OHN 05 - Mise en place d`une démarche de développement durable

Transcription

Centre national de la fonction publique territoriale
Un guide pour garantir
la qualité et la cohérence
de l’offre conçue
collectivement.
SOMMAIRE
-------------------------------------------------------------------------------Le Groupe Projet National a capitalisé ou développé une offre de services thématique
diversifiée sur les champs de compétences du CNFPT pour fédérer les acteurs
territoriaux, favoriser les dynamiques d’apprentissage collaboratives et les
accompagner dans la mise en œuvre des politiques publiques locales.
Voici le résultat de ces travaux :
FICHE IDENTITÉ : L’ESSENTIEL EN QUELQUES PAGES……………….……………………………………………5
Enjeux de l’offre pour les collectivités et les agents
Bouquet de l’offre de services
Contribution à la territorialisation
Partenariats
FICHES ACTION ET FICHES EXPÉRIENCE : L’EXHAUSTIVITÉ DE L’OFFRE
DISPOSITIFS DE FORMATION OU FORMATIONS…………………………………………………………………….14
1  Fiche action : sensibilisation au développement durable……………………………………………………………15
2  Fiche action : du concept à la mise en œuvre participative du développement durable…………………………18
3  Fiche action : partage de pratiques innovantes des acteurs du développement durable sur le territoire………25
4  Fiche action : territoires, gouvernance et management : méthodes pour le pilotage du développement durable…..28
ACCOMPAGNEMENT DE PROJET ET TERRITOIRE………………………………………………………………….31
1 • Fiche expérience : les journées d’étude de Rezé ……………………………………………………………………32
2 • Fiche expérience : l’écoresponsabilité à Tarbes………………………………………………………………………36
ÉVÉNEMENTIEL…………………………………………………………………………………………………..………….39
1 • Fiche action : rencontres sur l’actualité de la transition énergétique……………………………………………….40
E-PRODUITS ET FAD……………………………………………………………………………………………….……….45
1 • Fiche action : Sérious game développement durable…………………………………………………………………46
2
CNFPT - N°5 – Mise en place d’une démarche de développement durable dans sa collectivité
3
4
FICHE IDENTITÉ
-----------------------------------------------------------------------------------------Mise en place d’une démarche de développement durable dans
sa collectivité
………………………………………………………………………………
ENJEUX ET
OFFRES
-------------------------------------------------------------------Le cadre de référence du Commissariat général au développement durable définit cinq
enjeux pour relever les défis de la transition vers une société plus durable.
Ils sont à traduire dans les politiques publiques locales :
– la lutte contre le changement climatique ;
– la préservation de la biodiversité,
des milieux et des ressources ;
– la cohésion sociale et la solidarité entre
les territoires et les générations ;
– l’épanouissement de tous les êtres humains ;
– une dynamique de développement suivant des modes
de production et de consommation responsables.
--------------------------------------------------------------------
5
ENJEUX DE L’OFFRE POUR LES COLLECTIVITES
ET LES AGENTS
-------------------------------------------------------------------------------Nouvelle réglementation thermique, évolution du code de l’urbanisme, réduction de l’usage des produits
phytopharmaceutiques, mise en place de plans climat, publication de rapports développement durable… les
implications réglementaires de la loi Grenelle 2 sont nombreuses pour les collectivités. En écho, la dynamique
volontariste des collectivités ne faiblit pas. Plus de neuf cents politiques publiques de développement durable
sont recensées en France, et les candidatures pour une labellisation « Agenda 21 France » sont plus
nombreuses chaque année. Ces politiques publiques interrogent les modes de conduite de projet, les pratiques
de management et de gouvernance, qui sont complexes à renouveler. Elles suscitent aussi l’innovation locale
autour d’objectifs comme la relocalisation des activités productives, l’émergence de circuits courts
d’approvisionnement, le soutien à l’émergence de modes de consommation responsables, la prise en compte des
inégalités écologiques. Des collectivités territoriales de toute taille et de toute nature sont engagées dans la
transition énergétique et, plus largement, dans la construction collective d’un nouveau modèle de développement.
Ces politiques territoriales transforment les organisations du travail et appellent une évolution des compétences
des agents acteurs de ces changements. Ces évolutions se situent à trois niveaux :
• Une gouvernance et des modes de management rénovés :
– ingénierie de la participation citoyenne et de la coconstruction,
– décloisonnement des services,
– tarification progressive de services publics et approches en coût global,
– conduite de projets partenariaux et fédérateurs.
• Des métiers qui évoluent :
– invitation à repenser son rôle et ses missions dans le cadre d’un nouveau modèle de développement territorial,
– intégration des implications réglementaires de la loi Grenelle 2 dans sa pratique professionnelle quotidienne,
– développement du travail en mode projet et constitution de nouveaux réseaux professionnels,
– renforcement des contacts avec les citoyens,
– émergence de nouvelles identités et gestes professionnels.
• La construction et le soutien de l'innovation territoriale :
– démarches prospectives et collectives,
– expérimentations et innovation socio-économique.
Tout en cultivant son exemplarité dans sa gouvernance interne, le CNFPT est partenaire des collectivités sur les
territoires à travers la mobilisation d’une offre diversifiée.
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Partager une vision
de la diversité de
l’offre nationale.
Sa conception et les actions
présentées s’enrichissent des
expériences territoriales
mutualisées par le Groupe
Projet National.
BOUQUET DE L’OFFRE DE SERVICES
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
La cible est de proposer a minima une action à forte valeur ajoutée pour les
collectivités et les agents sur chaque type d’offre :
• Dispositifs de formation ou formations
• Accompagnement de projet de collectivité ou territoire
• Événementiel
• E produits et formation à distance.
L’architecture et l’ingénierie pédagogique du bouquet d’offres de services et des
nombreuses ressources mises à disposition pour en garantir le déploiement sont le
fruit d’échanges de pratiques entre conseillers formation, professionnels et
partenaires.
Le contenu des offres s’élabore en lien étroit avec le ou les responsables de pôle de
compétences ou domaine.
Il s’assure de la pertinence des connaissances sur la thématique et veille à leur
actualisation.
La capitalisation des résultats des travaux du groupe est garantie par un référent
ingénierie national.
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DISPOSITIFS DE FORMATION OU FORMATIONS
……………………………………………………………………………………………………………
Quatre formations seront proposées aux managers et porteurs de projets territoriaux
promoteurs d’un nouveau modèle de développement territorial :
• Sensibilisation au développement durable
Résultat attendu : comprendre les enjeux du développement durable et se constituer un cadre de référence
commun pour repérer et analyser les actions à mener, et agir dans sa collectivité, direction ou service grâce à
des outils opérationnels.
• Du concept à la mise en œuvre participative du développement durable
Résultat attendu : identifier les pistes de progrès de démarches embarquant les principes du développement
durable, et s’approprier les outils pour les concrétiser.
• Partage de pratiques innovantes des acteurs du DD sur le territoire
Résultat attendu : repérer des expériences de terrain innovantes, mobiliser, produire et capitaliser les savoirs,
développer son réseau professionnel.
• Territoires, gouvernance et management : méthodes pour le pilotage du développement durable
Résultat attendu : prendre en compte les enjeux de la transversalité, de la participation et de la conduite du
changement dans ses pratiques de management.
De façon complémentaire, pour que les démarches portées par ces acteurs trouvent une traduction
opérationnelle dans les services, des formations sont proposées aux cadres et aux opérateurs des filières dont
les métiers évoluent le plus avec la mise en place de politiques territoriales de développement durable.
Ces dernières favorisent la mise en débat des rôles et missions attendus à l’aune de ces politiques et aide les
professionnels à trouver les gestes professionnels cohérents avec les démarches engagés par la collectivité :
– développer et maintenir des infrastructures (ONH 9 et 13) ;
– gérer et entretenir des bâtiments (ONH 7 et 8) ;
– entretenir les espaces publics sans produits phytosanitaires (ONH 6) ;
– agir auprès des publics vulnérables dans un contexte de transition énergétique (ONH 10) ;
– garantir une restauration collective de qualité (ONH 22).
8
Moyens pédagogiques identifiés :
Le recensement des activités pédagogiques proposées dans le tableau suivant donne
des exemples de la diversité des pratiques mobilisées par certains intervenants dans
les formations régionales pour favoriser les dynamiques d’apprentissage. Le partage
de ces informations peut faciliter le pilotage des intervenants au profit de la qualité et
de la cohérence de l’offre nationale sur le territoire.
Activités
pédagogiques
Objectifs de l’activité
Contenus abordés
Ressources
pédagogiques
disponibles
Tour de table
Créer un groupe, définir les
motivations de chacun
Vision partagée du DD
Diapositives Enjeux +
Expériences
Modalité expositive
Transmettre un savoir
Vision des possibles en
matière de projets
territoriaux de DD
Diapositives Enjeux +
Expériences
Débat en groupe
Échanger des points de vue,
des expériences et faire
évoluer ses représentations
et savoirs
Analyse des pratiques
dans la conduite de
démarche DD
Film pédagogique
Favoriser la mémorisation
Démarches complètes de
DD
Diapositives Expériences
Vidéo Tarbes
Mise en situation
Jouer des saynètes en lien
avec la situation
d’apprentissage concernée
Démarche Agenda 21
Documentation du RARE
Travail en
sous-groupes
Travailler sur un sujet en
coproduction
Analyse d’une expérience
et transposition à sa
pratique
Diapositives Outils +
Expériences
Mettre en débat des
situations professionnelles
par le théâtre pour mieux les
comprendre et agir dessus
Sensibilisation au
développement durable
Livret pédagogique
Partager une vision
systémique des enjeux d’une
problématique
Repérage des acteurs et
des actions partenariales
à mener
Atelier visant la production
collective prospective ou
exploratrice sur un sujet
Concordance des enjeux
prospectifs et des projets
mis en place
Boîte à outils pour la
construction de visions
souhaitables
Apprendre de l’expérience
des autres
Répondre à deux
questions transverses
choisies par la groupe
« représentations du DD
sur les territoires » et
« méthodes d’évaluation
participative du DD »
Proposition
accompagnement
journées étude Rezé
Documenter un événement
par une méthode créative
Démarche Agenda 21
Acte des journées d’étude
de Rezé
Théâtre forum
Carte heuristique
Back casting
Cercle d’études
Chronique
de l’immédiat
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Chaque activité pédagogique estampillée du logo de la coopérative pédagogique est décrite dans
une fiche méthode décrivant le mode d’animation préconisé, vous y accédez :
Dans un premier temps: via AGORA (uniquement pour l’interne) http://collaboratif.cnfpt.fr/agora/
Code visiteur « cooperative »
En 2014: une base commune accessible pour les intervenants via le futur portail qui leur sera dédié, et pour les agents
du CNFPT via les espaces de travail collaboratif
ACCOMPAGNEMENT DE PROJET DE COLLECTIVITE OU TERRITOIRE
……………………………………………………………………………………………………………
À la demande des collectivités territoriales, le CNFPT propose un accompagnement sur mesure des projets avec
un double niveau d’enjeux :
– soutenir la traduction du développement durable dans les projets ;
– accompagner la professionnalisation de tous les agents qui en sont les acteurs.
