Gazette des communes ItwLucRouban decembre 2014

ÉLECTIONS PROFESSIONNELLES : les fonctionnaires sauront-ils se faire entendre ?
« Une vraie menace plane
sur la fonction publique »
Pour aller plus loin
Selon Luc Rouban, chercheur au Cevipof (*), l’enjeu principal
des élections du 4 décembre, dans un contexte de perte de confiance
des fonctionnaires envers les syndicats, est le taux de participation.
SUR LE WEB
V
CEVIPOF
ous venez de publier « La à se déclarer « tout à fait confiants »
Fonction publique en débat » dans les syndicats en 2011, selon le
à la Documentation française. baromètre de la confiance politique du
Pourquoi ce livre ?
Cevipof, ils ne sont que 31 % en 2014.
Comme à chaque grande crise éco- La situation est assez explosive, avec
nomique, l’idée qu’il y a trop de fonc- une fracture entre syndicats contestionnaires fait irruption dans le débat. tataires (CGT, FO, Solidaires, FSU) et
Un argument populiste développé à réformistes (CFDT, Unsa, autonomes).
partir de comparaisons
Après la loi sur le diainternationales mal maîlogue social, le premier
trisées. Les syndicats
enjeu sera l’éventuelle
sont pris au dépourvu.
poussée des réformistes,
Les fonctionnaires ont
réputés plus soucieux
un rôle social et d’experde la gestion concrète
tise mais le modèle n’est
du personnel, par rapplus très clair. La foncport aux contestataires,
tion publique – d’Etat et
qui défendent le service
territoriale – a perdu son
public dans son ensemLuc Rouban, directeur
autonomie profession- de recherche au Cevipof
ble. Tous sont coincés
nelle au profit d’états- (Sciences-po - CNRS)
par la redistribution des
majors politiques renbudgets et des effecforcés par le management public au tifs, les questions, explosives, des
sein de l’Etat, des grandes villes, des retraites de l’Etat ou des rémunéradépartements et des régions. Cela va tions, du vieillissement et des métiers
s’accentuer avec les métropoles.
pénibles. Car, si l’on réduit les effectifs, le nombre de cotisants diminue…
En quoi la montée en puissance
de cette administration politique Quelles conséquences sur les
nuit-elle aux fonctionnaires ?
élections de 2017 les résultats du
Elle pose la question de la mobilité 4 décembre peuvent-ils avoir ?
sociale par le biais de la fonction La gauche ayant peu de chances d’être
publique. Dans les catégories B et C, réélue, il y a une forte probabilité que
les surdiplômés constituent un pro- le modèle de la fonction publique, pablème de fond. Mal dans leur peau, radoxalement plus montré du doigt
ils contestent, passent des concours par la droite que par l’extrême droite,
qui perdent leur vocation alors que le soit remis en cause. Une vraie menace
modèle d’excellence universitaire per- plane sur la fonction publique. Soit les
dure. On peut se demander s’ils sont personnels jouent le jeu du dialogue
qualifiés pour les emplois occupés. Les social et se prononcent pour les orgamétropoles renforceront ce système nisations qui l’incarnent, soit ils
bureaucratique. C’est une évolution choisissent la contestation. Le troià prendre en compte, si l’on ne veut sième scénario, c’est l’abstention maspas que le personnel se recroqueville. sive d’agents se disant qu’il est inutile de voter à ces élections et qui,
Quels sont les enjeux des élec- en 2017, pourraient apporter leurs
tions professionnelles ?
suffrages au Front national. Le princiGlobalement, les fonctionnaires sont pal enjeu du 4 décembre, c’est le taux
déçus du gouvernement socialiste. Ils de participation.
attendaient une augmentation du point (*) Centre de recherches politiques de
d’indice. Et, alors qu’ils étaient 52 % Sciences-po.
28 • LA GAZETTE • 1
ER
DÉCEMBRE 2014
La DGAFP bat le rappel
Badge numérique, kit de communication visuelle
avec affiches, bannières et flyers à télécharger : la
direction générale de l’administration et de la fonction publique invite à participer aux scrutins du
4 décembre avec le slogan « Des femmes et des
hommes s’engagent pour vous représenter. Voter
pour eux, c’est voter pour vous ! »
www.action-publique.gouv.fr > fonction publique > élections professionnelles
du 4 décembre : fonctionnaires, portez le badge !
À LIRE
Contre le « fonctionnaire
bashing »
C’est en septembre, trois mois avant le scrutin du
4 décembre, que la secrétaire générale de la FSU a
publié un livre où elle recense 82 idées reçues sur les
fonctionnaires, afin de lutter contre le « fonctionnaire
bashing ». Pour son organisation, l’enjeu est de taille :
il s’agit de récupérer la première place ravie par Force
ouvrière en 2012 dans la fonction publique de l’Etat.
« En finir avec les idées fausses sur les fonctionnaires et la fonction publique »,
Bernadette Groison, Editions de l’Atelier, 2014.
La carte du service public
Publié lui aussi en septembre, le petit livre rouge,
blanc, bleu du secrétaire général de Force ouvrière
place en couverture une citation qui parle aux territoriaux : « Le service public de proximité est un fondement de la République. »
« Il faut sauver le service public », Jean-Claude Mailly, Librio, 2014.
POUR COMPLÉTER
VOTRE INFORMATION…
• Elections professionnelles du 4 décembre :
les syndicats en campagne
www.lagazette.fr/284861
• Quelques centaines de fonctionnaires
rassemblés à Paris pour les salaires
www.lagazette.fr/294867