛ile publice centrale ∫i locale cu atribu˛ii Ón
domeniul preg„tirii ∫i desf„∫ur„rii interven˛iei Ón caz de
accident nuclear Ó∫i elaboreaz„ planuri proprii, corelate cu
planul general de interven˛ie.
(5) Planul de interven˛ie prev„zut la alin. (2) se aprob„ de
c„tre comisie, cele prev„zute la alin. (3) se aprob„ de Comisia
Central„ pentru Accident Nuclear ∫i C„deri de Obiecte
Cosmice, iar cele prev„zute la alin. (4) se aprob„ de c„tre
conduc„torii autorit„˛ilor publice centrale ∫i locale, cu avizul
Secretariatului tehnic al Comisiei Centrale pentru Accident
Nuclear ∫i C„deri de Obiecte Cosmice.
(6) Aplicabilitatea planului de interven˛ie se controleaz„ ∫i
se evalueaz„ periodic: cel prev„zut la alin. (2), de c„tre
comisie, iar cel prev„zut la alin. (3) ∫i (4), de c„tre Comisia
Central„ pentru Accident Nuclear ∫i C„deri de Obiecte
Cosmice.
A r t . 4 1 . — Importurile ∫i exporturile produselor ∫i
informa˛iilor prev„zute Ón anexa nr. 1 se aprob„ de Consiliul
Interministerial al Agen˛iei Na˛ionale de Control al
Exporturilor Strategice ∫i de Interzicere a Armelor Chimice,
iar licen˛a de import sau de export se elibereaz„ de Ministerul
Industriei ∫i Comer˛ului, Ón condi˛iile stabilite prin hot„r‚re
a Guvernului, numai dup„ ce solicitantul a ob˛inut autoriza˛ia
de import sau de export prev„zut„ la art. 22.
Art. 42. — Autoritatea Na˛ional„ a V„milor* va controla ∫i
va admite intrarea Ón ˛ar„ sau ie∫irea din ˛ar„, pe baza
autoriza˛iei emise de comisie, a bunurilor pentru care
prezenta lege impune autoriza˛ie.
îArt. 421. — Ministerul de Interne, prin Direc˛ia General„
**î
de Combatere a Crimei Organizate ∫i Antidrog, va asigura:
a) investiga˛iile specifice ale cazurilor de trafic ilicit de
materiale radioactive sau nucleare ∫i ale Ónc„lc„rilor
prevederilor prezentei legi;
b) supravegherea operativ„ a modului de efectuare a
transportului combustibilului nuclear ∫i a modalit„˛ii de
asigurare a protec˛iei fizice a acestuia.“
** Prin O.U.G. nr. 90/2003, publicat„ Ón M. Of. nr. 712 din 13 octombrie
2003, activitatea vamal„ se exercit„ prin Autoritatea Na˛ional„ a V„milor,
care func˛ioneaz„ Ón subordinea Autorit„˛ii Na˛ionale de Control.
** Art. 421 a fost introdus prin Legea nr. 193/2003.
29
CAPITOLUL VI
Sanc˛iuni
Art. 43. — Œnc„lcarea dispozi˛iilor prezentei legi atrage
r„spunderea material„, disciplinar„, administrativ„, penal„
sau civil„, dup„ caz.
îArt. 44. — (1) Efectuarea unei activit„˛i dintre cele
*î
prev„zute la art. 2, la art. 24 alin. (1), la art. 28 alin. (2) ∫i la
art. 38 alin. (1), f„r„ a avea autoriza˛ia corespunz„toare
prev„zut„ de lege, constituie infrac˛iune ∫i se pedepse∫te dup„
cum urmeaz„:
a) cu Ónchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend„,
activit„˛ile prev„zute la: art. 2 lit. a) privitoare la cercetarea,
proiectarea, de˛inerea, amplasarea, construc˛ia sau montajul,
conservarea instala˛iilor nucleare; art. 2 lit. b); art. 2 lit. d)
privitoare la mijloacele de containerizare sau de transport al
materialelor radioactive, special amenajate Ón acest scop;
art. 2 lit. g); art. 24 alin. (1) ∫i la art. 38 alin. (1);
b) cu Ónchisoare de la 3 la 10 ani ∫i interzicerea unor
drepturi, pentru efectuarea neautorizat„ a unor activit„˛i
prev„zute la: art. 2 lit. a) privitoare la punerea Ón func˛iune,
func˛ionarea de prob„, exploatarea, modificarea, dezafectarea,
importul ∫i exportul instala˛iilor nucleare; art. 2 lit. c), dac„
instala˛iile radiologice, materialele nucleare sau radioactive,
de∫eurile radioactive ∫i generatoarele de radia˛ii prezint„ un
risc nuclear ori radiologic deosebit; art. 2 lit. e) ∫i f); art. 28 alin.
(2), dac„ materialele nucleare sau radioactive, de∫eurile
radioactive ∫i generatoarele de radia˛ii prezint„ un risc
nuclear ori radiologic deosebit.“
(2) Tentativa la infrac˛iunile prev„zute la alin. (1) lit. b) se
pedepse∫te.
Art. 45. — (1) Scoaterea din func˛iune, Ón totalitate sau Ón
parte, a echipamentelor de supraveghere ∫i control instalate
Ón condi˛iile art. 31 alin. (1) lit. b) ∫i alin. (2), f„r„ a avea
motive ce decurg din cerin˛ele de securitate nuclear„ sau de
radioprotec˛ie, dac„ fapta nu constituie o infrac˛iune mai
grav„, se pedepse∫te cu Ónchisoare de la 6 luni la 3 ani.
(2) Dac„ fapta prev„zut„ la alin. (1) este s„v‚r∫it„ din culp„,
pedeapsa este Ónchisoarea de la 3 luni la un an sau amend„.
30
Legea nr. 111/1996
*î(3) Œmpiedicarea prin orice mijloace a accesului
reprezentan˛ilor comisiei la orice loc Ón care se desf„∫oar„
activit„˛ile supuse controlului constituie infrac˛iune ∫i se
pedepse∫te cu Ónchisoare de la 3 la 5 ani sau cu amend„.
(4) Œmpiedicarea f„r„ drept Ón caz de accident nuclear a
p„trunderii personalului de interven˛ie Ón perimetrul zonelor
Ón care se desf„∫oar„ activit„˛i nucleare constituie infrac˛iune
∫i se pedepse∫te cu Ónchisoare de la 3 la 10 ani.
(5) P„trunderea f„r„ drept, Ón orice mod, Óntr-un spa˛iu,
Ónc„pere sau zon„ delimitat„ ∫i marcat„ Ón care se desf„∫oar„
activit„˛ile nucleare prev„zute la art. 2 lit. a)—f), f„r„
consim˛„m‚ntul persoanei care le folose∫te, sau refuzul de
a le p„r„si la cererea acesteia constituie infrac˛iune ∫i se
pedepse∫te cu Ónchisoare de la 3 la 5 ani.
(6) Œn cazul Ón care fapta prev„zut„ la alin. (5) se s„v‚r∫e∫te
de o persoan„ Ónarmat„, de dou„ sau mai multe persoane
Ómpreun„, Ón timpul nop˛ii ori prin folosirea de calit„˛i
mincinoase, pedeapsa este Ónchisoare de la 5 la 10 ani.
(7) Amenin˛area unei persoane ori colectivit„˛i, prin orice
mijloace, cu r„sp‚ndirea de materiale radioactive sau folosirea
unor instala˛ii nucleare ori dispozitive generatoare de radia˛ii
ionizante de natur„ s„ pun„ Ón pericol s„n„tatea oamenilor
sau a animalelor ori mediul constituie infrac˛iune ∫i se
pedepse∫te cu Ónchisoare de la 2 la 7 ani.
(8) Alarmarea, f„r„ un motiv Óntemeiat, a unei persoane
sau a publicului, a organelor specializate pentru a interveni
Ón caz de accident nuclear ori a organelor de men˛inere a
ordinii publice, direct, prin coresponden˛„, telefon sau orice
alte mijloace de transmitere la distan˛„, care prive∫te
r„sp‚ndirea sau folosirea unor materiale radioactive ori
folosirea unor instala˛ii nucleare de natur„ s„ pun„ Ón
pericol s„n„tatea oamenilor sau a animalelor ori mediul,
constituie infrac˛iune ∫i se pedepse∫te cu Ónchisoare de la 6
luni la 3 ani.“
Art. 46. — (1) Dezvoltarea, fabricarea, de˛inerea, importul,
exportul, tranzitul sau detonarea armelor nucleare sau a
oric„ror dispozitive explozive nucleare se pedepse∫te cu
Ónchisoare de la 10 ani la 25 de ani ∫i interzicerea unor
drepturi.
* Art. 45 alin. (3)–(8) a fost introdus prin Legea nr. 193/2003.
31
(2) Dac„ faptele prev„zute la alin. (1) au avut ca urmare
decesul uneia sau mai multor persoane ori alte consecin˛e
deosebit de grave, pedeapsa este deten˛iunea pe via˛„ sau
Ónchisoarea de la 15 ani la 25 de ani ∫i interzicerea unor
drepturi.
(3) Tentativa se pedepse∫te.
Art. 461. — (1) Urm„toarele fapte constituie acte de terorism
*îA
Ón domeniul nuclear ∫i se pedepsesc dup„ cum urmeaz„:
a) r„sp‚ndirea sau introducerea Ón atmosfer„, ap„, pe sol
ori Ón subsol a unor materiale radioactive, de natur„ s„
pun„ Ón pericol s„n„tatea oamenilor sau a animalelor ori
mediul, cu Ónchisoare de la 5 la 20 de ani;
b) amenin˛„rile cu explozii nucleare sau accident nuclear,
dac„ acestea au ca scop tulburarea grav„ a ordinii publice
prin intimidare, prin teroare sau prin crearea unei st„ri de
panic„, cu Ónchisoare de la 5 la 20 de ani;
c) utilizarea materialelor radioactive, a instala˛iilor nucleare
sau a dispozitivelor generatoare de radia˛ii ionizante Ón
scopul tulbur„rii grave a ordinii publice prin intimidare, prin
teroare sau prin crearea unei st„ri de panic„, cu Ónchisoare
de la 5 la 20 de ani;
d) distrugerea, degradarea sau aducerea Ón stare de
neÓntrebuin˛are a unei instala˛ii nucleare ori radiologice ce
con˛ine materiale radioactive, apar˛in‚nd f„ptuitorului sau
altuia, ori Ómpiedicarea lu„rii m„surilor de conservare sau de
securitate nuclear„ a unei astfel de instala˛ii nucleare ori
radiologice, atunci c‚nd sunt s„v‚r∫ite Ón scopul tulbur„rii
grave a ordinii publice prin intimidare, prin teroare sau prin
crearea unei st„ri de panic„, cu Ónchisoare de la 3 la 15 ani;
e) dac„ fapta prev„zut„ la lit. d) se s„v‚r∫e∫te prin incendiere,
explozie sau alt asemenea mijloc ∫i rezult„ un pericol public,
pedeapsa este Ónchisoarea de la 5 la 20 de ani.
(2) Tentativa se pedepse∫te.
(3) Se consider„ tentativ„ ∫i producerea sau procurarea
materialelor ori instala˛iilor nucleare sau radiologice, precum
∫i luarea de m„suri Ón vederea comiterii infrac˛iunilor
prev„zute la alin. (1).“
îArt. 47. — Constituie contraven˛ii urm„toarele fapte:
*î
* Art. 461 a fost introdus prin Legea nr. 193/2003, iar art. 47 a fost
modificat prin acela∫i act.
32
Legea nr. 111/1996
a) nerespectarea obliga˛iilor de raportare prev„zute la
art. 25 alin. (1) lit. b) ∫i la art. 31 alin. (1) lit. f);
b) nerespectarea limitelor ∫i a condi˛iilor prev„zute Ón
autoriza˛iile eliberate Ón conformitate cu prevederile art. 8;
c) neducerea la Óndeplinire, Ón termenul stabilit, a
dispozi˛iilor date Ón scris, cu confirmare de primire, de
c„tre comisie, sau prin proces-verbal de control, de c„tre
reprezentan˛ii acesteia;
d) utilizarea Ón activit„˛ile prev„zute la art. 2 de personal
care nu are preg„tirea necesar„, de personal neverificat sau
respins la examenele periodice ori de personal care nu posed„
permisul de exercitare corespunz„tor, prev„zut la art. 9;
e) utilizarea de personal care nu dovede∫te cuno∫tin˛ele ∫i
aptitudinile necesare sau nu le aplic„ Ón activitatea
desf„∫urat„, cu implica˛ii privind func˛ionarea instala˛iei
nucleare ori radiologice Ón condi˛ii de securitate nuclear„,
privind riscurile asociate sau privind m„surile de securitate
nucleare aplicabile;
f) Ónc„lcarea dispozi˛iilor prev„zute la art. 25 alin. (1)
lit. a) de c„tre persoanele care au drept de control decizional
Ón conducerea lucr„rilor, pe timpul realiz„rii, func˛ion„rii sau
dezafect„rii instala˛iei nucleare ori radiologice;
g) nerespectarea obliga˛iilor prev„zute la art. 25 alin. (1)
lit. d), dac„ prin aceasta se genereaz„ riscuri inacceptabile de
orice natur„;
h) folosirea de c„tre persoanele autorizate a materialelor
radioactive, a dispozitivelor generatoare de radia˛ii ionizante
sau a instala˛iilor nucleare Óncredin˛ate Ón alte scopuri ori
pentru alte opera˛iuni dec‚t cele stabilite pentru Óndeplinirea
sarcinilor de serviciu;
i) exercitarea de activit„˛i nucleare f„r„ permisul de
exercitare corespunz„tor prev„zut la art. 9;
j) nesolicitarea reautoriz„rii, la termenul stabilit prin
reglement„rile specifice, Ónainte de expirarea vechii
autoriza˛ii;
k) producerea ∫i furnizarea neautorizat„ a aparaturii de
control dozimetric al radia˛iilor ionizante ∫i a materialelor ∫i
dispozitivelor utilizate pentru protec˛ia Ómpotriva radia˛iilor
ionizante;
l) neanun˛area comisiei, la termenul stabilit prin
reglement„rile specifice, a furtului, sustragerii de instala˛ii
33
radiologice, materiale nucleare ∫i/sau radioactive sau a
incidentului ori a accidentului nuclear petrecut Ón instala˛ia
nuclear„ sau radiologic„;
m) efectuarea neautorizat„ a unei activit„˛i prev„zute la
art. 2 lit. c), Ón cazul Ón care comisia constat„ c„ materialele
nucleare sau radioactive, de∫eurile radioactive ∫i generatoarele
de radia˛ii nu prezint„ un risc nuclear sau radiologic deosebit;
n) Ónc„lcarea prevederilor art. 16 alin. (3);
o) Ónc„lcarea prevederilor art. 25 alin. (1) lit. c), ale art. 26
∫i 27;
p) Ónc„lcarea prevederilor art. 28 alin. (2), Ón cazurile Ón
care comisia constat„ c„ materialele nucleare sau radioactive,
de∫eurile radioactive ∫i generatoarele de radia˛ii nu prezint„
un risc nuclear sau radiologic deosebit;
q) Ónc„lcarea prevederilor art. 29;
r) nerespectarea obliga˛iilor prev„zute la art. 31 alin. (1)
lit. e) privind acordarea accesului reprezentan˛ilor comisiei.“
îArt. 48. — (1) Contraven˛iile prev„zute la art. 47 lit. i) ∫i
*î
k) se sanc˛ioneaz„ cu amend„ de la 1.000.000 lei la 30.000.000 lei.
(2) Contraven˛iile prev„zute la art. 47 lit. a), c), d), e), n)
∫i r) se sanc˛ioneaz„ cu amend„ de la 3.000.000 lei la
100.000.000 lei.
(3) Contraven˛iile prev„zute la art. 47 lit. b), f), g), h), j),
l), m), o), p) ∫i q) se sanc˛ioneaz„ cu amend„ de la 20.000.000
lei la 200.000.000 lei.
(4) Limitele amenzilor contraven˛ionale se actualizeaz„ prin
hot„r‚re a Guvernului.“
Art. 49. — Constatarea ∫i aplicarea contraven˛iilor se fac de
c„tre reprezentan˛ii Ómputernici˛i ai comisiei.
îArt. 50. — Dispozi˛iile Ordonan˛ei Guvernului nr. 2/2001
*î
privind regimul juridic al contraven˛iilor, aprobat„ cu
modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 180/2002, cu
modific„rile ulterioare, cu excep˛ia prevederilor art. 28
alin. (1) ∫i (3), precum ∫i ale art. 29, sunt aplicabile
contraven˛iilor prev„zute de prezenta lege.
Art. 51. — Instala˛iile nucleare ∫i radiologice, componentele
acestora, combustibilul nuclear, produsele radioactive, inclusiv
de∫eurile radioactive, dispozitivele nucleare explozive sau
componentele acestora, care au fost supuse confisc„rii
* Art. 48, art. 50–51 au fost modificate prin Legea nr. 193/2003.
34
Legea nr. 111/1996
speciale prin hot„r‚re judec„toreasc„, Ón condi˛iile prev„zute
la art. 118 din Codul penal, de la partea vinovat„, trebuie s„
fie re˛inute pe cheltuiala fostului proprietar, Óntr-un loc
sigur, sub sigiliul autorit„˛ilor publice, cu respectarea
cerin˛elor de securitate nuclear„, astfel Ónc‚t s„ nu lezeze via˛a
sau s„n„tatea popula˛iei ∫i s„ nu cauzeze deteriorarea
mediului sau a propriet„˛ii p‚n„ la dispunerea m„surilor
legale cu privire la acestea.“
CAPITOLUL VII
Dispozi˛ii tranzitorii ∫i finale
Art. 52. — Ori de c‚te ori este necesar, din ra˛iuni de stat,
combustibilul nuclear ∫i produsele radioactive pot fi
rechizi˛ionate conform legii.
Art. 53. — Orice persoan„ fizic„ sau juridic„ care a suferit
un prejudiciu ca urmare a abuzurilor s„v‚r∫ite de comisie sau
de alt organism prev„zut de prezenta lege poate face pl‚ngere,
Ón termen de 30 de zile, la instan˛a de contencios
administrativ.
Art. 54. — (1) Autoriza˛ia ∫i permisele eliberate Ónainte de
intrarea Ón vigoare a prezentei legi Ó∫i men˛in valabilitatea
p‚n„ la termenul prev„zut.
(2) Prevederile prezentei legi se aplic„ ∫i cererilor de
autorizare Ón curs de solu˛ionare la data intr„rii Ón vigoare
a acesteia.
(3) Orice persoan„ care la data intr„rii Ón vigoare a
prezentei legi desf„∫oar„ activit„˛i pentru care se aplic„
regimul de autorizare ∫i de control, prev„zut la cap. II, IV ∫i
V din prezenta lege, este obligat„ s„ solicite autoriza˛ie, Ón
termen de 6 luni de la intrarea Ón vigoare a legii, dac„
acest lucru nu era necesar anterior intr„rii Ón vigoare a
prezentei legi.
Art. 55. — Abrogat.
*A
**îArt. 56. — (1) P‚n„ la intrarea Ón vigoare a
reglement„rilor emise conform prevederilor art. 5, se vor
aplica prevederile reglement„rilor emise anterior intr„rii Ón
vigoare a prezentei legi.
** Art. 55 a fost abrogat prin Legea nr. 193/2003.
** Art. 56 a fost modificat prin Legea nr. 193/2003.
35
Legea nr. 111/1996
(2) Reglement„rile emise potrivit prezentei legi se public„
Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I.“
îArt. 57. — Anexele nr. 1—4 fac parte integrant„ din
*î
prezenta lege.“
Art. 58. — Prezenta lege intr„ Ón vigoare la 60 de zile de
la publicarea ei Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei.
Art. 59. — Legea nr. 61/1974 cu privire la desf„∫urarea
activit„˛ilor Ón domeniul nuclear din Rom‚nia ∫i Legea
nr. 6/1982 privind asigurarea calit„˛ii obiectivelor ∫i
instala˛iilor nucleare, precum ∫i orice alte dispozi˛ii contrare
prezentei legi se abrog„, cu excep˛ia dispozi˛iilor referitoare
la promovarea ∫i desf„∫urarea activit„˛ii de cercetare ∫tiin˛ific„
Ón domeniul nuclear.
îANEXA Nr. 1*
LISTA
materialelor, dispozitivelor, echipamentelor ∫i informa˛iilor
pertinente pentru proliferarea armelor nucleare
∫i a altor dispozitive nucleare explozive
1. Materiale de interes nuclear pertinente pentru proliferarea
armelor nucleare ∫i a altor dispozitive nucleare explozive;
2. echipamente ∫i componente aferente special concepute sau
fabricate pentru reactoare nucleare;
3. echipamente aferente special concepute ∫i fabricate pentru
uzine de reprocesare a combustibilului ars;
4. echipamente special concepute sau preg„tite pentru uzine de
conversie a plutoniului;
5. echipament aferent special conceput sau fabricat pentru fabrici
de combustibil nuclear;
6. echipament aferent special conceput sau fabricat pentru uzine
de separare a izotopilor de uraniu;
7. echipament aferent pentru uzine sau instala˛ii pentru separarea
izotopilor de litiu;
8. echipamente aferente special concepute pentru uzine, pentru
producerea sau concentrarea apei grele, a deuteriului, a tritiului ∫i
a compu∫ilor lor;
9. echipament de testare ∫i m„surare folosit la producerea
dispozitivelor nucleare explozive;
10. componente pentru dispozitive nucleare explozive;
* Art. 57 a fost modificat prin Legea nr. 193/2003, iar anexa nr. 1 a fost
Ónlocuit„ prin acela∫i act.
36
11. echipamente industriale special concepute ∫i preg„tite pentru
a fi utilizate Ón fabricarea materialelor, dispozitivelor ∫i echipamentelor
men˛ionate la pct. 1—10, inclusiv a materialelor nucleare;
12. informa˛ii specifice nepublicate care se refer„ la materialele,
dispozitivele ∫i echipamentele men˛ionate la pct. 1—11.