Des expériences inspirantes sont capitalisées dans ce guide pour illustrer l’offre : les journées d’étude de Rezé ;
l’éco-esponsabilité à Tarbes ; le plan de formation de Peissac.
Ressources à paraître, livraison premier semestre 2014
Boîte à outils du conseiller formation : prise en compte du développement durable dans l’offre (démarche
d’intervention, méthodes et outils d’analyse).
ÉVÉNEMENTIEL
……………………………………………………………………………………………………………………………………
Ces actions sont définies sur chaque territoire en concertation avec les partenaires et les acteurs de terrain. Elles
prennent des formes variées : petits déjeuners, rencontres territoriales, journées d’actualités, colloques…
À travers cette offre, le CNFPT met à disposition des professionnels des ressources formatives, des espaces de
rencontres et d’échanges pour faciliter la circulation de savoirs, d’idées et d’expériences inspirantes. Ces temps
sont conçus comme des étapes utiles à la réussite du projet : prise de recul sur son activité, découverte de
nouveaux outils et méthodes de travail, développement de sa capacité à coopérer, consolidation de son réseau
professionnel…
Deux actions sont capitalisées dans ce guide pour illustrer cette offre et faciliter sa mise en œuvre sur les
territoires :
1. Rencontres sur l’actualité de la transition énergétique.
Résultat attendu : appréhender les enjeux techniques, financiers, sociaux et managériaux de la transition
énergétique et les impacts pour les pratiques professionnelles, partager des expériences de terrain innovantes et
développer son réseau professionnel.
2. (à venir) Ateliers de l’observatoire des pratiques territoriales de développement durable.
Résultat attendu : appréhender les enjeux liés au renouvellement des agendas 21 locaux, plus spécifiquement
sur la capacité des pratiques de développement durable à répondre à l’urgence économique et sociale dans un
contexte de crise. Le CNFPT est partenaire de cet événement. Des capsules vidéo seront réalisées autour des
thématiques suivantes :
• Dans un contexte de tensions fortes sur les ressources financières, comment poursuivre la progression des
territoires vers le développement durable ?
• Alors qu’il est patent que la réorientation du développement économique vers des activités soutenables et
écoresponsables apportera une réponse à la crise en stimulant l’emploi et en créant des territoires plus solidaires
et résilients, quelles modalités mettre en œuvre pour y parvenir localement ?
• Quels sont les facteurs de succès des démarches Agenda 21 en 2014 ?
Ces livrables seront une ressource pour promouvoir et déployer l’offre de développement durable sur vos
territoires, et nourrir votre dialogue avec les collectivités, en particulier sur les actions 2 et 3.
http://www.observatoire-territoires-durables.org/spip.php?article1621
Ressources à consulter : HTTP://VIMEO.COM/ALBUM/2592343
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E PRODUITS
……………………………………………………………………………………………………………
Serious game de sensibilisation au développement durable.
Résultat attendu : donner aux stagiaires des éléments leur permettant d’être des ambassadeurs du
développement durable, aussi bien en tant qu’agent de la Fonction publique territoriale qu’en tant que citoyen.
……………………………………………………………………………………………………………
Aidez-nous à enrichir l’offre en partageant vos pratiques et les évaluations de
l’offre avec le groupe projet national et la coopérative pédagogique :
[email protected]
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Partager une vision
du déploiement de
l’offre nationale en
croisant l’ambition
nationale,
le projet de territoire
et l’adaptation
CONTRIBUTION À LA
TERRITORIALISATION
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Depuis mars 2011, un ensemble de ressources pédagogiques ont été mutualisées afin de proposer des repères
en termes de contenu sur le sujet et d’accompagner les collectivités sur la thématique (colloque, séminaires,
groupes de travail, expérimentations...).
Elles doivent vous aider à accompagner sur les territoires les projets de développement durable, incluant les
plans climat des collectivités en interrogeant l’organisation décloisonnée du travail et les modes de management
(ingénierie de la transversalité), la maturité des agents sur ces sujets (besoins éventuels de sensibilisation), les
méthodes de gouvernance (participation citoyenne) et la dimension territoriale de la politique publique
(concordance des enjeux prospectifs et des projets mis en place, portage d’actions partenariales...).
L’enjeu est de vous permettre de fédérer des acteurs et des praticiens dans des démarches en réseau, comme
cela se pratique aujourd’hui en Bretagne, par exemple, à partir des groupes d’échange de pratique.
Enfin, la boîte à outils du conseiller formation pour analyser l’offre de formation et les besoins des collectivités à
l’aune du développement durable en cours de construction par les référents formation développement durable
doit servir utilement votre stratégie territoriale (livraison premier semestre 2014).
Perspective 2014
Ainsi, le travail des référents formation DD au sein des pôles de compétence va permettre d’enrichir vos outils
pour faciliter le déploiement de l’offre. Le fonctionnement en mode projet national initialement choisi pour
structurer et développé l’offre évolue vers une animation de deux réseaux : le réseau référents formation DD
d’une part, et le réseau des conseillers formation en charge du domaine O (veille, capitalisation d’outils et
d’expériences) d’autre part.
Plusieurs événements ayant eu lieu fin 2013 vont alimenter ces travaux et contribuer à la reconnaissance du
soutien du CNFPT aux politiques publiques de développement durable :
– ateliers de l’observatoire des pratiques territoriales de développement durable, mobilisant cent cinquante
collectivités fin octobre 2013 (décrit plus haut) ;
10es Rencontres interdépartementales pour un développement durable : les départements acteurs des transitions
sociétales, organisées en Gironde les 12 et 13 décembre 2013 et mobilisant cinquante conseils généraux ;
– les ETS 2013, sur le thème de l’innovation territoriale.
La campagne, fin 2013, de recrutement des intervenants va vous permettre de constituer un vivier d’intervenants
ayant pris en compte le développement durable dans leurs pratiques professionnelles. Plusieurs réseaux
d’acteurs sont d’ores et déjà mobilisés pour y répondre.
Enfin, la diffusion du livret développement durable met en visibilité la capacité d’accompagnement du CNFPT et
suscite d’ores et déjà des demandes de collectivités. Et la mise en place de la plate-forme d’aide à l’organisation
des déplacements de stagiaires va permettre de démontrer la recherche d’exemplarité de l’établissement.
……………………………………………………………………………………………………………
Aidez-nous à enrichir cette vision des problématiques territoriales sur la
thématique en partageant vos retours d’expériences avec le groupe projet national...
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Identifier les
partenariats
susceptibles de vous
aider à déployer
l’offre nationale et
garantir sa
cohérence
et qualité.
PARTENARIATS
-------------------------------------------------------------------------------DREAL & ADEME
L’état d’esprit de nos coopérations est de favoriser les mutualisations d’offres et de moyens pour répondre aux
demandes des collectivités et des agents.
Ces deux structures sont capables de mobiliser des retours d’expérience inspirants et de flécher des ressources
pédagogiques pour répondre aux demandes d’accompagnement des collectivités. Ces ressources sont par
ailleurs recensées au niveau national sur les plates-formes collaboratives dédiées.
Les DREAL sont en capacité de proposer des formations et des actions de sensibilisation aux fondamentaux des
agendas 21 locaux. Ces offres sont mises en place, le cas échéant, en partenariat avec le CNFPT. Elles sont
complémentaires des stages plus professionnalisants proposés dans l’ONH 5. Il peut donc être utile de vous
rapprocher de vos correspondants en région pour mettre en place ces formations. Ces coopérations peuvent
aussi permettre d’identifier des intervenants en région.
Enfin, une rencontre annuelle des représentants DREAL, auxquelles contribue la direction développement
durable, peut permettre de faire un état des lieux de notre partenariat et de relayer vos demandes auprès du
commissariat général au développement durable.
La logique est la même avec les directions régionales de l’ADEME, sachant que les coopérations concernent alors plutôt le
domaine technique (bilans carbone, plans climat, énergies renouvelables, gestion des déchets...) et la précarité
énergétique.
Plusieurs délégations régionales ont entamé des coopérations avec les agences régionales de l’énergie :
ALTERRE en Bourgogne, ARPE en Midi-Pyrénées, RAEE en Rhône-Alpes, CERDD en Nord-Pas-de-Calais. Ces
structures, regroupées au sein du réseau RARE (http://www.rare.fr/), fédèrent des retours d’expérience, une
expertise territorialisée et une connaissance des intervenants à même de soutenir les initiatives des délégations
régionales du CNFPT ou la sensibilisation de l’ensemble des équipes en interne.
Enfin notre offre peut être développée sur les territoires selon les projets et les opportunités avec le CERTU,
e
l’Observatoire des pratiques territoriales de développement durable, la 27 Région, la Fédération des parcs naturels
régionaux, l’association 4D.
……………………………………………………………………………………………………………
La Direction des coopérations peut vous aider à décliner
ces conventions sur votre territoire.
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FICHE ACTION 1
-----------------------------------------------------------------------------------------Formation
………………………………………………………………………………
SENSIBILISATION
AU DÉVELOPPEMENT
DURABLE
-------------------------------------------------------------------CARACTÉRISTIQUES DE L’OFFRE
-------------------------------------------------------------------------------QUOI ?
Une formation d’une journée s’appuyant idéalement sur la technique du théâtre forum afin de faciliter la prise de
conscience des enjeux du développement durable pour agir dans sa collectivité. Il s’agit d’appréhender le
développement durable dans sa dimension transversale et globale, pas uniquement environnementale. La
participation et les échanges permettent de soulever rapidement des questions de fond et de dégager des pistes
d’action concrètes pour la collectivité comme au plan individuel.
POUR QUI ?
