AYUNTAMIENTO DE PATERNA PUERTO DE VALENCIA

 PROCÈS-­‐VERBAL DE LA 1ère RÉUNION CST DE VALENCIA PROJET EUROPÉEN GOUV’AIRNANCE – 26/10/2012 – IVE Assistants CONSELLERIA DE INFRAESTRUCTURAS, TERRITORIO Y D. José V. Miró Bayarri MEDIO AMBIENTE Dª Lucía Juan Montesinos D. Fco. Cosme de Mazarredo Pampló Centro de Estudios Ambientales del Mediterráneo D. Enrique Mantilla Iglesias CEAM (GVA) CONSELLERIA DE SANIDAD Dª Hermelinda Banaclocha Luna UNIVERSITAT DE VALÈNCIA ESTUDI GENERAL Dr. Ferran Ballester Díez INSTITUTO CARTOGRÁFICO VALENCIANO (GVA) D. Emilio Forcén Tárrega AYUNTAMIENTO DE VALENCIA D. Carlos Gabaldón Verdú D. Ernesto Faubel D. Josep Santa Catalina AYUNTAMIENTO DE PATERNA D. Guillermo Gordo PUERTO DE VALENCIA / FEPORTS D. Rafael Company Peris INTITUTO UNIVERSITARIO DE POLIBIENESTAR -­‐ Dr. Rafael Lostado UVEG D. Andreu Llambrich INSTITUTO VALENCIANO DE LA EDIFICACIÓN D. Luis Esteban Domínguez Arribas Dña. Marta Borso di Carminati Peris Ce document a été réalisé avec l'aide financière de l'Union européenne dans le cadre du Programme IEVP CT Bassin Maritime Méditerranée Résumé de la réunion 1 -­‐PREMIÈRE PARTIE: INTRODUCTION ET PRÉSENTATIONS Luis Esteban (IVE), commence la réunion à 11h15 du matin avec une introduction sur l’intérêt de la qualité de l’air dans la région de Valencia, les compétences et les possibilités d'action dans le domaine de la qualité de l'air, du point de vue de la santé et l'occasion représentée par GOUV'AIRNANCE comme un outil pour centraliser les dialogues. Après la présentation des deux instituts, IVE et Polibienestar, se font les présentations des autres participants à la réunion. Marta Borso di Carminati présente le projet GOUV’AIRNANCE et en particulier le CST. Elle souligne que le CST est un organe consultatif et de soutien pour la mise en œuvre du Projet en question. Une fois définie la portée et les fonctions de la CST (figurant à l'annexe 1 du présent compte-­‐rendu), ont lieu une première série d'interventions des participants. Enrique Mantilla voudrait établir le cadre de travail, par rapport aux limites, en distinguant le concept de l'Atmosphère et de l'Air. On devrait savoir si nous nous appuyons sur les lignes directrices pour les mesures, si on parle des conditions sanitaires ou si on va sur le cadre de l'édification. Ferrán Ballester ajoute que l'objectif semble très vaste et qu'on devrait préciser le domaine où l’on va travailler. Jose Vte Miró commente que c'est dans le domaine de cette table ronde où on doit définir ces limites. Il a travaillé avec la plupart des experts de la table mais il ne l'avait jamais fait avec tous, en même temps et cette vue pluridisciplinaire de la qualité de l'air peut résulter intéressant. L'idée des organisateurs est de générer des documents pour les discuter et les approuver à la majorité avec le CST de façon qu'ils servent de base à l'action de la politique institutionnelle sur la qualité de l'air. Ce document a été réalisé avec l'aide financière de l'Union européenne dans le cadre du Programme IEVP CT Bassin Maritime Méditerranée 2 –DEUXIÈME PARTIE: DIAGNOSTIC PARTAGÉ: SURVEILLANCE ET PRÉVENTION DE LA QUALITÉ DE L’AIR DANS LA RÉGION METROPOLITAINE DE VALENCIA (le diagnostic air extérieur, la santé et le diagnostic air intérieur) a) Par rapport aux aspects du diagnostic de la qualité de l’air extérieur: José Vte. Miró présente le dispositif de surveillance de qualité de l’air dans la Comunidad Valenciana. Tout cela conformément à la réglementation européenne de qualité de l'air. En ce sens, Ferrán Ballester fait la différence entre ce qui est conforme à la réglementation et la nécessité de progresser vers une qualité de l’air liée à la santé. Il souligne qu’il est important de connaître comment la pollution se distribue et quel est l’exposition de la population à la même. Il a également noté que la conception du réseau valencien a changé au fil du temps pour s'adapter aux exigences de la réglementation européenne. De plus, Ferrán Ballester commente qu’on devrait déterminer le type de données sur lesquelles on basera les travaux, la réglementation ou la santé de la population pour concréter le rôle des experts dans le CST. Il ajoute que la réglementation européenne a été développée uniquement pour un urbanisme spécifique, mais elle n’est pas développée pour les villes non compactes comme la nôtre. De cette façon, on ne peut pas savoir quelle est l’exposition réelle de notre population. José Vte. Miró explique qu’à Valencia il y a 6 stations de surveillance nonobstant, d’autres moyens ont été utilisé (échantillonneurs passifs) pour réaliser le plan de la région métropolitaine de Valencia. En rapport aux autres systèmes de mesure qui peuvent être utilisés, il considère que au moment où l’on change de système il faudrait aussi changer les objectifs. L’emploie de la réglementation de façon exclusive, peut être restreint, il faudrait donc établir un parcours et employer d’autres techniques différentes à celles décrites par la règlementation et sauvegarder la santé de la population. De ce point de vue, José Vte. Miró, voit la télédétection comme le futur à venir puisqu’il pense que les modélisations ne sont pas fiables en ce moment. Enrique Mantilla, pense qu’il faudrait travailler avec les moyens disponibles en ce moment pour résoudre les problèmes actuels. Le réseau de surveillance de la qualité de l’aire, ne tient pas en compte tous