Lista detaliat„ a materialelor, dispozitivelor, echipamentelor ∫i
informa˛iilor pertinente pentru proliferarea armelor nucleare ∫i a altor
dispozitive nucleare explozive, prev„zute Ón prezenta anex„, va fi
stabilit„ prin hot„r‚re a Guvernului, cu respectarea prevederilor din
tratatele, acordurile, conven˛iile ∫i Ón˛elegerile interna˛ionale la care
Rom‚nia este parte.“
îANEXA Nr. 2*
DEFINIﬁIILE
la care se face referire Ón art. 3 din lege
1. accident nuclear — evenimentul nuclear care afecteaz„
instala˛ia ∫i provoac„ iradierea ori contaminarea popula˛iei sau a
mediului peste limitele permise de reglement„rile Ón vigoare;
2. activitate nuclear„ — orice practic„ uman„ care introduce surse
sau c„i de expunere suplimentare, extinde expunerea la un num„r
mai mare de persoane sau modific„ re˛eaua de c„i de expunere,
plec‚nd de la sursele existente, m„rind astfel expunerea ori
probabilitatea expunerii persoanelor sau num„rul de persoane
expuse;
3. autoritate na˛ional„ competent„ Ón domeniul nuclear —
autoritatea, stabilit„ de lege, cu competen˛a legal„ de a elibera
autoriza˛ii, de a efectua controale ∫i de a reglementa amplasarea,
proiectarea, construc˛ia, punerea Ón func˛iune, exploatarea sau
dezafectarea instala˛iilor nucleare ∫i radiologice;
4. autoriza˛ie — document emis de autoritatea na˛ional„
competent„ Ón domeniul nuclear, Ón baza unei evalu„ri de securitate
nuclear„ ∫i control, c„tre o persoan„ juridic„, la cererea acesteia,
pentru desf„∫urarea unei activit„˛i nucleare;
5. ciclu de combustibil nuclear — ansamblul de opera˛iuni care
cuprinde extrac˛ia ∫i prelucrarea minereurilor ∫i Ómbog„˛irea uraniului
∫i toriului, fabricarea combustibilului nuclear, exploatarea reactorilor
nucleari, retratarea combustibilului nuclear, dezafectarea, orice
activitate de gospod„rire a de∫eurilor radioactive sau orice activitate
* Anexa nr. 2 a fost Ónlocuit„ prin Legea nr. 193/2003.
37
de cercetare-dezvoltare asociat„ uneia dintre opera˛iunile susmen˛ionate;
6. combustibil nuclear — material sau un ansamblu mecanic care
con˛ine materie prim„ ori material fisionabil, special destinat folosirii
Óntr-un reactor nuclear, Ón scopul producerii energiei nucleare;
7. de∫euri radioactive — acele materiale rezultate din activit„˛ile
nucleare, pentru care nu s-a prev„zut nici o Óntrebuin˛are, care con˛in
sau sunt contaminate cu radionuclizi Ón concentra˛ii superioare
limitelor de exceptare;
8. dispozitive generatoare de radia˛ii ionizante — dispozitivele care
produc radia˛ii X, neutroni sau particule Ónc„rcate;
9. instala˛ie radiologic„ — generator de radia˛ie nuclear„,
instala˛ia, aparatul ori dispozitivul care extrage, produce, prelucreaz„
sau con˛ine materiale radioactive, altele dec‚t cele definite la pct. 10;
10. instala˛ie nuclear„:
a) orice reactor nuclear, cu excep˛ia aceluia cu care este echipat
un mijloc de transport maritim ori aerian spre a fi folosit ca o surs„
de putere, dac„ este pentru propulsie sau Ón orice alt scop;
b) orice uzin„ care folose∫te combustibil nuclear pentru
producerea de materiale nucleare, inclusiv orice uzin„ de retratare
a combustibilului nuclear iradiat;
c) orice instala˛ie Ón care sunt stocate materiale nucleare, cu
excep˛ia depozit„rilor Ón vederea transportului de materiale nucleare.
Instala˛iile nucleare apar˛in‚nd unui singur operator, care se afl„ pe
acela∫i amplasament, vor fi considerate o singur„ instala˛ie nuclear„;
11. institut tehnic — suport — unitate cu atribu˛ii de expertiz„,
studii privind amplasamentele instala˛iilor nucleare, fizica reactorilor,
examin„ri nedistructive, analize ∫i evalu„ri de securitate nuclear„,
dezafectarea instala˛iilor nucleare, managementul calit„˛ii Ón domeniul
nuclear, evalu„ri ale instala˛iilor de de∫euri radioactive, precum ∫i
studii de cercetare-dezvoltare Ón domeniul securit„˛ii nucleare,
radioprotec˛iei, managementului de∫eurilor radioactive, radioactivit„˛ii
naturale ∫i induse a mediului, radioecologiei ∫i radiobiologiei,
urgen˛elor radiologice Ón caz de accident nuclear, Ón conformitate
cu cerin˛ele na˛ionale ∫i interna˛ionale;
12. materie prim„ nuclear„ — uraniu con˛in‚nd un amestec al
izotopilor aflat Ón natur„; uraniu s„r„cit Ón izotopul 235; toriu; orice
form„ a acestora, metal, aliaj, compozi˛ie chimic„ sau concentra˛ie;
13. materiale de interes nuclear — apa grea, grafitul, zirconiul ∫i
alte materiale care, datorit„ unor propriet„˛i nucleare specifice, sunt
de interes deosebit pentru domeniul nuclear;
38
Legea nr. 111/1996
14. material fisionabil special — plutoniu, uraniu 233, uraniu
Ómbog„˛it Ón izotopul 233 sau Ón izotopul 235; orice material
Ómbog„˛it artificial Ón oricare dintre izotopii men˛iona˛i anterior;
15. material radioactiv — orice material, Ón orice stare de
agregare, care prezint„ fenomenul de radioactivitate, inclusiv
de∫eurile radioactive;
16. material nuclear — orice materie prim„ nuclear„ ∫i orice
material fisionabil special;
17. minereu de uraniu ∫i toriu — substan˛„ mineral„ Ón z„c„m‚nt
sau extras„ prin metode miniere care are un con˛inut de uraniu
∫i/sau toriu mai mare de 0,004%;
18. mineritul uraniului ∫i toriului — prospectarea, explorarea,
deschiderea, preg„tirea ∫i exploatarea minereului de uraniu ∫i toriu,
conservarea ∫i dezafectarea minelor de uraniu ∫i toriu, inclusiv
restaurarea mediului contaminat de mineritul uraniului ∫i toriului;
19. plan de interven˛ie — ansamblul de m„suri care se aplic„
Ón caz de accident nuclear;
20. prepararea minereurilor de uraniu ∫i toriu — prelucrarea
minereurilor de uraniu ∫i toriu Ón laboratoare de analize fizico-chimice,
laboratoare tehnologice, sta˛ii-pilot ∫i instala˛ii industriale, conservarea
∫i dezafectarea instala˛iilor de prelucrare, inclusiv depozitarea final„
a de∫eurilor radioactive ∫i restaurarea mediului contaminat;
21. produs radioactiv — orice material radioactiv ob˛inut Ón cursul
procesului de producere ori de utilizare a unui combustibil nuclear
sau orice material care a devenit radioactiv prin expunere la radia˛ii,
cu excep˛ia radioizotopilor care au atins stadiul final de preparare
∫i sunt susceptibili de a fi utiliza˛i Ón scopuri ∫tiin˛ifice, medicale,
speciale, sociale, comerciale sau industriale;
22. punct de lucru vital — o zon„ Ón care se afl„ materiale
nucleare, echipamente, dispozitive sau sisteme care pot fi vulnerabile
la ac˛iuni de sabotaj sau furt;
23. radia˛ie ionizant„ — oricare dintre urm„toarele radia˛ii: alfa,
beta, gama, X, neutroni, electroni, protoni sau alte particule
Ónc„rcate (nu se includ undele radio, radia˛iile vizibile, infraro∫ii,
ultraviolete, precum ∫i radia˛iile laser, ultrasunetele etc.);
24. reglement„ri — norme tehnice, metodologice, ghidurile,
instruc˛iunile, procedurile sau condi˛iile tehnico-organizatorice privind
autorizarea ∫i controlul activit„˛ilor nucleare, obligatorii Ón domeniul
nuclear, emise de autoritatea competent„ conform art. 5 din lege;
25. risc radiologic deosebit al unei instala˛ii nucleare, material
nuclear, material radioactiv, de∫eu radioactiv sau generator de radia˛ii
39
Legea nr. 111/1996
— posibilitatea ca Ón cazul pierderii controlului s„ se Óncaseze Ón
urma unui singur eveniment de acest fel o doz„ individual„ mai
mare dec‚t limita anual„ de doz„ pentru o persoan„ din popula˛ie
sau o doz„ colectiv„ de zece ori mai mare dec‚t limita anual„ de
doz„ pentru o persoan„ din popula˛ie;
26. risc nuclear deosebit al unui material nuclear — un material
nuclear este considerat a avea un risc nuclear dac„ se afl„ Ón
cantit„˛i totale ce dep„∫esc de zece ori valorile de exceptare de
la autorizare prev„zute de Normele fundamentale de securitate
radiologic„;
27. securitate nuclear„ — ansamblul de m„suri tehnice ∫i
organizatorice destinate s„ asigure func˛ionarea instala˛iilor nucleare
Ón condi˛ii de siguran˛„, s„ previn„ ∫i s„ limiteze deteriorarea
acestora ∫i s„ asigure protec˛ia personalului ocupat profesional, a
popula˛iei, mediului ∫i bunurilor materiale Ómpotriva iradierii sau a
contamin„rii radioactive;
28. sistem controlat de management al calit„˛ii — sistemul de
management al calit„˛ii instituit ∫i men˛inut Ón conformitate cu
reglement„rile specifice emise de comisie ∫i care este controlat de
aceasta;
29. surse — emi˛„torul de radia˛ii ionizante ∫i orice material
radioactiv;
30. surse orfane — sursele provenind din practici din trecut, trafic
ilicit sau pierdute, care nu se afl„ sub controlul unui titular de
autoriza˛ie.“
7. Inspec˛ia de stat pentru protec˛ia muncii din cadrul Ministerului
Muncii ∫i Protec˛iei Sociale.
8. Agen˛ia Na˛ional„ de Control al Exporturilor Strategice ∫i de
Interzicere a Armelor Chimice.
9. Autoritatea Na˛ional„ a V„milor*.
10. Biroul Rom‚n de Metrologie Legal„.
îANEXA Nr. 4**
LISTA
cuprinz‚nd unit„˛ile f„r„ personalitate juridic„ ce pot fi
autorizate Ón condi˛iile art. 8 alin. (21)
1. Cabinetele medicale constituite conform Ordonan˛ei Guvernului
nr. 124/1998 privind organizarea ∫i func˛ionarea cabinetelor medicale,
cu modific„rile ulterioare
2. Cabinetele de liber„ practic„ a serviciilor publice conexe actului
medical, constituite conform Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului
nr. 83/2000
3. Unit„˛ile legal constituite subordonate unor ministere cu
acordul prealabil al persoanei juridice din care fac parte
4. Unit„˛ile legal constituite din regiile autonome, companiile
na˛ionale sau marile societ„˛i comerciale, care au ob˛inut Ón
prealabil acordul persoanei juridice din care fac parte.
Prezenta list„ poate fi completat„ prin hot„r‚re a Guvernului.“
ANEXA Nr. 3
ORGANELE
de control al activit„˛ilor nucleare
1. Comisia Na˛ional„ pentru Controlul Activit„˛ilor Nucleare.
2. Inspectoratele de poli˛ie sanitar„ ∫i medicin„ preventiv„ ale
Ministerului S„n„t„˛ii.
3. Inspec˛ia de stat pentru protec˛ia mediului din cadrul Autorit„˛ii
Centrale pentru Protec˛ia Mediului.
4. Inspec˛ia de stat pentru cazane ∫i instala˛ii de ridicat din cadrul
Ministerului Industriei ∫i Comer˛ului.
5. Comisia Central„ pentru Accident Nuclear ∫i C„deri de Obiecte
Cosmice din cadrul Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale.
6. Inspectoratul General al Poli˛iei ∫i Comandamentul Trupelor
de Pompieri din cadrul Ministerului de Interne.
40
** A se vedea nota de la pag. 29.
** Anexa nr. 4 a fost introdus„ prin Legea nr. 384/2001.
41
LOI
nucléaires en sûreté
LOI
nucléaires en sûreté*
CHAPITRE Ier
Dispositions générales
e
r
Art. 1 . — L'objet de la présente loi est le déroulement
en sûreté des activités nucléaires exclusivement à des fins
pacifiques, de sorte que soient accomplies toutes les
conditions de sécurité nucléaire, de protection du
personnel exposé professionnellement, de la population,
de l'environnement et de la propriété encourant les
risques minima prévus par les réglementations et en
respectant les obligations qui découlent des accords et des
conventions auxquels la Roumanie est partie.
Art. 2. — Les dispositions de la présente loi s'appliquent
aux activités et aux sources suivantes:
**«a) la recherche, l'élaboration des projets, la détention,
l'emplacement, la construction, le montage, la mise en
service, le service des essais, l'exploitation, la modification,
la conservation, la désaffectation, l'importation et
l'exportation des installations nucléaires;»
b) l'activité minière et la préparation des minerais
d'uranium et de thorium;
**«c) la production, l’emplacement et la construction, la
fourniture, le louage, le transfert, la manipulation, la
détention, le traitement, la transformation, l'utilisation, le
** La Loi no 111/1996 a été publiée au Moniteur officiel de la Roumanie,
Ire Partie, no 267 du 29 octobre 1996, et a été republiée en vertu de l’art. II
de la Loi no 16/1998, publiée au Moniteur officiel de la Roumanie, Ire Partie,
no 78 du 18 février 1998. La loi a été également modifiée par l’Ordonnance
d’urgence du Gouvernement no 204/2000, publiée au Moniteur officiel de la
Roumanie, Ire Partie, no 589 du 21 novembre 2000 (approuvée par la Loi
no 384/2001, publiée au Moniteur officiel de la Roumanie, Ire Partie, no 400
du 20 juillet 2001, et a été suspendue par l’Ordonnance d’urgence du
Gouvernement no 295/2000, publiée au Moniteur officiel de la Roumanie,
Ire Partie, no 707 du 30 décembre 2000, entre le 1er janvier 2001 et le
20 juillet 2001) et par la Loi no 193/2003, publiée au Moniteur officiel de la
Roumanie, I re Partie, n o 343 du 20 mai 2003. La loi comprend les
modifications, les compléments et les abrogations.
** Les lett. a) et c) de l’art. 2 ont été modifiées par la Loi no 193/2003.
45
Loi sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté
dépôt temporaire ou définitif, le transport, le transit,
l'importation et l'exportation des installations
radiologiques, des matériels nucléaires et radioactifs, y
compris le combustible nucléaire, les déchets radioactifs et
les dispositifs générant des rayonnements ionisants;
*«d) la production, la fourniture et l'utilisation de
l'équipement de contrôle dosimétrique et des systèmes de
détection des rayonnements ionisants, des matériels et des
dispositifs utilisés pour la protection contre les rayonnements
ionisants, ainsi que des moyens de containérisation ou de
transport des matériels radioactifs aménagés à cet effet;»
e) la production, la fourniture, le louage, le transfert, la
détention, l'exportation, l'importation des matériels, des dispositifs
et des équipements prévus à l'annexe no 1 de la présente loi;
*«f) la détention, le transfert, l'importation et l'exportation
des informations non publiées, afférentes aux matériels, aux
dispositifs et équipements pertinents pour la prolifération
des armes nucléaires ou d'autres dispositifs nucléaires
explosifs prévus à l’annexe no 1 à la présente loi;»
g) la réalisation des produits et des services destinés
aux objectifs et installations nucléaires;
*«h) la réalisation des produits et des services destinés
aux sources de radiations, aux instruments de contrôle
dosimétrique, aux systèmes de détection des
rayonnements ionisants, aux matériels et dispositifs
utilisés pour la protection contre les rayonnements
ionisants.»
Art. 3. — Les termes et les expressions utilisés dans le
texte de la loi sont définis à l'annexe no 2 de la présente loi.
*««Art. 4. — (1) L'autorité nationale compétente dans le
domaine nucléaire, exerçant les attributions de
réglementation, autorisation et contrôle prévues par la
présente loi, est la Commission nationale pour le contrôle
des activités nucléaires, institution publique d’intérêt
national, dotée de personnalité morale et ayant le siège
dans la municipalité de Bucarest, dirigée par un président
à rang de secrétaire d’Etat, coordonnée par le Ministère
des Eaux et de la Protection de l’Environnement.
* Les lett. d) et f) de l’art. 2 et l’art. 4 ont été modifiés par la Loi
no 193/2003, et la lett. h) de l’art. 2 a été introduite par la même loi.
46
Loi no 111/1996
(2) Le règlement d’organisation et de fonctionnement
de la Commission nationale pour le contrôle des activités
nucléaires, dénommée ci-après la commission, sera
approuvé par un arrêté du Gouvernement.
(3) La commission est financée intégralement des
revenus extrabudgétaires obtenus des tarifs pour
l’autorisation et le contrôle des activités nucléaires prévues
à l’art. 2 et des contributions offertes par les organismes
internationaux ou les agents économiques.
(4) Les taxes pour l’autorisation des activités prévues
par l’art. 2 se constituent en revenu au budget de l’Etat.
(5) Le personnel de la commission est embauché et relevé
de ses fonctions conformément au règlement d’organisation
et de fonctionnement de la commission, au contrat collectif
de travail et aux réglementations légales en vigueur.
(6) La commission peut avoir en sous-ordre des instituts
techniques support, constitués par arrêté du Gouvernement.»
*««Art. 5. — (1) La commission est habilitée à émettre
des réglementations détaillant les exigences générales de
sûreté nucléaire, de protection contre les rayonnements
ionisants, de garantie de la qualité, de contrôle de la
non-prolifération des armes nucléaires, de protection
physique, de transport des matériels radioactifs, de
gestion des déchets radioactifs et du combustible
nucléaire brûlé, d'intervention en cas d'accident
nucléaire, y compris les procédures d'autorisation et de
contrôle, de réalisation des produits et des services
destinés aux installations nucléaires, ainsi que toutes
autres réglementations nécessaires à l'activité
d'autorisation et de contrôle dans le domaine nucléaire.»
(2) La commission peut également émettre des
réglementations, après consultation des ministères et des
autres facteurs concernés, conformément à leurs
responsabilités spécifiques.
(3) Font exception aux dispositions de l'al. (1) les
réglementations et les attributions d'autorisation et de
contrôle pour lesquelles la présente loi prévoit des
dispositions expresses habilitant d'autres ministères et
organes spécialisés de l'administration publique centrale.
* L’art. 5 al. (1) a été modifié par la Loi no 193/2003.
47
(4) La commission est tenue d'assurer, par les
réglementations émises et les mesures décidées dans le
cadre des procédures d'autorisation et de contrôle, le
contexte adéquat dans lequel la personne physique ou
morale déroule les activités régies par les dispositions de
la présente loi, dans des conditions de sûreté.
(5) La commission révisera les réglementations chaque
fois qu'il sera nécessaire, en vue de la corrélation avec les
standards et les conventions internationaux ratifiés dans
ce domaine et décidera les mesures nécessaires pour leur
application.
(6) La commission révisera le Règlement de taxes et de
tarifs pour l'autorisation et le contrôle des activités
nucléaires, toutes les fois qu'il est nécessaire, après avis du
Ministère des Finances.
A r t . 6 . — La recherche, l'expérimentation, le
développement, la fabrication, l'importation, l’exportation,
le transit, la détention ou le détonnement d'une arme
nucléaire ou de tout dispositif explosif nucléaire sont
interdis sur le territoire de la Roumanie.
*««Art. 7. — L'importation des déchets radioactifs et du
combustible nucléaire brûlé est interdite, sauf les situations
où l'importation découle directement du traitement, hors le
territoire de la Roumanie, d'une exportation antérieurement
autorisée, de déchets radioactifs ou de combustible
nucléaire brûlé, en vertu des dispositions des accords
internationaux ou des contrats conclus avec des partenaires
commerciaux ayant le siège à l'étranger, dans les conditions
prévues par la présente loi.»
CHAPITRE II
Régime d'autorisation
Section 1re
Autorisations et permis d'exercer pour
les activités du domaine nucléaire
*««Art. 8. — (1) Pour les activités et les sources prévues à
l'art. 2, sauf les activités de transport des dispositifs
générateurs de rayonnements ionisants, l’emploi des
instruments de contrôle dosimétrique et des systèmes de
détection des rayonnements ionisants, ainsi que celles prévues
* Les art. 7 et 8 al. (1) ont été modifiés par la Loi no 193/2003.
48
Loi no 111/1996
à la lett. h) du même article, il est nécessaire une autorisation
délivrée par la commission, en respectant la procédure
d'autorisation spécifique à chaque type d'activité ou source
conformément aux dispositions de l'art. 5.»
*«(2) L’autorisation est délivrée aux personnes morales, à
leur demande, si elles justifient du respect des dispositions
de la présente loi».
*«(21) L’autorisation peut être également délivrée aux
unités non dotées de personnalité morale, constituées
conformément à la loi, précisées dans l’annexe no 4 à la
présente loi, si elles justifient du respect des dispositions de
la présente loi.»
(3) L'autorisation ne peut être utilisée que dans le but
pour lequel elle a été délivrée, en respectant les limites et
les conditions qu'elle précise.
**«(4) Les autorisations prévues à l'al. (1) sont sollicitées et,
respectivement, délivrées, simultanément ou successivement,
pour chaque type d’activité à part ou pour chaque installation
nucléaire ou radiologique à fonctionnalité propre, faisant
partie du patrimoine du demandeur, ou pour chaque type
distinct de matériel radioactif, de dispositif générateur de
rayonnements ionisants, d'équipement de contrôle
dosimétrique des rayonnements ionisants ou du degré de
contamination radioactive, de matériel ou dispositif utilisé en
vue de la protection contre les rayonnements ionisants, de
moyen de containérisation ou de transport aménagé à cet
effet, que le demandeur de l'autorisation de production
veut réaliser, aux fins de l'utilisation ou de la
commercialisation.
(5) Une étape de réalisation ou de fonctionnement de
toute installation nucléaire ou radiologique ne sera
autorisée que si les étapes précédentes ont reçu tous les
types d'autorisation nécessaires.
(6) Au sens des dispositions de l'al. (5), les étapes
d'autorisation des installations nucléaires ou radiologiques
sont, selon le cas, les suivantes:
a) l'élaboration des projets;
b) l'emplacement;
** L’al. (2) de l’art. 8 a été modifié par la Loi no 384/2001, et l’al. (21)
a été introduit par le même acte.
** Les al. (4)–(6) de l’art. 8 ont été modifiés par la Loi no 193/2003.
49
c) la production;
d) la construction et/ou le montage;
e) la mise en service;
f) le service des essais;
g) l'exploitation;
h) la réparation et/ou l’entretien;
i) la modification;
j) la conservation;
k) la désaffectation.»
*«(7) Pour les étapes de réalisation ou de fonctionnement
des installations nucléaires et radiologiques, des
autorisations partielles peuvent être délivrées.»
(8) Les autorisations partielles, délivrées simultanément
ou successivement, pour une même étape parmi celles
prévues à l'al. (6), peuvent avoir un caractère de décision
provisoire de la commission, si le demandeur le sollicite
expressément. Dans ce cas, elles sont valables jusqu'à la
délivrance de l'autorisation définitive du type en question,
sans pouvoir excéder deux années, pouvant être
prolongées, sur demande, pour encore deux années,
lorsque toutes les informations nécessaires ne sont pas
disponibles en temps utile.
(9) La commission retirera l'autorisation partielle dès
qu'elle constate le manque de préoccupation du titulaire
de l'autorisation pour ce qui est du complément des
informations nécessaires pour soutenir la sollicitation de
délivrance de l'autorisation.