Professionnel concerné par une politique ou un projet de développement durable : agent, élu, dirigeant,
encadrant de service opérationnel, chargé de mission.
À QUOI ÇA SERT ?
L’objectif général de la formation est d’appréhender le concept de développement durable dans sa globalité et de
façon concrète pour l’intégrer dans sa pratique et mettre en place/contribuer à des actions visant sa prise en
compte au sein de la collectivité.
Les saynètes présentées dans le cadre du théâtre forum et les réactions qu’elles peuvent susciter invitent chacun à
situer et à se situer par rapport au développement durable, à interroger ses représentations et ses comportements.
Les échanges d’idées permettront de construire une représentation partagée et un langage commun.
L’analyse des situations évoquées permettra :
– d’identifier les situations qui, au sein de sa collectivité, sont concernées par les enjeux du développement
durable et susceptibles d’être améliorées ;
– de dégager des pistes d’actions concrètes et de repérer les outils sur lesquels il est possible de s’appuyer pour
agir efficacement.
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LES TEMPS FORTS
• L’évocation de problématiques réellement vécues par les agents sur le principe du théâtre forum pour garantir la
qualité des échanges et la mobilisation des participants.
• L’analyse qui en découle, pour permettre aux participants de réinvestir de manière concrète et opérationnelle les
évolutions de pratiques envisagées.
MISE EN ŒUVRE DE L’OFFRE
-------------------------------------------------------------------------------LE PROFIL ET LA POSTURE ATTENDUS DES INTERVENANTS
Il pourra s’agir :
– d’une coanimation entre, d’une part, une compagnie de théâtre (spécialiste du théâtre forum) chargée de mettre
en scène et d’analyser les saynètes en interaction avec le public et, d’autre part, un intervenant fil rouge sur la
thématique ;
– ou d’une formation animée par un seul intervenant qui proposera des saynètes (composées sur mesure
et/ou capitalisées lors de précédentes formations) à faire jouer par les participants eux-mêmes.
Cet intervenant devra avoir conscience des aspects transversaux et globaux du développement durable
pour pouvoir les illustrer lors de la réalisation de la prestation. Il devra par ailleurs :
– justifier d’une expérience reconnue en matière de formation,
– concevoir des supports de formation détaillés,
– être doté d’une forte capacité d’animation et d’adaptation,
– être capable de gérer des groupes hétérogènes (favoriser l’expression de tous, distribuer la parole),
– faciliter la construction de savoirs collectifs (écoute active et reformulations, questionnement).
En l’absence de compagnie théâtrale, il devra en outre connaître (et si possible avoir déjà mis en œuvre)
les principes du théâtre forum.
LES LIEUX D’INTERVENTION
Une salle ou amphithéâtre du CNFPT ou en collectivité.
POINT DE VIGILANCE
• Partir de situations réellement vécues par les agents pour construire les saynètes à proposer en formation :
cette approche « sur mesure » a un impact plus fort sur les représentations et l’atteinte des objectifs de la
formation.
• Privilégier dans la mesure du possible des salles où il n’est pas nécessaire de devoir monter sur scène pour
pouvoir réagir aux saynètes et permettre ainsi au plus grand nombre de participer (lever les inhibitions).
• Prévoir un budget suffisant pour pouvoir faire appel à une compagnie de théâtre spécialisée (compter un budget
moyen de 3 000 €/jour).
DÉROULÉ IDÉAL DE L’ACTION
Trois scénarios sont possibles, en fonction des budgets disponibles et des modalités d’organisation de l’action
(intra, union, inter) :
• Avec des comédiens, un metteur en scène et, le cas échant, un intervenant, qui proposent des saynètes
sur mesure et s’adaptent aux réactions.
• Organiser ou suivre, en amont de la formation, une formation action auprès d’une compagnie, qui aidera
l’intervenant (et éventuellement le conseiller formation) à se familiariser avec les techniques du théâtre forum
et à élaborer les saynètes qui serviront ensuite de base à la formation.
• Reprendre des saynètes proposées par des comédiens (et disponibles dans le guide dédié du CNFPT)
et proposer aux participants de les jouer.
RESSOURCES À CONSULTER
Outil de gestion : Un exemple de cahier des charges de DR Franche-Comté pour le recrutement d’intervenants
en théâtre forum.
Outil pédagogique : Guide pour sensibiliser au DD par le théâtre forum.
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Partager les enjeux de la
charte rédactionnelle pour
publier l’offre de formation
en présentiel préexistante à
la demande (fiche GDA versée
au catalogue).
SCÉNARIO DE L’ACTION
-------------------------------------------------------------------------------Libellé
Classement
Sensibilisation au développement durable
Fondamental
Durée
1 jour
Métiers concernés
Dirigeants, encadrants de services opérationnels, chargés de mission A21,
directeurs développement durable
Objectifs de formation
• Se constituer un cadre de référence commun pour mieux comprendre les enjeux
de la démarche engagée par la collectivité (approche globale et transversale du
développement durable)
• Repérer et analyser les situations sur lesquelles il est possible d’agir au quotidien
• Formuler des propositions d’amélioration visant des objectifs de développement
durable dans sa collectivité, direction ou service
• Identifier les outils à disposition des agents pour changer de comportement
et inciter leurs collègues au changement
Éléments de
programme / contenus
/ intention
pédagogique
• Situations ou pratiques professionnelles qui posent problème ou à améliorer
• Transition énergétique, nouveaux modes de gouvernance, action sociale, solidarité,
projets éducatifs, restauration, achats responsables, transports, aménagement
du territoire, logement, gestion des bâtiments et espaces publics
• Échanges sur les thèmes abordés : réflexions personnelles, représentations,
identification des possibilités d’actions concrètes
Modalités
pédagogiques
Théâtre forum (technique de théâtre participative) ou toute autre modalité
pédagogique facilitant une prise de conscience et l’implication des agents
dans les projets liés au développement durable
Éléments de scénario
pédagogique
incontournables
Jeu de saynètes de théâtre
Implication des participants dans les saynètes
Expression, proposition et analyse en groupe
Résumé des politiques et des outils à disposition des agents pour changer
de comportement et inciter au changement
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FICHE ACTION 2
-----------------------------------------------------------------------------------------Formation
………………………………………………………………………………
DU CONCEPT
À LA MISE EN ŒUVRE
PARTICIPATIVE
DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE
-------------------------------------------------------------------------------QUOI ?
La notion de développement durable est désormais entrée dans les pratiques et les collectivités s’engagent
chaque jour au travers des Agendas 21. Vingt ans après leur création et le sommet de Rio, quelles conclusions
tirer et quelles priorités donner aux projets de demain ?
Cette formation de deux jours permettra aux acteurs du développement durable d’interroger et de mener une réflexion
sur la démarche agenda 21 : le concept et les enjeux du développement durable sont-ils perçus de la même manière
par tous ? Ont-ils évolué ? Doit-on davantage penser à ce que doit être le DD pour les collectivités plutôt qu’à ce qu’il
est, c’est-à-dire intégrer à toute stratégie DD une dimension prospective pour compléter les traditionnels diagnostics ?
Quelles pistes d’amélioration peut-on envisager dans un contexte de crise ?
POUR QUI ?
La formation s’adresse aux acteurs chargés de piloter une démarche de développement durable au sein de leur
collectivité : chef de projet développement territorial, chef de projet aménagement, directeur développement
durable, chargé de mission développement durable/Agenda 21/Plan climat.
À QUOI ÇA SERT ?
L’objectif général est de permettre aux participants d’acquérir des outils méthodologiques et de s’appuyer sur des
expériences porteuses pour pouvoir définir, mettre en œuvre, dynamiser et évaluer une politique de développement durable.
Chacun sera amené, au travers d’études de cas et de retours d’expériences, à interroger ses représentations et à
affiner sa vision du DD (concept, stratégie, démarches d’intervention). L’analyse de cas amènera également le
groupe à établir un diagnostic partagé sur les nouveaux enjeux/défis/problématiques à prendre en compte et à
dégager des pistes méthodologiques pour mettre en œuvre ou renouveler un Agenda 21 de manière
efficace/pertinente.
Les participants, dans un second temps, seront invités à penser (ou repenser) leur stratégie en la mettant en
perspective et en la complétant par une vision prospective.
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Cette étape permettra ensuite d’imaginer un ou des scénarios possibles de mise en œuvre et d’amélioration de
leur politique de développement durable à l’échelle de leur territoire/collectivité.
LES TEMPS FORTS
• Le fait de partir d’expériences concrètes pour dégager ensemble les éléments à prendre en compte et les outils
sur lesquels s’appuyer lors de la construction et de la mise en œuvre d’un projet DD.
• La forte dynamique d’apprentissage collaboratif que créent les études de cas au sein du groupe : interrogation
des représentations et des pratiques, échanges, réflexion et production collectives.
• La dimension prospective à intégrer à la réflexion sur la démarche méthodologique.
L’intervenant devra :
– apporter une expérience de terrain concernant la mise en œuvre d’une démarche de développement durable,
soit en tant qu’animateur du projet, soit en tant que consultant ayant accompagné des collectivités (ou d’autres
acteurs) à la définition et à la mise en œuvre de leur Agenda 21 ;
– avoir une bonne connaissance du management de projet, des collectivités, et expériences menées dans le
domaine du DD ;
– justifier d’une expérience pédagogique significative en formation continue.
Il pourra notamment s’agir d’ambassadeurs de la Stratégie nationale de développement durable (SNDD), c’est-àdire d’agents issus d’horizons très divers (exerçant dans les différents ministères, des établissements publics ou
des collectivités) capables de faire passer un message au sein des services en initiant ou participant à des
actions de promotion de la SNDD.
La liste de ces ambassadeurs et une présentation plus détaillée de leurs missions sont disponibles à l’adresse
suivante : http://www.ifore.developpement-durable.gouv.fr/des-ambassadeurs-de-la-strategie-a136.html.
N. B. : Pour la délégation du Nord-Pas-De-Calais, il est également possible de faire appel au réseau des
« Ambassadeurs du développement durable », coordonné par le Centre de ressources du développement
durable (CERDD). Pour plus d’informations : http://www.cerdd.org/-Reseau-des-Ambassadeurs-du,495-.
Une salle du CNFPT ou en collectivité.
POINT DE VIGILANCE
Adopter une démarche inductive en partant d’expériences concrètes et permettre ainsi aux participants d’éviter
les débats sémantiques et d’être en capacité de faire converger, le cas échéant, les différentes déclinaisons du
développement durable : transition énergétique, transition écologique, décroissance soutenable.
