Projet du département du Doubs

Académie de Besançon
PROJET DE REUSSITE EDUCATIVE
Département : DOUBS
Collèges : VALDAHON
MORTEAU
MAICHE
ORNANS
Projet départemental
Structure juridique support du programme « internat de réussite éducative » : EPLE (Collège de Valdahon)
Président du CA : Monsieur Gérard SAUR, principal du collège Edgar Faure, 5 rue du collège -BP 38 -25800 VALDAHON.
Téléphone : 0381562172
Fax :0381564818
E-mail : [email protected]
Contrats, dispositifs, structures existants sur le territoire concerné par le projet d’internat de réussite éducative
Le projet, départemental intéresse 4 internats ruraux : collèges de Valdahon, Ornans, Morteau, Maîche
Ornans est internat relais actuellement, avant d’entrer dans le nouveau dispositif.
Les contrats existants et les structures :
Valdahon : CESC, CGI.
Maiche : CESC, CLAS, école ouverte.
Morteau : CEL, CESC, CLAS (MJC), CGI (centre de guidance infantilo juvénile) .
Ornans : CESC, CEL, CLAS (familles rurale ), école ouverte.
Etablissements scolaires sur le territoire concerné par le projet de réussite éducative
Collèges publics :
4
Nombre d’élèves :
2045
Dont SEGPA :
102
Les 4 internats ont et auront un recrutement départemental, soit pour une grande part hors de leurs secteurs propres (48
collèges, 21000 élèves). Ils ont vocation à accueillir particulièrement des élèves issus des 3 collèges « Ambition réussite »
(Diderot à Besançon : 800 élèves. A. France à Bethoncourt :234 élèves. Brossolette à Montbéliard : 260 élèves.), en ZEP-REP
et des zones disposant d’un PRE (quartier de Planoise et des secteurs en rénovation à Besançon, 7 PRE du Pays de
Montbéliard
Internats
Nombre de structures (public):
Nombre de places (public):
4
110
(dont 59 pour les garçons et 51 pour les filles)
Observations : la capacité des 4 internats ruraux (110 après restructuration de Valdahon ) n’est occupée qu’à 50%, ce qui est
paradoxal au regard du nombre de situations individuelles pour lesquelles des solutions alternatives sont recherchées. Il y a
donc là une ressource à mobiliser pour le service des jeunes en difficultés sociales, scolaires, familiales du département, et
singulièrement des deux agglomérations en CUCS (contrat urbain de cohésion social).
Territoire concerné par le projet de réussite éducative (voir carte secteurs ZUS,et éducation prioritaire).
La totalité du département du Doubs est concernée et singulièrement les agglomérations de Besançon et de Montbéliard dont
le tiers de la population vit dans des quartiers sensibles (ZUS) soit environ 2 x 31000 = 62000 habitants. Ces deux zones
comptent d’autre part 9 secteurs en ZEP / REP dont 3 ont été classés « ambition réussite » (Planoise à Besançon, Bethoncourt
et Petite Hollande à Montbéliard).
Ces deux agglomérations ont engagé un PRE et le CUCS est en préparation. Il existe une classe relais par site.
Eléments de diagnostic sur le territoire.
On peut définir 4 populations pouvant avoir un bénéfice à recourir à l’internat :
familles gênées par des contraintes de travail ou de santé ou autres ne permettant plus une réponse quotidienne de
1
prise en charge éducative et matérielle de l’enfant.
2
familles en difficultés relationnelles entre ses membres et/ou l’enfant. Un éloignement temporaire apparaît comme
une réponse possible.
3
familles et enfants en grande difficulté sociale, éducative, environnementale, voire comportementale.
élèves en situation de décrochage scolaire, d’absentéisme récurrent, de conflits, ayant fait l’objet d’exclusion de
4
plusieurs établissements scolaires, et pour lesquels un éloignement et un accompagnement scolaires et éducatifs forts
sont nécessaires.