*««Art. 9. — (1) Le titulaire de l'autorisation prévue à
l'art. 8 employera dans les activités prévues à l’art. 2 lett.
a)–c) seulement le personnel possesseur d'un permis
d'exercer**, valable pour ces activités.»
(2) Le permis d'exercer est délivré sur la base des
réglementations émises conformément aux dispositions de
l'art. 5.
*«(3) Le permis d'exercer est délivré, après évaluation et
examen, par la commission ou le titulaire d’autorisation,
seulement pour le propre personnel, conformément aux
** L’art. 8 al. (7) et l’art. 9 al. (1) et (3) ont été modifiés par la Loi
no 193/2003.
** Voir également l’Ordre du président de la Commission nationale
pour le contrôle des activités nucléaires no 202/2002, publié au Moniteur
officiel de la Roumanie, Ire Partie, nos 936 et 936 bis du 20 décembre 2002.
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Loi no 111/1996
réglementations spécifiques émises par la commission en
conformité avec les dispositions de l’art. 5.»
*«(4) Une condition préalable à la délivrance du permis
d’exercer est l’obtention de l’avis médical spécifique, sur la
base des réglementations émises par le Ministère de la Santé
et de la Famille conformément aux dispositions de l’art. 5.
(5) L’avis des organes ayant compétence dans les problèmes
de la sûreté nationale pour le personnel qui déroulera des
activités professionnelles, à caractère permanent ou
temporaire, dans les points de travail d’importance vitale dans
les installations nucléaires ou ayant accès aux documents à
caractère secret est nécessaire conformément aux dispositions
légales dans ce domaine et aux réglementations spécifiques
émises par la commission conformément aux dispositions de
l’art. 5.»
Art. 10. — (1) L'autorisation et le permis d'exercer sont
délivrés pour une période déterminée par les réglementations
émises conformément aux dispositions de l'art. 5.
(2) Le droit acquis sur la base de l'autorisation et du
permis d'exercer ne peut être transmis sans l'accord de
l'émetteur.
(3) Pour se voir délivrer l'autorisation ou le permis
d'exercer, le demandeur est tenu de:
*«a) verser au compte de la commission les tarifs pour
l’autorisation et le contrôle des activités nucléaires,
conformément au règlement prévu à l'art. 5 al. (6);»
b) verser au Trésor de l'Etat les taxes d'autorisation,
conformément au règlement prévu à l'art. 5 al. (6).
A rt. 11 . — L'émetteur peut suspendre ou retirer les
autorisations prévues à l'art. 8, en tout ou partie, de sa
propre initiative ou sur saisine de toute personne physique
ou morale, dans tous les cas où la commission constate que:
a) le titulaire de l'autorisation n'a pas respecté les
dispositions de la présente loi et les réglementations
spécifiques ou les limites et conditions prévues par
l'autorisation;
*«b) les mesures décidées conformément au chapitre IV
par les organes de contrôle, habilités par la présente loi,
ne sont pas réalisées intégralement et dans le délai établi;»
* Les al. (4) et (5) de l’art. 9 ont été introduits par la Loi no 193/2003;
l’art. 10 al. (3) lett. a) et l’art. 11 lett. b) ont été modifiés par le même acte.
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c) des situations nouvelles du point de vue technique
ou d'autre nature apparaissent, qui étaient inconnues à la
date où l'autorisation a été délivrée, et peuvent empiéter
sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté;
d) le titulaire de l'autorisation ne remplit pas ses
obligations concernant la constitution du Fonds pour la
gestion des déchets radioactifs et la désaffectation ou bien
concernant l’assurance de responsabilité civile pour les
dommages subis par des tiers en cas d'accident nucléaire;
e) le titulaire de l'autorisation cesse d'être légalement
constitué;
f) le titulaire de l'autorisation perd sa capacité
juridique.
A r t . 1 2 . — Le permis d'exercer prévu à l'art. 9 est
suspendu ou retiré par l'émetteur, de sa propre initiative
ou sur saisine d’autres institutions ayant des attributions
de contrôle, conformément à la présente loi, ou bien des
personnes spécialisées, dans tous les cas où l'émetteur
constate que:
a) le titulaire du permis d'exercer n'a pas respecté les
dispositions mentionnées dans les réglementations émises
conformément aux dispositions de l'art. 5;
b) le titulaire du permis d'exercer décède ou perd sa
capacité juridique.
Art. 13. — (1) La commission peut compléter, réviser ou
modifier, de manière motivée, les limites et les conditions
spécifiées dans les autorisations ou les permis d'exercer.
(2) Lorsque les nouvelles conditions exigées
conformément à l'al. (1) ne sont pas respectées, sont
appliquées, selon le cas, les dispositions des art. 11 et 12.
Art. 14. — La prolongation de la période de validité de
l'autorisation ou des permis d'exercer, le renouvellement
de l'autorisation ou la délivrance d'un nouveau permis
sont régis par les dispositions prévues aux art. 8 à 10 et 13.
Art. 15. — (1) Le retrait exceptionnel de l'autorisation
prévue à l'art. 8 donne au titulaire de l'autorisation le
droit de recevoir une compensation de la part de l'autorité
ayant décidé du retrait de l'autorisation. Le montant de
l'indemnité sera déterminé compte tenu de l'intérêt public
ainsi que de l'intérêt du titulaire de l'autorisation retirée,
aussi bien que des motifs ayant conduit au retrait de
l'autorisation. Le montant de l'indemnité sera établi par
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Loi no 111/1996
l'accord des parties ou, en cas de désaccord, par l'instance
judiciaire.
(2) L'autorisation est retirée sans indemnité dans les
situations suivantes:
a) le titulaire de l'autorisation a obtenu l'autorisation en
ayant recours à de fausses déclarations;
b) le titulaire de l'autorisation a violé les dispositions de
la présente loi, les dispositions des organes d'autorisation
et de contrôle en matière ou a transgressé les limites et
les conditions prévues par l'autorisation;
c) l'autorisation a été retirée parce que le personnel du
titulaire, les tiers, la population ou l'environnement ont
été exposés à des risques dépassant les limites
réglementées, générés par l'activité autorisée.
(3) Les dispositions du présent article s'appliquent
également dans les conditions établies à l'art. 13.
Art. 16. — (1) Les activités dans lesquelles sont utilisées
des matières à activité totale ou à concentration massique
réduite, les générateurs de rayonnements ionisants du
type approuvé par la commission et tous tubes
électroniques respectant les limites et les critères
d’exception prévus par les standards internationaux, de
sorte que les risques afférents à l’activité ou à la source
sont acceptés dans une manière minimale, sont exceptées,
en tout ou partie, de l’application du régime d’autorisation
prévu par la présente loi.
(2) Les limites et les critères détaillés concernant
l'exception partielle ou totale à l'application du régime
d'autorisation seront établis par les réglementions émises
conformément aux dispositions de l'art. 5.
*«(3) Le fait d’excepter de l’application du régime
d’autorisation, prévue à l’al. (1), n’exonère pas le détenteur
de sources et de matériels radioactifs exceptés de
l’obligation de les remettre en tant que déchet radioactif
après leur utilisation, si les instructions d’emploi du
producteur, de l’importateur ou du fournisseur prévoient
l’obligation du respect de cette exigence.»
Art. 17. — (1) Les personnes morales peuvent solliciter,
pour les activités qu'elles envisagent déployer, un avis
préliminaire de la commission d'où résulte, sur la base
* L’art. 16 al. (3) a été introduit par la Loi no 193/2003.
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des informations présentées par le demandeur, que ces
activités sont comprises dans les limites d'exception
prévues à l'art. 16.
(2) Lorsque l'avis préliminaire ne confirme pas
l'inclusion dans les limites d'exception, le demandeur est
tenu de solliciter l'autorisation des activités en question,
(3) La responsabilité pour l'exactitude des informations
présentées à l'appui de la sollicitation de l'avis
préliminaire revient au demandeur.
Loi no 111/1996
Art. 18. — (1) Les autorisations prévues à l'art. 8 ne sont
délivrées que si le demandeur de l'autorisation remplit les
conditions suivantes, selon le cas:
*«a) il est en mesure de justifier de la qualification
professionnelle, par fonctions, de son propre personnel,
du fait que celui-ci connaÓt les exigences des
réglementations concernant la sûreté nucléaire et la
protection contre les rayonnements ionisants, ainsi que
de la probité des personnes ayant autorité de décision
dans la direction des travaux pendant la construction et
l’exploitation de l'installation nucléaire et radiologique ou
dans la direction d'autres activités nucléaires, parmi celles
mentionnées à l’article respectif;»
*«a1) il répond de ce que le personnel déroulant des
activités professionnelles, à caractère permanent ou
temporaire, dans les points de travail d’importance vitale
dans le cadre des installations nucléaires ou ayant accès
aux documents à caractère secret soit digne de confiance
et approuvé conformément à la loi par les organes ayant
compétence dans le domaine de la sûreté nationale;
a2) il est en mesure de démontrer qu’il dispose des
dotations techniques, des technologies et des moyens
matériels nécessaires au déroulement de l’activité;»
b) il fait preuve de capacité organisationnelle et de
responsabilité dans la prévention et la limitation des
conséquences des avaries, ayant de possibles effets à
impact négatif sur la vie et la santé de son propre
personnel, de la population, de l'environnement, de la
propriété des tiers ou sur son propre patrimoine;
c) il est responsable du niveau nécessaire de
connaissances du personnel propre restant, chargé du
fonctionnement de l'installation, connaissances spécifiques
à la fonction remplie, concernant l'exploitation de
l'installation dans des conditions de sûreté nucléaire, les
risques associés et les mesures de sûreté nucléaire
applicables;
*«d) il prend toutes les mesures nécessaires, au niveau
des normes technologiques et scientifiques en vigueur,
afin de prévenir la production des dommages qui
résulteraient à la suite de la construction et du
fonctionnement de l'installation nucléaire ou
radiologique;»
e) il institue une assurance ou toute autre garantie
financière qui couvre sa responsabilité pour dommages
nucléaires, le montant, la nature et les conditions de
l'assurance ou de la garantie étant conformes à ceux
prévus par la loi et les conventions internationales
auxquelles la Roumanie est partie;
f) il répond de la prise des mesures nécessaires
destinées à prévenir l'immixtion de toute nature ou à
écarter les perturbations causées par des tiers dans le
processus de décision, pendant la construction et la durée
du fonctionnement de l'installation nucléaire;
*«g) il propose un emplacement de l'installation
nucléaire ou radiologique qui ne contrevienne pas aux
dispositions légales et aux intérêts publics prioritaires
concernant la non contamination de l'eau, de l'air et du
sol, et n'empiète pas sur le fonctionnement des autres
installations voisines;»
h) il décide des arrangements matériels et financiers
adéquats et suffisants pour collecter, transporter, traiter,
conditionner et déposer les déchets radioactifs produits
par sa propre activité, ainsi que pour la désaffectation de
l'installation nucléaire, lorsque celle-ci cesse définitivement
son activité autorisée, et qu'il a acquitté la contribution
* L’art. 18 al. (1) lett. a) a été modifié par la Loi no 193/2003, et les lett.
a1) et a2) ont été introduites par le même acte.
* Les lett. d) et g) de l’art. 18 al. (1) ont été modifiées par la Loi
no 193/2003.
Section 2
Conditions d'autorisation
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pour la constitution du Fonds pour la gestion des déchets
radioactifs et la désaffectation;
i) il institue et maintient un système conforme aux
réglementations spécifiques de protection contre les
rayonnements ionisants;
j) il institue et maintient un système conforme aux
réglementations spécifiques de protection physique du
combustible nucléaire, des matériels nucléaires et
radioactifs, des produits et des déchets radioactifs, ainsi
que des installations nucléaires, y compris les dépôts de
combustible nucléaire, de matériels nucléaires et
radioactifs, de produits et de déchets radioactifs;
*«k) il institue et maintient un système contrôlé de
management de la qualité, autorisé par la commission,
dans sa propre activité, et s'assure que ses fournisseurs de
produits et services, ainsi que leurs sous-fournisseurs
faisant partie de la chaÓne, instituent et maintiennent leur
propre système contrôlé de management de la qualité;»
l) il institue et maintient un système propre, approuvé,
préparant l'intervention en cas d'accident nucléaire;
m) il institue et maintient un système conformément
aux réglementations d'application des garanties nucléaires;
n) il possède tous les autres accords, autorisations et
avis prévus par la loi;
o) il institue et maintient un système d'information du
public conformément aux réglementations légales.
*«(11) L’institution et le maintien des systèmes prévus à
l’al. (1) peuvent également être réalisés en contractant les
respectifs services avec d’autres titulaires, s’ils sont
autorisés conformément à la présente loi.»
*«(2) Les conditions d'autorisation prévues aux al. (1) et
(1 1) seront détaillées dans les réglementations émises
conformément aux dispositions de l'art. 5.»
Art. 19. — (1) Le combustible nucléaire peut être détenu
seulement par les personnes morales. Il est interdit de détenir
du combustible nucléaire sans en avoir une autorisation de
détention, ainsi que l’une des autorisations suivantes: de
production, de dépôt, de traitement, de transformation,
d'utilisation, de transport, d’importation ou d’exportation,
* L’art. 18 al. (1) lett. k) et al. (2) ont été modifiés par la Loi no 193/2003,
et l’al. (11) de l’art. 18 a été introduit par le même acte.
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Loi no 111/1996
conformément aux activités qu'il déploie, délivrées
conformément aux dispositions des art. 18 et 20 à 22.
(2) Le combustible nucléaire détenu illégalement est
confisqué, devient propriété publique de l'Etat et il est
remis à un gardien désigné à cet effet.
(3) La désignation d'un titulaire d'autorisation comme
gardien du combustible nucléaire est réalisée par
l'émetteur de l'autorisation conformément à la disposition
expresse, comprise dans l'autorisation, sur l'obligation
d'accepter d'avoir la garde du combustible nucléaire, au
nom de l'Etat.
(4) Les obligations d'avoir la garde s'appliquent
également au combustible nucléaire brûlé et aux autres
matériels nucléaires, exception faite des déchets radioactifs.
(5) Le combustible nucléaire qui est confié à un gardien
ou se trouve en dépôt autorisé ne peut être délivré que si:
a) le détenteur possède en préalable une des
autorisations prévues à l'al. (1);
b) le combustible nucléaire sera confié à un voiturier
autorisé qui effectue un transport autorisé vers un
destinataire autorisé.
(6) Les frais de garde du titulaire de l'autorisation
seront supportés par le détenteur des documents de
propriété sur le combustible nucléaire qui est gardé, sur la
base d'un accord contractuel ou, en cas de désaccord, sur
la base d'une décision judiciaire.
(7) Le combustible nucléaire non revendiqué par des
documents de propriété devient, au moment de la
constatation, propriété publique de l'Etat.
Art. 20. — (1) Le transport du combustible nucléaire
*«A
hors les installations nucléaires ou les lieux où le
combustible nucléaire est à la garde sera effectué
seulement par les agents de transport ou les voituriers
autorisés à cet effet, conformément aux dispositions des
art. 8 et 18.»
(2) Les autorisations prévues à l'al. (1) sont délivrées
seulement si les conditions suivantes sont remplies:
a) le combustible nucléaire est transporté conformément
aux réglementations nationales concernant le transport des
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matériels radioactifs, émises conformément aux
dispositions de l'art. 5, et aux dispositions internationales
concernant le transport des marchandises dangereuses;
b) le choix du mode, du temps et de la route de
transport ne contrevient pas à l'intérêt public.
(3) Les dispositions du présent article s'appliquent
également au combustible nucléaire brûlé, aux produits et
déchets radioactifs et à d'autres matériels nucléaires ou
radioactifs.
A r t . 2 1 . — L'utilisation des moyens de transport
spécialement aménagés pour le transport du combustible
nucléaire, des matériels nucléaires, des produits radioactifs
ou des déchets radioactifs n'est permise que lorsque le
voiturier autorisé est possesseur d'une autorisation pour le
moyen de transport respectif, délivrée par la commission.
*« A r t . 2 2 . — (1) L'autorisation d'importation,
d'exportation ou de transit prévue à l'art. 8 n'est délivrée
que dans les conditions suivantes, selon le cas:
a) dans l’activité de contrôle décisionnel sur les
opérations d’importation, d’exportation ou de transit, pour
lesquelles est sollicitée la délivrance de l’autorisation, le
demandeur de l’autorisation emploie des personnes
faisant preuve de compétence et de probité,
conformément aux réglementations en vigueur;
b) lorsqu'il s'agit de l'importation, le demandeur de
l'autorisation s'engage à assurer le respect des dispositions
de la présente loi, des réglementations émises
conformément aux dispositions de l'art. 5 et des
engagements internationaux assumés par la Roumanie
dans le domaine de l'énergie nucléaire, à fournir les
produits et les informations exclusivement aux
bénéficiaires autorisés à cet effet, conformément aux
dispositions des art. 8 et 18, et à avertir sans tarder la
commission de l'entrée des produits et des informations
importés dans le pays;
c) lorsqu'il s'agit d'exportation, le demandeur de
l'autorisation obtient de la part de ses partenaires
extérieurs les garanties nécessaires d'où résulte que ces
derniers ne feront pas usage des produits ou informations
* L’art. 22 a été modifié par la Loi no 193/2003.
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Loi no 111/1996
exportés dans des buts qui portent atteinte aux obligations
internationales assumées par la Roumanie ou à la sécurité
nationale. Il est également tenu de démontrer que
l'exportation respecte les dispositions de la présente loi et
d’autres réglementations spécifiques.
(2) L’exportateur et l’importateur sont tenus d’avertir
sans retard la commission sur la sortie du pays ou l’entrée
dans le pays des produits et des informations exportés ou
importés.
(3) Le titulaire de l’autorisation de transit est tenu
d’avertir sans retard la commission sur l’entrée dans le
pays ainsi que sur la sortie du pays des produits transités.»
A r t . 2 3 . — (1) La production, la fourniture ou
l'importation de ce qui a été prévu à l'art. 8 al. (4) exigent
l'obtention préalable d'une autorisation de produit, modèle
ou type, émise par la commission.
(2) Les sources-étalon de radiations et les moyens de
mesure dans le domaine des rayonnements ionisants
doivent obtenir l'approbation de modèle, délivrée par le
Bureau roumain de métrologie légale, et être vérifiées du
point de vue métrologique, conformément aux
dispositions légales.
(3) L'élaboration des projets, la réalisation, l'utilisation,
la détention et la vérification des moyens de mesure dans
le domaine des rayonnements ionisants pour les nécessités
de l'armée sont autorisées par le Ministère de la Défense
nationale.
Art. 24. — (1) L'autorisation des systèmes de management
*«A
de la qualité dans le domaine nucléaire pour les activités
d’élaboration de projets, emplacement, acquisition,
construction, montage, mise en service, exploitation,
désaffectation ou conservation pour les produits, services et
systèmes classifiés comme importants pour la sûreté de
l'installation nucléaire est obligatoire.»
(2) L'autorisation est délivrée par la commission,
conformément aux dispositions des art. 8 et 18 et aux
réglementations spécifiques relatives aux fournisseurs de
produits et de services de ces catégories, ainsi qu'à leurs
sous-fournisseurs, en chaÓne.
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(3) L'autorisation prévue aux al. (1) et (2) n'est délivrée
que si le demandeur de l'autorisation remplit les
conditions suivantes, selon le cas:
a) il est en mesure de démontrer la qualification
professionnelle, par fonctions, de son propre personnel, le
fait que celui-ci connaÓt les exigences de la sûreté
nucléaire, ainsi que la probité des personnes ayant
autorité de décision dans la direction des activités qui
concourent à la réalisation des produits, des services et
des systèmes faisant l'objet de l'autorisation;
b) il répond de ce que le reste de son propre personnel,
engagé dans des activités qui concourent à la réalisation
de ces produits, services ou systèmes, ait le niveau
nécessaire de connaissances au sujet des effets des écarts
de la qualité de ces produits, services ou systèmes sur la
sûreté de l'installation nucléaire où ils seront inclus;
c) il est responsable de la prise des mesures nécessaires
à la prévention de l'immixtion, quelle qu'en soit la nature,
ou à l'élimination des perturbations causées par des tiers
dans le processus de décision et dans le déroulement des
activités autorisées;
*«d) il institue et maintient un système contrôlé de
management de la qualité dans le domaine nucléaire dans
son activité propre et s'assure que ses fournisseurs de
produits et services, ainsi que leurs sous-fournisseurs, en
chaÓne, instituent et maintiennent leur propre système
contrôlé de management de la qualité.»
(4) Les conditions d'autorisation prévues à l'al. (3)
seront détaillées dans les réglementations émises
CHAPITRE III
Obligations du titulaire de l'autorisation
et des autres personnes physiques ou morales
A r t . 2 5 . — (1) Le titulaire de l'autorisation délivrée
conformément à l'art. 8 est tenu de prendre toutes les
mesures nécessaires et en est responsable pour:
a) l'assurance et maintien:
* L’art. 24 al. (3) lett. d) a été modifié par la Loi no 193/2003.
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— de la sûreté nucléaire, de la protection contre les
rayonnements ionisants, de la protection physique, de ses
propres plans d'intervention en cas d'accident nucléaire et
de la garantie de la qualité pour les activités déployées ou
leurs sources associées;
— de la stricte tenue à jour des matériels nucléaires et
radioactifs, ainsi que de toutes les sources utilisées ou
produites dans sa propre activité;
b) le respect des limites et des conditions techniques
prévues dans l'autorisation et le rapport de tout
dépassement, conformément aux réglementations
spécifiques;
c) la limitation aux seules activités pour lesquelles il a
été autorisé;
d) le développement de son propre système d'exigences,
règlements et instructions qui assurent le déroulement
des activités autorisées sans courir des risques
inacceptables, quels qu'ils soient.
(2) La responsabilité pour les dommages nucléaires,
causés pendant ou suite aux accidents qui peuvent
survenir dans le déroulement des activités prévues dans
l'autorisation ou de toute autre activité ayant pour
conséquence le décès, le fait de léser l'intégrité physique
ou la santé d'une personne, la destruction, la dégradation
ou l'impossibilité temporaire de faire usage d'un bien,
incombe intégralement au titulaire de l'autorisation, dans
les conditions établies par la loi et par les engagements
internationaux auxquels la Roumanie est partie.
A r t . 2 6 . — Le titulaire de l'autorisation pour le
déroulement d'une activité nucléaire générant ou ayant
généré des déchets radioactifs est tenu de:
a) répondre de la gestion des déchets radioactifs
générés par sa propre activité;
b) supporter les dépenses afférentes à la collecte, à la
manipulation, au transport, au traitement, au
conditionnement et au dépôt temporaire ou définitif de
ces déchets;
c) acquitter la contribution légale à la constitution du
Fonds pour la gestion des déchets radioactifs et la
désaffectation.