DÉROULÉ IDÉAL DE L’ACTION
Un temps prospectif en mobilisant la boîte à outils à destination des territoires pour la coconstruction de visions
souhaitables grâce à un intervenant formé à la démarche (cf. ci-après dans les ressources à consulter).
Références. – Premiers éléments méthodologiques pour l’élaboration du rapport sur la situation en matière de
développement durable à l’usage des collectivités territoriales et EPCI à fiscalité propre de plus de
50 000 habitants, Commissariat général du développement durable, juin 2012, version actualisée en août 2013
http://www.developpement-durable.gouv.fr/La-documentation,15481.html.
19
Projets territoriaux de développement durable et Agendas 21 locaux. Un cadre pour l'action, ministère de
l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de l’Aménagement du territoire (plus d’informations à
l’adresse suivante : http://www.developpement-durable.gouv.fr/La-documentation,15481.html).
Présentation des cycles d’ateliers Agendas 21 : les Agendas 21 franciliens de demain organisés par l’ARENE
(accessible en cliquant sur le lien suivant :
http://www.areneidf.org/fr/Cycle_d_ateliers_Agendas_21_Les_Agendas_21_franciliens_de_demain139.html?idProduit=482)
Making of réalisé pour le groupe de prospective « Rio + 20 et après : le futur des Agendas 21 » initié par le
Bureau des territoires du ministère de l’Écologie, de l’Energie et du Développement durable, en partenariat avec
ETD et 4D (accessible en cliquant sur le lien suivant : http://vimeo.com/45699338).
Pour plus d’informations : http://www.strategicdesignscenarios.net/category/library-menu/.
Boîte à outils à destination des territoires pour la coconstruction de visions souhaitables :
http://www.sustainable-everyday-project.net/agenda21/2013/04/01/visioning-toolobox-for-sustainable-transitionprocess-of-the-territory/.
Exemple d’utilisation de la boîte à outils : http://www.strategicdesignscenarios.net/a21_gironde/.
Pour explorer les enjeux de cohésion sociale liés aux pratiques
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Le-jeu-de-cartes-la-cohesion.html,
http://www.developpement-durable.gouv.fr/La-mallette-pedagogique.html.
de
développement
durable :
Exercices de prospective régionale menés en marge du programme Territoires en résidence, organisé par la
e
27 Région. Pour plus d’informations : http://blog.la27eregion.fr/+-Citoyennete-.
20
Partager les enjeux
de la charte rédactionnelle
pour publier l’offre
de formation en présentiel
préexistante à la demande
(fiche GDA versée
au catalogue).
-------------------------------------------------------------------------------Libellé
Classement
Du concept à la mise en œuvre participative du développement durable
Approfondissement
Durée
2 jours
Métiers concernés
Chefs de projet développement territorial
Chefs de projet aménagement
Directeurs développement durable
Chargés de mission développement durable / Agenda 21 / Plan climat
Modalités
pédagogiques
Mises en situation autour de cas concrets, exercices collectifs, étude de rapports
• Partager des expériences de terrain et des démarches d’évaluation innovantes,
inspirantes et pertinentes pour répondre aux enjeux environnementaux, économiques
et sociaux auxquels sont confrontés les territoires
• Identifier des priorités et des axes de travail pour un renouveau des démarches
territoriales
• Acquérir des outils méthodologiques pour générer une vision collective d’un
territoire durable
• Acquérir outils et retours d’expériences pour mobiliser citoyens et acteurs du
territoire, organiser une concertation productive et fédératrice
Éléments de
/ intention
pédagogique
• Retours d’expériences de collectivités
• Évaluation des résultats tangibles observés en lien avec les Agendas 21
• Enseignements des démarches engagées et plus-value identifiée pour
l’organisation des collectivités et la gouvernance territoriale
• Échanges : réflexions personnelles, représentations, identification des possibilités
d’actions concrètes
• Expérimentation d’outils méthodologiques récents
pédagogique
incontournables
Retours d’expériences terrain
Témoignages ou regard d’experts
Travaux en sous-groupes avec restitution
Mises en situation
21
Partager
une vision du pilotage
des intervenants
à ajuster autant
que de besoin dans
le dialogue.
EXEMPLE DE SCÉNARIO PÉDAGOGIQUE
-------------------------------------------------------------------------------FORMATION : Du concept à la mise en œuvre participative du développement durable
(expérimenté par des partenaires du CNFPT, ARENE IDF et MEDEE)
Séquence
(SQ)
Introduction
22
Durée
Objectif
Contenu
Mode pédagogique
1 h 30
Faire connaissance
Initier une
dynamique de
groupe
Présentation des
participants
Évaluer
l’hétérogénéité des
attentes et des
représentations
pour ajuster
l’animation
Exposition des
motivations et des
représentations
sur les finalités du
et le(s) principe(s) des
Agendas 21
Partager les
objectifs généraux
de la formation, les
choix pédagogiques
et les modalités
d’animation
Exposés sur les objectifs
généraux de la formation
Accueil : tour de table où chaque
participant présente rapidement
sa fonction au sein de la
collectivité et ce qui l’a poussé
à suivre la formation
Mise en contexte : projection
de la vidéo « La Gironde,
territoire de coresponsabilité
sociétale en 2033 » et débat :
– Quel ressenti ? Quel écho
par rapport à l’expérience
des participants ?
– En quoi ce cas croise (ou non)
les finalités du DD ?
– En quoi ce cas est-il
représentatif (ou non) de la
démarche Agenda 21 ?
 Présentation, par l’intervenant :
– des enjeux et objectifs de la
formation
– des options pédagogiques
retenues
Séquence
(SQ)
Retours
d’expériences
Durée
Objectif
Contenu
Mode pédagogique
1 h 30
Faire établir un
diagnostic partagé
des Agendas 21
Retours d’expériences
de projets DD ou
Agendas 21 conduits
par les participants
Retours d’expériences
avec analyse, pour chaque
cas présenté :
– de la/des finalité(s)
– des acteurs impliqués
– du/des changement(s)
induit(s) sur le fonctionnement
de la collectivité
– des facteurs de réussite
et des freins
Carte heuristique : cartographie
par le groupe des éléments à
clarifier et/ou à définir avant
d’entreprendre un projet DD.
Exemple :
– rôle, positionnement, légitimité
du chargé de mission DD
– portage institutionnel,
implication des parties prenantes,
dimension participative
– transversalité, lien avec
l’existant et le fonctionnement
de la collectivité
– maillage global des actions,
échelles territoriales
Retour de l’intervenant sur les
éléments dégagés lors de la
séquence d’introduction autour
du DD et des Agendas 21 :
y a-t-il des décalages ou des
points qui n’apparaissaient
pas qui sont incontournables ?
Cartographie des
éléments ou
problématiques à prendre
en compte avant de se
lancer dans un projet DD
Analyse
prospective
des
stratégies
Agendas 21
3h
Faire réfléchir
les participants
à leur stratégie
en la mettant en
perspective et en la
complétant par une
vision prospective
Exposé de réflexions
prospectives sur les
Agendas 21 de demain
Formalisation des
réflexions individuelles
sur les forces et
faiblesses des projets
des participants
Exercice de projection :
que serait un Agenda 21 idéal
dans 10 ans ? (caractéristiques,
forces, degré d’implication de
la population, fonctionnement
de la collectivité)
Construction de posters en petits
groupes et mise en commun
Travail individuel à partir d’une
grille type SWOT adaptée pour
permettre à chaque participant
de transférer à son propre projet
la réflexion engagée sur les
posters
23
Séquence
(SQ)
Création /
adaptation
d’un
scénario
général
cohérent
à partir
des pistes
dégagées
Durée
5 h 30
Objectif
Faire imaginer
un ou plusieurs
scénarios pour
la mise en œuvre
des Agendas 21
« idéaux » pensés
lors de la séquence
précédente
Contenu
Mode pédagogique
Présentation des actions
à mettre en place pour
réaliser l’Agenda 21 de
demain
Exercice de back casting en
petits groupes : à partir d’une
ligne du temps inversée, définir
les actions nécessaires à court,
moyen et long terme pour
atteindre l’Agenda 21 idéal
de chaque poster. Grâce à
des Post-it de couleur, indiquer
pour chaque action les leviers
et opportunités ainsi que les
points de vigilance à observer
ou les risques potentiels
Débriefing collectif
Définition d’indicateurs
pour le suivi et
l’évaluation des projets
Présentation de
ressources
Présentation argumentée de
chaque équipe au groupe qui
débriefe à la manière d’un jury
et propose des pistes
d’amélioration
Recherche collective
d’indicateurs pour l’évaluation
et de formats d’actions qui
permettent une amélioration
en continu et des remédiations
intermédiaires
Présentation de ressources
disponibles (par l’intervenant)
pour consolider sa démarche de
développement durable : outils
méthodologiques et exemples
d’Agendas 21 innovants et/ou
intégrant une vison prospective
Évaluation
de la
formation
24
30’
Évaluer comment
la formation a
répondu (ou non)
aux attentes
Formalisations
individuelles des
impressions et suites
à donner
Dégager
d’éventuelles pistes
d’amélioration
Exposition des savoirs
acquis et liens avec la
pratique
Grille d’évaluation individuelle
à remplir
Tour de table où chaque
participant évoque ce qui l’a
le plus marqué et lui sera
le plus utile dans sa pratique
FICHE ACTION 3
-----------------------------------------------------------------------------------------Formation
………………………………………………………………………………
PARTAGE DE
PRATIQUES
INNOVANTES DES
ACTEURS
DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE SUR
LE TERRITOIRE
-------------------------------------------------------------------------------QUOI ?
Des rencontres entre professionnels, chercheurs, consultants et praticiens pour échanger sur l’accompagnement
des territoires vers une société plus durable dans un contexte de transition sociétale et énergétique. Il s’agit de
favoriser une dynamique d’apprentissage en mettant en lien ces acteurs. Ils déterminent ensuite librement les
sujets à traiter par le groupe au regard des intérêts professionnels convergents, les objectifs d’apprentissage
pertinents, le rythme des rencontres et les méthodes de partage des savoirs. Ces arbitrages dépendront de leur
motivation à s’inscrire dans une logique d’apprentissage coopératif (de multiples facteurs peuvent agir sur leur
motivation : leur trajectoire professionnelle, leur engagement sur les sujets retenus par le groupe, les résonances
avec leur vécu actuel, leur réseau professionnel et l’intérêt qu’il perçoive à l’étendre...), de leurs ressources
(savoirs disciplinaires, méthodologiques ou expérientiels qu’ils peuvent mutualiser) et de leur disponibilité.