Un autre groupe est composé d’élèves de SEGPA affectés dans 2 des internats (Morteau et Maiche).
L’internat relais d’Ornans répond partiellement aux besoins des populations 2 et 3 mais le diagnostic porte à chiffrer un besoin
départemental bien supérieur.
Une meilleure réponse et une plus grande réactivité au plan départemental peuvent être obtenues par un rapprochement entre
les services sociaux du conseil général et le service d’internat public.
La capacité des internats à répondre correctement aux exigences éducatives de ces populations reste insuffisante puisque
constituée classiquement (personnel de direction, 2 assistants d’éducation ( filles et garçons ) et un apport en personnel
médico social scolaire partiel. A cette date, dans le contexte du cylindrage fort du collège et d’un besoin croissant des jeunes,
des réponses éducatives nouvelles deviennent nécessaires et urgentes. Mais ces réponses doivent aussi s’articuler
convenablement : milieu familial, Equipe de réussite éducative, internat, mesures de suivi, classes relais etc.. L’internat est à
comprendre ici comme une alternative à la prise en charge familiale tout en renforçant la place et le rôle de celle-ci.
A cela s’ajoute la difficulté grandissante qui réside dans la discontinuité des interventions éducatives (collège, internat, famille,
intervenants sociaux, éducateurs, quartiers avec ses équipes de réussite éducative).
Des besoins existent, une capacité de réponse peut être mise en place dans les collèges publics au niveau du
département, c’est l’objet même du dispositif départemental d’internat éducatif.
Priorités qui se dégagent du diagnostic partagé.
Ce diagnostic s’est nourri des échanges entre Education Nationale, Direction des Solidarités du Conseil Général, et Protection
Judiciaire de la Jeunesse. On peut établir 3 priorités :
1.
nécessité d’une réponse scolaire et éducative pour des publics en très grande difficulté qui ont besoin d’une solution entre
le placement et le maintien dans un environnement défavorable.
2.
nécessité de bâtir une réponse d’internat de réussite éducative suffisamment attractive et reconnue pour réaliser une
véritable mixité sociale valorisante pour tous, y compris pour l’établissement porteur, selon les différentes situations
recensées plus haut.
3.
nécessité de maintenir une continuité réelle et forte entre l’internat et le milieu familial dans son contexte de quartier de
façon à bâtir une alternative progressive qui ne soit pas remise en cause à chaque week-end ou congé scolaire et
qui vise à construire un projet individualisé pour chaque jeune accueilli.
Institutions, structures et services qui sont impliqués dans ce projet.
1.
L’Inspection académique.
2.
les 4 collèges d’Ornans, Valdahon, Morteau et Maîche.
3.
Les services médico sociaux scolaires départementaux et implantés dans les 4 collèges.
4.
Le Conseil général (direction des solidarités, aide sociale à l’enfance, éducation, transports,...).
5.
Les communes des 4 collèges concernés.
6.
Les agglomérations de Besançon et de Montbéliard (lien avec les équipes de réussite éducative).
7.
La Préfecture et les sous-préfectures (coordination des politiques sociales).
8.
La Protection Judiciaire de la Jeunesse (en prolongement des classes relais)
9.
Les CMPP (centre médico psycho pédagogique ) CGI (centre de guidance infantilo juvénile ).
Associations impliquées dans le projet de réussite éducative.
Ces associations varient avec le site de l’internat composant concerné :
•
associations d’accompagnement à la scolarité (familles rurales , MJC)
•
associations sportives
•
association nationale de prévention en alcoologie et addictologie (ANPAA 25)
•
théâtre – forum
•
associations impliquées dans les PRE et CUCS des 2 agglomérations du département.
Objectifs prioritaires du projet
Restaurer l’internat public comme réponse éducative aux besoins des élèves en situation difficile du département.