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Loi no 111/1996
Art. 27. — Le titulaire de l'autorisation prévue à l'art. 8
est tenu de:
a) élaborer un programme de préparation de la
désaffectation et le présenter à la commission, en vue de
son approbation;
b) faire la preuve du versement de la contribution
légale à la constitution du Fonds pour la gestion des
déchets radioactifs et la désaffectation.
Art. 28. — (1) L'expiration de la validité, la suspension
*«A
ou le retrait de l'autorisation ne dispense pas le titulaire
de l'autorisation ou celui qui a repris le titre de propriété
sur les matériels, les installations nucléaires ou
radiologiques, précisés dans l'autorisation, des obligations
prévues aux art. 25–27 ou de celles découlant des
conditions prévues dans l'autorisation.»
(2) A la cessation de l'activité ou à la désaffectation des
installations nucléaires, ainsi qu'au transfert, en tout ou
partie, des objectifs et installations nucléaires, des
produits radioactifs ou des dispositifs générant des
rayonnements ionisants, le titulaire de l'autorisation est
tenu de solliciter préalablement et d'obtenir, dans les
conditions prévues par la présente loi, l'autorisation de
détention, désaffectation ou transfert, selon le cas.
(3) L’autorisation ou le permis d’exercer, émis en vertu
des dispositions de la présente loi, ne dispense pas le
titulaire du respect des dispositions de la législation en
vigueur.
*«(31) La cessation des activités nucléaires se réalise en
conformité avec les dispositions des réglementations
spécifiques élaborées par la commission, conformément
aux dispositions de l’art. 5.»
(4) La commission établira les modalités concrètes
d’application de la présente loi ou toutes les fois que ses
dispositions ne peuvent être appliquées simultanément
avec les dispositions légales d’autre nature, après
consultation des autorités de l’administration publique en
matière, accordant priorité au respect des conditions de
déroulement des activités nucléaires en sûreté.
Art. 29. — (1) Les personnes physiques et les personnes
morales qui extraient ou traitent des substances minérales
associées dans le gisement avec de l'uranium ou du
thorium ou des substances qui sont susceptibles, dans le
flux technologique de traitement, de contenir des
matériels radioactifs, sont tenues de prendre les mesures
pour la vérification des matériels et des outillages dans
tout le cycle de production, manipulation, transport et
dépôt, afin de constater si ceux-ci présentent une
concentration de substances radioactives ou une
radioactivité excédant, à un certain moment, les limites
d'exception des réglementations prévues à l'art. 16.
*«(2) Les personnes physiques et morales déroulant des
activités autres que celles visées à l’al. (1) dans lesquelles
les travailleurs ou la population sont exposés au radon,
thoron, leurs descendants ou à d’autres rayonnements
ionisants, dus au milieu naturel, et les personnes
physiques ou morales exploitant des avions sont tenues de
prendre les mesures nécessaires à l’évaluation pour
constater si les activités déployées conduisent à un certain
moment à l’irradiation des travailleurs ou de la
population au-delà des limites admises pour les activités
respectives, conformément aux réglementations
spécifiques émises par la commission en conformité avec
les dispositions de l’art. 5.»
*«(3) Si les résultats des évaluations prévues aux al. (1)
et (2) montrent le dépassement des limites ou des critères
d’exception precisés par les réglementations prévues à
l’art. 16, respectivement des limites prévues à l’al. (2),
l’activité respective est soumise au régime d’autorisation
et de contrôle prévu par la présente loi.»
* L’art. 28 al. (1) a été modifié par la Loi no 193/2003 et l’al. (31) a été
introduit par le même acte.
* L’art. 29 al. (2) a été modifié par la Loi no 193/2003 et l’al. (3) a été
introduit par le même acte; l’art. 30 a été modifié par la loi citée ci-dessus.
62
CHAPITRE IV
Régime de contrôle
Art. 30. — (1) Le contrôle préventif, opératif-courant et
*«A
ultérieur du respect des dispositions de la présente loi et
des réglementations émises conformément à l'art. 5 sont
effectués par les représentants de la commission, habilités
63
à cet effet, chez les demandeurs ou les titulaires
d'autorisations. Le contrôle est effectué dans l'enceinte où
ceux-ci déploient des activités soumises au régime
d'autorisation, en tout autre lieu qui pourrait avoir
rapport à ces activités ou chez toute autre personne
physique ou morale qui pourrait déployer des activités,
détenir des installations nucléaires ou radiologiques,
matériels, autres sources ou informations prévues à l'art.
2, dans une quelconque des situations suivantes:
a) en vue de la délivrance de l'autorisation sollicitée;
b) durant la période de validité de l'autorisation, de
manière périodique ou inopinée;
c) sur la base de la notification du titulaire de
l'autorisation;
d) lorsqu'il pourrait y avoir des installations nucléaires
ou radiologiques, des matériels, d'autres sources ou des
informations, ou il pourrait se dérouler des activités parmi
celles prévues à l'art. 2.
(2) A la suite du contrôle effectué, la commission peut
décider, le cas échéant, la suspension de l’activité déroulée
et l’indisponibilisation, par la mise des scellés, des
installations nucléaires et radiologiques, des matériels
radioactifs, des matériels nucléaires, des matériels
d’intérêt nucléaire ou d’autres matériels, des dispositifs,
des équipements et des informations pertinentes pour la
prolifération des armes nucléaires ou d’autres dispositifs
nucléaires explosifs, non autorisés ou dont l’exploitation
ou la détention présente du danger.»
A r t . 3 1 . — (1) Les représentants de la commission
exerçant leur mandat de contrôle ont les droits suivants:
a) avoir accès en tout autre lieu où se déroulent les
activités soumises au contrôle;
b) effectuer les mesurages et installer l'équipement de
surveillance nécessaire;
c) solliciter le prélèvement et recevoir des échantillons
des matériels ou produits soumis, directement ou
indirectement, au contrôle;
d) obliger la personne physique ou la personne morale
contrôlée à assurer l'accomplissement des dispositions
mentionnées aux lett. a)–c) et à rendre possible l'extension
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Loi no 111/1996
du contrôle chez ses fournisseurs de produits et de
services ou chez leurs sous-fournisseurs;
e) avoir accès à toutes les informations, les données
techniques et contractuelles, sous quelque forme que ce
soit, nécessaires pour l'accomplissement des objectifs du
contrôle, établis à l'art. 30, en respectant la confidentialité,
si les détenteurs le sollicitent;
f) obliger le titulaire de l'autorisation à transmettre des
rapports, informations et notifications, dans la forme
requise par les réglementations;
g) obliger le titulaire de l'autorisation à maintenir la
tenue à jour, dans la forme requise par les
réglementations, des matériels, d’autres sources et activités
soumises au contrôle et contrôler cette tenue à jour;
h) recevoir, par les soins du demandeur ou du titulaire
de l'autorisation, l'équipement de protection nécessaire.
(2) Les dispositions de l'al. (1) s'appliquent également,
dans la mesure où les accords internationaux auxquels la
Roumanie est partie le prévoient, aux personnes
approuvées par le Gouvernement de la Roumanie, qui
effectuent, en présence des représentants désignés par la
commission, les contrôles prévus par ces accords
internationaux.
*«(3) Le personnel de la commission qui, par la nature
de son activité, est exposé à l’action des rayonnements
ionisants est considéré comme personnel exposé
professionnellement et jouit des augmentations accordées
pour les conditions de travail conformément aux
dispositions de la loi. La liste du personnel remplissant les
conditions de personnel exposé professionnellement,
conformément à la loi, est proposée par la commission et
doit avoir l’avis du Ministère de la Santé et de la Famille
et du Ministère du Travail et de la Solidarité sociale.»
Art. 32. — (1) Les représentants de la commission sont
tenus de respecter, pour toute la durée du contrôle, les
conditions d'autorisation applicables, telles qu'elles sont
imposées au personnel du titulaire de l'autorisation.
(2) Après la conclusion du contrôle, les représentants de
la commission ont les attributions suivantes:
* L’art. 31 al. (3) a été introduit par la Loi no 193/2003.
65
a) dresser un procès-verbal de contrôle où soient
consignés les résultats du contrôle, les actions coércitives
décidées et les délais pour leur solution;
b) proposer la suspension ou le retrait de l'autorisation
ou du permis d'exercer, dans les conditions prévues par la
loi;
c) proposer la saisine des organes de poursuite
judiciaire, dans les cas et pour les faits prévus par la
présente loi;
d) imposer au titulaire de l'autorisation la sanction
disciplinaire du personnel coupable, dans les conditions
prévues par la présente loi;
e) appliquer au titulaire de l'autorisation, par
l'intermédiaire des personnes qui, conformément à son
statut, le représentent par rapport aux autorités publiques,
les sanctions correctionnelles prévues par la présente loi
pour les personnes physiques ou morales;
f) appliquer les sanctions correctionnelles prévues par
la présente loi au personnel qui se rend coupable pour
avoir commis ces contraventions.
A r t . 3 3 . — Pour toute la durée du contrôle, les
personnes physiques et morales soumises au contrôle sont
tenues de prendre toutes les mesures nécessaires
permettant l'accomplissement des dispositions des art. 31
et 32 dans de bonnes conditions.
Art. 34. — (1) Dans l’exercice de leur mandat, les organes
ayant droit de contrôle des activités nucléaires, prévus dans
l’annexe no 3, ont les droits prévus à l’art. 31 al. (1) et les
obligations et attributions prévues à l’art. 32, dans les limites
des compétences établies par la loi.
*«(2) En cas de non soumission au contrôle ou envers
les dispositions relatives au domaine nucléaire, la
commission peut demander aux autorités compétentes soit
de procéder à l'exécution forcée, soit d'entreprendre une
enquête. La commission peut demander l'intervention des
représentants de l'Inspection générale de police pour
assurer l’exercice du mandat de contrôle prévu à l’art. 31
al. (1).»
66
Loi no 111/1996
*«(3) En cas d’urgence, la commission peut recourir de
sa propre initiative à des mesures assurant la sûreté
nucléaire, les frais afférents à cette activité étant supportés
du budget de la commission et devant être remboursés
par le titulaire de l’autorisation ou la personne morale ou
physique prévue conformément à l’annexe n o 4, qui
détient l’installation radiologique ou la source de
radiations impliquée, de bon gré ou par exécution forcée.»
CHAPITRE V
Attributions et responsabilités
« A r t . 3 5 . — La commission exerce les principales
attributions qui suivent:
a) proposer la présentation des projets d’actes normatifs
dans le domaine et émettre ses propres réglementations et
des réglementations conjointes avec d’autres autorités
compétentes, conformément à la loi;
b) donner son avis sur tous les projets d’actes normatifs
ayant des implications sur le domaine nucléaire;
c) approuver, conformément à la loi, les plans
d’intervention pour les cas d’accident nucléaire et
participer à la réalisation de l’intervention;
d) collaborer avec l’autorité centrale pour la protection
de l’environnement et contrôler le déroulement des
activités du réseau de surveillance de la radioactivité de
l’environnement;
e) solliciter aux organes habilités dans le domaine de la
sûreté nationale la vérification des personnes ayant des
responsabilités dans le domaine du déroulement des
activités nucléaires, en conformité avec les réglementations
spécifiques émises conformément à l’art. 5;
f) initier, après avis du Ministère des Affaires étrangères,
des actions de promotion des intérês spécifiques de la
Roumanie dans les relations avec l’Agence internationale
de l’Energie atomique (AIEA), avec l’Agence pour l’Energie
nucléaire (AEN) et avec d’autres organisations internationales
spécialisées dans le domaine des réglementations et du
contrôle des activités nucléaires;
* L’art. 34 al. (3) a été introduit par la Loi no 193/2003 et l’art. 35 a été
modifié par le même acte.
67
g) coopérer, dans les conditions établies par la loi, avec
les institutions similaires des autres Etats;
h) contrôler l’application des dispositions des accords
internationaux en vigueur concernant le contrôle des
garanties, la protection physique, le trafic illicite, le
transport des matériels nucléaires et radioactifs, la
protection contre les radiations, la garantie de la qualité,
la sûreté nucléaire des installations nucléaires et
radiologiques et l’intervention en cas d’accident nucléaire;
i) instituer et coordonner le système national de tenue
à jour et contrôle des matériels nucléaires, le système
national de tenue à jour et contrôle des sources de
radiations et des installations nucléaires et radiologiques
et le registre des doses de radiations reçues par le
personnel exposé professionnellement;
j) coopérer avec d’autres organismes ayant,
conformément à la loi, des attributions dans le domaine
du fonctionnement en conditions de sûreté des
installations nucléaires et radiologiques, en corrélation
avec les exigences de protection de l’environnement et de
la population;
k) assurer l’information du public à voie de
publications officielles, des communiqués de presse;
l) organiser des auditions ou des enquêtes, selon le cas;
m) constituer un point national de contact pour les
garanties nucléaires, pour la protection physique des
matériels, des installations nucléaires et radiologiques,
pour la prévention et la lutte contre le trafic illicite de
matériels nucléaires et radioactifs et pour les urgences
radiologiques;
n) décider de la récupération des sources orphelines et
coordonner les activités de récupération;
o) autoriser l’exécution des constructions de type
nucléaire et exercer le contrôle d’Etat sur la qualité des
constructions faisant partie des installations nucléaires,
comme exception à la Loi n o 50/1991 autorisant
l’exécution des travaux de construction, republiée, avec les
modifications et compléments ultérieurs, et à la Loi no
10/1995 sur la qualité en constructions, avec les
modifications ultérieures, qui ne seront pas appliquées
dans le cas des installations nucléaires;
68
Loi no 111/1996
p) remplir toutes autres attributions, prévues par la loi,
dans le domaine des réglementations et du contrôle des
activités nucléaires.»
*«Art. 36. — Le régime d'autorisation et de contrôle des
installations nucléaires et radiologiques sous pression est
établi au moyen de prescriptions techniques spécifiques,
émises par l'autorité nationale pour les chaudières et les
installations de levage, après avis de la commission,
compte tenu des critères généraux de déroulement des
activités nucléaires en conditions de sûreté.
Art. 37. — (1) L'autorité centrale pour la protection de
l'environnement organisera, conformément à la loi, le réseau
de surveillance de la radioactivité de l’environnement sur le
territoire de la Roumanie, assurant le flux informationnel
nécessaire au système intégré de surveillance des paramètres
de l’environnement.»
(2) Les accords et les autorisations d'environnement,
prévus par la loi, seront émis par l'autorité centrale
pour la protection de l'environnement, sur la base des
critères d'autorisation et de contrôle prévus par la loi,
complétés avec les critères d'autorisation et de contrôle
spécifiques, compris dans les réglementations émises
par cette autorité, conformément aux dispositions de
l'art. 5, après consultation de la commission et du
Ministère de la Santé, concernant la surveillance et le
rapport des évacuations des effluents radioactifs dans
l ' e n v i r o n n e m e n t , a i n s i q u e de la contamination
radioactive des facteurs d'environnement.
*«(3) L’accord d’environnement, prévu à l’al. (2), est une
condition préalable pour la délivrance par la commission de
l’autorisation d’emplacement prévue à l’art. 8. L’autorisation
d’environnement prévue à l’al. (2) sera délivrée après avoir
obtenu de la commission l’autorisation du service des essais,
respectivement après la délivrance de l’autorisation de
fonctionnement prévue à l’art. 8, pour les situations dans
lesquelles la commission délivre une autorisation de
fonctionnement sans avoir préalablement délivré une
autorisation du service des essais.
(4) L'autorité centrale pour la protection de
l'environnement informe, toutes les fois qu'il est
* Les art. 36 et 37 al. (1) et (3)–(4) ont été modifiés par la Loi no
193/2003.
69
nécessaire, la commission et le Ministère de l’Intérieur sur
les faits constatés dans l'activité de surveillance exercée et
collabore avec ceux-ci en vue de l'établissement des
mesures nécessaires.»
Art. 38. — (1) Le Ministère de la Santé autorise:
a) l'introduction dans le circuit économique et social, en
vue d'être utilisés ou consommés par la population, des
produits ayant été exposés à l'irradiation ou contenant des
matériels radioactifs;
b) l'introduction dans le domaine médical, pour
diagnostic et traitement médical, des sources fermées,
ouvertes, des dispositifs générant des rayonnements
ionisants et des produits pharmaceutiques contenant des
matières radioactives.
(2) La demande d'autorisation est faite par les
personnes physiques ou morales déroulant les activités
prévues à l'al. (1).
(3) Le Ministère de la Santé élabore ses propres
réglementations d'autorisation et de contrôle à cet égard, en
respectant les dispositions de l'art. 5 et après consultation
de la commission et des ministères y intéressés.
Art. 39. — (1) Le Ministère de la Santé organise:
a) conformément à la loi, le réseau de surveillance de la
contamination avec des matières radioactives des produits
alimentaires, sur tout le circuit alimentaire, y compris les
sources d'eau potable, ainsi que des autres biens destinés
à l'utilisation par la population. Il sera ainsi assuré
l'activité de surveillance du degré de contamination
radioactive de ces biens et produits indigènes ou importés,
destinés à l'utilisation sur le territoire de la Roumanie;
b) le système épidémiologique de surveillance de l'état
de santé du personnel exposé professionnellement et des
conditions d'hygiène dans les unités où les activités
nucléaires sont déployées. Il surveille également
l'influence de ces activités sur la santé de la population et
émet les avis prévus par les réglementations en vigueur.
(2) Le Ministère de la Santé informe, dès que
nécessaire, la commission et autres ministères concernés,
sur les faits constatés dans l'activité de surveillance et
collabore avec ceux-ci en vue d'établir les mesures
conjointes qui s'imposent.
70
Loi no 111/1996
*«« A r t . 4 0 . — (1) La coordination des préparations
d'intervention en cas d'accident nucléaire, en respectant les
dispositions de la présente loi, est assurée, conformément à
la loi, par la Commission centrale pour l'accident nucléaire
et les chutes d'objets cosmiques, sous la direction du
Ministère de l’Intérieur, avec la coopération de tous les
organes spécialisés de l'administration publique centrale et
locale ayant des attributions en matière.
(2) Le plan d'intervention en cas d'accident nucléaire
pour l'emplacement des installations nucléaires est élaboré
par l'utilisateur, titulaire d'autorisation, conjointement
avec toutes les autorités publiques centrales et locales et
les organisations impliquées dans la préparation et le
déroulement de l'intervention en cas d'accident nucléaire,
conformément aux exigences des réglementations émises
conformément à l'art. 5.
(3) Les plans d'intervention en cas d'urgence
radiologique, causée par des accidents nucléaires dans les
installations nucléaires situées sur le territoire des autres
Etats, pouvant affecter — par des effets transfrontières — le
territoire de la Roumanie, ainsi que les plans généraux
d'intervention hors l'emplacement des installations
nucléaires sur le territoire de la Roumanie sont élaborés
par les soins du Commandement de la défense civile du
cadre du Ministère de l’Intérieur.»
(4) Les autorités publiques centrales et locales ayant des
attributions dans le domaine de la préparation et du
déroulement de l'intervention en cas d'accident nucléaire
élaborent leurs propres plans, corrélés avec le plan
général d'intervention.
(5) Le plan d'intervention prévu à l'al. (2) est approuvé
par la commission, ceux prévus à l'al. (3) par la
Commission centrale pour l'accident nucléaire et les chutes
d'objets cosmiques, et ceux prévus à l'al. (4) par les
dirigeants des autorités publiques centrales et locales, après
avis du Secrétariat technique de la Commission centrale
pour l'accident nucléaire et les chutes d'objets cosmiques.
(6) L'applicabilité du plan d'intervention est contrôlée et
évaluée périodiquement: celui prévu à l'al. (2) par la
* Les al. (1)–(3) de l’art. 40 ont été modifiés par la Loi no 193/2003.
71
commission, et celui prévu aux al. (3) et (4) par la
Commission centrale pour l'accident nucléaire et les chutes
d'objets cosmiques.
A r t . 4 1 . — Les importations et les exportations des
produits et informations prévus à l'annexe n o 1 sont
approuvées par le Conseil interministériel de l'Agence
nationale de contrôle des exportations stratégiques et
d'interdiction des armes chimiques, et la licence
d'importation ou d'exportation est délivrée par le Ministère
de l’Industrie et du Commerce, dans les conditions établies
par arrêté du Gouvernement, seulement après que le
demandeur aura obtenu l'autorisation d'importation ou
d'exportation prévue à l'art. 22.
A r t . 4 2 . — L’Autorité nationale des douanes* fera
contrôler et admettre l'entrée dans le pays ou la sortie du
pays, sur la base de l'autorisation délivrée par la
commission, des biens pour lesquels la présente loi impose
une autorisation.
**««Art. 421. — Le Ministère de l’Intérieur, par l’entremise
de la Direction générale de lutte contre le crime organisé et
antidrogue, assurera:
a) les investigations spécifiques des cas de trafic illicite de
matériels radioactifs ou nucléaires et des violations des
dispositions prévues par la présente loi;
b) la surveillance efficace du mode de transport du
combustible nucléaire et de la modalité d’assurance de sa
protection physique.»
CHAPITRE VI
Sanctions
Art. 43. — La violation des dispositions de la présente
loi entraÓne la responsabilité matérielle, disciplinaire,
administrative, pénale ou civile, selon le cas.
**««Art. 44. — (1) L'exercice d'une activité parmi celles
prévues aux art. 2, 24 al. (1), 28 al. (2) et 38 al. (1) sans en
** Par l’Ordonnance d’urgence du Gouvernement no 90/2003, publiée
au Moniteur officiel de la Roumanie, Ire Partie, no 712 du 13 octobre 2003,
l’activité douanière est exercée par l’entremise de l’Autorité nationale des
douanes, fonctionnant en sous-ordre de l’Autorité nationale de contrôle.
** L’art. 421 a été introduit par la Loi no 193/2003, et l’art. 44 al. (1) a
été modifié par le même acte.
72
Loi no 111/1996
avoir l'autorisation adéquate, prévue par la loi, constitue
infraction et est puni comme suit:
a) d'emprisonnement de six mois à deux ans ou
d'amende, les activités prévues à: l'art. 2 lett. a) relatives à la
recherche, l'élaboration des projets, la détention,
l'emplacement, la construction ou le montage, la
conservation des installations nucléaires; l'art. 2 lett. b); l’art.
2 lett. d) concernant les moyens de containérisation ou de
transport des matériels radioactifs, spécialement aménagés à
cet effet; l’art. 2 lett. g); l’art. 24 al. (1) et l’art. 38 al. (1);
b) d'emprisonnement de trois ans à dix ans et
d'interdiction de certains droits, pour l'exercice non
autorisé de certaines activités prévues à: l'art. 2 lett. a)
concernant la mise en service, le service des essais,
l'exploitation, la modification, la désaffectation,
l'importation et l'exportation des installations nucléaires ;
l’art. 2 lett. c), si les installations radiologiques, les
matériels nucléaires ou radioactifs, les déchets radioactifs
et les générateurs de radiations encourent un risque
nucléaire ou radiologique particulier; l’art. 2 lett. e) et f);
l’art. 28 al. (2), si les matériels nucléaires ou radioactifs, les
déchets radioactifs et les générateurs de radiations
encourent un risque nucléaire ou radiologique particuler.»