les besoins puisqu’il ne couvre pas l’impact en santé, c’est pourquoi il faudrait des efforts supplémentaires en employant la méthodologie et les outils que l’on dispose (il s’agit d’une question économique). Ce document a été réalisé avec l'aide financière de l'Union européenne dans le cadre du Programme IEVP CT Bassin Maritime Méditerranée La mairie de Valencia, à travers ces représentants exprime que, de façon générale, ce n’est pas une question de prise de décisions mais d’inversion en solutions. L’idée des organisateurs est de recueillir toute l’information valable de façon ordonnée sur la qualité de l’air extérieur sur Valencia de façon à disposer de données fiables et approuvées par la majorité pour la simulation de scénarios prédictifs. b) Par rapport aux aspects de santé: Andreu Llambrich de l’Institut Polibienestar expose l’impact sanitaire de la qualité de l’air et les objectifs qui pourraient être envisageables. Hermelinda Banaclocha expose la situation actuelle du département de santé environnementale du gouvernement régional qui a été transféré de la Consellería d’environnement à celle de santé ; ils sont en une période de transition pour prendre une nouvelle approche. Ils ont travaillé tout le système de détection et gestion de l’impact en santé pour le cas concret de la légionellose. Le gouvernement régional a connaissance de l’impact de la qualité de l’air par rapport à la mortalité non pas du point de vue de la santé. Ferrán Ballester précise qu’il faudrait tenir en compte à ASESA, société espagnole de santé environnementale, qui a développé des travaux intéressants à ce propos. Le projet INMA est une bonne référence pour le projet Gouv’airnance. Rafael Company expose que le port de Valencia a fait partie de nombreux projets de qualité de l’air et dispose de mesures qui à certains moments ont partagé avec la mairie de Valencia. Dans l’actualité ils ne disposent que de cette information. José Vte. Miró verrait très positif pouvoir incorporer les équipes de mesure du port au réseau de surveillance (mesure à court terme). Aussi, le CST pourrait servir de base pour proposer de nouvelles façons de travailler avec le port, dans le futur. Ce document a été réalisé avec l'aide financière de l'Union européenne dans le cadre du Programme IEVP CT Bassin Maritime Méditerranée c) Par rapport aux aspects du diagnostic de l’air intérieur : Marta Borso di Carminati de IVE expose la qualité de l’air à l’intérieur des bâtiments, la réglementation actuelle et l’impact en santé de la population. Luis Dominguez ajout que IVE est en train de travailler sur un web de Qualité de l’air et santé. Hermelinda Banaclocha expose qu’il pourrait être interessant pour l’Administration régionale de santé soutenir un web d’information en rapport avec la santé. Ernesto Faubel s’intéresse par la pollution électromagnétique. Luis Dominguez précise que ce sujet n’a pas été envisagé par le projet. Enrique Mantilla propose prendre comme point de départ, pour le projet de qualité de l’air à l’intérieur de batiments, un travail ou projet qui soit été réalisée par Ferrán Ballester pour ne pas avoir à recommencer du début. Par rapport à l’information à donner à la population en géneral, il explique qu’il devrait s’agir d’information de qualité et accessible puisque la création et le maintien de ce format consomme beaucoup de ressources et quelques fois le résultat n’est pas l’attendu. Ferrán Ballester explique le développement du projet SIMA en rapport avec la santé pour enfants par impact de la pollution de l’air. 3-­‐ TROISIÈME PARTIE: CONCLUSIONS -­‐
Nous devons trouver les outils appropriés de travail qui soient approuvé à la majorité. Dans le but de travailler de façon opérationnelle, il faut revenir à la base des questions concrètes : réglementations, santé, etc. -­‐
Il semble intéressant un site web d’information au citoyen en rapport avec la qualité de l’air et la santé. Il faudra préciser le format pour qu’il soit attirant et d’utilité. -­‐
Nous devons réaliser un format pour les membres du CST puissent nous informer des projets dont ils aient connaissance et soit en rapport avec la qualité de l’air, la santé et les intérieurs. -­‐
Il existe un gap de mise à jour entre le réseau de surveillance en santé et le réseau de mesure de l’air qui implique un problème temporaire pour la prise de décision et l’utilisation de l’information pour l’impact sur la santé de la population. -­‐
Des propositions de projets pilote qui intègrent la qualité de l’air à l’intérieur des bâtiments avec l’impact sur la santé des occupants, doivent être faites. L’objet est de faire réalité la détection d’information, son traitement et son emploie dans la gouvernance, à travers une gestion de l’information public ou interne, ou même, pour Ce document a été réalisé avec l'aide financière de l'Union européenne dans le cadre du Programme IEVP CT Bassin Maritime Méditerranée son utilisation active d’alerte ou opération. Ces propositions seront concrètes et viables pour son implémentation réelle en essayant d’être utiles pour un maximum d’agents qui composent le cycle de participation dans le projet. En adjoint, l’annexe 1 avec les documents exposés dans la réunion et l’annexe 2 qui définit la portée et les fonctions du CST. Ce document a été réalisé avec l'aide financière de l'Union européenne dans le cadre du Programme IEVP CT Bassin Maritime Méditerranée