Le groupe pourra ainsi choisir d’aborder des thématiques liées aux cinq finalités décrites dans le code de
l’environnement, se centrer sur la gouvernance de l’action territoriale en matière de développement, la
méthodologie projet ou les modes de management.
Pour comprendre le sujet et les pratiques présentées, le groupe s’appuie sur la variété des ressources
mutualisées. Le CNFPT se place en facilitateur de cette mutualisation tant dans l’animation des rencontres que
dans leur organisation et la capitalisation des résultats. La formation se construit au fur et à mesure des
rencontres. Ce nouveau mode d’apprentissage permet d’analyser de manière innovante et collective sa stratégie,
sa pratique et sa posture.
25
POUR QUI ?
Encadrant de services opérationnels, chargé de mission Agenda 21, directeur développement durable.
À QUOI ÇA SERT ?
L’objectif général de cette formation est d’approfondir la compréhension d’un sujet et que cette compréhension génère
de l’action. L’analyse de cas d’expériences porteuses et innovantes en matière de développement durable permettra
non seulement de partager et de confronter les expériences mais également de réfléchir ensemble, de produire et de
capitaliser des savoirs de trois natures : savoirs d’usage, savoirs techniques et savoirs disciplinaires.
Cette formation offre en outre l’opportunité de développer/consolider un réseau d’acteurs engagés sur des
problématiques partagées et peut donner lieu à la mise en place d’actions communes.
LES TEMPS FORTS
• Le partage d’expériences, levier de mobilisation des participants.
• Le choix de la direction donnée au travail collectif par le groupe.
• La dimension autogérée du cercle d’études et la construction de savoirs qu’elle génère en elle-même.
L’intervenant devra adopter une posture de facilitateur :
– en proposant plusieurs méthodes et outils de travail sans chercher à infléchir les décisions du groupe ni porter
de jugement de valeur,
– en mettant en relation le groupe avec des ressources existantes,
– en favorisant l’émergence et le maintien d’un climat favorable à la production en maintenant le cap et en
préservant l’équité,
– en aidant le groupe à expliciter les savoirs produits et la démarche mise en œuvre.
L’intervenant n’est pas forcément un expert du développement durable. En revanche, il doit être aguerri à l’animation de
réseaux professionnels : échanges de pratiques, codéveloppement, coaching collectif. Il peut s’agir d’un formateur
consultant ou d’un conseiller formation du CNFPT expérimenté ou formé à l’animation de cercle d’étude.
Les lieux peuvent, au fil de la formation, varier selon les programmes établis par les participants : une salle
CNFPT, visio-conférence, visite de site, salle en collectivité ou chez un partenaire...
POINT DE VIGILANCE
Le profil des participants : l’hétérogénéité des profils et compétences est une richesse. En revanche, il est utile de
vérifier que la motivation, la disponibilité et les ressources des participants sont favorables à un engagement dans
l’apprentissage et à la construction de savoirs collectifs.
L’attitude de l’intervenant doit favoriser la prise de parole en respectant une égalité de statut et une équité du
temps de parole ainsi que les prises d’initiative des participants. Il doit également faciliter la capitalisation des
savoirs produits sous des formats créatifs et utilisables dans la pratique professionnelle. Il est donc recommandé
d’avoir un intervenant expérimenté à l’animation de réseaux professionnels, de participer au préalable à un cercle
d’étude ou de suivre une formation à l’animation de cercle d’étude.
RESSOURCES A CONSULTER
Références méthodologiques
Dépliant « Le cercle d’études » élaboré par les équipes de la direction de l’ingénierie du CNFPT.
Fiche méthode de la coopérative pédagogique pour animer un cercle d’étude.
Fiche expérience des journées d’études sur le développement durable de la ville de Rezé préparées avec la
méthode du cercle d’études et capitalisée sous deux formats créatifs et pragmatiques : les actes des chroniques
de l’immédiat et une vidéo. Ces deux ressources sont disponibles dans Agora ainsi que la fiche méthode de la
coopérative pédagogique pour proposer de capitaliser un événement ou une rencontre par la technique des
chroniques de l’immédiat.
Références expertes
Premiers éléments méthodologiques pour l’élaboration du rapport sur la situation en matière de développement
durable à l’usage des collectivités territoriales et EPCI à fiscalité propre de plus de 50 000 habitants,
Commissariat général du développement durable, juin 2012, version actualisée en août 2013
http://www.developpement-durable.gouv.fr/La-documentation,15481.html.
26
Partager les enjeux de la
charte rédactionnelle pour
publier l’offre de
formation en présentiel
(fiche GDA versée
au catalogue).
-------------------------------------------------------------------------------Libellé
Classement
Partage de pratiques innovantes des acteurs du développement durable
sur le territoire
Approfondissement
Durée
2 jours
Métiers concernés
Encadrants de services opérationnels, chargés de mission A21, directeurs
Modalités
pédagogiques
Échanges de pratiques ou cercles d’études
• Repérer et analyser des expériences de terrain porteuses, innovantes et inspirantes
• Dialoguer, réfléchir et agir ensemble
• Mobiliser, produire et capitaliser des savoirs d’usage, techniques et disciplinaires
• Développer ou consolider son réseau professionnel
Éléments de
/ intention
pédagogique
• Thèmes possibles : transition énergétique, nouveaux modes de gouvernance,
action sociale, solidarité, projets éducatifs, restauration, achats responsables,
transports, aménagement du territoire, logement, gestion des bâtiments et espaces
publics... (à déterminer par le groupe)
• Expériences inspirantes et modélisantes en matière de développement durable
(à déterminer par le groupe)
• Toutes les ressources d’apprentissage utiles à la compréhension du sujet et des
pratiques présentées (réglementations, études, parutions, témoignages, vidéos...)
pédagogique
incontournables
Coopération entre chercheurs et acteurs de terrain
Retours d’expériences terrain (professionnel et usagers) et mises en situation
Travaux en individuels et sous-groupes avec restitution
Pédagogie ouverte : proposition de nouvelles modalités d’apprentissage par le
groupe
27
FICHE ACTION 4
-----------------------------------------------------------------------------------------Formation
………………………………………………………………………………
TERRITOIRES,
GOUVERNANCE ET
MANAGEMENT :
MÉTHODES POUR LE
PILOTAGE DU
DÉVELOPPEMENT
DURABLE
-------------------------------------------------------------------------------QUOI ?
Une formation de deux jours invitant à réinterroger les pratiques managériales afin d’être en cohérence avec les
principes du développement durable (transversalité, approche participative, amélioration continue et évaluation,
prospective, etc.) et être source de création de valeurs pour les collectivités (innovation, intelligence collective,
coopération, interdisciplinarité, interterritorialité…).
En effet, les transformations de politiques publiques locales pour faire face aux transitions énergétiques et
sociétales obligent à renouveler les modes de gouvernance de l’action locale, les pratiques de management et à
développer le travail partenarial en mode projet. Les décideurs, managers et porteurs de projet en collectivité
doivent aujourd’hui faire face à de nouveaux défis et être en mesure de :
– mobiliser l’ensemble des parties prenantes interne à la collectivité,
– accompagner une véritable transformation des métiers,
– intégrer le développement durable dans les processus de management.
POUR QUI ?
Cette formation s’adresse aux cadres dirigeants, aux responsables de service et porteurs de projet engagés ou
souhaitant engager la définition, l’animation et l’évaluation d’une démarche de développement durable en
collectivité.
À QUOI ÇA SERT ?
Au cours de la formation, les participants seront amenés à :
– appréhender ce que le DD change dans les pratiques de management des collectivités, dans la communication
et dans les postures professionnelles,
28
– analyser le fonctionnement de leur collectivité et leurs pratiques managériales,
– dégager des pistes de progrès,
– identifier des outils concrets et opérationnels pour impliquer les parties prenantes, en interne et externe, et
permettre ainsi à chacun de s’approprier les valeurs du développement durable pour en devenir l’ambassadeur.
LES TEMPS FORTS
• Partir des retours d’expérience des participants et s’appuyer sur des exemples de démarches de management
et de gouvernance innovantes/pertinentes pour construire une vision partagée des enjeux du développement
durable sur les processus de management des collectivités.
• Favoriser des ateliers de recherche créative pour dégager des pistes d’amélioration adaptées aux contextes des
participants favorisant une mise en œuvre opérationnelle une fois de retour dans sa collectivité.
• Outiller suffisamment les participants de manière à ce qu’ils puissent ensuite construire, à partir des pistes
dégagées, des scénarios d’actions concrètes et réalisables.
-------------------------------------------LE PROFIL ET LA POSTURE ATTENDUS DES INTERVENANTS
L’intervenant devra :
– apporter une expérience de terrain concernant la mise en œuvre d’une démarche de développement durable,
soit en tant qu’animateur du projet, soit en tant que consultant ayant accompagné des collectivités à la définition
et à la mise en œuvre de leur politique ;
– avoir une bonne connaissance du management de projet, des collectivités, et des outils créés et expériences
menées dans le domaine du DD ;
– justifier d’une expérience pédagogique significative en formation continue.
La liste de ces ambassadeurs et une présentation plus détaillée de leurs missions sont disponibles à l’adresse
suivante : http://www.ifore.developpement-durable.gouv.fr/des-ambassadeurs-de-la-strategie-a136.html.
Une salle du CNFPT ou en collectivité.
POINT DE VIGILANCE
Favoriser une approche systémique afin de permettre rapidement au groupe de mener une réflexion sur les
aspects transversaux du développement durable et de visualiser de manière globale les parties prenantes
impliquées et les impacts de ce dernier sur les pratiques.
29
Partager les enjeux
(fiche GDA versée
au catalogue).