(2) La tentative aux infractions prévues à l'al. (1) lett. b)
est punie.
Art. 45. — (1) La mise hors service, totale ou partielle,
des équipements de surveillance et contrôle installés dans
les conditions prévues à l'art. 31 al. (1) lett. b) et al. (2),
sans des raisons découlant des exigences de sûreté
nucléaire ou de radioprotection, sauf si le fait ne constitue
pas
une
infraction
plus
grave,
est
punie
d'emprisonnement de six mois à trois ans.
(2) Si le fait prévu à l'al. (1) est commis par faute, la peine
est l'emprisonnement de trois mois à un an ou l'amende.
*«(3) Le fait d’empêcher par tous moyens l’accès des
représentants de la commission en tout lieu où se déroulent
les activités soumises au contrôle constitue infraction et
sera puni d’emprisonnement de trois à cinq ans ou
d’amende.»
* L’al. (3) de l’art. 45 a été introduit par la Loi no 193/2003.
73
«(4) Le fait d’empêcher sans en avoir le droit, en cas
d’accident nucléaire, le personnel d’intervention de pénétrer
dans le périmètre des zones où se déroulent des activités
nucléaires constitue infraction et sera puni d’emprisonnement
de trois à dix ans.
(5) Le fait de pénétrer sans en avoir le droit, par tout
moyen, dans un local, pièce ou zone délimitée et marquée
où se déroulent les activités nucléaires prévues à l’art. 2 lett.
a)–f), sans le consentement de la personne qui les emploie,
ou le refus de les quitter à la demande de cette personne
constitue infraction et sera puni d’emprisonnement de trois
à cinq ans.
(6) Lorsque le fait prévu à l’al. (5) est commis par une
personne armée, par deux ou plusieurs personnes, pendant
la nuit ou ayant recours à de fausses qualités, la peine est
l’emprisonnement de cinq à dix ans.
(7) Le fait de menacer une personne ou une collectivité,
par tous moyens, en ayant recours à des matériels radioactifs
ou à des installations nucléaires ou des dispositifs générant
des radiations ionisantes qui mettent en danger la santé des
gens ou des animaux ou bien l’environnement constitue
infraction et sera puni d’emprisonnement de deux à sept ans.
(8) Le fait d’alarmer, sans en avoir une raison bien fondée,
une personne ou le public, les organes spécialisés pour
intervenir en cas d’accident nucléaire ou les organes de
maintien de l’ordre public, directement, par correspondance,
téléphone ou tous autres moyens de transmission à distance,
concernant la diffusion ou l’utilisation de matériels radioactifs
ou d’installations nucléaires susceptibles de mettre en danger
la santé des gens ou des animaux ou l’environnement,
constitue infraction et sera puni d’emprisonnement de six
mois à trois ans.»
A r t . 4 6 . — (1) Le développement, la fabrication, la
détention, l'importation, l'exportation, le transit ou le
détonnement des armes nucléaires ou de tous dispositifs
explosifs nucléaires sont punis d'emprisonnement de dix
ans à vingt-cinq ans et de l'interdiction de certains droits.
* Les al. (4)–(8) de l’art. 45 ont été introduits par la Loi no 193/2003.
74
Loi no 111/1996
(2) Si les faits prévus à l'al. (1) ont conduit à la mort
d'une ou plusieurs personnes ou ont eu d'autres
conséquences très graves, la peine est la détention à vie
ou l'emprisonnement de quinze à vingt-cinq ans et
l'interdiction de certains droits.
(3) La tentative est punie.
*««Art. 461. — (1) Les faits suivants constituent actes de
terrorisme dans le domaine nucléaire et sont punis comme suit:
a) le fait de répandre ou d’introduire dans l’atmosphère, l’eau,
sur le sol ou dans le sous-sol de matériels radioactifs, susceptibles
de mettre en danger la santé des gens ou des animaux ou
l’environnement, d’emprisonnement de cinq à vingt ans;
b) les menaces à explosions nucléaires ou à l’accident
nucléaire, si elles ont pour but le grave trouble de l’ordre
public par l’intimidation, la terreur ou la création d’un état
de panique, d’emprisonnement de cinq à vingt ans;
c) l’utilisation des matériels radioactifs, des installations
nucléaires ou des dispositifs générant des rayonnements
ionisants aux fins du grave trouble de l’ordre public par
l’intimidation, la terreur ou la création d’un état de panique,
d’emprisonnement de cinq à vingt ans;
d) le fait de détruire, dégrader ou rendre inutilisable
une installation nucléaire ou radiologique qui contient des
matériels radioactifs, appartenant au commettant ou à
quelqu’un d’autre, ou le fait d’empêcher la prise des mesures
de conservation ou de sûreté nucléaire d’une telle installation
nucléaire ou radiologique, lorsqu’ils sont commis aux fins du
grave trouble de l’ordre public par l’intimidation, la terreur
ou la création d’un état de panique, d’emprisonnement de
trois à quinze ans;
e) si le fait prévu à la lett. d) est commis en provoquant
un incendie, une explosion ou par un autre moyen similaire
et un danger public en résulte, la peine est l’emprisonnement
de cinq à vingt ans.
(2) La tentative est punie.
(3) Sont également réputés tentative le fait de produire
ou de procurer les matériels ou les installations nucléaires ou
* L’art. 461 a été introduit par la Loi no 193/2003.
75
radiologiques, ainsi que la prise de mesures en vue de la
commission des infractions prévues à l’al. (1).»
*««Art. 47. — Constituent contraventions les faits suivants:
a) l'inobservation des obligations de rapport prévues à
l'art. 25 al. (1) lett. b) et à l'art. 31 al. (1) lett. f);
b) le non-respect des limites et des conditions prévues
par les autorisations délivrées conformément aux
dispositions de l'art. 8;
c) le non accomplissement, dans le délai établi, des
dispositions données par écrit, en accusant réception, par
la commission, ou, par procès-verbal de contrôle, par ses
représentants;
d) l'emploi de personnel dans les activités prévues à
l’art. 2, n'ayant pas la formation nécessaire, d'un personnel
non vérifié ou recalé aux examens périodiques ou de
personnel qui ne possède pas le permis d’exercer
approprié, comme prévu à l’art. 9;
e) l'emploi d'un personnel qui ne justifie pas des
connaissances et aptitudes nécessaires ou ne les applique
pas dans l'activité exercée, avec des répercussions dans le
fonctionnement de l'installation nucléaire ou radiologique
dans des conditions de sûreté nucléaire, concernant les
risques associés ou les mesures de sûreté nucléaires
applicables;
f) la violation des dispositions prévues à l'art. 25 al. (1)
lett. a) par les personnes ayant droit de contrôle des
décisions dans la direction des travaux, pendant la
réalisation, le fonctionnement ou la désaffectation de
l'installation nucléaire ou radiologique;
g) le non-respect des obligations prévues à l'art. 25
al. (1) lett. d), si des risques inacceptables en sont générés,
quelle qu'en soit la nature;
h) l'utilisation par les personnes autorisées des matériels
radioactifs, des dispositifs générant des rayonnements
ionisants ou des installations nucléaires confiés à d'autres
fins ou pour d'autres opérations que celles établies pour
l'accomplissement des t‚ches professionnelles;
76
Loi no 111/1996
i) l'exercice d'activités nucléaires sans le permis
d'exercer correspondant, prévu à l'art. 9;
j) le fait de ne pas solliciter le renouvellement de
l’autorisation, dans le délai établi par les réglementations
spécifiques, avant l’expiration de l’ancienne autorisation;
k) la production et la fourniture non autorisée des
instruments de contrôle dosimétrique des rayonnements
ionisants et des matériels et dispositifs utilisés pour la
protection contre les rayonnements ionisants;
l) le fait de ne pas avertir la commission, dans le délai
établi par les réglementations spécifiques, sur le vol, la
soustraction d’installations radiologiques, de matériels
nucléaires et/ou radioactifs ou sur l’incident ou l’accident
nucléaire passé dans l’installation nucléaire ou radiologique;
m) le fait de réaliser, sans en avoir l’autorisation, une
activité parmi celles prévues à l’art. 2 lett. c), et la commission
constate que les matériels nucléaires ou radioactifs, les
déchets radioactifs et les générateurs de radiations ne
présentent pas un risque nucléaire ou radiologique particulier;
n) la violation des dispositions de l’art. 16 al. (3);
o) la violation des dispositions de l’art. 25 al. (1) lett. c),
des art. 26 et 27;
p) la violation des dispositions de l’art. 28 al. (2), si la
commission constate que les matériels nucléaires ou
radioactifs, les déchets radioactifs et les générateurs de
radiations ne présentent pas un risque nucléaire ou
radiologique particulier;
q) la violation des dispositions de l’art. 29;
r) le non-respect des obligations prévues à l’art. 31 al. (1)
lett. e) concernant l’accès des représentants de la commission.»
*««Art. 48. – (1) Les contraventions prévues à l’art. 47 lett. i)
et k) sont punies d’une amende de 1 million à 30 millions lei.
(2) Les contraventions prévues à l’art. 47 lett. a), c), d), e),
n) et r) sont punies d’une amende de 3 millions à 100
millions lei.
(3) Les contraventions prévues à l’art. 47 lett. b), f), g), h),
j), l), m), o), p) et q) sont punies d’une amende de 20
millions à 200 millions lei.
77
(4) Les limites des amendes contraventionnelles sont
mises à jour par arrêté gouvernemental.»
A r t . 4 9 . — La constatation et l'application des
contraventions sont faites par les représentants habilités
de la commission.
* « A r t . 5 0 . – Les dispositions de l’Ordonnance du
Gouvernement n o 2/2001 sur le régime juridique des
contraventions, approuvée avec modifications et compléments
par la Loi no 180/2002, avec les modifications ultérieures,
excepté les dispositions des art. 28 al. (1) et (3) et 29, sont
applicables aux contraventions prévues par la présente loi.
Art. 51. — Les installations nucléaires et radiologiques, leurs
composants, le combustible nucléaire, les produits radioactifs,
y compris les déchets radioactifs, les dispositifs nucléaires
explosifs ou leurs composants ayant été soumis à la
confiscation spéciale chez la partie coupable en vertu d'une
décision judiciaire, dans les conditions prévues à l'art. 118 du
Code pénal, doivent être gardés, aux frais de l'ancien
propriétaire, dans un lieu sûr, scellés par les autorités
publiques, en respectant les exigences de sûreté nucléaire, de
sorte qu'ils ne lèsent pas la vie ou la santé de la population
et ne causent pas la détérioration de l'environnement ou de
la propriété jusqu'à ce que les mesures légales en soient
décidées.»
CHAPITRE VII
Dispositions transitoires et finales
A r t . 5 2 . — Le combustible nucléaire et les produits
radioactifs peuvent être réquisitionnés, conformément à la
loi, toutes les fois qu'il est nécessaire, pour des raisons d'Etat.
Art. 53. — Toute personne physique ou morale ayant
subi un préjudice à la suite des abus commis par la
commission ou un autre organisme prévu par la présente
loi, peut déposer plainte, dans un délai de trente jours,
auprès de l'instance de contentieux administratif.
Art. 54. — (1) L'autorisation et les permis délivrés avant
l'entrée en vigueur de la présente loi gardent leur validité
jusqu'au terme prévu.
* Les art. 50 et 51 ont été modifiés par la Loi no 193/2003.
78
Loi no 111/1996
(2) Les dispositions de la présente loi s'appliquent
également aux demandes d'autorisation en cours de
solution à la date de son entrée en vigueur.
(3) Toute personne qui, à la date de l'entrée en vigueur
de la présente loi, déploie des activités pour lesquelles
s’applique le régime d'autorisation et de contrôle, prévu
aux chapitres II, IV et V de la présente loi, est tenue de
solliciter une autorisation, dans le délai de six mois
suivant l'entrée en vigueur de la loi, sauf si cela n'était pas
nécessaire avant l'entrée en vigueur de la présente loi.
Art. 55. — Abrogé.
*A
**«« A r t . 5 6 . — (1) Jusqu'à l'entrée en vigueur des
réglementations émises conformément aux dispositions de
l’art. 5, seront appliquées les dispositions des réglementations
émises avant l’entrée en vigueur de la présente loi.
(2) Les réglementations émises conformément à la
présente loi seront publiées au Moniteur officiel de la
Roumanie, Ire Partie.
Art. 57. — Les annexes nos 1 à 4 font partie intégrante
de la présente loi.»
Art. 58. — La présente loi entre en vigueur soixante jours
après sa publication au Moniteur officiel de la Roumanie.
Art. 59. — La Loi no 61/1974 sur le déroulement des
activités dans le domaine nucléaire en Roumanie et la Loi
no 6/1982 sur les mesures visant à assurer la qualité des
objectifs et installations nucléaires, ainsi que toutes autres
dispositions contraires à la présente loi sont abrogées,
exception faite des dispositions relatives à l'encouragement
et au déroulement de l'activité de recherche scientifique
dans le domaine nucléaire.
** L’ art. 55 a été abrogé par la Loi no 193/2003.
** Les art. 56 et 57 ont été modifiés par la Loi no 193/2003.
79
Loi no 111/1996
«ANNEXE nº 1*
«ANNEXE nº 2*
LISTE
DÉFINITIONS
des matériels, dispositifs, équipements et informations
pertinents pour la prolifération des armes nucléaires et d'autres
dispositifs nucléaires explosifs
visées à l'art. 3 de la présente loi
1. Les matériels d’intérêt nucléaire pertinents pour la prolifération
des armes nucléaires et d’autres dispositifs nucléaires explosifs;
2. les équipements et composants afférents spécialement conçus
ou fabriqués pour les réacteurs nucléaires;
3. les équipements afférents spécialement conçus et fabriqués
pour les usines de retraitement du combustible brûlé;
4. les équipements spécialement conçus ou préparés pour les
usines de conversion du plutonium;
5. l’équipement afférent spécialement conçu ou fabriqué pour les
fabriques de combustible nucléaire;
6. l’équipement afférent spécialement conçu ou fabriqué pour les
usines de séparation des isotopes d’uranium;
7. l’équipement afférent pour les usines ou installations de
séparation des isotopes de lithium;
8. les équipements afférents spécialement conçus pour les
usines, en vue de la production ou la concentration de l’eau lourde,
du deutérium, du tritium et de leurs composants;
9. l’équipement de test et mesure utilisé à la production des
dispositifs nucléaires explosifs;
10. les composants pour les dispositifs nucléaires explosifs;
11. les équipements industriels spécialement conçus et préparés
afin d’être utilisés dans la fabrication des matériels, des dispositifs
et des équipements mentionnés aux points 1 à 10, y compris les
matériels nucléaires;
12. les informations spécifiques non publiées, relatives aux
matériels, dispositifs et équipements mentionnés aux points 1 à 11.
La liste détaillée des matériels, dispositifs, équipements et
informations pertinents
pour la prolifération des armes
nucléaires et d'autres dispositifs nucléaires explosifs, prévus à la
présente annexe, sera établie par un arrêté du Gouvernement
en respectant les dispositions des traités, accords, conventions
et ententes internationaux auxquels la Roumanie est partie.»
* L’Annexe no 1 a été remplacée par la Loi no 193/2003.
80
1. accident nucléaire — événement nucléaire affectant
l'installation et provoquant l'irradiation ou la contamination de la
population ou de l'environnement au-delà des limites permises
par les réglementations en vigueur;
2. activité nucléaire — toute pratique humaine qui introduit
des sources ou voies d'exposition supplémentaires, étend
l'exposition à un nombre plus grand de personnes ou modifie le
réseau de voies d'exposition, partant des sources existantes,
augmentant ainsi l'exposition ou la probabilité d'exposition des
personnes ou du nombre de personnes exposées;
3. autorité nationale compétente dans le domaine nucléaire —
autorité établie par la loi, ayant la compétence légale de délivrer
des autorisations, d'effectuer des contrôles et de réglementer
l'emplacement, l'élaboration des projets, la construction, la mise
en service, l'exploitation ou la désaffectation des installations
nucléaires et radiologiques;
4. autorisation — document émis par l'autorité nationale
compétente dans le domaine nucléaire, sur la base d'une évaluation
de sûreté nucléaire et contrôle, pour une personne morale, sur sa
sollicitation, en vue du déroulement d'une activité nucléaire;
5. cycle de combustible nucléaire — ensemble d'opérations
comprenant l'extraction et la transformation des minerais et
l'enrichissement de l'uranium et du thorium, la fabrication du
combustible nucléaire, l'exploitation des réacteurs nucléaires, le
retraitement du combustible nucléaire, la désaffectation, toute activité
de gestion des déchets radioactifs ou toute activité de recherchedéveloppement associée à l'une des opérations susvisées;
6. combustible nucléaire — matériel ou ensemble mécanique
contenant de la matière première ou du matériel fissile,
spécialement destiné à son utilisation dans un réacteur
nucléaire, aux fins de la production de l'énergie nucléaire;
7. déchets radioactifs — les matériels résultés des activités
nucléaires, pour lesquels aucune utilisation n'a été prévue,
contenant ou étant contaminés de radionucléides en
concentrations supérieures aux limites d'exception;
* L’Annexe no 2 a été remplacée par la Loi no 193/2003.
81
8. dispositifs générateurs de rayonnements ionisants —
dispositifs produisant des radiations X, neutrons ou particules
chargées;
9. installation radiologique – générateur de radiation nucléaire,
installation, appareil ou dispositif extrayant, produisant, transformant
ou contenant des matériels radioactifs, autres que ceux définis au
point 10;
10. installation nucléaire:
a) tout réacteur nucléaire, sauf celui qui est équipé d’un moyen
de transport maritime ou aérien en vue d’être utilisé comme source
de pouvoir, s’il est destiné à la propulsion ou à toute autre fin;
b) toute usine utilisant du combustible nucléaire en vue de la
production de matériels nucléaires, y compris toute usine de
retraitement du combustible nucléaire irradié;
c) toute installation où sont stockées des matériels nucléaires,
sauf les dépôts en vue du transport de matériels nucléaires. Les
installations nucléaires appartenant à un seul opérateur et se
trouvant sur un même emplacement seront considérées comme une
seule installation nucléaire;
11. institut technique – support – unité ayant des attributions
d’expertise, études concernant les emplacements des installations
nucléaires, la physique des réacteurs, les examens non destructifs,
les analyses et les évaluations de sûreté nucléaire, la désaffectation
des installations nucléaires, le management de la qualité dans le
domaine nucléaire, les évaluations des installations des déchets
radioactifs, ainsi que les études de recherche-développement dans
le domaine de la sûreté nucléaire, de la radioprotection, du
management des déchets radioactifs, de la radioactivité naturelle et
induite de l’environnement, de la radioécologie et de la radiobiologie,
des urgences radiologiques en cas d’accident nucléaire, en conformité
avec les exigences nationales et internationales;
12. matière première nucléaire – uranium contenant un mélange
des isotopes se trouvant dans la nature; uranium appauvri dans
l’isotope 235; thorium; toute forme de ceux-ci, métal, alliage,
composition chimique ou concentration;
13. matériels d’intérêt nucléaire – eau lourde, graphite, zirconium
et autres matériels qui, dû à des propriétés nucléaires spécifiques,
présentent un intérêt spécial pour le domaine nucléaire;
14. matériel fissile spécial – plutonium, uranium 233, uranium enrichi
dans l’isotope 233 ou dans l’isotope 235; tout matériel enrichi
artificiellement dans n’importe lequel des isotopes cités ci-dessus;
82
Loi no 111/1996
15. matériel radioactif – tout matériel, en tout état d’agrégation,
présentant le phénomène de radioactivité, y compris les déchets
radioactifs;
16. matériel nucléaire – toute matière première nucléaire et toute
matière fissile spéciale;
17. minerai d’uranium et de thorium – substance minérale en
gisement ou extraite par des moyens miniers, ayant un contenu
d’uranium et/ou thorium supérieur à 0,004%;
18. activité minière de l’uranium et du thorium – prospection,
exploration, ouverture, préparation et exploitation du minerai
d’uranium et de thorium, conservation et désaffectation des mines
d’uranium et de thorium, y compris la restauration du milieu
contaminé par l’activité minière liée à l’uranium et au thorium;
19. plan d'intervention — ensemble de mesures qui
s'appliquent en cas d'accident nucléaire;
20. préparation des minerais d’uranium et de thorium – traitement
des minerais d’uranium et de thorium en laboratoires d’analyses
physico-chimiques, laboratoires technologiques, stations-pilote et
installations industrielles, conservation et désaffectation des
installations de traitement, y compris le dépôt final des déchets
radioactifs et la restauration du milieu contaminé;
21. produit radioactif — tout matériel radioactif obtenu au
cours du processus de production ou d'utilisation d'un
combustible nucléaire ou tout matériel étant devenu radioactif
par voie d'exposition aux rayonnements, sauf les radioisotopes
ayant atteint le stade final de préparation et étant susceptibles
d'être utilisés dans des buts scientifiques, médicaux, spéciaux,
sociaux, commerciaux ou industriels;
22. point de travail vital – une zone où se trouvent des matériels
nucléaires, des équipements, des dispositifs ou des systèmes qui
peuvent être vulnérables aux actions de sabotage ou de vol;
23. rayonnement ionisant — n'importe lequel des suivants
rayonnements: alpha, bêta, gamma, X, neutrons, électrons,
protons ou toutes autres particules chargées (n'y sont pas
compris les ondes radio, les radiations visibles, les infrarouges,
les ultraviolets, ainsi que les radiations laser, les ultrasons etc.);
24. réglementations — normes techniques, méthodologiques,
guides, instructions, procédures ou conditions techniquesorganisationnelles sur l'autorisation et le contrôle des activités
nucléaires, obligatoires dans le domaine nucléaire, émis par l'autorité
compétente, conformément à l'art. 5 de la loi;
83
Loi no 111/1996
25. risque radiologique particulier d’une installation nucléaire, d’un
matériel nucléaire, d’un matériel radioactif, d’un déchet radioactif ou d’un
générateur de radiations – la possibilité, dans le cas de la perte du
contrôle, de l’encaissement, à la suite d’un seul événement de ce
type, d’une dose individuelle supérieure à la limite annuelle de dose
pour une personne de la population ou une dose collective dix fois
supérieure à la limite annuelle de dose pour une personne de la
population;
26. risque nucléaire particulier d’une matière nucléaire – un
matériel nucléaire est considéré présenter un risque nucléaire s’il
se trouve en quantités totales dépassant dix fois les valeurs
d’exception de l’autorisation prévues par les Normes fondamentales
de sûreté radiologique;
27. sûreté nucléaire — ensemble de mesures techniques et
organisationnelles destinées à assurer le fonctionnement des
installations nucléaires dans des conditions de sûreté, à prévenir
et limiter leur détérioration et à assurer la protection du
personnel travaillant dans ce domaine, de la population, de
l'environnement et des biens matériels contre l'irradiation ou la
contamination radioactive;
28. système contrôlé de management de la qualité – système de
management de la qualité institué et maintenu en conformité
avec les réglementations spécifiques émises par la commission et
qui en est contrôlé;
29. sources — émetteur de rayonnements ionisants et tout
matériel radioactif;
30. sources orphelines – sources provenant des pratiques
anciennes, du trafic illicite ou perdues, qui ne se trouvent pas sous
le contrôle d’un titulaire d’autorisation.»