Offrir aux adolescents un cadre de vie et de scolarisation stable, sécurisant et motivant, par un accompagnement
éducatif scolaire, psychologique, culturel et sportif.
Construire une continuité école/internat/famille/ quartier afin que chaque segment puisse s’appuyer sur les autres pour
éviter les ruptures ou les accompagner.
Modalités d’identification des enfants et des adolescents.
Collèges, CIO , services sociaux, antenne enfance- ado, maison des adolescents, associations familiales, etc…Il s’agit
donc du cadre partenarial de travail pour identifier les jeunes pouvant tirer bénéfice de ce service éducatif.
Modalités d’intervention de l’équipe pluridisciplinaire de soutien.
Une équipe pluridisciplinaire départementale chargée de l’animation et de la cohérence globale de l’action est créée. C’est à
travers elle que se fera l’admission en internat, selon tel ou tel projet, contrainte, et site.
Cette équipe comprend les responsables des 4 établissements concernés, le service médico social, le représentant du
Conseil Général et de l’Inspection Académique, et un représentant de l’équipe de réussite éducative concernée.
Des réunions régulières sont organisées à la fois pour les admissions, les situations en cours et les difficultés et problèmes à
régler.
A l’intérieur de chacun des 4 collèges, la mise en œuvre sera assurée par une équipe comprenant : le chef d’établissement
et/ou son adjoint, le CPE, l’assistante sociale, l’infirmière, le moniteur-éducateur (voir plus loin), les enseignants impliqués en
soirée, les assistants d’éducation de l’internat, un représentant de la commune selon les questions à traiter.
Ces deux équipes, l’une départementale, l’autre locale, travaillent de concert.
Coordination des équipes.
Au niveau départemental (Inspection académique) :
Responsable : Inspecteur d’académie, représenté par M. GUILLON, Inspecteur de l’information et de l’orientation.
Téléphone : 03/81/65/48/72
Fax :03/81/65/48/92
E-mail :[email protected]
Inspection académique du Doubs- 26,avenue de l’Observatoire- 25030 Besançon cedex
Au niveau local :
*Valdahon : M. SAUR, Principal.
Téléphone : 03/81/56/21/72
E-mail : [email protected]
5, rue du collège- BP 38- 25800 Valdahon
*Maiche : M. HOUNKPATIN, Principal.
Téléphone : 03/81/64/09/23
E-mail : [email protected]
1,rue du collège- 25120 Maiche
*Morteau : M. LEGAIN, Principal.
Téléphone : 03/81/67/68/30
E-mail : [email protected]
17 rue du collège- BP 73097- 25503 Morteau
*Ornans : M. TAILLARD, Principal.
Téléphone : 03/81/62/25/01
E-mail : [email protected]
7,rue de Loriège- BP 9- 25290 Ornans
Le collège de Valdahon est désigné comme le support gestionnaire des moyens financiers mobilisés par le projet. Le
principal, monsieur Gérard SAUR est engagé par le document joint (avec RIB).
Budget prévisionnel.
DEPENSES
Action 1 : Accompagner l’élève dans sa scolarité.
Par des enseignants
Par des intervenants extérieurs
(associations)
Action 2 : Réponse éducative :
Vacations de moniteurs
Educateurs
RECETTES
20 000
10 000
20 000 (Ed. nationale)
120 000
20 000 (Conseil général)
Action 3 : Réponse sanitaire et sociale, continuité collège famille.
Actions de prévention
6 000
Action 4 : Activités sportives, ouverture culturelle. Découverte de l’environnement.
Animations ateliers
20 000
Entrées spectacles et sites culturelles
10 000
Déplacements
4 000
Action 5 : Construction et utilisation d’un site internet internat.
Equipements
20 000
Animation ateliers
10 000
TOTAL :
Financement
sollicité
au
10 000 (Conseil général)
220 000
titre
du
plan
de
50 000
cohésion
sociale :
170
000
eur