-------------------------------------------------------------------------------Libellé
Classement
Territoires, gouvernance et management : méthodes pour le pilotage
du développement durable
Expertise
Durée
2 jours
Métiers concernés
Cadres dirigeants, responsables de service, de structure engagés ou souhaitant
engager la définition, l’animation et l’évaluation d’une démarche de développement
durable en collectivité
Modalités
pédagogiques
Apports théoriques, témoignages (retours d’expérience), jeux de rôle
Éléments de
/ intention
pédagogique
• Critères de management et de concertation inscrits dans les référentiels de
développement durable et de responsabilité sociétale
• Retours d’expériences de collectivités
• Enseignements des démarches engagées et plus-value identifiée pour
l’organisation des collectivités et la gouvernance territoriale
• Représentations et identification des possibilités d’actions concrètes
• Repères et outils pour adopter les postures et pratiques de manager
« responsable »
pédagogique
incontournables
Mises en situation et jeux de rôle
30
• Partager des expériences, démarches de management et de gouvernance
innovantes, inspirantes et pertinentes pour répondre aux enjeux environnementaux,
économiques et sociaux auxquels sont confrontés les territoires
• Cerner les enjeux de management d’une démarche territoriale
• Identifier l’impact de cette démarche sur l’organisation, son pilotage et ses
méthodes de concertation
• Analyser ses pratiques managériales
• Identifier les pistes de progrès pour aller vers un management conforme à ces
enjeux
31
FICHE EXPÉRIENCE 1
-----------------------------------------------------------------------------------------Accompagnement de projet
………………………………………………………………………………
JOURNÉES
D’ÉTUDES DE
REZÉ
-------------------------------------------------------------------EXPÉRIENCE
BRUNO GEMIN / ARI BRODACH / FANNY DUMONT / BERNARD ALIX
CNFPT PAYS DE LA LOIRE ET SIÈGE
CARACTÉRISTIQUES DE L’EXPÉRIENCE
Recherche et innovation sociale : faire émerger de nouvelles modalités d’agir en matière de développement
durable sur les territoires par l’échange d’expériences.
…………………………………………………………………………………………………
CONTEXTE DU PROJET DE COLLECTIVITÉ OU TERRITOIRE
Ces journées font suite aux premières journées d’études organisées en 2011 par la Ville de Rezé à la suite de
son deuxième Agenda∫ 21. Ces dernières, qui avaient regroupé une centaine de participants, traitaient de la
complexité à construire, à dynamiser et à renouveler un Agenda 21 et visaient à confronter les avis, à enrichir la
réflexion et à constituer un corpus d’enseignements à retenir.
À l’issue de ces premières journées, une forte demande de donner suite avait été exprimée par les participants.
La Ville de Rezé, le CNFPT, le Comité 21 et Nantes Métropole ont décidé, sous l’impulsion de la Ville de Rezé,
d’organiser de nouvelles journées d’études en avril 2013, avec pour objectif de fédérer autour d’une culture de
l’innovation en matière d’Agenda 21.
RÉSUMÉ DE L’ANALYSE DE LA DEMANDE ET DE LA PROPOSITION
Trois points nécessitant des actions de recherche plus approfondie avaient émergé en 2011 :
• La question des différences de culture et de langage entre les différents acteurs.
• La relation entre les échelles de territoires (notamment entre commune et intercommunalité).
• L’implication de certaines parties prenantes, comme les entreprises et les associations du territoire.
Les quatre thèmes de réflexion suivants étaient donc au centre des journées de 2013 :
• Représentations sociales : comment prendre en compte les différences de culture et de langage entre les
différents acteurs ?
• Échelles de territoires : complémentarité ou concurrence entre territoires ?
• Implication des parties prenantes : les entreprises aux abonnés absents ?
• Résultats d’un Agenda 21 : quelles différences (et pourquoi) entre résultats perçus, résultats obtenus et
résultats communiqués ?
32
Ces journées ont principalement consisté en un travail de coproduction par les participants, sous la forme
d’ateliers (un atelier par thème de réflexion). Le travail reposait sur l’analyse de cas d’expériences porteuses et
innovantes en matière de développement durable, la confrontation d’expériences et les enseignements tirés de
ces expériences. La préparation de ces ateliers se voulait innovante tant dans l’hétérogénéité des acteurs
mobilisés (praticiens de terrains, chercheurs, consultants formateurs) que dans la méthode d’animation choisie
pour réaliser les études de cas et en tirer les enseignements à partager. Le CNFPT a notamment proposé de
traiter deux thématiques par la méthode dite des « Cercles d’études », méthode d’apprentissage coopératif
autogérée.
DESCRIPTIF DU DÉROULEMENT DU PROJET (ÉTAPES, CALENDRIER
OU GRANDS JALONS)
 Constitution d’un comité d’organisation.
 Travail préparatoire par une équipe dédiée sur chaque thème. Les équipes étaient composées d’un ou deux
référents thématiques ou méthodologiques (issus du comité d’organisation), de deux contributeurs principaux
extérieurs (un chercheur et un praticien) et de deux praticiens de deux sites étudiés (un site local et un site
national ou européen). Ce travail en amont a servi ensuite à alimenter les coproductions des ateliers. Le CNFPT
était référent sur deux thématiques :
• Représentations sociales, cultures et langages
• Agenda 21 : résultats perçus, résultats obtenus
Dans le souci d’être exemplaire dans la méthode mobilisée pour préparer ces journées, le CNFPT a proposé au
comité organisateur d’appliquer au contexte de la préparation de ces deux ateliers une nouvelle méthode
d’apprentissage coopératif dite du « Cercle d’études », le principe étant de mutualiser des savoirs de différentes
natures sur un sujet (disciplinaire, terrain, méthodologique), d'approfondir sa compréhension et de générer
l'action. L’originalité réside dans l’organisation de ces échanges. Les participants déterminent eux-mêmes le
rythme des rencontres, leur durée, les sous-thèmes traités, les objectifs des rencontres et les modalités
d’animation. Ainsi, les participants sont à tour de rôle apprenants et enseignants. Ici, le CNFPT joue un rôle de
facilitateur dans l’organisation des rencontres, de leur animation et de leur capitalisation.
 Création d’un site Internet dédié aux journées d’études présentant les contributions de 2011 et les propositions
de contributions pour 2013.
 Organisation logistique par le comité d’organisation de manière à pouvoir accueillir deux cents personnes en
plénière et dans les différents ateliers ; organisation également d’une réalisation vidéo intégrant le travail en
amont et la réalisation des journées d’études.
 Évaluation par le CNFPT de la méthode pédagogique employée et de ses possibilités de transfert à d’autres
cadres.
RETOUR D’EXPÉRIENCE (CE QUI A MARCHÉ, CE QUI N’A PAS
FONCTIONNÉ, LES AXES DE PROGRÈS ET LES RISQUES POTENTIELS)
Les points forts de la démarche
• Une ingénierie de projet très pragmatique avec un chef de file (DG de la ville de Rezé) très impliqué ; des
instances de pilotage et des comités techniques mobilisant chaque partenaire sur un calendrier prédéfini,
l’animation de la structure projet étant facilitée et animée par un consultant formateur expert du domaine recruté
par la collectivité porteuse du projet.
• La mobilisation de méthodes créatives et participatives pour préparer, animer et capitaliser les journées :
– La préparation en amont des ateliers et la façon dont ont été constituées les équipes (membres du comité
d’organisation, chercheurs, praticiens) et l’animation de ce travail préparatoire par la méthode du cercle d’études
notamment sur la thématique « Représentations sociales, cultures et langages » ont permis de faciliter ensuite le
travail de coproduction dans les ateliers et la capacité du groupe à orienter sa réflexion et à décider de la manière
de procéder (délimitation du champ de réflexion, ressources disponibles...).
– L’animation des journées faisait varier des temps en plénière avec des interventions d’experts, élus et tables
rondes de praticiens du DD, une visite sur un site exemplaire et des ateliers de coproduction d’idées pour
préparer l’action de retour dans sa collectivité. Le rythme des journées était ainsi dynamique et favorable à une
dynamique d’apprentissage collectif.
33
– La capitalisation des productions dans des formats et sur des supports variés doit faciliter leur appropriation
dans les pratiques professionnelles et la mise en lien des professionnels : site Web de l’événement, vidéos,
photos, acte des chroniques de l’immédiat qui donne une vision transverse des thèmes traités.
34
Les points de vigilance
Dans le partenariat ou l’accompagnement proposé à la collectivité sur un projet de ce type, il faut combiner
pragmatisme, créativité, réactivité et adaptabilité.
• Un accompagnement par des méthodes d’animation créatives, telles que le cercle d’études ou les chroniques
de l’immédiat, doit entrer en résonance avec les préoccupations professionnelles des participants et leur
disponibilité au risque de paraître inapproprié. À titre d’exemple, la proposition de préparer l’atelier « Agenda 21 :
Résultats perçus, résultats obtenus » par un cercle d’études n’a pas fait écho pour l’ensemble du groupe. Dans
ce cas, il faut être souple et trouver la modalité d’animation la plus adaptée aux attentes et ressources du groupe.
In fine, cet atelier a donc été préparé sous le format plus classique d’échanges de pratiques initialement prévu
avec trois séances en visioconférence d’une heure trente chacune. La première était dédiée à la présentation des
acteurs, des expériences et au repérage des problématiques, et les deux suivantes à l’analyse de chaque cas et
à la façon de les présenter lors des journées. La capitalisation de ces séances a abouti à la coconstruction du fil
rouge de l’animation et du support de l’atelier. Ces résultats opérationnels ont satisfait l’ensemble des membres
du groupe car ils correspondaient à leur objectif de départ.
En revanche, la méthode du cercle d’études a fait sens dans le groupe qui a préparé l’atelier « Représentations
sociales, cultures et langages » dès la première séance. Ce groupe s’est donc réuni à quatre reprises en
présentiel avec une séance dédiée à une immersion terrain pour interviewer des habitants. Outre le fil rouge et le
support de l’atelier, ce groupe a produit un micro-trottoir et des textes de référence sur les représentations
sociales du DD. Les participants disent également avoir maturé sur les sujets traités et leur posture
professionnelle au cours de ces séances préparatoires et pu transférer des apprentissages dans la pratique
quotidienne.
• Dans le même ordre d’idées, lorsque le projet est préexistant, il faut être à l’écoute des opportunités qui font
sens pour le porteur de projet. La proposition de couvrir l’événement par les chroniques de l’immédiat – qui
renvoie à une ingénierie de la transversalité et des supports visuels (dessins, mind mapping, photos, vidéos...)
ergonomiques et attractifs qui démultiplient les possibilités de capter l’attention des professionnels et d’élargir le
réseau des acteurs engagés sur la thématique – correspondait aux objectifs du porteur de projet. En revanche, il
faut être pragmatique dans la proposition de mise en œuvre de telles modalités (organisation, calendrier, rôles et
missions de chaque acteur) et réactif dans la livraison des productions au risque de décrédibiliser toute la
démarche. En effet, si les productions arrivent trop tard après la tenue de l’événement, elles auront un usage et
un impact faible, et ce malgré leur qualité de fond et de forme.