ANNEXE nº 3
ORGANES
de contrôle des activités nucléaires
1. Commission nationale pour le contrôle des activités nucléaires.
2. Inspections de police sanitaire et médecine préventive du
Ministère de la Santé.
3. Inspection d'Etat pour la protection de l'environnement du
cadre de l’Autorité centrale pour la protection de l'environnement.
4. Inspection d'Etat pour les chaudières et les installations de
levage du cadre du Ministère de l'Industrie et du Commerce.
84
5. Commission centrale pour l'accident nucléaire et les chutes
d'objets cosmiques du cadre du Ministère de la Défense
nationale.
6. Inspection générale de la police et Commandement des
troupes de pompiers du cadre du Ministère de l'Intérieur.
7. Inspection d'Etat pour la protection du travail du cadre du
Ministère du Travail et de la Protection sociale.
8. Agence nationale de contrôle des exportations stratégiques
et d'interdiction des armes chimiques.
9. Autorité nationale des douanes*.
10. Bureau roumain de métrologie légale.
«ANNEXE nº 4**
LISTE
des unités non dotées de personnalité morale pouvant être
autorisées dans les conditions prévues par l’art. 8 al. (21)
1. Les cabinets médicaux constitués conformément à
l’Ordonnance du Gouvernement no 124/1998 sur l’organisation et
le fonctionnement des cabinets médicaux, avec les modifications
ultérieures
2. Les cabinets des médecins ayant fait leurs études à l’étranger
et fournissant des services publics voisins à l’acte médical,
constitués conformément à l’Ordonnance d’urgence du Gouvernement
no 83/2000
3. Les unités légalement constituées, subordonnées à des
ministères, après accord préalable de la personne morale dont elles
font partie
4. Les unités légalement constituées des régies autonomes,
compagnies nationales ou grandes sociétés commerciales ayant
préalablement obtenu l’accord de la personne morale dont elles font
partie.
La présente liste peut être complétée par arrêté gouvernemental.»
** Voir la note de la page 72.
** L’Annexe no 4 a été introduite par la Loi no 384/2001.
85
LAW
on the safe deployment
LAW
on the safe deployment of nuclear activities*
CHAPTER I
General provisions
A r t . 1 . — The object of the present law is the safe
deployment of nuclear activities with exclusively peaceful
purposes so that they should meet the nuclear safety
conditions set for the protection of the professionally exposed
personnel, of the population, of the environment, and of the
property, with minimal risks provided by regulations and
with the observance of the obligations proceeding from
agreements and conventions Romania is a party to.
Art. 2. — The provisions of the present law shall apply to
the following activities and sources:
**“a) research, design, holding, siting, construction,
assembly, commissioning, trial run, operation, modification,
conservation, decommissioning, import and export of nuclear
facilities;”
b) mining and processing of uranium and thorium ores;
**“c) production, siting and construction, supply, leasing,
transfer, handling, holding, processing, treatment, use,
temporary or permanent storage, transport, transit, import
and export of radiological units, nuclear and radioactive
materials, including nuclear fuel, radioactive waste, and
ionizing radiation generating devices;
d) production, supply, and use of dosimetric equipment
and ionizing radiation detection systems, materials and
* Law No. 111/1996 was published in the Official Gazette of Romania,
Part I, No. 267 of 29 October 1996 and republished based on Article II of Law
No. 16/1998, published in the Official Gazette of Romania, Part I, No. 78 of
18 February 1998. The law was also amended by Government Emergency
Ordinance No. 204/2000, published in the Official Gazette of Romania, Part
I, No. 589 of 21 November 2000 (approved by Law No. 384/2001, published
in the Official Gazette of Romania, Part I, No. 400 of 20 July 2001 and
suspended by Government Emergency Ordinance No. 295/2000, published
in the Official Gazette of Romania, Part I, No. 707 of 30 December 2000, from
1January 2001 till 20 July 2001), and by Law No. 193/2003, published in the
Official Gazette of Romania, Part I, No. 343 of 20 May 2003. Amendments,
additions and repeals have been inserted in the body of the law.
** Article 2 a), c), and d) was amended by Law No. 193/2003.
89
Law on the safe deployment of nuclear activities
devices used for the protection from ionizing radiation, as
well as containerization or means of transport for radioactive
materials, specially designed for such purpose;”
e) production, supply, leasing, transfer, holding, export,
import of the materials, devices, and equipment provided in
Appendix No. 1 to the present law;
*“f) holding, transfer, import and export of unpublished
information relating to materials, devices and equipment
pertinent to the proliferation of nuclear weapons or other
explosive nuclear devices, as stipulated in Appendix No. 1 to
the present law;”
g) manufacturing of products and provision of services
designed for nuclear facilities and plants;
*“h) manufacturing of products and provision of services
designed for radiation sources, dosimetric control
instruments, ionizing radiation detection systems, materials
and devices used for the protection from ionizing radiation.”
Art. 3. — Terms and phrases used within the content of the
law are defined in Appendix No. 2 to the present law.
“Art. 4. — (1) The competent national authority in the
*“
nuclear field, with duties in regulation, authorization and
control as stipulated in the present law, is the National
Commission for Nuclear Activities Control, a nation-wide
public institution, acting as a legal entity, with the head office
in Bucharest, being headed by a president who is also a
secretary of state, and co-ordinated by the Ministry of Water
and Environment Protection.
(2) The regulations on the organization and functioning of
the National Commission for Nuclear Activities Control,
hereafter called the Commission, shall be approved based on
a Government Decision.
(3) The Commission financing shall be fully provided
from extra-budgetary revenues obtained out of charges for the
authorization and control of the nuclear activities stipulated
under Article 2, and contributions from international
institutions or traders.
(4) The authorization fees for the activities stipulated
under Article 2 shall become revenues to the state budget.
* Article 2 f) and Article 4 were amended by Law No. 193/2003, and
point h) of Art. 2 was inserted by the same act.
90
Law No. 111/1996
(5) The Commission personnel shall be employed and
discharged in compliance with the Commission’s organization
and functioning regulations, the collective labour contract,
and the legal provisions in force.
(6) The Commission may have subordinated technical
institutes, established based on a Government Decision, as a
support.”
“Art. 5. — (1) The Commission is empowered to issue
*“
regulations for the detailed specification of the general
requirements for nuclear safety, protection from ionizing
radiation, for quality assurance, for controlling the nonproliferation of nuclear weapons, for physical protection, for
transport of radioactive materials, for management of
radioactive waste and spent nuclear fuel, for intervention in
the event of nuclear accident, including the procedures for
authorization and control, manufacturing of products and
provision of services designed for nuclear activities, as well
as any other regulations necessary for the authorization
and control activity in the nuclear field.”
(2) The Commission may also issue regulations, in
consultation with the ministries and other interested factors,
according to their specific responsibilities.
(3) Regulations and powers of authorization and control
for which express provisions of empowering of other
ministries and special bodies of the central public
administration are specified under the present law shall be
excepted from the provisions of paragraph (1).
(4) By the regulations issued and the measures ordered
within the framework of authorization and control
procedures, the Commission shall ensure an adequate
framework for natural or juristic persons to safely deploy
activities subject to the provisions of the present law.
(5) The Commission shall review the regulations whenever
it is necessary for these to be consistent with international
standards and with ratified international conventions in
the domain, and shall order the measures required for the
application thereof.
(6) The Commission shall review the Fees and Tariffs
Regulations for the authorization and control of nuclear
* Article 5 (1) was amended by Law No. 193/2003.
91
activities whenever necessary, with the advice of the Ministry
of Finance.
A r t . 6 . — Research, experimentation, development,
manufacturing, import, export, transit, holding, or detonation
of a nuclear weapon or of any nuclear explosive device
shall be prohibited on the territory of Romania.
“Art. 7. — The import of radioactive waste and spent
*“
nuclear fuel shall be prohibited, except for cases when the
import derives directly from the processing, outside Romania,
of a previously authorized export of radioactive waste or spent
nuclear fuel, based on the provisions of international
agreements or contracts concluded with trading partners
having their headquarters abroad, under the terms stipulated
by the present law.”
CHAPTER II
Authorization rules
Section 1
Authorizations and permits for the exercise
of activities in the nuclear field
“Art. 8. — (1) The activities and sources stipulated under
*“
Article 2, except for the transport activities of ionizing
radiation generating devices, the use of dosimetric control
instruments and ionizing radiation detection systems, as
well as those stipulated under point h) of the same article,
require an authorization issued by the Commission, in
compliance with the authorization procedure typical of each
kind of activity or source, and with the provisions of Article 5.”
**“(2) An authorization shall be issued to juristic persons,
at the latter’s request, if they prove they comply with the
provisions of the present law.
(21) The authorization may also be issued to institutions
that have not legal personality, established under the law,
listed in Appendix No. 4 to the present law, if they prove they
comply with the provisions of the present law.”
* Articles 7 and 8 (1) were amended by Law No. 193/2003.
** Paragraph (2) of Art. 8 was amended by Law No. 384/2001, and
paragraph (21) was inserted by the same act.
92
Law No. 111/1996
(3) The authorization may be used only for the purpose
for which it was issued, with the observance of the limits and
conditions precisely stated in it.
*“(4) The authorizations stipulated under paragraph (1)
shall be applied for and issued, respectively, either
simultaneously or successively, separately for each kind of
activity or for each nuclear or radiological facility operating
independently, belonging to the applicant’s property, or for
each distinct type of radioactive material, of ionizing radiation
generating device, of equipment for the dosimetric control
of ionizing radiation or for the control of the degree of
radioactive contamination, of material or device used for the
purpose of protection from ionizing radiation, of
containerization or transport means specially designed to that
end, which the applicant for the production authorization
intends to build with a view to using or marketing it.
(5) The authorization of a building or operating phase for
any nuclear or radiological facility may only take place if the
previous phases have been granted all the types of necessary
authorizations.
(6) For the purpose of the provisions of paragraph (5), the
authorization phases of nuclear or radiological facilities
shall be the following, as the case may be:
a) design;
b) siting;
c) production;
d) construction and/or assembly;
e) commissioning;
f) trial run;
g) operation;
h) repair and/or maintenance;
i) modification;
j) conservation;
k) decommissioning.
(7) Partial authorizations may be issued to cover the
building or running phases of nuclear and radiological
plants.”
(8) Partial authorizations issued simultaneously or
successively for one and the same stage from among those
* Article 8 (4)–(7) was amended by Law No. 193/2003.
93
provided under paragraph (6) may have the character of a
provisional decision of the Commission, if the applicant
expressly requests so. In such a case their validity shall
extend up to the issuing of the final authorization of that
type, but no more than two years with an extension right, on
request, for two more years, when all necessary information
is not available in due time.
(9) The Commission shall withdraw the partial
authorization whenever it shall find a lack of concern on the
part of the authorization holder for the completion of the
necessary information in support of the application for the
issue of the authorization.
*“Art. 9. — (1) The holder of the authorization issued
under Article 8 shall only employ personnel holding a
practice permit** valid for such activities, in the activities
stipulated under Article 2 a)–c).”
(2) The practice permit shall be issued on the basis of the
regulations established according to the provisions under
Article 5.
*“(3) The practice permit shall be issued, based on an
evaluation and examination, by the Commission or the
authorization holder, only to its own personnel, according to
the provisions of the specific regulations issued by the
Commission under the provisions of Article 5.”
“(4) A prerequisite to the issuance of the practise permit
shall be the obtaining of a specific medical opinion, based on
the regulations issued by the Ministry of Health and Family,
under the provisions of Article 5.
(5) The opinion of the competent national safety authorities
concerning the personnel that is to carry out permanent or
temporary professional activities at vital work points within
nuclear facilities or having access to secret documents is
needed in compliance with the legal provisions in the field
and the specific regulations issued by the Commission under
Article 5.”
* Article 9 (1) and (3) was amended by Law No. 193/2003, and
paragraphs (4)–(5) were inserted by the same act.
** See also the Order of the chairman of the National Commission for
Nuclear Activities Control No. 202/2002, published in the Official Gazette
of Romania, Part I, No. 936 and 936 bis of 20 December 2002.
94
Law No. 111/1996
Art. 10. — (1) The authorization and the practice permit
shall be issued for a period determined by the regulations
issued according to the provisions under Article 5.
(2) The right acquired on the basis of the authorization and
the practice permit shall not be transmitted without the
issuer’s consent.
(3) For the authorization or the practice permit to be issued
the applicant shall:
*“a) pay the tariffs for nuclear activity authorization and
control towards the Commission’s account, in compliance
with the regulations stipulated under Article 5 (6);”
b) pay to the state treasury the authorization fee in
keeping with the regulations provided under Article 5 (6).
Art. 11. — Authorizations provided under Article 8 shall be
suspended or withdrawn, totally or partially, by the issuer on
his own initiative or on notification by other natural or
juristic persons, in all cases in which the Commission finds
that:
a) the authorization holder failed to observe the provisions
of the present law and the specific regulations, or the limits
and conditions provided in the authorization;
*“b) the measures ordered under Chapter IV by the
control authorities empowered according to the present law
have not been carried out entirely and within the allotted
time;”
c) there appear new situations from a technical point of
view, or of another nature, unknown at the date when the
authorization was issued, which may affect the safe
deployment of nuclear activities;
d) the authorization holder fails to fulfil his obligations
with regard to the contribution to the Fund for the
management of radioactive waste and decommissioning, or
to the third part damage liability insurance in case of
nuclear accident;
e) the authorization holder ceases to be legally constituted;
f) the authorization holder loses his legal capacity.
Art. 12. — The practice permit provided under Article 9
shall be suspended or withdrawn by the issuer on his own
* Point a) of para. (3) of Art. 10 and point b) of Art. 11 were amended
by Law No. 193/2003.
95
initiative or on notification by other institutions with control
powers according to the present law, or of specialist persons,
in all cases in which the issuer finds that:
a) the practice permit holder failed to observe the
provisions mentioned in the regulations issued according to
the provisions under Article 5;
b) the practice permit holder died or lost his legal capacity.
Art. 13. — (1) The Commission may complete, review, or
modify, groundedly, the limits and conditions specified in the
practice permits or authorizations.
(2) In case the new conditions imposed according to
paragraph (1) are not observed, the provisions of Articles 11
or 12 shall apply, as the case may be.
Art. 14. — The extension of the validity period of an
authorization or of a practice permit, the re-authorization or
issuance of a new permit shall be made as stipulated under
Articles 8–10, and 13.
Art. 15. — (1) The withdrawal by way of exception of the
authorization provided under Article 8 shall entitle the
authorization holder to a compensation from the authority
having ordered the withdrawal of the authorization. The
amount of the compensation shall be determined by taking
into account the public interest, as well as that of the holder
of the authorization withdrawn, and the grounds which led
to the withdrawal of the authorization, too. The amount of
the compensation shall be established by agreement of the
parties or, in case of disagreement, by a court of justice.
(2) The authorization shall be withdrawn without
compensation in the following situations:
a) when the authorization holder obtained it by using
spurious statements;
b) the authorization holder violated the provisions under
the present law, the regulations of the authorization and
control bodies in the matter, or the limits and conditions
provided in the authorization;
c) the withdrawal of the authorization was ordered owing
to the fact that the holder’s personnel, third parties, the
population, or the environment were exposed to risks above
the regulated limits, generated by the authorized activity.
(3) The provisions of the present article shall also apply
under the conditions specified in Article 13.
96
Law No. 111/1996
Art. 16. — (1) Activities in which materials with low total
activity or with low mass concentration, the ionizing radiation
generators of the type approved by the Commission, and any
tubes fulfilling the limits and criteria of exception provided
in international standards, so that the risks relating to the
activity or the source are the minimum accepted ones, shall
be excepted, partially or totally, from the implementation of
the authorization rules provided under the present law.
(2) The detailed limits and criteria of total or partial
exception from the application of the authorization conditions
shall be established by the regulations issued in compliance
with the provisions under Article 5.
*“(3) The exception from the implementation of the
authorization rules, as stipulated under paragraph (1), shall
not exonerate the holder of excepted radioactive sources and
materials from handing them over as radioactive waste after
their use is completed, if the usage instructions of the
producer, importer or supplier stipulate that such a
requirement is mandatory.”
Art. 17. — (1) For the activities they intend to deploy,
juristic persons may apply for a preliminary advice from the
Commission, showing, based on the information presented
by the applicant, that the exception limits provided under
Article 16 are fulfilled.
(2) In case the preliminary advice fails to confirm that the
exception limits are fulfilled, the applicant is obliged to
request the authorization of the respective activities,
complying with the provisions under Article 8.
(3) The responsibility for the correctness of the information
presented in support of the application for a preliminary
advice shall be borne by the applicant.
Section 2
Authorization conditions
Art. 18. — (1) Authorizations provided under Article 8 shall
be issued only if the applicant for an authorization fulfils the
following conditions, as the case may be:
* Paragraph (3) of Art. 16 was inserted by Law No. 193/2003.
97
*“a) is able to prove the professional qualification of his
personnel, per positions, their knowledge of the requirements
of the regulations on nuclear safety and protection from
ionizing radiation, as well as the probity of the persons who
have the decision-making authority in managing works
during the construction and operation of a nuclear or
radiological plant, or in managing other nuclear activities
among those mentioned under that article;
a1) is held responsible for the personnel carrying out
permanent or temporary professional activities at vital work
points within the nuclear plants or having access to secret
documents to be reliable and accepted, under the law, by the
competent authorities in the field of national safety;
a2) is able to prove that he has the necessary technical
facilities, technologies, and material means for carrying out
such activities;”
b) can prove his organizing capacity and responsibility in
the prevention and limitation of the consequences of damage
with possible negative effects on the life and health of his
own personnel, on the population, on the environment, on
the property of third parties or on his own assets;
c) is responsible for the fact that the rest of his personnel
who ensure the operation of the plant shall have the level of
knowledge specific to the position fulfilled with regard to the
use of the plant under conditions of nuclear safety, the
associated risks, and the applicable nuclear safety measures;
*“d) takes all the necessary steps, at the level of
technological and scientific regulations in force, in order to
prevent the occurrence of damage resulting from the
construction and operation of a nuclear or radiological
plant;”
e) institutes an insurance or any other financial guarantee
to cover his liability for nuclear damage, the amount, nature,
and terms of the insurance or guarantee being in accordance
with those provided under the law and the international
conventions Romania is a party to;
* Article 18 (1) a) and d) was amended by Law No. 193/2003, and
points a1) and a2) were inserted by the same act.
98
Law No. 111/1996
f) is responsible for taking the measures necessary for the
prevention of interference of any kind, or for removing the
perturbations due to any third parties in the decision-making
process, during the construction and operation of the nuclear
plant;
*“g) proposes a location for the nuclear or radiological
plant that does not conflict with the provisions of the law and
priority public interests, with regard to non-contamination
of water, air, and soil, and does not affect the operation of
other nearby plants;”
h) owns adequate and sufficient material and financial
arrangements for the collection, transport, treatment,
conditioning, and storage of radioactive waste generated
from his own activity, as well as for the decommissioning of
the nuclear plant when it shall completely cease its authorized
activity, and has paid his contribution for setting up the Fund
for the management of radioactive waste and
decommissioning;
i) institutes and maintains a system according to the
specific protection regulations against ionizing radiation;
j) institutes and maintains a system according to the
specific regulations of physical protection of the nuclear
fuel, radioactive and nuclear materials, radioactive waste and
products, as well as of the nuclear plants, including storage
facilities for nuclear fuel, nuclear and radioactive materials,
radioactive products and waste;
*“k) institutes and maintains, in his own activity, a
controlled quality management system, authorized by the
Commission, and makes sure his suppliers of products and
services, as well as their subcontractors, institute and
maintain their own controlled quality management system.”
l) institutes and maintains his own approved preparatory
system for the intervention in case of nuclear accident;
m) institutes and maintains a system according to the
application regulations of nuclear guarantees;
n) holds all the other agreements, authorizations and
approvals provided by law;
o) institutes and maintains an information system for the
public in keeping with legal regulations.
* Article 18 (1) g) and k) was amended by Law No. 193/2003.
99
*“(11) The setting up and maintenance of the systems
stipulated under paragraph (1) may also be done by
contracting such services with other holders, provided they
are authorized under the present law.
(2) The authorization terms stipulated under paragraphs
(1) and (11) shall be detailed in the regulations issued under
the provisions of Article 5.”
Art. 19. — (1) Nuclear fuel may be held only by juristic
persons. The holding of nuclear fuel without having for it a
holding authorization, as well as one of the following
authorizations for production, storage, treatment, processing,
use, transport, import or export, in accordance with the
activities deployed, issued in conformity with to the
provisions of Article 18, and Articles 20–22, shall be
prohibited.
(2) Unlawfully held nuclear fuel shall be confiscated,
shall become public property, and shall be handed over to
a custodian specially appointed with that end in view.
(3) The appointment of an authorization holder as
custodian of the nuclear fuel shall be made by the issuer of
the authorization by specifying in the authorization the
obligation to accept the nuclear fuel in custody, in the name
of the State.
(4) Obligations with regard to the preservation in custody
shall also apply to spent nuclear fuel and other nuclear
materials, except radioactive waste.
(5) Nuclear fuel in custody or in authorized storage may
be released only if:
a) the holder is previously in possession of one of the
authorizations provided under paragraph (1);
b) the nuclear fuel is to be entrusted to an authorized
carrier with a view to carrying out an authorized transport
to an authorized consignee.
(6) Custody expenses of the authorization holder shall be
borne by the holder of the property documents on the
nuclear fuel deposited in custody on the basis of an
understanding stipulated by contract or, in case of
disagreement, by a judicial decision.
* Paragraph (11) of Art. 18 was inserted by the Law No. 193/2003, and
paragraph (2) was amended by the same act.
100
Law No. 111/1996
(7) Nuclear fuel unclaimed with due property documents
shall become state property since it is so determined.
“Art. 20. — (1) The transport of nuclear fuel outside the
*“
precinct of nuclear plants or outside the sites where nuclear
fuel is being held in custody shall be performed only by
transport agents or transporters specially authorized for
that purpose, in compliance with the provisions of Articles
8 and 18.”
(2) The authorizations provided for in paragraph (1) shall
be issued only if the following conditions are fulfilled:
a) the nuclear fuel shall be transported according to the
national regulations with regard to the transport of
radioactive materials, issued in accordance with the provisions
of Article 5, and to the international ones with regard to the
transport of dangerous merchandise;
b) the choice of the transport mode, time, and route
shall not run counter to the public interest.
(3) The provisions of the present article shall also apply
to spent nuclear fuel, radioactive products and waste and to
other nuclear and radioactive materials.