RESSOURCES ASSOCIÉES
Références expertes sur le site du MEDEE
A 21
Voir le rapport sur la situation en matière de DD :
http://www.developpement-durable.gouv.fr/La-documentation,15481.html
Références méthodologiques sur l’AGORA de la coopérative
Fiches Coopérative pédagogique CNFPT
Usage de la vidéo en formation
Références liées à l’événement disponibles sous AGORA ONH 5
1. Le site de l’événement développé par la Ville : http://www.journees-agenda21-reze.fr/
2. La capitalisation réalisée par le CNFPT : vidéo des JEA21 ; les actes des chroniques de l’immédiat
(en cours de réalisation) et une formation programmée au national en 2014 décrite dans le présent guide
« Partage de pratiques innovantes des acteurs du développement durable sur le territoire »
3. Les supports de l’accompagnement projet proposé par le CNFPT :
schéma journées et cercle d’études, et mode de travail JE A21
…………………………………………………………………………………………
35
FICHE EXPÉRIENCE 2
-----------------------------------------------------------------------------------------Accompagnement de projet
………………………………………………………………………………
ÉCORESPONSABILITÉ
À TARBES
-------------------------------------------------------------------EXPÉRIENCE
DIRECTION RÉGIONALE MIDI PYRÉNÉES
CARACTÉRISTIQUES DE L’EXPÉRIENCE
Accompagnement de projet sur mesure en intra sur l’ensemble des champs de compétences du CNFPT :
ingénierie et suivi de projet ; actions de sensibilisation de l’ensemble des parties prenantes et formation de
professionnalisation des acteurs du pilotage et de la mise en œuvre du projet
…………………………………………………………………………………………………
CONTEXTE DU PROJET DE COLLECTIVITÉ OU TERRITOIRE
En 2008, la Ville de Tarbes décide d’engager une démarche d’écoresponsabilité sur l’ensemble de son territoire
et de mettre en œuvre le développement durable au travers d’actions concrètes et efficaces. La charte d’écologie
urbaine et de développement durable qu’elle a élaborée se décline notamment autour de l’axe « Tarbes, mairie
écoresponsable ».
Elle a sollicité la délégation régionale Midi-Pyrénées du CNFPT dès l’expression de cette volonté pour l’aider à
envisager la mise en place de cette politique communale de développement durable.
RÉSUMÉ DE L’ANALYSE DE LA DEMANDE ET DE LA PROPOSITION
La volonté de la Ville était de mettre en place des actions qui soient visibles, pratiques, facilement évaluables et
qui soient portées sur le terrain par les agents de la Ville. La collectivité a fait appel au CNFPT pour assurer une
mission d’accompagnement et de conseil afin de construire une offre de formation et une démarche de projet sur
mesure.
Une série de réunions avec l’élu, le directeur général des services, la direction des ressources humaines et du
service formation et la chargée de mission développement durable a permis de définir les besoins de la Ville et
l’offre du CNFPT.
L’organisation retenue pour la mise en œuvre de la politique écoresponsable s’articule autour de quatre phases :
• Sensibilisation des élus et des agents de la Ville au développement durable.
• Constitution de groupes de travail chargés de construire des actions de développement durable à proposer au
conseil municipal.
• Formation à la conduite et à l’évaluation de projets de développement durable.
• Formations spécifiques pour la mise en œuvre des actions (exemple : formation aux écogestes, à
l’écoconduite).
36
DESCRIPTIF DU DÉROULEMENT DU PROJET
(ÉTAPES, CALENDRIER OU GRANDS JALONS)
• Phase préparatoire (2008)
Rencontres avec l’élu, la DGS, la DRH et la direction du service formation, la chargée de mission développement
durable ; expression du besoin, définition du projet ; information sur le projet d’écoresponsabilité et les futures
formations (six rencontres).
À l’issue de cette phase, une convention entre le CNFPT Midi-Pyrénées et la Ville de Tarbes est signée début
2009, et il est convenu que les actions seront cofinancées 50/50.
• Sensibilisation au développement durable (fin avril à octobre 2009)
Il est apparu nécessaire que les élus, les cadres intermédiaires et tous les agents s’approprient en premier lieu la
démarche. La formation proposée a permis d’accompagner l’acquisition d’une représentation partagée et d’un langage
commun sur le développement durable. Ces sessions étaient coanimées par l’intervenant du CNFPT et la chargée de
mission développement durable de la Ville. Plus de six cents employés et 80 % des élus ont participé à ces séances de
formation : une demi-journée de sensibilisation en direction des élus ; une journée et demie de sensibilisation à la
démarche écoresponsable en direction de cinq groupes « encadrement élargi » ; une conférence d’une demi-journée
sur l’écoresponsabilité à l’attention des cinq cents agents municipaux (neuf groupes).
• Formation action (2010)
Six groupes thématiques ont été créés pour permettre aux participants (inscrits sur la base du volontariat) de
réfléchir et de proposer des actions liées aux six domaines suivants : achats durables, bâtiments municipaux,
déchets, déplacements, espaces verts et espaces publics, communication, formation et sensibilisation au
développement durable. Les groupes ont concerné en tout cent quatorze agents.
• Formation à la conduite et à l’évaluation de projets (2011)
La suite de l’accompagnement a consisté à former les cadres et chargés de mission de la collectivité au pilotage
et à l’évaluation de projets de développement durable. L’ensemble des actions qui ont été mises en œuvre sont
évaluées depuis 2013. La Ville entre ainsi dans un système d’amélioration continue et la démarche qualité est
portée par les agents eux-mêmes. Ces groupes ont bénéficié de l’accompagnement permanent du CNFPT et de
l’appui du comité technique créé à cette occasion.
• Formations spécifiques (2012)
L’accompagnement des groupes de travail s’est poursuivi (une intervention par groupe). Le besoin de mettre en place
des formations spécifiques entrant dans le cadre de l’écoresponsabilité a été exprimé. Il a été convenu de proposer une
formation à l’écoconduite aux agents de la collectivité qui pourront s’inscrire sur la base du volontariat.
• Réunion de restitution (2013)
Cette réunion a permis de présenter l’ensemble des travaux qui ont été réalisés au cours de ce projet. À ce jour,
le projet a mobilisé quarante jours de formation et a donné lieu à cinquante-trois actions écoresponsables mises
en œuvre dans les différents services de la mairie.
RETOUR D’EXPÉRIENCE (CE QUI A MARCHÉ, CE QUI N’A PAS
FONCTIONNÉ, LES AXES DE PROGRÈS ET LES RISQUES POTENTIELS)
Ce qui a marché
 Impliquer les élus.
 Accorder un rôle majeur à la chargée de mission développement durable et la positionner dès le départ comme
coanimatrice des séances de sensibilisation. Ce choix a permis que tous les agents l’identifient comme
l’animatrice du développement durable au sein de la collectivité.
 Proposer des témoignages, lors des séances de sensibilisation au développement durable, d’agents ayant déjà
entamé ou accompli des actions éco-esponsables. Ces témoignages ont permis de s’appuyer sur des actions
concrètes pour (re)transmettre le message du développement durable et ont suscité l’adhésion et la motivation
des autres agents.
 Organiser des restitutions devant les élus. Les agents se sont sentis valorisés et considérés.
• Le projet a en outre permis de :
– développer une culture de la transversalité entre les services et de renforcer la démarche projet et la conduite
du changement ;
– resserrer les liens entre la collectivité et le CNFPT. Ce dernier est ainsi conforté dans sa mission d’être au plus
près du terrain pour analyser et répondre aux besoins des collectivités de manière ciblée et personnalisée.
37
Point de vigilance
Une véritable volonté et portage politique est nécessaire pour réussir ce type de démarche. Le pilotage par
l’équipe de direction permet quant à lui d’organiser la structure projet et de mettre en place les actions dans de
bonnes conditions. À titre d’illustration, ce soutien a permis de réunir les agents lors de la période de
sensibilisation tout en couvrant les besoins de remplacement dans les services.
RESSOURCES ASSOCIÉES
• Film Tarbes
Cadrage témoignage de la table ronde Angers
…………………………………………………………………………………………
38
39
FICHE ACTION 1
-----------------------------------------------------------------------------------------Evénementiel
………………………………………………………………………………
RENCONTRES :
ACTUALITÉ DE LA
TRANSITION
ÉNERGÉTIQUE
-------------------------------------------------------------------------------QUOI ?
Une rencontre, d’une demi-journée minimum à une journée, consacrée aux enjeux de la transition énergétique à
l’échelle des territoires, dont le choix des sujets appartient à chaque structure du CNFPT.
Les constats de ces dernières décennies quant au réchauffement climatique et à l’épuisement possible des
énergies fossiles appellent un changement de paradigme dans la manière de penser l’énergie (usages, formes de
production, organisation, acteurs, etc.).
Les collectivités, dans la mise en œuvre des politiques locales qu’elles pilotent, doivent chaque jour faire des
choix en matière d’urbanisme, de logement, de transports, d’économie locale, de gestion des déchets et des eaux
usées, etc. Ces choix interrogent leur fonctionnement vis-à-vis des ressources et les invitent à faire preuve de
créativité pour faire face aux défis qu’impose le passage à une société « post-carbone ».
Ces rencontres visent à donner aux acteurs du développement durable des clés pour :
– appréhender ces enjeux de manière globale et transversale ;
– envisager de nouveaux scénarios pour l’avenir ;
– définir des politiques et mener des actions innovantes intégrant à la fois les court, moyen et long termes.
POUR QUI ?
Dirigeant, encadrant de services opérationnels, chargé de mission A21 ou Plan climat, directeur développement
durable.
À QUOI ÇA SERT ?
La rencontre doit permettre de traiter différents angles de la question, la focale pouvant être mise sur l’un ou
l’autre de ces points selon le public cible :
• Dresser un état des lieux pour comprendre :
– la dépendance des territoires vis-à-vis de l’énergie ;
– la nécessité d’inventer de nouveaux rapports à l’énergie en développant des projets concertés d’aménagement
du territoire ;
40
– les impacts que cela entraîne sur la façon de réaliser un diagnostic de fonctionnement vis-à-vis des ressources
et des flux en énergie et de partager les résultats pour faire évoluer la gestion de l’action publique en la matière
(nature des projets d’aménagement du territoire, gouvernance locale mais aussi ingénierie de projet et
financière).