Art. 21. — The utilization of the means of transport
specially arranged for the transport of nuclear fuel, of
nuclear materials, of radioactive products or of radioactive
waste shall be permitted only when the authorized carrier is
in possession of an authorization for the respective means
of transport issued by the Commission.
“Art. 22. — (1) The import, export, or transit authorization,
*“
as stipulated under Article 8, shall be issued only under the
following terms, as the case may be:
a) in the activity of decision-making control on import,
export, or transit operations for which the issuance of an
authorization has been applied, the applicant for the
authorization shall employ persons who prove their
competence and probity, in keeping with the regulations in
force;
b) the applicant for an import authorization shall pledge
himself to ensure the compliance with the provisions of the
* Article 20 (1) and Article 22 were amended by Law No. 193/2003.
101
present law, with the regulations issued under the provisions
of Article 5 and with the international commitments assumed
by Romania in the field of nuclear energy, to deliver products
and information only to beneficiaries authorized for such
purposes, in accordance with the provisions of Articles 8
and 18, and to report to the Commission, at once, the entry
into the country of imported products and information;
c) the applicant for an export authorization shall obtain
the necessary guarantees from his foreign partners that
they shall not use the exported products or information for
purposes that may be detrimental to the international
commitments assumed by Romania or to its national safety.
He shall also prove that such export meets the provisions of
the present law and other specific regulations.
(2) The exporter and the importer shall be bound to
report at once to the Commission the exit from or entry into
the country, respectively, of the exported or imported
products or information.
(3) The holder of a transit authorization shall be bound
to report at once to the Commission both the entry into and
the exit from the country of the products or information in
transit.”
Art. 23. — (1) The production, supply, or import of the
items provided under Article 8 (4) shall require the obtaining
as a prerequisite of a product authorization, specimen or type,
issued by the Commission.
(2) The standard radiation sources and measuring
instruments in the domain of ionizing radiation must have
a model approval issued by the Romanian Bureau of Legal
Metrology and should be metrologically checked in
accordance with legal provisions.
(3) The designing, implementation, utilization, holding, and
checking of measuring means in the field of ionizing
radiation for army requirements shall be authorized by the
Ministry of National Defence.
“ A r t . 2 4 . — (1) The quality management systems
*“
authorization in the nuclear field of the design, siting,
* Article 24 (1) was amended by Law No. 193/2003.
102
Law No. 111/1996
procurement, construction, assembly, commissioning,
operation, decommissioning or conservation activities for
products, services and systems classified as important for the
nuclear plant safety shall be mandatory.”
(2) The authorization shall be issued by the Commission
in accordance with the provisions of Articles 8 and 18 and
with the specific regulations referring to the suppliers of
products and services from these classes, as well as their subcontractors.
(3) The authorization provided under paragraphs (1) and
(2) shall be issued only if the solicitant of the authorization
fulfils the following conditions, as applicable:
a) is capable to prove the professional qualification, per
positions, of his own personnel; that they know the
requirements of the regulations with regard to nuclear
safety, as well as the probity of the persons having decisionmaking authority in the management of the activities which
contribute to the achievement of the products, services, and
systems forming the object of the authorization;
b) is responsible that the rest of his own personnel
involved in the activities contributing to the achievement of
these products, services or systems shall have the necessary
level of knowledge with regard to the effects of quality
deviations of these products, services, or systems on the safety
of the nuclear plants in which they are to be incorporated;
c) is responsible for taking the measures necessary for the
prevention of interference of any kind, or for removing the
perturbations due to any third parties in the decision-making
process and in the deployment of the authorized activities;
*“d) institutes and maintains a controlled quality
management system in the nuclear field in his own activity
and makes sure his suppliers of products and services, as well
as their subcontractors institute and preserve their own
controlled quality management system.”
(4) The authorization conditions provided under paragraph
(3) shall be detailed in the regulations issued in accordance
with the provisions of Article 5.
* Article 24 (3) d) was amended by Law No. 193/2003.
103
CHAPTER III
Obligations of the authorization holder
and of other natural or juristic persons
Art. 25. — (1) The holder of the authorization issued
according to Article 8 shall have the obligation and
responsibility to take all necessary measures in order to:
a) ensure and maintain:
— nuclear safety, protection against ionizing radiation,
physical protection, his own emergency plans in case of
nuclear accident, and quality assurance for activities deployed
or sources associated with them;
— a strict record of the nuclear and radioactive materials
as well as of all sources used or produced in his own activity;
b) the observance of the technical conditions and limits
provided in the authorization and the reporting of any
violation, in accordance with specific regulations;
c) the limitation only to activities for which he was
authorized;
d) the development of his own system of requirements,
regulations, and instructions ensuring the deployment of
authorized activities without inacceptable risks of any kind.
(2) The responsibility for nuclear damage caused during
or as a result of accident that might occur by deployment of
the activities provided in the authorization or of other
activities resulting in the death, damage to the corporal
integrity or health of a person, destruction, degradation, or
temporary impossibility of using some goods shall rest
entirely upon the holder of the authorization under the
terms established by law and by international commitments
Romania is a party to.
Art. 26. — For the deployment of a nuclear activity
generating or having generated radioactive waste, the
authorization holder shall compulsorily:
a) be responsible for the management of radioactive
waste generated by his own activity;
b) bear the expenses related to the collection, handling,
transport, treatment, conditioning and temporary or
permanent storage of this waste;
c) pay the legal contribution to the Fund for the
management of radioactive waste and decommissioning.
104
Law No. 111/1996
Art. 27. — The holder of the authorization issued under
Article 8 shall:
a) develop a programme for the preparation of the
decommissioning and submit it for approval to the
Commission;
b) produce the proof of having paid the legal contribution
to the Fund for the management of radioactive waste and
decommissioning.
“Art. 28. — (1) The expiry of the authorization validity, its
*“
suspension or withdrawal shall not exonerate the
authorization holder or the person having taken over the title
deed over the nuclear or radiological materials or plants
stated in the authorization from the obligations stipulated
under Articles 25–27 or those deriving from the terms
stipulated in the authorization.”
(2) On termination of the activity or decommissioning of
nuclear facilities as well as on the partial or total transfer of
the nuclear facilities or plants, of radioactive products or of
ionizing radiation generating devices, the authorization
holder shall have the obligation to apply and to obtain first,
under the terms provided by the present law, an
authorization to hold, decommission or transfer them, if
applicable.
(3) The practice authorization or permit issued on the
grounds of the provisions under the present law shall not
exonerate the holder from observing the legislation in force.
*“(31) The termination of nuclear activities shall take place
in compliance with the provisions of the specific regulations
issued by the Commission, under the provisions of Article 5.”
(4) The Commission shall establish the concrete application
modalities of the present law whenever its provisions cannot
be applied simultaneously with legal provisions of another
kind, with the consultation of the public administration
authorities in the matter, giving priority to the observance
of the conditions of safe deployment of the nuclear activities.
A r t . 2 9 . — (1) Natural persons and juristic persons
extracting or processing mineral substances associated in the
deposit with uranium or thorium, or substances which in the
* Article 28 (1) was amended by Law No. 193/2003, and paragraph (31)
was inserted by the same act.
105
processing flow sheet are susceptible to contain radioactive
materials shall have the obligation to take checking measures
on the materials and equipment over the whole production,
handling, transport, and storage cycle in order to find
whether they show a concentration of radioactive substances
or a radioactivity exceeding at a given moment the accepted
limits included in the regulations provided under Article 16.
*“(2) The natural and juristic persons carrying out other
activities than those mentioned under paragraph (1), where
workers or the population are exposed to radon, toron, their
compounds or to other ionizing radiation, due to natural
environment, and the natural and juristic persons using
aircraft shall be bound to take assessment steps with a view
to finding whether their activities could lead at a certain point
to the irradiation of the workers or population beyond the
admissible limits for such activities, according to the specific
provisions issued by the Commission according to the
provisions of Article 5.
(3) If the results of the assessment stipulated under
paragraphs (1) and (2) show that the exception limits or
criteria as stipulated under Article 16, or the limits stipulated
under paragraph (2), respectively, have been exceeded, such
activity shall be subject to the authorization and control
process stipulated by the present law.”
CHAPTER IV
Control rules
“Art. 30. — (1) The preventive, prompt and current, as
**“
well as subsequent control of the compliance with the
provisions of the present law and the regulations issued
under Article 5 shall be carried out by the specially
empowered representatives of the Commission, at the
applicants’ or authorization holders’ precincts. The control
shall take place at the precinct where they carry out activities
subject to the authorization process, at any other location
connected with such activities, or at the home or location of
any natural or juristic persons that may carry out activities,
* Paragraph (2) of Article 29 was amended by Law No. 193/2003 and
paragraph (3) was inserted by the same act.
** Article 30 was amended by Law No. 193/2003.
106
Law No. 111/1996
hold nuclear or radiological plants, materials, other sources
or information as stipulated under Article 2, in any of the
following instances:
a) in view of the issuance of the authorization applied for;
b) within the authorization period of validity, periodically
or unexpectedly;
c) based on a notification sent to the authorization holder;
d) when nuclear or radiological facilities, materials, other
sources or information may exist, or activities like the ones
stipulated under Article 2 may take place.
(2) Following the control carried out, the Commission may
order, if applicable, a suspension of the activity being carried
out and the taking out of operation, by placing seals, of the
nuclear and radiological plants, radioactive materials, nuclear
materials, materials of nuclear interest or of other materials,
devices, equipment, and information pertinent to the
proliferation of nuclear weapons or of other explosive nuclear
devices, unauthorized or whose operation or holding might
be dangerous.”
Art. 31. — (1) In exercising the control mandate, the
Commission’s representatives shall have the power to:
a) gain access to any place in which activities subject to
the control are deployed;
b) carry out measurements and install the necessary
survey equipment;
c) solicit the taking or receiving of samples from the
materials or products directly or indirectly subject to the
control;
d) compel the controlled natural person or juristic person
to ensure the fulfilment of the provisions mentioned under
points a) – c) and to mediate the extension of the control to
his suppliers of products and of services or to their subcontractors;
e) have access to all information, technical and contractual
data, in any form, required for carrying out the objectives of
the control established under Article 30, with observance of
confidentiality at the holders’ request;
f) compel the authorization holder to transmit reports,
information, and notifications in the form required by
regulations;
107
g) compel the authorization holder to keep records, in the
form required by regulations, of materials, of other sources
and activities subject to the control, and to control these
records;
h) receive the necessary protective equipment through the
care of the applicant or of the authorization holder.
(2) To the extent to which it is so provided in international
agreements Romania is a party to, the provisions under
paragraph (1) shall also apply to persons entitled by the
Government of Romania who carry out, in the presence of
the representatives designated by the Commission, the
controls provided in those international agreements.
*“(3) The Commission personnel who, by nature of their
activity, are exposed to the action of ionizing radiation shall
be deemed as occupationally exposed personnel and shall
benefit from the wage additions granted for such work
conditions under the provisions of the law. The list of the
personnel who meet the requirements for occupationally
exposed personnel, according to the law, shall be proposed
by the Commission and endorsed by the Ministry of Health
and Family and the Ministry of Labour and Social Solidarity.”
Art. 32. — (1) The representatives of the Commission shall
have the obligation to observe the applicable authorization
conditions, as they are imposed upon the personnel of the
authorization holder, for the whole duration of the control.
(2) After conclusion of the control, the representatives of
the Commission shall have the following powers:
a) to draw up a report of recording the results of the
control, the corrective actions ordered, and the completion
periods thereof:
b) to propose the suspension or withdrawal of the
authorization or practice permit under the terms provided
by law;
c) to propose the information of the legal prosecution
bodies in the cases and for the deeds provided under the
present law;
d) to order the authorization holder to apply disciplinary
sanctions to the guilty personnel under the terms provided
by the present law;
* Paragraph (3) of Article 31 was inserted by Law No. 193/2003.
108
Law No. 111/1996
e) to apply the contraventional sanctions, provided under the
present law for juristic or natural persons, to the authorization
holder through the persons who, according to the former’s
status, represent him in relation with public authorities;
f) to apply the contraventional sanctions provided under
the present law to the personnel guilty of committing these
contraventions.
Art. 33. — For the whole duration of the control, the
juristic persons and the natural persons subject to the
control shall have the obligation to take the necessary
measures in order to allow the provisions under Articles 31
and 32 to be carried out in good conditions.
Art. 34. — (1) In the exercise of their mandate, the bodies
empowered to control the nuclear activities, provided in
Appendix No. 3, shall have the rights provided under Article
31 (1) and the obligations and powers provided under Art. 32,
within the limits of the competences established by law.
*“(2) In the event of insubordination to the control or to
the provisions related to the nuclear field, the Commission
may request the competent authorities to either proceed to
a forcible execution, or start an investigation. The Commission
may request the intervention of the representatives of the
General Police Inspectorate, so that they can exercise their
control mandate stipulated under Article 31 (1).
(3) In an emergency case, the Commission may take, on
its own initiative, steps for ensuring nuclear safety, with the
expenses related to such an activity being covered from the
Commission’s budget and subsequently being reimbursed by
the authorization holder or the juristic or natural person
stipulated under Appendix No. 4, who holds the radiological
plant or radiation source involved, either of his own will or
by forcible execution.”
CHAPTER V
Powers and responsibilities
“Art. 35. — The Commission shall exercise the following
**“
main powers:
* Article 34 (2) was amended by Law No. 193/2003, and paragraph (3)
was inserted by the same act.
** Article 35 was amended by Law No. 193/2003.
109
a) to suggest the initiation of draft laws in this field and
to issue own regulations and jointly with other competent
authorities, according to the law;
b) to deliver an opinion on all draft laws with implications
in the nuclear field;
c) to approve, according to the law, intervention plans for
nuclear accidents and to participate in the intervention;
d) to collaborate with the central authority for environment
protection and to control the progress of the activities of the
environment radioactivity monitoring network;
e) to request the empowered authorities in the field of
national safety to check persons with responsibilities in the
field of nuclear activities, in compliance with the specific
regulations issued under Article 5;
f) to start, with the approval of the Ministry of Foreign
Affairs, actions for promoting Romania’s specific interests in
the relations with the International Agency for Atomic
Energy (I.A.A.E.), the Agency for Nuclear Energy (A.N.E.)
and other international organizations specialized in the field
of nuclear activity regulations and control;
g) to co-operate, under the law, with similar institutions
from other states;
h) to control the implementation of the provisions of
international agreements in force on the control of
guarantees, physical protection, illicit traffic, transport of
nuclear and radioactive materials, protection from radiation,
quality ensurance, nuclear safety of nuclear and radiological
plants and intervention in the event of nuclear accidents;
i) to set up and to co-ordinate the national system of record
and control of nuclear materials, the national system of
record and control of radiation sources and nuclear and
radiological plants, and the register of radiation doses
received by the occupationally exposed personnel;
j) to co-operate with other authorities that, under the
law, have duties in the field of the safe operation of nuclear
and radiological plants, correlated with the requirements for
environment and population protection;
k) to inform the public by means of official publications,
and press releases;
l) to organize hearings or investigations, as the case may be;
110
Law No. 111/1996
m) to represent a national point of contact for nuclear
guarantees, for the physical protection of nuclear and
radiological materials and plants, for the prevention and
control of the illicit traffic of nuclear and radioactive
materials, and for radiological emergencies;
n) to order the recovery of orphan sources and to coordinate the recovery activities;
o) to authorize the execution of nuclear constructions and
exercise state control over construction quality within nuclear
plants, as an exception from Law No. 50/1991 on the
authorization of construction works execution, republished,
with subsequent amendments and additions, and Law
No. 10/1995 on quality in constructions, with subsequent
amendments, which shall not apply to nuclear plants;
p) to carry out any other duties, stipulated by the law, in
the field of nuclear activity regulations and control.”
“Art. 36. — The authorization and control rules for
*“
nuclear and radiological pressure facilities shall be set up by
specific technical prescriptions, issued by the national
authority for boilers and hoisting equipment, based on the
Commission’s advice, considering the general criteria for the
safe deployment of nuclear activities.”
Art. 37. (1) — The central environment protection authority
shall organize, under the law, the environment radioactivity
surveillance network on the territory of Romania, providing
the necessary information flow for the integrated monitoring
system of the environment parameters.”
(2) The environment agreements and authorizations
provided by law shall be issued by the central authority for
the protection of the environment on the basis of the
authorization and control criteria provided by law, completed
with the specific authorization and control criteria included
in the regulations issued by this authority in accordance with
the provisions under Article 5, in consultation with the
Commission and the Ministry of Health, with reference to the
monitoring and reporting of releases of radioactive effluents
in the environment, as well as of the radioactive
contamination of the environment factors.
* Articles 36 and 37 (1) were amended by Law No. 193/2003.
111
*“(3) The environment authority agreement, stipulated
under paragraph (2), is a prerequisite for the issuance of the
siting authorization stipulated under Article 8 by the
Commission. The environment authority agreement stipulated
under paragraph (2) shall be released after the Commission
has issued the trial run authorization, or after the operation
authorization stipulated under Article 8 has been issued,
respectively, for instances when the Commission issues an
operation authorization without having issued a trial run
authorization prior to that.
(4) Whenever necessary, the central environment protection
authority shall notify the Commission and the Ministry of the
Interior on its findings in the monitoring activity exercised
by it, and shall collaborate with these with a view to setting
up the necessary measures to be taken.”
Art. 38. — (1) The Ministry of Health shall authorize:
a) the introduction into the social and economic circuit,
for utilization or consumption purposes by the population,
of products that were subject to irradiation or which contain
radioactive materials;
b) the introduction into the medical field, for medical
treatment and diagnosis purposes, of closed or open sources,
of ionizing radiation generating devices, and of pharmaceutical
products containing radioactive materials.
(2) The authorization application shall be made by the
natural or juristic persons deploying the activities provided
under paragraph (1).
(3) The Ministry of Health shall develop its own
authorization and control regulations to this end with
observance of the provisions under Article 5 and in
consultation with the Commission and the interested
ministries.
Art. 39. — (1) The Ministry of Health shall organize:
a) the monitoring network of the contamination with
radioactive materials of food products, over the whole food
chain, drinking water inclusive, as well as of other goods
destined to be used by the population, according to the
law. The monitoring of the radioactive contamination degree
of these goods and products, whether home-made or
112
Law No. 111/1996
imported, destined to be used on the territory of Romania,
shall thus be ensured;
b) the epidemiological monitoring system of the health
condition of the occupationally exposed personnel, and of the
hygiene conditions in units in which nuclear activities are
deployed. It shall likewise follow up the influence exercised
by these activities on the health of the population, and
issue the opinions provided under the regulations in force.
(2) Whenever necessary, the Ministry of Health shall
inform the Commission and other interested ministries of its
findings in the monitoring activity, and collaborate with these
in order to establish the joint actions called for.
“Art. 40. — (1) The co-ordination of the intervention
*“
preparations in case of nuclear accident, in compliance with
the provisions of the present law, shall be ensured, according
to the law, by the Central Commission for Nuclear Accident
and Falls of Cosmic Objects, under the supervision of the
Ministry of the Interior, and in co-operation with all
specialized bodies of the central and local public
administration with powers in these matters.
(2) The intervention plan in case of nuclear accident for
the location of nuclear plants shall be developed by the user,
authorization holder, together with all the central and local
public authorities and the organizations involved in preparing
and deploying interventions for nuclear accidents, in
accordance with the requirements of the regulations issued
according to Article 5.
(3) The intervention plans in case of radiological
emergencies, caused by nuclear accidents in nuclear plants
located on the territory of other states, that may affect the
Romanian territory — due to cross-border effects —, as well
as the general off-site intervention plans for nuclear plants
on the Romanian territory shall be prepared by the Civil
Defence Command within the Ministry of the Interior.”
(4) The local and central public authorities with powers in
the domain of the preparedness and deployment of an
intervention in case of nuclear accident shall develop their
own plans correlated with the general intervention plan.
113
(5) The intervention plan provided under paragraph (2)
shall be approved by the Commission; the provisions under
paragraph (3) shall be approved by the Central Commission
for Nuclear Accident and Falls of Cosmic Objects; and the
provisions under paragraph (4) shall be approved by the
leaders of the local and central public authorities with the
advice of the Technical Secretariate of the Central
Commission for Nuclear Accident and Falls of Cosmic Objects.
(6) The applicability of the intervention plan shall be
periodically evaluated and controlled; that one provided
under paragraph (2), by the Commission; and that one
provided under paragraphs (3) and (4), by the Central
Commission for Nuclear Accident and Falls of Cosmic Objects.
Art. 41. — Imports and exports of the products and
information provided under Appendix 1 shall be approved
by the Interministerial Council of the National Control
Agency of Strategic Exports and of Interdiction of Chemical
Weapons, and the import or export licence shall be issued by
the Ministry of Industry and Trade, as provided by
Government Decision, only after the applicant has obtained
the import or export authorization provided under Article 22.
Art. 42. — The National Customs Authority* shall control
and admit the entry into the country or exit from the
country, on the basis of the authorization issued by the
Commisson, of all goods for which the present law calls for
an authorization.
“Art. 42 1. — By means of the General Division for
**“
Organized Crime and Narcotics Control, the Ministry of the
Interior shall provide:
a) the specific investigations for cases of illicit traffic of
radioactive or nuclear materials and violations of the
provisions of the present law;
b) the actual monitoring of the manner in which the
nuclear fuel transport takes place and of the way in which
its physical protection is ensured.”
* By the Government Emergency Ordinance No. 90/2003, published in
the Official Gazette of Romania, Part I, No. 712 of 13 October 2003, the
customs activity shall be exercised through the National Customs
Authority, that is subordinated to the National Control Authority.
** Article 421 was inserted by Law No. 193/2003.
114
Law No. 111/1996
CHAPTER VI
Sanctions
Art. 43. — Violation of the provisions under the present law
shall entail material, disciplinary, administrative, criminal or
civil responsibility, as the case may be.
“Art. 44. — (1) Performing one of the activities stipulated
*“
under Article 2, Article 24 (1), Article 28 (2) and Article 38 (1)
without the proper authorization required by the law shall
be deemed an offence punishable as follows:
a) by imprisonment from 6 months to 2 years or by fine,
for the activities stipulated under: Article 2 a) on the research,
design, holding, siting, construction or assembly, conservation
of nuclear plants; Article 2 b); Article 2 d) concerning
containerization or transport means for radioactive materials,
specially designed for such purpose; Article 2 g); Article 24
(1) and Article 38 (1);
b) by imprisonment from 3 to 10 years and the prohibition
of certain rights, for the unauthorized performance of certain
activities stipulated under: Article 2 a) on the commissioning,
trial run, operation, modification, decommissioning, import
and export of nuclear plants; Article 2 c), if radiological plants,
nuclear or radioactive materials, radioactive waste or radiation
generators present a special nuclear or radiological risk;
Article 2 e) and f); Article 28 (2), if nuclear or radioactive
materials, radioactive waste or radiation generators present
a special nuclear or radiological risk.”
(2) Attempt at the offences provided under paragraph (1) b)
shall be punished.
Art. 45. — (1) The decomissioning, total or partial, of the
control and surveillance equipment installed under the
terms of Article 31 (1) b) and (2) without having reasons
resulting from the requirements of nuclear or radioprotection
safety, if the deed is not a more serious offence, shall be
punished with imprisonment from 6 months to 3 years.
(2) If the action provided under paragraph (1) is committed
culpably, the punishment shall be imprisonment from 3
months to one year, or a fine.
*Article 44 (1) was amended by Law No. 193/2003.
115
*“(3) Preventing access of the Commission representatives,
by any means, to any site where the activities subject to
control take place shall represent an offence punishable by
imprisonment from 3 to 5 years or by a fine.
(4) Preventing the access of intervention personnel in an
unauthorized manner, in case of nuclear accident, to the
perimeter of sites where nuclear activities take place shall
represent an offence punishable by imprisonment from 3 to
10 years.
(5) Unauthorized entry, in any manner, into a space,
room or limited and marked zone where the nuclear activities
stipulated under article 2 a)–f), without the consent of the
person using them, or refusal to leave at the latter’s request
shall represent an offence punishable by imprisonment
from 3 to 5 years.
(6) If the action stipulated under paragraph (5) is
perpetrated by an armed person, two, or several persons
together, during the night or by using false impersonations,
shall be punishable by 5 to 10 years.
(7) Threatening a person or community, by any means, to
disseminate radioactive materials or to use nuclear plants or
ionizing radiation generating devices likely to endanger the
health of people or animals, or the environment shall be
deemed an offence punishable by imprisonment from 2 to
7 years.
(8) Alarming, without good grounds, a person or the
public, or the bodies specialized in interventions for nuclear
accident, or the law enforcement authorities, directly, by mail,
telephone, or by any other long-distance transmission means,
in connection with the dissemination or use of radioactive
materials or the use of nuclear plants likely to endanger the
health of people or animals, or the environment shall be
deemed an offence punishable by imprisonment from 6
months to 3 years.”
Art. 46. — (1) The development, manufacture, holding,
import, export, transit, or detonation of nuclear weapons or
of any other nuclear explosive devices shall be punished with
* Article 45 (3)–(8) was inserted by Law No. 193/2003.
116
Law No. 111/1996
imprisonment from 10 years to 25 years and interdiction of
some rights.
(2) If the actions provided under paragraph (1) resulted in
the death of one or several persons, or in other particularly
severe consequences, the punishment shall be of life
imprisonment, or imprisonment from 15 to 25 years and
interdiction of some rights.
(3) The attempt shall be punished.
“Art. 461. — (1) The following actions shall be deemed as
*“
terrorist acts in the nuclear field, punishable as follows:
a) dissemination or introduction of radioactive materials
likely to endanger the health of people or animals, or the
environment, into the atmosphere, water, soil or
underground, by imprisonment from 5 to 20 years;
b) threats with nuclear explosions or nuclear accidents, if
the purpose of these is to severely disturb public order by
intimidation, terror or creation of a condition of panic, by
imprisonment from 5 to 20 years;
c) use of radioactive materials, nuclear plants or ionizing
radiation generating devices for the purpose of severely
disturbance of public order by intimidation, terror or creation
of a condition of panic, by imprisonment from 5 to 20
years;
d) destroying, degrading or rendering useless a nuclear or
radiological plant that contains radioactive materials,
belonging to the perpetrator or to someone else, or preventing
conservation or nuclear safety steps from being taken for such
a nuclear or radiological plant, when such actions are
perpetrated with a view to severely disturbing public order
by intimidation, terror or creation of a condition of panic, by
imprisonment from 3 to 15 years;
e) if the action stipulated under point d) is perpetrated
using arson, explosion, or other such means and a public risk
is created, the sentence shall be imprisonment from 5 to 20
years.
(2) The attempt shall be punished.
(3) The production and procurement of nuclear or
radiological materials or plants, as well as taking steps with
* Article 461 was inserted by Law No. 193/2003.
117
a view to perpetrating the offences stipulated under
paragraph (1) shall also be deemed an attempted action.”
“ A r t . 4 7 . — The following actions shall represent
*“
infringements:
a) failure to comply with the reporting obligations
stipulated under Article 25 (1) b) and under Article 31 (1) f);
b) failure to comply with the limits and terms stipulated
in the authorizations issued in accordance with the provisions
of Article 8;
c) failure to comply, within the set time limit, with the
written orders issued in writing, with acknowledgement of
receipt, by the Commission, or by means of control reports,
by its representatives;
d) use for the activities stipulated under Article 2 personnel
who are not properly trained, personnel who are not checked
or who are rejected during the periodical examinations, or
personnel who do not hold the adequate practice permit, as
stipulated under Article 9;
e) use of personnel who do not prove the necessary
knowledge and capabilities or do not implement them in
their activity, with implications for the operation of a nuclear
or radiological plant under nuclear safety conditions, for
associated risks or the applicable nuclear safety measures;
f) violation of the provisions stipulated under
Article 25 (1) a) by persons who have a right of decisionmaking control in the management of works, during the
construction, operation or decommissioning of the nuclear
or radiological plant;
g) failure to comply with the obligations stipulated under
Article 25 (1) d), if unacceptable risks of any kind are
generated thereby;
h) use by authorized persons of radioactive materials,
ionizing radiation generating devices or of the entrusted
nuclear plants for other purposes or operations than those
established for accomplishing one’s job duties;
i) performing nuclear activities without an adequate
practice permit as stipulated under Article 9;
* Article 47 was amended by Law No. 193/2003.
118
Law No. 111/1996
j) failure to apply for re-authorization within the time limit
set by specific regulations, before the expiry of the previous
authorization;
k) unauthorized production and supply of dosimetric
control instruments for ionizing radiation, and of materials
and devices used for protection from ionizing radiation;
l) failure to notify the Commission, within the time limit
set by specific regulations, about the theft, taking away of
radiological plants, nuclear and/or radioactive materials, or
about a nuclear incident or accident occurred in the nuclear
or radiological plant;
m) unauthorized performance of an activity stipulated
under Article 2 c), if the Commission finds that the nuclear
or radioactive materials, radioactive waste and radiation
generators do not present a special nuclear or radiological
risk;
n) violation of the provisions of Article 16 (3);
o) violation of the provisions of Article 25 (1) c), Articles 26
and 27;
p) violation of the provisions of Article 28 (2), if the
Commission finds that the nuclear or radioactive materials,
radioactive waste and radiation generators do not present a
special nuclear or radiological risk;
q) violation of the provisions of Article 29;
r) failure to comply with the obligations stipulated under
Article 31 (1) e) on granting access to Commission
representatives.”
“Art. 48. — (1) For the infringements stipulated under
*“
Article 47 i) and k), the sanction shall be a fine between
ROL 1 000 000 and ROL 30 000 000.
(2) For the infringements stipulated under Article 47 a),
c), d), e) n), and r), the sanction shall be a fine between
ROL 3 000 000 and 100 000 000.
(3) For the infringements stipulated under Article 47 b),
f), g), h), j), l), m), o), p) and q), the sanction shall be a fine
between ROL 20 000 000 and 200 000 000.
(4) The limits of the infringement fines shall be updated
by means of Government Decision.”
* Article 48 was amended by Law No. 193/2003.
119
Art. 49. — The factual finding of infringements and
application of penalties shall be made by empowered
representatives of the Commission.
“Art. 50. — The provisions of Government Ordinance
*“
No. 2/2001 on the legal status of infringements, approved
with subsequent amendments and additions by Law
No. 180/2002, with subsequent amendments, except for the
provisions of Article 28 (1) and (3), as well as Article 29, shall
be applicable to the infringements stipulated by the present
law.
A r t . 5 1 . — Nuclear and radiological plants, their
components, nuclear fuel, radioactive products, including
radioactive waste, explosive nuclear devices or their
components that have been subject to special confiscation by
judicial decision, under the terms stipulated under Article 118
of the Penal Code from the guilty party, shall be retained at
the expense of the former owner, in a safe place, under the
seal of public authorities, with the observance of nuclear
safety requirements, so as not to impair the life or health of
the population or cause damage to the environment or
property until the lawful measures regarding it are taken.”
CHAPTER VII
Final and transitory provisions
Art. 52. — Whenever necessary, for reasons of state policy,
the nuclear fuel and radioactive products may be
requisitioned according to the law.
Art. 53. — Any natural or juristic person having suffered
a prejudice as a result of abuses made by the Commission
or another body provided under the present law may lodge
a complaint within thirty days with the administrative
tribunal.
Art. 54. — (1) Authorizations and permits issued before the
coming into force of the present law shall maintain their
validity up to the set term.
(2) The provisions under the present law shall also apply
to authorization petitions pending at the date of its coming
into force.
* Articles 50–51 were amended by Law No. 193/2003.
120
Law No. 111/1996
(3) Any person who, at the date of the coming into force
of the present law, deploys activities for which the control
and authorization rules provided under chapters II, IV, and
V of the present law apply, shall be compelled to solicit an
authorization within six months of the coming into force of
the law, if this was not necessary prior to the coming into
force of the present law.
Art. 55. — Repealed.
*A
“Art. 56. — (1) Until the regulations issued under the
**“
provisions of article 5 come into force, the provisions of the
regulations issued prior to the present law’s coming into force
shall apply.
(2) The regulations issued under the present law shall be
published in the Official Gazette of Romania, Part I.
Art. 57. — Appendices Nos. 1-4 shall be an integral part of
the present law.”
Art. 58. – The present law shall come into force within 60
days of its publication in the Official Gazette of Romania.
Art. 59. — Law No. 61/1974 with regard to the deployment
of activities in the nuclear field in Romania and Law
No. 6/1982 with regard to ensuring the quality of nuclear
facilities and plants, as well as any other provisions to the
contrary shall be repealed, except for the provisions referring
to the promotion and deployment of the scientific research
activity in the nuclear field.
**“APPENDIX No. 1
LIST
of materials, devices, equipment and information
pertinent to the proliferation of nuclear weapons
and other explosive nuclear devices
1. Materials of nuclear interest pertinent to the proliferation of
nuclear weapons and other explosive nuclear devices;
2. related equipment and components specially designed or
manufactured for nuclear reactors;
* Article 55 was repealed by Law No. 193/2003.
** Articles 56–57 were amended by Law No. 193/2003, and Appendix
No. 1 was replaced by the same act.
121
Law No. 111/1996
3. related equipment specially designed for spent fuel
reprocessing plants;
4. equipment specially designed or prepared for plutonium
conversion plants;
5. related equipment specially designed or manufactured for
nuclear fuel plants;
6. related equipment specially designed or manufactured for
uranium isotopes separation plants;
7. related equipment for lithium isotopes separation plants or
facilities;
8. related equipment specially designed for plants for the
production or concentration of heavy water, deuterium, tritium, and
their compounds;
9. testing and measuring equipment used in the production of
explosive nuclear devices;
10. components for explosive nuclear devices;
11. industrial equipment specially designed and prepared for
being used in manufacturing the materials, devices and equipment
mentioned under items 1-10, including nuclear materials;
12. specific unpublished information dealing with the materials,
devices and equipment mentioned under items 1-11.
The detailed list of materials, devices, equipment and information
pertinent to the proliferation of nuclear weapons and other explosive
nuclear devices, stipulated in the present Appendix, shall be
established by means of a Government Decision, in compliance with
the provisions in the international treaties, agreements, and
conventions Romania is a party to.”
*“APPENDIX No. 2
DEFINITIONS
referred to in Article 3 of the law
1. nuclear accident — a nuclear event that affects the plant and
causes the irradiation or contamination of the population or
environment beyond the limits permitted by the regulations in force;
2. nuclear activity — any human practice introducing additional
exposure sources or paths, extending exposure to a higher number
of persons or modifying the system of exposure paths, by starting
* Appendix No. 2 was replaced by Law No. 193/2003.
122
from the existing sources, thus increasing either exposure, or
probability of exposing persons, or the number of persons exposed;
3. competent national authority in the nuclear field — the authority
established by the law, having the lawful competence to issue
authorizations, perform controls and regulate the location, design,
construction, commissioning, operation or decommissioning of
nuclear radiological plants;
4. authorization — a document issued by the competent
national authority in the nuclear field, based on a nuclear safety
and control evaluation, to a juristic person, at the latter’s request,
for the deployment of a nuclear activity;
5. nuclear fuel cycle — a set of operations comprising the
extraction and processing of ores and enrichment of uranium and
thorium, manufacture of nuclear fuel, operation of nuclear reactors,
nuclear fuel re-treatment, decommissioning, any activity of radioactive
waste management or any research and development activity
associated with one of the above-mentioned operations;
6. nuclear fuel — a material or mechanical set that contains raw
or fissionable materials, specially designed for use in a nuclear
reactor, with a view to producing nuclear energy;
7. radioactive waste — those materials resulting from nuclear
activities, for which no use has been provided, that contain or are
contaminated with radionuclides in concentrations exceeding the
exception limits;
8. ionizing radiation generating devices — devices producing Xrays, neutrons, or charged particles;
9. radiological plant — a nuclear radiation generator, unit,
instrument or device that extracts, produces, processes or contains
radioactive materials other than those defined under item 10;
10. nuclear plant:
a) any nuclear reactor, except for those existing on maritime or
air means of transport, used as a power source, if used for
propulsion or any other purpose;
b) any plant that uses nuclear fuel for the production of
nuclear materials, including the ones for re-treatment of irradiated
nuclear fuel;
c) any plant where nuclear materials are stored, except for
storages in view of transport of nuclear materials. The nuclear plants
belonging to a single operator, located in the same site, shall be
deemed a single nuclear plant;
123
11. technical institute — support — institution with power of expert
investigations, studies on locations of nuclear plants, physics of
reactors, non-destructive examinations, nuclear safety analyses
and assessments, decommissioning of nuclear plants, quality
management in the nuclear field, evaluations of radioactive waste
plants, as well as research and development studies in the field
of nuclear safety, radio protection, radioactive waste management,
natural and induced radioactivity of the environment, radioecology
and radiobiology, radiological emergencies in the event of a
nuclear accident, in compliance with the national and international
requirements;
12. nuclear raw material — uranium containing a mixture of
isotopes found in nature; depleted uranium in isotope 235; thorium;
any form of such elements, metal, alloy, chemical composition or
concentration;
13. materials of nuclear interest — heavy water, graphite,
zirconium, and other materials that, due to specific nuclear
properties, are of special interest for the nuclear field;
14. special fissionable material — plutonium, uranium 233,
enriched uranium in isotope 233 or in isotope 235; any artificially
enriched material in any of the previously mentioned isotopes;
15. radioactive material — any material, in any state of
aggregation, that exhibits the phenomenon of radioactivity, including
radioactive waste;
16. nuclear material — any nuclear raw material and any special
fissionable material;
17. uranium and thorium ore — a mineral substance in a deposit
or extracted by means of mining methods, that has a content of
uranium and/or thorium exceeding 0.004%;
18. uranium and thorium mining — prospecting, exploration,
opening, preparing and exploiting uranium and thorium ore,
conservation and decommissioning of uranium and thorium mines,
including restoration of the environment contaminated by uranium
and thorium mining;
19. intervention plan — a set of measures to be implemented
in the event of a nuclear accident;
20. preparation of uranium and thorium ores — processing of
uranium and thorium ores in physical-chemical laboratories,
technological laboratories, pilot stations and industrial plants,
conservation and decommissioning of processing plants, including
124
Law No. 111/1996
final storage of radioactive waste and restoration of contaminated
environment;
21. radioactive product — any radioactive material obtained during
the process of production or use of a nuclear fuel or any material
having become radioactive by exposure to radiations, except for the
radio-isotopes having reached the final stage of preparation and are
liable to be used for scientific, medical, special, social, commercial
or industrial purposes;
22. vital work point — an area where are located nuclear
materials, equipment, devices or systems that can be vulnerable
to sabotage or theft;
23. ionizing radiation — any of the following radiation: alpha, beta,
gamma, X, neutrons, electrons, protons or other charged particles
(radio waves, visible radiation, ultraviolet radiation, as well as laser
radiation, ultrasounds, etc. are not included);
24. regulations — the technical, methodological rules, guidebooks, instructions, procedures or technical-organizational conditions
concerning the authorization and control of nuclear activities, that
are mandatory in the nuclear field, issued by the competent
authority under Article 5 of the law;
25. special radiological risk of a nuclear plant, nuclear material,
radioactive material, radioactive waste, or radiation generator — the
possibility, in the event of losing control, to receive, following one
event of this kind, an individual dose exceeding the annual dose
limit for a person in the population or a collective dose exceeding
ten times the annual dose limit for a person in the population;
26. special nuclear risk of a nuclear material — a nuclear material
is deemed to have a nuclear risk if found in total amounts
exceeding ten times the values for exception from authorization as
stipulated in the Basic Rules of Radiological Safety;
27. nuclear safety — the set of technical and organizational
measures aimed at ensuring the operation of nuclear plants under
safety conditions, preventing and limiting their deterioration and
ensuring the protection of the occupationally employed personnel,
environment and material goods from irradiation or radioactive
contamination;
28. controlled quality management system — a quality
management system set up and kept in compliance with the specific
regulations issued by the Commission and which is controlled by
the latter;
125
Law No. 111/1996
29. sources — the emitter of ionizing radiation and any
radioactive material;
30. orphan sources — sources coming from past practices, illicit
traffic, or lost ones, that are not under the control of an authorization
holder.”
APPENDIX No. 3
CONTROL BODIES
2. Free practice offices of public services related to medical care,
established based on Government Emergency Ordinance
No. 83/2000
3. Lawfully established units subordinated to certain ministries,
based on the prior consent of the juristic person they are a part of
4. Lawfully established units in autonomous régies, national
companies or large trading companies, that have obtained in
advance the consent of the juristic person they are a part of.
Additions to the present list may be made by Government
Decision.”
1. National Commission for Nuclear Activities Control.
2. Sanitary Police and Preventive Medicine Inspectorates of the
Ministry of Health.
3. State Inspectorate for the Environment Protection from the
Central Authority for Environment Protection.
4. State Inspectorate for Boilers and Hoisting Installations from
the Ministry of Industry and Trade.
5. Central Commission for Nuclear Accident and Falls of
Cosmic Objects from the Ministry of National Defence.
6. General Police Inspectorate and Fire Brigade Command from
the Ministry of the Interior.
7. State Inspectorate for Labour Protection from the Ministry of
Labour and Social Protection.
8. National Agency for the Control of Strategic Exports and
Interdiction of Chemical Weapons.
9. National Customs Authority*.
10. Romanian Bureau of Legal Metrology.
**“APPENDIX No. 4
LIST
of the institutions without legal personality
that may be authorized under Article 8 (21)
1. Surgeries established based on Government Ordinance
No. 124/1998 on the organization and functioning of surgeries, with
subsequent amendments
* See note on page 114.
** Appendix No. 4 was inserted by Law No. 384/2001.
126
127
SOMMAIRE
SUMAR
LEGE privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor
nucleare ............................................................................................
5
CAPITOLUL I
Dispozi˛ii generale .........................................................................
5
CAPITOLUL II
Regimul de autorizare ..................................................................
8
LOI sur le déroulement des activités nucléaires en sûreté .....
45
CHAPITRE Ier
Dispositions générales...................................................................
45
CHAPITRE II
Régime d’autorisation ...................................................................
48
1re
Section
Autorisations et permis d’exercer pour les activités du
domaine nucléaire .........................................................................
48
Section 2
Conditions d’autorisation.............................................................
54
19
CHAPITRE III
Obligations du titulaire de l’autorisation et des autres
personnes physiques ou morales ...............................................
60
22
CHAPITRE IV
Régime de contrôle........................................................................
63
CAPITOLUL V
Atribu˛ii ∫i r„spunderi ..................................................................
25
CHAPITRE V
Attributions et responsabilités ....................................................
67
CAPITOLUL VI
Sanc˛iuni ..........................................................................................
30
CHAPITRE VI
Sanctions ..........................................................................................
72
Sec˛iunea 1
Autoriza˛ii ∫i permise de exercitare a activit„˛ilor Ón domeniul
nuclear ..............................................................................................
Sec˛iunea a 2-a
Condi˛ii de autorizare...................................................................
CAPITOLUL III
Obliga˛iile titularului autoriza˛iei ∫i ale altor persoane fizice
sau juridice ......................................................................................
CAPITOLUL IV
Regimul de control ........................................................................
CAPITOLUL VII
Dispozi˛ii tranzitorii ∫i finale......................................................
ANEXA nr. 1 - Lista materialelor, dispozitivelor, echipamentelor ∫i informa˛iilor pertinente pentru proliferarea armelor
nucleare ∫i a altor dispozitive nucleare explozive.................
ANEXA nr. 2 - Defini˛iile la care se face referire la art. 3
din lege.............................................................................................
ANEXA nr. 3 - Organele de control al activit„˛ilor nucleare .....
ANEXA nr. 4 - Lista cuprinz‚nd unit„˛ile f„r„ personalitate
juridic„ ce pot fi autorizate Ón condi˛iile art. 8 alin. (21).....
8
13
35
36
37
40
41
129
CHAPITRE VII
Dispositions transitoires et finales ............................................
ANNEXE no 1 – Liste des matériels, dispositifs, équipements
et informations pertinents pour la prolifération des armes
nucléaires et d’autres dispositifs nucléaires explosifs ..........
ANNEXE no 2 – Définitions visées à l’art. 3 de la présente loi ....
ANNEXE no 3 – Organes de contrôle des activités nucléaires......
ANNEXE no 4 – Liste des unités non dotées de personnalité
morale pouvant être autorisées dans les conditions prévues
par l’art. 8 al. (21)...........................................................................
78
80
81
84
85
131
CONTENTS
LAW on the safe deployment of nuclear activities ..............
89
CHAPTER I
General provisions.........................................................................
89
CHAPTER II
Authorization rules........................................................................
92
Section 1
Authorizations and permits for the exercise of activities in
the nuclear field.............................................................................
92
Section 2
Authorization conditions..............................................................
97
CHAPTER III
Obligations of the authorization holder and of other natural
or juristic persons ..........................................................................
104
CHAPTER IV
Control rules ...................................................................................
106
CHAPTER V
Powers and responsibilities .........................................................
109
CHAPTER VI
Sanctions ..........................................................................................
115
CHAPTER VII
Final and transitory provisions ..................................................
APPENDIX No.1 — List of materials, devices, equipment and
information pertinent to the proliferation of nuclear
weapons and other explosive nuclear devices .....................
APPENDIX No. 2 — Definitions referred to in Article 3 of
the law ..............................................................................................
APPENDIX No. 3 — Control bodies of nuclear activities ......
APPENDIX No. 4 — List of the institutions without legal
personality that may be authorized under Article 8 (21)......
120
121
122
126
126
Editor: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Bucure∫ti
Bun de tipar: 29 iunie 2004. Ap„rut: 2004
Tipografia îMonitorul Oficial“, Bucure∫ti, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1
E-mail: [email protected], Internet: www.monitoruloficial.ro
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Vol. 68 rom Bt

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