• Partager à travers des témoignages choisis les expériences des réponses proposées à ces enjeux par des villes
innovantes/pionnières sur les aspects d’aménagement du territoire ou de gestion des politiques locales
(changement de regard et de management, villes exemplaires par rapport à leur consommation, transports,
arts/culture, modes de vie, etc.) pour :
– approfondir « la compréhension du sujet »/matérialiser la problématique ;
– faire le lien avec ses pratiques/repenser sa stratégie ;
– dégager des pistes d’amélioration.
• Identifier les compétences, approche/démarche, acteurs et outils nécessaires pour mettre en place actions et
mesures de manière efficace et dans une dimension prospective.
LES TEMPS FORTS
• Un diagnostic partagé de chercheurs, professeurs et experts de terrain sur l’indispensable transition énergétique
des territoires.
Des terrains variés et concrets qui, à la fois, suscitent la mobilisation des auditeurs, permettent d’affiner la
compréhension du sujet et préparent à l’action dans une logique globale et transversale.
Le recentrage/la synthèse des éléments essentiels à prendre en compte pour réussir de telles démarches sur son
territoire.
-------------------------------------------Les objectifs ainsi que les publics et les sujets précis sont à définir sur chaque territoire au regard des besoins
locaux collectés par les structures du CNFPT. La structuration et le déroulé de l’événement ainsi que les
interventions s’adapteront donc à l’option choisie. Le programme détaillé ci-après est donné à titre d’illustration
possible de cette offre.
LE PROFIL ET LA POSTURE ATTENDUS DES INTERVENANTS
Pour rendre lisible l’état des lieux, la problématique et les scénarios pour l’avenir : chercheurs et professeurs
d’universités, associations d’experts (Energy Cities, Virage Energie, NégaWatt).
Pour présenter d’expériences inspirantes : porteurs de projets en collectivité, directeurs de services techniques,
chargés de missions environnement.
Pour mutualiser les ressources mobilisables dans l’action : acteurs du pilotage de la démarche engagés (DRH,
DG, élus) ainsi qu’associations ou réseaux DD qui capitalisent les bonnes pratiques (agence locale de l’énergie,
ADEME, Energy Cities, Agence Climat).
Salle de conférence ou amphithéâtre au CNFPT ou en collectivité.
POINT DE VIGILANCE
Veiller à équilibrer les différentes dimensions des échanges :
• Une vision prospective à intégrer à l’ensemble des interventions pour donner du sens à l’action et partager les
enjeux.
• Un regard pragmatique avec des exemples concrets pour valoriser la faisabilité et préparer l’action territoriale.
• Des éléments méthodologiques sur l’ingénierie de la transversalité et la conduite de projet à travers la
valorisation d’un travail multipartenarial sur plusieurs secteurs d’activités.
41
30 propositions d’Energy Cities : http://www.energy-cities.eu/spip.php?page=energy_transition_fr.
Futuribles janvier-février 2013 : http://www.futuribles.com/fr/base/revue/392/.
Actes de la rencontre organisée par l’INSET de Montpellier (octobre 2013).
Sites d’associations et sites institutionnels recensant des exemples de bonnes pratiques et/ou qui conçoivent des
outils méthodologiques :
– ADEME, exemples a suivre : http://www2.ademe.fr/servlet/kbaseshow?sort=-1&cid=96&m=3&catid=14134
– Energy Cities, Énergie et Territoire, 24 exemples de bonnes pratiques :
www.energy-cities.eu/IMG/pdf/eda_energie_territoires_24bp-2.pdf.
42
Partager les enjeux
(fiche GDA versée
au catalogue).
-------------------------------------------------------------------------------Libellé
Classement
Rencontres : actualité de la transition énergétique
Fondamental
Durée
0,5 jour
Métiers concernés
Dirigeants, encadrants de services opérationnels, chargés de mission A21 ou Plan
climat, directeurs développement durable
Modalités
pédagogiques
Échanges de pratiques ou journée d’actualité
• Se tenir informé des derniers savoirs réglementaires, disciplinaires et techniques
sur la thématique
• Partager des expériences de terrain porteuses, innovantes et inspirantes
• Développer son réseau professionnel
Éléments de
/ intention
pédagogique
• Actualités réglementaires (lois, accords) et disciplinaires (veille sur la parution
d’ouvrages spécialisés et personnalités de référence),
• Pratiques professionnelles à la une (à déterminer sur chaque territoire).
pédagogique
incontournables
43
Synthèse de l’action ou
exemple de déroulé
réalisé dans une
structure du CNFPT
EXEMPLE DE PROGRAMME
ÉVÉNEMENT : Des territoires en transition énergétique (INSET Montpellier – 1er octobre 2013)
Séquence
Timing
Objectif
Contenu
SQ1
Accueil des
participants
8 h 45 >
9 h 30
Accueillir
SQ2
Ouverture
du colloque
9 h 30
> 9 h 45
• Introduire la
journée et
présenter
l’initiative
• Présenter les
objectifs et le
déroulement de la
journée
Ouverture institutionnelle
resituant les sens de l’initiative
Mode pédagogique
Bienvenue autour d’un café
ou d’un jus de fruits
Présentation du programme
détaillé et les points pratiques
Interventions
Exposé
SQ3
Conférence
plénière
9 h 45
> 12 h
30
Définir les enjeux
de la transition
énergétique pour
les territoires et
envisager des
scénarios pour
l’avenir
- Présentation de la
problématique énergétique
pour les territoires
- Présentation de scénario(s)
soutenable(s) et réaliste(s)
- Présentation de la nécessaire
montée en compétences des
collectivités face aux enjeux
Interventions suivies
d’échanges avec la salle
puis débat
SQ4
Table ronde
14 h
> 15 h
Illustrer les
évolutions
nécessaires du
modèle de
gouvernance
énergétique
Présentation de pratiques
innovantes en matière
de :
– connaissance et maîtrise des
flux et ressources du territoire
– gestion financière
– gouvernance énergétique
– aménagement du territoire
– renforcement des capacités
d’action
Interventions puis débat
Et
Avis du grand témoin
SQ5
Table ronde
15 h
Apporter des
éléments
méthodologiques
Présentation d’outils,
de la démarche et des
compétences nécessaires à la
mise en œuvre de cette
transition
Interventions puis débat
et
Avis du grand témoin
SQ6
Restitution
des tables
rondes
17 h 15
• Synthétiser
l’essentiel des
échanges des
tables rondes
• Dégager des
perspectives
Synthèse problématisée
Intervention
SQ7
Clôture
17 h 45
44
45
FICHE ACTION 1
-----------------------------------------------------------------------------------------E-produits et formations à distance
………………………………………………………………………………
SERIOUS GAME
DÉVELOPPEMENT
DURABLE
-------------------------------------------------------------------QUOI ?
Il s’agit d’un outil de formation ludique visant à sensibiliser au développement durable. Cet outil est construit à la
manière d’un jeu vidéo interactif et permet aux apprenants d’expérimenter des situations concrètes. Il offre
l’avantage aux personnes de pouvoir progresser en autonomie, à leur rythme, sans nécessiter la présence d’un
intervenant.
POUR QUI ?
Ce jeu est destiné plus particulièrement aux agents de catégorie C toutes filières confondues, mais peut être
proposé à un public plus large. Il n’est pas nécessaire d’être adepte des nouvelles technologies ou des jeux vidéo
pour pouvoir utiliser le jeu, car il est facilement accessible, notamment « handi » accessible, et s’utilise
intuitivement.
À QUOI ÇA SERT ?
L’objectif général de cet outil est de sensibiliser les agents de la Fonction publique territoriale au concept et à la
démarche de développement durable afin que ceux-ci puissent ensuite en devenir les ambassadeurs (aussi bien
en tant qu’agents de la FPT qu’en tant que citoyens). Il facilite ainsi le développement de compétences
comportementales. Il permet de :
– décentrer l’apprenant de son contexte d’apprentissage afin de s’interroger sur ses pratiques ;
– identifier les grands enjeux du développement durable : économiques, environnementaux, sociaux, de gouvernance ;
– prendre conscience de l’interdépendance qui peut exister entre ces enjeux ;
– s’approprier la méthodologie dédiée au développement durable ;
– acquérir les gestes et postures qui, au quotidien, reflètent l’état d’esprit général du développement durable.
LES TEMPS FORTS
• Le jeu représente un avantage pour les personnels isolés qui peuvent ainsi accéder aux dispositifs de formation.
• Il permet aux apprenants de travailler de manière autonome et à leur rythme.
• L’approche ludique et innovante facilite l’assimilation car elle permet de vivre pleinement sa situation d’acteur.
46
-------------------------------------------------------------------POINT DE VIGILANCE
• Approche pédagogique
Le jeu ne constitue pas une formation en soi. Il s’agit d’une ressource pédagogique à inscrire dans un dispositif
de formation plus large qui peut, par exemple, intégrer une introduction présentielle, un retour sur expérience, un
débat entre pairs, etc.
• Spécification technique, notamment matériel utile
Le jeu est produit en format flash. Il nécessite d’avoir à sa disposition un ordinateur avec son, connexion Internet
et mises à jour Adobe Reader et Flash actualisées. Il nécessite également d’avoir installé une base de données
SQL (développée en MySQL ou Oracle).
DÉPLOIEMENT SOUHAITABLE
Son usage en formation est donc recommandé en amont, en intersession ou pendant les actions de
sensibilisation décrites dans le présent guide selon les attentes et les besoins des participants. Il est également
intégré dans une séquence pédagogique des formations d’intégration pour partager un socle commun de savoirs
sur le développement durable.
Il est en outre accessible en permanence sur le site Web du CNFPT et participe ainsi à une logique
d’autoformation permanente aux concepts du DD que promeut l’établissement dans le cadre de son engagement
sur les grandes causes. À vous de jouer et de le faire largement connaître à l’occasion de vos interventions dans
les réseaux professionnels territoriaux et rencontres avec les collectivités et agents :
www.seriousgame.cnfpt.fr.qlf.cnfpt.aw.atos.net
47
48

OHN 05 - Mise en place d`une démarche de développement durable

Transcription

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